Зачем звонят из департамента здравоохранения когда на больничном
Опубликовано: 05.09.2024
В среду, 20 мая, в столице резко сократился суточный прирост числа заболевших COVID-19 — до 2,6 тыс. по сравнению с 3,5 тыс. днем ранее. Тем не менее сейчас в Москве число смертей от коронавируса выше, чем в начале мая (68 за сутки по данным на 21 мая по сравнению с 47 на 1 мая).
Опрошенные РБК 25 москвичей, оказавшихся на домашнем карантине, рассказали о проблемах в работе приложения «Соцмониторинг», ошибках при внесении в базу заболевших и мониторинге нарушения режима самоизоляции.
В опросе РБК приняли участие 11 жителей столицы с подтвержденным диагнозом COVID-19, десять членов их семей и четыре человека с пневмонией и отрицательными результатами тестов. Все опрошенные РБК больные лечились амбулаторно. Из них 17 подписали постановление об изоляции — документ, обязывающий их в течение двух недель не покидать место проживания.
Судя по результатам опроса, более чем половине опрошенных не предложили подписать постановление об изоляции, они не получали СМС с требованием установить приложение «Социальный мониторинг». Также находящиеся на карантине москвичи столкнулись с проблемами при вызове врачей, невозможностью узнать результаты теста на COVID-19 и трудностями при выписке.
РБК направил запросы в московский оперативный штаб по борьбе с коронавирусом, Главное контрольное управление (Главконтроль) и мэрию столицы.
Кто обязан соблюдать карантин
В указе от 5 марта мэр Москвы Сергей Собянин ввел режим домашней изоляции для людей, вернувшихся из стран с опасной эпидемической обстановкой. Через две недели Роспотребнадзор потребовал, чтобы карантин соблюдали все, кто вернулся из-за границы. Указ московских властей от 27 марта обязал соблюдать изоляцию и тех, кто проживает вместе с людьми, вернувшимися из-за границы. В указе от 21 апреля соблюдать карантин обязали также москвичей с симптомами ОРВИ и проживающих с ними.
Насколько жестко контролируется соблюдение карантина
Восемь из десяти опрошенных РБК членов семей больных коронавирусом рассказали, что к ним с требованием соблюдать карантин никто не обращался. «Мой заболевший папа — у него были все признаки коронавируса, температура, потеря обоняния, кашель — сам отправился в поликлинику, там его заставили подписать постановление об изоляции, о родственниках никто не спрашивал», — рассказал РБК Марк Иванов, сын одного из респондентов с положительным диагнозом на коронавирус. Позже его отец получил звонок, подтвердивший его диагноз. «В тот же день со мной связались из Роспотребнадзора, спросили, с кем я живу, — пояснил Виктор Иванов. — Я ответил, но с моими родственниками так никто и не связался, постановление [об изоляции] они не подписывали, потому что их об этом не просили».
Одна из членов семьи больного COVID-19 рассказала РБК, что сама вызвала себе врача, после того как у ее мужа диагностировали коронавирус. «Медсестра, которая пришла у меня брать тест, сказала: «Я б на вашем месте тест не сдавала — больше проблем, а так к родственникам мы сами не ходим брать тест — рук не хватает», — вспомнила она.
В департаменте здравоохранения РБК сообщили, что все граждане, находящиеся в квартире в момент визита врача, подписывают соответствующие бумаги об изоляции. «Врач не несет ответственности в случае, если сведения о совместно проживающих гражданах предоставляются неточно», — отметили в пресс-службе департамента.
Что такое «Соцмониторинг»
Это мобильное приложение, созданное, чтобы следить за соблюдением москвичами режима самоизоляции. Оно было разработано ГКУ «Информационный город», которое, судя по данным СПАРК, принадлежит департаменту информационных технологий Москвы (ДИТ). Сейчас оно доступно в Google Play и Apple Store. Программист Владислав Здольников сообщил «Медиазоне», что, судя по расшифровке кода приложения, оно отправляет данные эстонскому сервису Identix, предназначенному для распознавания лиц, и немецкой хостинговой компании Hetzner. Вскоре после этого «Соцмониторинг» был удален из магазинов приложений, но потом появился там снова.
Приложение фиксирует местоположение смартфона и пять-семь раз в день запрашивает селфи пользователя. В начале мая СМИ писали о массовых сбоях в его работе и о том, что оно автоматически выписало москвичам 35 тыс. штрафов. Главконтроль Москвы, который отвечает за выписывание штрафов, сообщал, что ни один из них не был обжалован. Позже представитель ДИТа сообщил РБК, что с конца апреля был установлен запрет на идентификацию через приложение с 22 до 9 часов, а выписанные «ночные» штрафы будут официально отозваны из Главконтроля.
Использование приложения нарушает конституционные права граждан, считает эксперт по информационной безопасности Иван Бегтин. «Во многих странах внедрение даже гораздо более простых приложений сбора данных о пользователях ограничено, — уточнил он. — Например, в Австралии принят закон о биобезопасности, регулирующий хранение и удаление данных после пандемии, а в Израиле кнессет прямо ограничивает правительство в сборе информации». Пока мэрия Москвы не примет нормативный документ, явно определяющий процедуру удаления всех собранных данных, «нет и не может быть доверия ко всем декларируемым ее официальными представителями уверениям в их благих намерениях», убежден Бегтин.
Как контролируют больных коронавирусом за рубежом
За рубежом появилось несколько приложений, ориентированных на использование в условиях пандемии. Одно из них с помощью Bluetooth позволяет пользователю отслеживать приближение людей с подтвержденным диагнозом, оно используется по всей Европе. В Германии приложение для сбора информации о COVID-19 разработал Институт им. Роберта Коха. Жители Китая обязаны установить на свои смартфоны программу, которая оценивает показатели их здоровья и в зависимости от них присваивает цветовые коды — зеленый, желтый или красный.
Обязательно ли устанавливать приложение
В постановлении, которое подписывают люди с подтвержденным диагнозом, указано, что они обязаны подключиться к телемедицинской системе департамента здравоохранения столицы и установить «Соцмониторинг». Установка приложения обязательна для всех, кто должен соблюдать карантин, — для людей с положительными тестами, для тех, кто их сдал и не получил результат, для людей с симптомами ОРВИ и для тех, кто с ними живет.
В ДИТе РБК сообщили, что о необходимости установить приложение сообщается всем москвичам, подписавшим документ об изоляции. Однако из 25 опрошенных РБК жителей столицы 16 не получили СМС с требованием установить «Соцмониторинг». Еще двое признались, что получили сообщения, но устанавливать программу не стали, так как слышали о сбоях в ее работе.
«Никакой ответственности за это не последовало, потому что, по моим ощущениям, во всей информационной системе [связанной с коронавирусом] творится страшная неразбериха», — сообщил РБК один из заболевших.
Причина проблем в работе «Соцмониторинга» в том, что приложение писалось в спешке, с маленькими ресурсами, объяснил РБК генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян. Многие функции и принцип работы приложения совершенно не продуманы, убежден эксперт. Но главная проблема в другом: не очень понятно, зачем такое приложение нужно вообще, считает Казарян. Именно поэтому большая часть столкнувшихся с пандемией стран не стали разрабатывать аналогичные по функционалу приложения. «Люди в большинстве своем поступают сознательно, если дать им возможность поступать сознательно: когда им доставляют продукты, периодически проверяют их, дают им возможность позвонить на горячую линию врачу, когда их не оставляют в безвыходной ситуации», — убежден эксперт.
Как власти следят за людьми на карантине
За нарушителями карантина в Москве также следят видеокамеры, сообщал начальник Главконтроля Евгений Данчиков. Если человек отходит от места изоляции более чем на 50 м, ему может быть выписан штраф. Четверо из опрошенных РБК москвичей с подтвержденными диагнозами признали, что во время карантина отходили от мест своей изоляции более чем на 50 м, чтобы сходить в аптеку, перепарковать машину и т.д. Однако они не получили ни штрафов, ни предупреждений.
Чтобы проследить, находится ли человек дома во время карантина, к больным также без предупреждения направляли врачей и медсестер для сдачи анализов. Двое из 11 опрошенных РБК переболевших сообщили, что их предупреждали о визите врача в течение дня, но к ним так никто и не пришел. «Было странно, — рассказала медсестра Любовь Иконникова. — Когда бы нам ни звонили из оперштаба, никто в итоге не приходил, зато врачи из поликлиники, которых мы вызывали, всегда приходили».
Неразбериха в информационном обеспечении работы врачей, поликлиник и административных структур понятна, сказал в разговоре с РБК чиновник московской мэрии. «Все делалось с колес, у ДИТа было страшно мало времени, а оперштаб создавался буквально в течение нескольких дней», — напомнил он. База находящихся на карантине москвичей находится в ведении городского департамента здравоохранения и Роспотребнадзора, лечат людей врачи из поликлиник, а контролирует все это оперштаб, объяснил источник РБК. «Поэтому неизбежно и возникает ситуация, что две руки не помогают друг другу, а мешают, обязанности распределяются странно, правила лечения и формулировки документов все время меняются», — признал он.
Кто лечит больных коронавирусом
После того как человеку ставят диагноз «COVID-19», его данные передаются в московский оперштаб. Для хранения этой информации в столице создана специальная база, сообщал председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.
Как рассказали РБК трое врачей одной из московских поликлиник, чтобы прекратить карантин, заболевшим необходимо сдать два отрицательных теста подряд, повторную компьютерную томографию легких, ЭКГ и (желательно) пройти осмотр у врача. Между первым и вторым тестами должно пройти восемь дней, между вторым и третьим — десять. Однако четверо из респондентов РБК с подтвержденным коронавирусом рассказали, что в их случае сроки не соблюдались. «Второй тест мне пришли делать только через две с половиной недели, я уже подумал, что про меня забыли, — сказал один из них. — Пришедший врач пояснил, что мое дело потерялось и уехало из центра Москвы, где я сдавал тест, в Щербинку, к моему тезке».
Один из врачей, которые согласились обсудить проблему с РБК, показал корреспонденту список «потерявшихся» пациентов с положительными анализами. На привязанной к его поликлинике территории «потерявшихся» оказалось более двадцати. «Это происходит так: московский оперштаб собирает эти сведения, а потом спускает их нам, чтоб мы лечили пациентов по месту жительства. Но система работает через пень-колоду, поэтому часто люди с положительными диагнозами не попадают к нам обратно, если только сами не позвонят и не поскандалят», — сказал он.
Как выписаться из реестра больных
Еще одна проблема, с которой столкнулись люди на карантине, заключается в том, что об отрицательных результатах тестов сообщают не всем. Из 25 человек, опрошенных РБК, 15 сдавали тесты на коронавирус, из них 11 получили положительные результаты первого теста. После сдачи повторного теста всего троим позвонили, чтобы сообщить об отрицательных результатах. «Все так: чтобы сообщать всем об отрицательных результатах, не хватает рук», — сказал РБК один из врачей. Проверка результатов тестирования может занимать от одного до десяти дней.
«Если ты отсидел предписанное в постановлении количество дней, сдал три теста (включая два отрицательных) и тебе никто не позвонил, вроде как ты можешь быть свободен, — поделилась с РБК одна из москвичек, переболевшая COVID-19. — Но мне и после того, как я закрыла больничный и выписалась, продолжают приходить уведомления от «Соцмониторинга», который я удалила. Боюсь, как бы не выписали штрафов».
В департаменте здравоохранения РБК сообщили, что сведения о результатах анализов аккумулируются Роспотребнадзором и информация о тестированиях обновляется в автоматическом режиме. По данным департамента, результаты лабораторных анализов на коронавирусную инфекцию, проведенные в городских учреждениях Москвы, доступны в электронной медицинской карте, они появляются там в течение двух-четырех дней. При этом к 21 мая ни в одной медкарте опрошенных РБК не появились результаты их тестов. Позже пресс-служба департамента уточнила, что в электронной медкарте появляются результаты анализов, сданных после 20 апреля.
Как закончить карантин без штрафов
Когда у человека, находящегося на карантине, заканчивается установленный срок изоляции, он автоматически удаляется из базы, рассказали РБК на горячей линии департамента здравоохранения. Однако двое врачей, посещающих карантинных больных, сообщили РБК, что система часто дает сбой и человек остается в списке и после конца карантина. Оператор горячей линии затруднился ответить, что делать человеку, оказавшемуся в подобной ситуации.
Удалить следящее приложение «Соцмониторинг» можно на следующий день после даты окончания карантина, указанной в подписанном документе, рассказали РБК в ДИТе. «Если у человека возникают вопросы о работе приложения, задать их можно по телефону горячей линии», — сообщили там. Все семеро респондентов РБК, кто установил приложение «Соцмониторинг», удалили его по окончании срока карантина. Шестеро из них рассказали, что получали запросы на установку приложения после его удаления, а двоим пришли штрафы на 4 тыс. руб.
«Поехала за справкой в поликлинику — и мне прилетело сообщение о штрафе»
Елена Тимофеева, которая преподает младшим классам в одной из московских школ, получила 14 штрафов на сумму 56 тысяч рублей — все они якобы связаны с незаконным выходом из дома и пропущенным селфи. Некоторые пришли уже после карантина, когда приложение «Социальный мониторинг» было удалено с телефона.
«Окончание карантина — это бюрократическая машина в действии. Я это понимала, пыталась заранее предупредить последствия, но не удалось», — рассказывает Елена. Она заболела 23 апреля, врач пришел на следующий день, выписал постановление об изоляции на 14 дней и схему лечения. С 3 на 4 мая женщине сделали КТ, которое показало пневмонию, после чего у нее взяли дополнительный мазок на коронавирус. Анализы были отрицательными.
По словам Тимофеевой, ее главной ошибкой было вызвать врача 7 мая, за день до официального окончания изоляции, — приехавший доктор продлил ей карантин. Согласно новому постановлению, которое он выписал, москвичка должна была сидеть дома две недели с 3 мая, когда ей сделали КТ, то есть еще девять дней. Она отнеслась к этому спокойно. На тот момент об «ужасах „Социального мониторинга“ и выхода из карантина» она еще ничего не знала, да и подумать о таком не могла, так как не нарушала никаких законов.
Окончание карантина — это бюрократическая машина в действии
«Моя продленная изоляция должна была закончиться 16 мая. Я прочитала в интернете, что статус „здоров“, который позволяет снять пациента с учета, оформляют долго, поэтому я заранее обзвонила пять-шесть инстанций, выяснила номер поликлиники, по которому можно заказать справку. Там записали мои данные, сказали, что все сделают, но потом начали кормить обещаниями. Пришлось потребовать администратора, но задержку поликлиника объясняла загруженностью. В итоге вопрос решился только 25 мая — тогда я поехала за справкой в поликлинику. И прямо перед поездкой мне прилетело сообщение о штрафе. Кстати, сама справка была датирована верно, просто забрать у меня ее получилось спустя неделю».
Позже Тимофеева выяснила, что штрафы сыпались с 18 мая. Тогда ей уже можно было выходить на улицу — это подтвердили сами сотрудники поддержки «Социального мониторинга» по телефону, после чего женщина спокойно удалила приложение. СМС-предупреждения продолжали приходить еще два дня, но потом перестали, причем в поддержке постоянно повторяют, что такое возможно, но обращать внимания на это не стоит, если с больничным все в порядке. Как выплачивать штрафы, Елена пока не знает. Денег на помощь юриста у нее тоже нет.
Откуда взялся «Соцмониторинг» и почему его использование — большая ошибка
Собранные данные пользователей передавались на серверы мэрии в открытом виде без шифрования, писал телеграм-канал «IT и СОРМ». Там отмечали, что « Соцмониторинг » получает доступ почти ко всей информации на телефоне: к GPS, камере, звонкам и любым настройкам, а для распознавания лиц приложение использует эстонский сервис Identix.one. Фото передавали на серверы в Германии. В мэрии назвали эти сообщения «домыслами».
Разработчиком приложения указан «Информационный город», подведомственный ДИТ. Отношение к созданию имеет и компания «Гаскар Интеграция». По данным «Би-би-си», в январе она получила контракт на 180 миллионов рублей.
Список разрешений для приложения для слежки за москвичами.
Приватности можно сказать «до свидания» pic.twitter.com/y7dlAg2GjQ
— Юλя Яковλева🤖🏡 (@snowy_robolamp) March 31, 2020Виталий Арделян, техдиректор компании AmberLabs, которая занимается системами контроля персонала на промышленных объектах, рассказал, что в конце 2017 года его фирма сотрудничала с ДИТ: разрабатывала платформу для управления проектами в области реновации. Система должна была мониторить состояние объектов через видеостримы, наличие персонала на местах, используя индивидуальные трекеры, управлять проектной документацией, но в итоге эксклюзивное право на ядро платформы и наработки получила другая компания.
«Когда началась вся эта история с пропусками Москвы, мы с удивлением обнаружили в исходных кодах куски кодов нашей платформы, которая никаким боком не должна была появляться в приложениях подобного рода. Во-первых, то, что делали мы, было сделано для другой области использования платформы. Во-вторых, это было, по сути, копипастом из фронтендового приложения… Я сейчас открою такую тайну… Взято все было из мониторинга отслеживания вывоза отходов».
«Держат взаперти здоровых людей, которые могут работать и приносить пользу»
У журналистки Нигины Бероевой 7 мая пропало обоняние. Она понимала, что это один из распространенных симптомов коронавируса, хотя и подозревала у себя обычную аллергию. Чтобы не подвергать риску никого на работе, она решила сдать тест на COVID-19 в лаборатории «Ситилаб». Результаты долго не приходили, по телефону с ответами тянули, но в какой-то момент заявили, что тест положительный и его отправили на проверку в Роспотребнадзор. Нигина сразу позвонила туда: ее сначала отправляли из одной инстанции в другую, а в итоге просто сказали ждать.
Только 23 мая ей перезвонили из оперативного штаба. «Сообщили, что тест действительно положительный и теперь я должна сидеть дома две недели, а я и так сидела с момента, как сдала тест 11 мая», — рассказывает журналистка. Пришлось обратиться в поликлинику, где сработали очень быстро: сразу пришли врачи, взяли тест, спросили о самочувствии — жалоб не было, обоняние к тому моменту уже вернулось. Нигина подписала бумаги, ей выдали лекарства. Через два дня медики пришли снова, чтобы взять контрольный тест. Через пару дней позвонила доктор с новостью, что тест отрицательный, поэтому карантин с Бероевой снимают и она может спокойно заказывать цифровой пропуск. Но сделать это не удалось. На экране только высвечивалось сообщение, что получение пропуска «недоступно для граждан с новой коронавирусной инфекцией».
Это не единственный случай. С невозможностью оформить цифровой пропуск после закрытия больничного сталкивается чуть ли не каждый второй. Например, москвичка Надежда рассказала в соцсетях, что ей час пришлось идти пешком из поликлиники до дома, потому что она не смогла оформить пропуск из-за своего диагноза. Пришлось писать жалобу в Главконтроль. Есть и ситуации, когда за выход из дома автоматически штрафовали людей, которых скорая экстренно увезла в больницу, хотя на сайте «Социального мониторинга» говорится, что информация о таких поездках передается «по межведомственному взаимодействию и штрафы не выставляются».
Нигине Бероевой тоже приходили требования установить «Соцмониторинг». По ее словам, когда с ней первый раз связался оперативный штаб, ей сразу позвонили мошенники, представляясь его сотрудниками, — хотели узнать адрес: «Получается, информация, попавшая в оперштаб и Роспотребнадзор, быстренько утекает», — замечает журналистка. После этого устанавливать подозрительное приложение, которое постоянно отслеживает геопозицию, ей было тревожно. Она решила дождаться второго отрицательного теста и продолжила получать угрозы о будущих штрафах. Звонки в Роспотребнадзор, депздрав, на горячую линию «Стопкоронавирус» и другие инстанции не помогли — в ответ она слышала одни гудки.
В самом «Соцмониторинге» ей посоветовали обратиться в техподдержку с заявкой. Но на ее рассмотрение нужно минимум пять дней. В поликлинике же еще раз подтвердили статус «здоров».
Ощущение, что я застряла в этой системе и выйти никак нельзя
«Уже несколько дней с утра до вечера просто зависаю на телефонах. Даже если это и бесполезно, я не знаю, что еще могу сделать. Понимаю, что квартира — это не СИЗО, но все это уже похоже на настоящий домашний арест. Можно, конечно, на все забить, выйти на улицу и нахватать штрафов, но я не хочу потом тратить время, чтобы оспаривать их в судах. Все это время мной занималось человек десять, если посчитать всех, кто мне звонил и кто ко мне приходил: это врачи, которых просто так выматывают бумагами и пустыми формальностями. Получается, что они держат взаперти здоровых людей, которые могут работать и приносить пользу».
2 июня к Бероевой пришел полицейский, врач Роспотребнадзора и волонтер. «Хотели проверить, дома ли я. Показала справку из поликлиники. Женщина в костюме вздохнула и сказала: „Одно и то же: вас мучают, мы просто так ходим, сил уже нет“. А ходят они под дождем во всем обмундировании. Врач сообщила, мол, если я ваш статус сейчас поменяю, то сядете еще на 14 дней, а так карантин у вас до 5 июня. Куда звонить, жаловаться, писать — непонятно. Ощущение, что я застряла в этой системе и выйти никак нельзя».
«Вариантов не скачивать приложение нет»
23-летняя Ксения, мама которой работает в «красной» зоне, за время режима самоизоляции трижды сдавала тест на коронавирус. 14 мая у девушки поднялась температура, примерно до 37,5, тело сильно ломило, и она вызвала врача.
«Доктор меня совершенно не осмотрела, но сразу начала заполнять бумаги и оформлять ОРВИ. Я не поняла, как она узнала, что у меня ОРВИ. Мало ли из-за чего может подняться температура? Но, не послушав меня, она сказала подписать документы. Я уточнила, придется ли мне установить „Социальный мониторинг“, но она ответила, что только при условии, если она возьмет у меня тест на COVID-19 и он окажется положительным. Только тогда снова приедут врачи, сфотографируют меня, а я подпишу согласие на установку приложения», — рассказывает Ксения. Но через пару дней ей пришло сообщение, что нужно установить приложение, иначе штраф.
«Потом я поняла, что на моем листе все же было написано про приложение, но в самом конце, крохотным шрифтом. По бумаге, если коронавирус не обнаружен, а предоставлять свои персональные данные я не хочу, то могу отказаться от скачивания. Я позвонила в „Социальный мониторинг“, объяснила, что тесты у меня отрицательные, чувствую себя нормально, но там сказали, что вариантов не скачивать приложение нет, а если я хочу что-то сделать — надо звонить в Минздрав. Там долго молчали, потом направили в Роспотребнадзор, где перевели на свое московское отделение, а там ответили: „Это канцелярия“. И бросили трубку».
В итоге пришлось скачать «Соцмониторинг». Со штрафами проблем не возникло, но уведомления не приходили, поэтому каждый час, а то и чаще, приходилось проверять приложение. Девушке нужно было выкинуть мусор днем, пришлось спрашивать у поддержки, как это сделать: контейнеры находятся дальше 50 метров от ее дома. Для помощи нужно вызывать волонтеров, но никто так и не пришел. Мусор пришлось выносить ночью, оставив телефон дома. Несколько раз таким образом Ксения сходила за продуктами в магазин. Но «самая жесть», по ее словам, началась, когда нужно было выписываться.
«В поликлинике сказали, что прийти нужно 31 мая, а в „Соцмонтиторинге“ — 1 июня. Чтобы закрыть больничный, нужно написать на почту приложения, чтобы там подтвердили, что я могу выйти из дома. Мне пришло уведомление, что письмо получено и что мне назначили специалиста. На следующий день оказалось, что специалист не нужен — достаточно этого уведомления. В поликлинике сразу заявили, что больничный закрыть не могут, потому что прийти нужно было вчера, а их система не работает на закрытие больничного предыдущим днем. С врачом долго разбирались, что делать, закрыли „этим днем“, в итоге я официально на работе просидела 15 дней без зарплаты, а не 14».
На этом приложение из жизни Ксении не исчезло: ей продолжают приходить уведомления, что она должна делать селфи и отправлять их мэрии, хотя в самом «Соцмониторинге» сказали, что все это уже неважно. Ее молодой человек, который тоже отсидел в карантине, просто удалил приложение после его окончания, но теперь ему приходят СМС с угрозами штрафов.
«Приветствуем и сочувствуем»
Новых участников, вступающих в неофициальную группу поддержки в телеграме для пострадавших от штрафов, добрый бот встречает так: «Приветствуем и сочувствуем пользователю „Социального мониторинга“!». В чате можно найти огромную инструкцию, подготовленную энтузиастами, в ней есть ответы на самые распространенные вопросы, связанные с приложением. Похожее сообщество есть и в фейсбуке — оно называется «Оштрафованы за то, что заболели», в нем уже 4,5 тысячи человек.
Туда тоже пишут люди, которые получили штрафы за нарушение самоизоляции после выписки или повторно попали в коронавирусную базу, хотя карантин был закрыт уже почти месяц: «КТ от 28 мая показало, что пневмонии нет, но каким-то образом попал в базу. Ничего не подписывал — да и не предлагали. Теперь требуют установить „Социальный мониторинг“, в поликлинике по месту жительства заведующая говорит, что убрать из списка не может, а может только выписать больничный на 21 день».
Установить приложение требуют и от горожан, которые вообще не болели и даже не находятся в Москве: «В семье никто не болеет, личных контактов с заболевшими не было, с марта живем в соседней области (на карантине в Москве сидел пожилой родственник: оба мазка у него отрицательные). Но каким-то образом наш номер оказался в ковидной базе. Нам заблокировали пропуск, ежедневно приходят СМС с требованием установить „Соцмониторинг“». Всем этим людям тоже грозят штрафы.
Почему это вообще работает таким образом?
Глава Главконтроля Москвы Евгений Данчиков пообещал, что «все несправедливые штрафы», выписанные москвичам в «Социальном мониторинге», будут отменены, но как — пока неясно.
«Почему приходят штрафы, если приложение уже удалили после закрытия больничного?», «Почему пришли штрафы, если я вообще не болел и не обращался к врачам?», «Почему пришли штрафы, если я лежал в больнице, а не лечился дома?» — это типичные вопросы москвичей, попавших в базу «Соцмониторинга». Юрист «Правозащиты Открытки» Алена Борисова отмечает, что это технические несовершенства системы, которые публично никто в мэрии признавать не хочет. Эксперимент, очевидно, провалился: понятно, что приложение работает со страшными сбоями, а штрафы автоматически выписываются без повода. С этим согласен и юрист Иван Ёжиков, который даже создал готовые образцы для обжалования штрафов. Ситуацию он коротко назвал «бардаком».
Пока в мэрии почти никак не реагируют на происходящее. Глава ДИТ Эдуард Лысенко заявил, что ни один штраф за нарушение режима самоизоляции не выписали из-за ошибок в приложении. На «Хабре» недавно анонсировали конференцию в Zoom, на которой специалисты из IT-сообщества зададут Лысенко свои вопросы, но пока неизвестно, состоится ли эта встреча.
Алена Борисова
юрист «Правозащиты Открытки»
В Москве существует Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС). Это огромное электронное хранилище данных о городских медорганизациях и оказанной в них помощи. Департамент здравоохранения и больницы отвечают за наполнение системы, а департамент информационных технологий — за обработку данных. Если человек заболел и подписал согласие на лечение дома, то департамент здравоохранения передает эту информацию в департамент информационных технологий, который уже требует установить «Социальный мониторинг». Когда 14 дней карантина проходят, пациент закрывает больничный, после чего обязанности сидеть дома у него больше нет.
Когда деактивируется учетная запись в приложении?
Учетная запись деактивируется через десять дней после получения информации от депздрава о выписке, говорится в постановлении на сайте мэрии, но это техническое решение для самих властей, которое не означает, что человек должен просидеть в карантине еще десять дней. Сохранять приложение на телефоне после выписки тоже не нужно — такого правила нет в документе. Это подтверждал и Лысенко.
Горожанам должно приходить СМС, что «Соцмониторинг» можно удалить, но на деле этого не происходит, что признает само ведомство, поэтому там советуют удалять приложение через сутки после того, как оно перестает присылать какие-либо уведомления (этот совет непонятен — уведомления или сообщения приходят москвичам и после закрытия больничного).
Как закрыть больничный после истечения 14 дней карантина при условии отрицательных мазков?
Как показывает практика, есть несколько вариантов, говорит Алена Борисова из «Правозащиты Открытки». Все зависит от поликлиники. Нужно дозвониться в учреждение, которое оформило больничный, и уточнить, как его закрывать. Часть поликлиник говорит: приходите сами к нам на 15-й день — закроем больничный. Часть присылает врача на дом, чтобы он проверил наличие данных об отрицательных мазках и закрыл больничный на месте, но потом, скорее всего, все равно надо будет дойти до поликлиники, чтобы поставить недостающие печати.
Из практических советов, которые уже выработаны опытным путем, можно назвать следующее: в последний день карантина лучше дозвониться в ДИТ и уточнить, какой день окончания карантина значится в системе. Если в системе все верно, предупредите о том, что завтра идете в поликлинику.
На работу приложения продолжают поступать сотни жалоб . Его техподдержка в основном присылает отписки вроде «мы постоянно работаем над повышением качества электронных сервисов для жителей» или «приложение создано в соответствии с требованиями законодательства города Москвы». Недовольство москвичей хорошо видно по отзывам в App Store и Google Play, где против сервиса развернулись целые кампании: горожане требуют удалить «цифровой ошейник», называют приложение «преступным», «антиконституционным», «тоталитарным» и «нарушающим права и свободы человека под предлогом борьбы с пандемией». Самая крупная петиция против «Мониторинга» собрала почти 70 тысяч подписей.
Сергей Собянин 4 июня пообещал, что все данные о горожанах, которые попали в систему цифровых пропусков и приложение «Социальный мониторинг», уничтожат, когда эпидемия коронавируса закончится. «Их использование [данных] возможно только в чрезвычайных ситуациях . В нормальной жизни это может расцениваться и, по сути, является нарушением прав граждан», — пояснил мэр Москвы.
В том числе и судебных. Так, м униципальный депутат Виктор Котов подал к Мосгордуме иск с требованием отменить штрафы через «Соцмониторинг».
При этом Мосгорсуд уже отклонил иск мундепа Дениса Шендеровича и журналиста Алексея Обухова, которые пытались оспорить законность штрафов в 4 тысячи рублей за нарушение карантина. Штрафы признали законными.
Профессору РУДН Ирине Карабулатовой, которая год не может ходить из-за болезни, выписали штраф за нарушение карантина. Причем после того как власти заявили об отмене штрафа, женщине пришло уведомление о втором. Как позднее пояснил начальник Главконтроля Евгений Данчиков, на самом деле аннулированы были оба штрафа, но технически доставка уведомлений занимает несколько дней.
Карбулатова подала иск к Главконтролю о взыскании миллиона рублей морального ущерба за «страдания», принесенные ей «Социальным мониторингом». «Коммерсантъ» пишет, что это первый подобный случай. Профессор считает, что чиновники должны ответить за то, что «две недели пытались внушить ей чувство вины».
Обман мошенниками доверчивых граждан в последнее время встречается все чаще, и во многих случаях это происходит по телефону. Довольно часто аферисты нацеливаются на пенсионеров, так как людей старшего возраста проще ввести в заблуждение. Подробнее подобную ситуацию рассмотрим в данной статье.
Звонок из поликлиники
Если мошенник решает обмануть пожилого человека по телефону, то во многих случаях применяется схема, заключающаяся в том, что аферист звонит гражданину под видом врача из поликлиники.
Действия, совершаемые для обмана:
- изначально формируется база данных телефонов пожилых людей;
- после этого мошенник звонит пенсионеру и представляется врачом поликлиники или иного медицинского учреждения;
- данный псевдоврач сообщает человеку результаты его анализов, говорится, что они неудовлетворительны и на их основании ставится неутешительный диагноз, что заболевание в запущенной стадии;
- называя в разговоре различные медицинские термины, аферист наводит страх на пенсионера, и он начинает испытывать тревогу и панику, а это облегчает задачу выманить денежные средства;
- мошенник заявляет, что обязательно нужно срочно пройти дополнительное обследование, а также приобрести редкие лекарственные препараты, которые имеются только в больнице в ограниченном количестве, и уговаривает пенсионера купить эти дорогостоящие лекарства быстрее, пока они еще есть и их не успели приобрести другие пациенты;
- мошенник сообщает, что так как лекарство редкое и необходимое многим, то продать лекарства он может только при условии, что пациент не будет никому сообщать об этом и просит не звонить своему лечащему врачу – иначе сделка может сорваться;
- многие пожилые люди в подобной ситуации начинают волноваться, теряются и готовы купить рекомендуемое лекарство, чтобы быстрее начать лечение
- аферисты владеют навыками убеждения, поэтому многие пенсионеры, являющиеся доверчивыми, переводят денежные средства на названый счет и после этого не могут дозвониться до «врача».
Как аферисты находят номера телефонов
Получить доступ к телефонным номерам пенсионеров мошенники могут многими способами. Наиболее часто для этого используются следующие методы:
- покупка телефонной базы данных в Интернете,
- взлом системы базы данных медицинского учреждения,
- сообщник мошенника устраивается на работу в медицинское учреждение, Пенсионный фонд и т.п. и копирует телефонные номера пенсионеров,
- использование базы данных страховых компаний,
- в некоторых случаях мошенник звонит просто наугад и начинает свою схему обмана, только определив по голосу, что на звонок отвечает человек старшего возраста.
Рекомендации, как избежать обмана
Пенсионерам необходимо соблюдать несколько рекомендаций, которые помогут избежать обмана.
Моменты, которые должны насторожить:
- сотрудники медицинских учреждений никогда не сообщают медицинский диагноз по телефону;
- определить серьезные заболевания, например рак и т. п., невозможно только по результатам анализов, для этого необходимо проведение более серьезных исследований, поэтому верить в такие диагнозы, сообщенные по телефону, не нужно;
- врачи соблюдают врачебную тайну и не станут звонить незнакомым пациентам, поэтому если вы не знаете врача, который вам звонит, то значит, то это однозначно должно насторожить;
- но даже если мошенник представляется знакомым доктором – озвучивает страшный диагноз и назначает лечение по телефону, не нужно верить, так как лечение назначается только на личном приеме у врача в поликлинике.
Вывод
Обман по телефону под видом врача встречается довольно часто. В такой ситуации, если вам звонит якобы врач, необходимо задать ему вопросы – нужно уточнить его ФИО и специализацию, а также наименование медицинского учреждения, в котором он работает. Чаще всего при такой ситуации мошенники сбрасывают вызов, так как не могут предоставить достоверную информацию и понимают, что человек, которому они позвонили, не стал сразу паниковать и не поверит просто на слово. Некоторые схемы основываются на продаже биологических добавок, которые изначально не лечат какие-либо заболевания.
С темой Как супермаркеты обманывают покупателей, устанавливая незаконные запреты можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤
С темой Как обычный перевод на банковскую карту приводит к уголовному сроку и потере средств
можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤
С темой Изменения в законодательстве, которые изменят вашу жизнь можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤
Звонки в кол-центрах принимают 370 операторов — сотрудников центров госуслуг «Мои документы». 100 человек работают на Ходынском бульваре и 270 человек — на проспекте Лихачева.
Как сообщает официальный сайт Мэра Москвы, Сергей Собянин посетил новый кол-центр Правительства Москвы, расположенный в здании школы № 548 (проспект Лихачева, дом 11). Здесь с 17 марта принимают обращения горожан по вопросам, связанным с распространением коронавирусной инфекции.
По мере нарастания угрозы распространения коронавируса город постепенно принимает все более серьезные меры. Они вызывают много вопросов у жителей и требуют подробных разъяснений.
«Сейчас поступает множество звонков, связанных с работой предприятий общепита и торговли. Для этого необходимо, конечно, расширять систему коммуникации. Мы открываем мощнейший кол-центр на базе школы на территории бывшего ЗИЛа. Его операторы будут работать как с пожилыми людьми, так и с теми, у кого есть вопросы по поводу введенных ограничительных мер»,— сказал Сергей Собянин.
Первый кол-центр был открыт 4 марта в спортзале школы № 1409 (Ходынский бульвар, дом 7). Задать вопросы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, можно по телефону:
В обоих кол-центрах звонки принимают 370 операторов — сотрудники центров госуслуг «Мои документы». 100 человек работают на Ходынском бульваре и 270 человек — на проспекте Лихачева. Они дежурят посменно в режиме два дня через два. Перед началом работы каждый оператор проходит подготовку в учебном центре — около 50–60 человек в день. Звонки принимаются ежедневно с 08:00 до 21:00.
25 врачей городских поликлиник выписывают больничные листы гражданам, которые находятся в режиме самоизоляции. При необходимости они также оказывают консультативную помощь. Больничные листы и справки на дом доставляют сотрудники центров госуслуг «Мои документы».
С начала работы горячей линии операторы приняли более 267 тысяч звонков. Доля обращений с целью получения консультации составляет почти 70 процентов. За оформлением больничных листов и справок обратились около 45 тысяч жителей.
Мэр Москвы напомнил, что первоначально на карантин отправляли граждан, прибывших из иностранных государств, в которых были зафиксированы вспышки коронавирусной инфекции (это около 100 тысяч человек), а также членов их семей.
«Затем мы приняли решение о переводе на дистанционное обучение наших школьников. Это около миллиона детей и, соответственно, около 150 тысяч работников системы образования», — добавил он.
С 23 марта кол-центр начали принимать звонки от пожилых и хронически больных москвичей, которым предстоит провести несколько недель на домашнем режиме. Получить социальную и психологическую помощь они могут, позвонив по телефону горячей линии: 8 (495) 870-45-09.
Заявки принимаются на покупку и доставку товаров первой необходимости: продуктов, лекарств, кормов домашним питомцам, дров и угля на садовые участки пожилым москвичам, выбравшим режим самоизоляции на даче. Для оказания помощи сформирована сеть из социальных работников (семь тысяч человек с возможностью увеличения до 13 тысяч человек) и волонтеров (800 человек с возможностью увеличения до двух тысяч человек).
За двое суток работы горячей линии поступило более 15 тысяч обращений с запросом на оказание различных соцуслуг. Наиболее востребованные из них — услуги по доставке лекарств и продуктов питания. Порядка 62 процентов заявок уже выполнено.
«Огромное количество вопросов поступило. В первую очередь эти вопросы были связаны с выдачей больничных листов тем, кто прилетает из-за границы. Затем масса звонков стала касаться вопросов, связанных с социальной поддержкой москвичей старше 65 лет. Это вопросы, связанные с доставкой лекарств, питанием, обслуживанием, выдачей больничных листов тем, кто ушел на больничный. В том числе и вопросы о доставке топлива на дачи, если граждане уехали на дачные участки», — уточнил Мэр Москвы.
Домашний режим для пенсионеров
С 26 марта по 14 апреля москвичи старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями (сахарным диабетом, бронхиальной астмой, хронической болезнью почек, онкологическими заболеваниями, а также перенесшие инфаркт или инсульт), обязаны соблюдать режим самоизоляции.
История вопроса
Работающие граждане старше 65 лет не должны ходить на работу. Под исключение попадают только руководители и сотрудники, чье нахождение на работе жизненно важно для функционирования предприятий, организаций, учреждений и органов государственной власти, а также работники сферы здравоохранения. К ним домашний режим может не применяться.
Все остальные работающие пенсионеры старше 65 лет и хронически больные граждане должны перейти на удаленную работу, взять оплачиваемый отпуск либо больничный лист.
Пожилым и хронически больным людям не следует посещать любые общественные места. А выходить в магазин или аптеку можно только в случае необходимости. При желании можно уехать на дачу. По заявкам дачников им могут доставить уголь и дрова по льготным ценам.
Для компенсации дополнительных расходов, которые могут возникнуть в связи с режимом самоизоляции, москвичам старше 65 лет и хронически больным людям 25 марта была выплачена разовая материальная помощь в размере двух тысяч рублей. Еще две тысячи рублей они получат после окончания домашнего режима при условии его ответственного соблюдения.
История вопроса
Операторы связи обязаны не отключать телефоны и интернет при нулевом или отрицательном балансе у пожилых и хронически больных москвичей, соблюдающих режим самоизоляции. Также временно отменяется взимание пени и штрафов за просрочку оплаты услуг ЖКХ. Покидать квартиру или уезжать с дачи, чтобы оплатить квитанции, не нужно.
Домашний режим самоизоляции был введен указом Мэра Москвы. Такие меры принимаются для профилактики распространения коронавирусной инфекции.
Помощь психологов
Москвичи, находящиеся дома в режиме самоизоляции, могут рассчитывать на помощь психологов. В первый день работы 10 психологов кол-центра приняли более 400 звонков от москвичей, нуждающихся в психологической помощи. В случаях, когда нужна более длительная, глубокая работа, специалисты рекомендуют горожанам обращаться в Московскую службу психологической помощи населению, в том числе через чат или Skype. Также для всех москвичей в круглосуточном режиме продолжает работать неотложная психологическая помощь по телефону 051.
кол-центр по вопросам коронавирусной инфекции: 8 (495) 870-45-09
Консультация психолога в онлайн-чате — msph.ru
Экстренная психологическая помощь —
051 (с городского), 8 (495) 051 (с мобильного)
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
За первую неделю работы в столичный call-центр по вопросам распространения коронавирусной инфекции поступило 28,9 тысячи звонков. Операторы заполнили 10,3 тысячи анкет граждан, вернувшихся в Москву. Рассказываем, как работает call-центр и с какими вопросами туда звонят москвичи и иностранцы.
200 операторов call-центра ответят на ваши звонки
Фото: Москва 24/Никита Симонов
Сall-центр столичного департамента здравоохранения по вопросам распространения коронавирусной инфекции был открыт 4 марта. Центр развернули в спортзале школы № 1409 на Ходынском бульваре. Там регистрируются и оформляются запросы на больничные листы для граждан, которые вернулись в Москву из стран с неблагоприятной ситуацией по распространению коронавируса.
Ежедневно в call-центр поступает около 5-6 тысяч звонков . Только за первую неделю работы службы операторы заполнили и проверили 10,3 тысячи анкет тех, кто вернулся из других стран в Москву. Из них 4 139 человек запросили больничный или справку об освобождении от учебы , необходимую для самоизоляции в течение 14 дней.
Сергей Собянин посетил call-центр 12 марта. Мэр отметил, что в Москве предпринимаются все необходимые меры для того, чтобы инфекция не распространялась. Особые усилия направлены на работу с группами риска – гражданами, которые вернулись или приехали из стран с неблагополучной ситуацией.
Также мэр добавил, что столичное здравоохранение переведено на повышенный режим готовности, созданы дополнительные больничные места для лечения внебольничной пневмонии. Собянин не исключил ужесточения ограничений массовых мероприятий.
Какие вопросы волнуют москвичей и иностранцев?
Фото: Москва 24/Никита Симонов
Все 200 операторов горячей линии являются сотрудниками центров госуслуг "Мои документы". Смена оператора длится 12 часов в режиме дежурства 2/2 дня. Несмотря на распространенную шутку в центре о том, что "коронавирус не передается по телефону", все сотрудники тщательно соблюдают требования санитарной гигиены. В помещении находятся санитайзеры для рук, на столах – влажные салфетки для протирания рабочих поверхностей и компьютера.
Среди самых популярных вопросов , которые задают москвичи по горячей линии:
1. В чем состоит режим самоизоляции?
2. Назовите актуальный список стран, после посещения которых нужно будет уйти на карантин?
На данный момент список государств, после которых по возвращении в Россию придется уйти на карантин, состоит из семи стран: Германия, Иран, Испания, Италия, Китай, Корея, Франция . Полный список стран, где зарегистрирована коронавирусная инфекция, но пока не такая острая эпидемиологическая обстановка, постоянно расширяется. По состоянию на 13 марта в него входит 101 страна.
Помимо основных вопросов, москвичей волнует, как вести себя в режиме самоизоляции. Например, можно ли выйти на улицу выкинуть мусор? Как решать вопрос с продуктами, если живешь один? Как обеспечить изоляцию от родственников, с которыми вместе проживаешь? Звонят и работодатели с вопросами о своей ответственности за подчиненных и процедуре оформления больничного.
Звонят на горячую линию и иностранцы. Для них в call-центре работают англоговорящие сотрудники. Больше всего иностранцев волнует, не заберут ли их на обследование по прилете в Москву.
По словам англоговорящего оператора, чаще других иностранцев звонят люди из Италии и Франции. При этом девушка отмечает, что иностранные граждане очень внимательно слушают все рекомендации и в целом "очень законопослушные, не сопротивляются".
Паники среди людей нет
Фото: Москва 24/Никита Симонов
Операторы call-центра признаются, что поначалу было нелегко: пришлось изучить огромный объем информации, который постоянно менялся. "Когда я села первый день, то почувствовала стресс, – рассказывает оператор call-центра Татьяна. – Новая информация поступает оперативно, что-то меняется, все быстро надо схватывать, быстро реагировать". Но уже через пару дней Татьяна адаптировалась и даже "вошла в азарт", осознавая, что помогает людям.
Сотрудники call-центра обладают самой оперативной информацией. И если появляются какие-то изменения, они тут же видят это на своих компьютерах. Если звонящий задает более специфический медицинский вопрос, оператор центра поднимает красный флажок и к нему подходит медик-специалист, готовый проконсультировать.
По словам сотрудников call-центра, москвичи не паникуют из-за коронавируса.
Через call-центр можно не только задать важные вопросы о коронавирусе, но и оформить заявку на больничный лист. Выписку больничных листов обеспечивают 25 медицинских сотрудников поликлиник, работающих c call-центром. Курьеры доставят больничный лист и справку на дом в течение четырех дней. Такой порядок выдачи больничных листов действует до 1 апреля.
Call-центр работает ежедневно с 08:00 до 21:00. Телефон горячей линии: +7 (495) 870-45-09 .
Читайте также: