Адресная помощь справка о доходах за сколько месяцев

Опубликовано: 17.09.2024

Чтобы получать от государства материальную (финансовую) помощь, а также всевозможные социальные пособия, выдаваемые для решения различных бытовых задач, гражданин – претендент на получение такой помощи – должен официально считаться малообеспеченным.

Одним из оснований для признания физического лица малоимущим является документальное подтверждение недостаточности имеющегося у него заработка. Соответствующий документ – справка о доходах за нужный период времени – представляется гражданином-заявителем в службу соцзащиты.

В каких случаях оформляется справка о доходах для соцзащиты?

Бланк, который подтверждает официальный заработок гражданина, запрашивается у физического лица службой соцзащиты в следующих типичных ситуациях:

Назначение гражданину надлежащих пенсионных доплат.
Оформление целевых субсидий для лиц, отнесенных к категории малообеспеченных.
Предоставление определенных льгот малоимущим (например, по оплате коммунальных услуг).
Оформление физлицом социальной финансовой помощи.
Открытие выплат, связанных с пребыванием в декретном отпуске.
Назначение нуждающемуся лицу социальных пособий (например, «детских»).
Прочие ситуации подобного рода, в которых граждане заявители обращаются в службу соцзащиты для оформления соответствующей социальной помощи.

Этот документ понадобится гражданину, чтобы официально доказать свою принадлежность к группе нуждающихся лиц. Кроме того, на основании сведений, указанных в данной справке, выполняется расчет суммы назначаемого пособия. Размер официального дохода физического лица может повлиять на величину оформляемой соцвыплаты.

За какой период предоставляется?

Если гражданин оформляет субсидию, или иную соцвыплату, у него могут потребовать справку о заработке за последние 6 (шесть) месяцев.

Иногда соцзащита просит заявителя подтвердить полученный доход за 3 (три) месяца – это практикуется, если речь идет о получении так называемых «детских» пособий. Документ о зарплате за прошедший трехмесячный интервал может потребоваться службе занятости при определении средней зарплаты для вычисления денежного пособия по безработице. Студенты и пенсионеры, которые считаются социально незащищенными группами, часто подтверждают имеющиеся доходы (стипендии, пенсии) за последний трехмесячный период, запрашивая нужные документы через администрацию своего ВУЗа и ПФР соответственно.

В некоторых случаях требуется справка о получаемых доходах за последние 12 (двенадцать) месяцев.

Так или иначе, документ о заработке физичесого лица может оформляться за любой необходимый промежуток времени. Нужное количество месяцев или конкретные периоды гражданин указывает в заявлении о выдаче справки, адресованном своему работодателю или иному источнику (плательщику) подтверждаемого дохода.

Если просрочить тридцатидневный период представления, оформленную справку могут посчитать недействительной – её нужно будет получать заново, так как в отчетном интервале появится новый последний месяц.

Правила оформления

Чтобы получить документ, подтверждающий доходы за необходимый промежуток времени, гражданин подает заявление соответствующего содержания своему работодателю или иному источнику поступлений.

Работодатель не вправе отклонить эту просьбу, он должен подготовить и предоставить надлежащую справку в трехдневный срок, отсчитываемый с момента получения указанного заявления.

Как правило, справка о заработке выдается заявителю на бумажном носителе (её также можно продублировать в электронном виде, отправив по e-mail). В некоторых ситуациях – по договоренности сторон – документ оформляется исключительно как электронный файл.

Если заявитель доказывает свой заработок за период 2020 года, подтверждающий документ оформляется для него по шаблону 2-НДФЛ.

Если нужно доказать доход физического лица за любой период 2021 года, с 01.01.2021 следует оформлять подтверждающую справку по форме, введенной Приказом ФНС РФ № ЕД-7-11/753@ от 15.10.2020:

Приложением 1 к указанному Приказу регламентируется новый шаблон отчета 6-НДФЛ, представляемого работодателем.
Приложением 4 к этому же Приказу устанавливается новая форма подтверждающего документа, выдаваемого работнику заявителю. Данный бланк используется для периодов 2021 года. Иначе говоря, этой справкой доказываются доходы, получаемые физлицом с января 2021 года и далее.

Подробнее о заполнении новой формы 2-НДФЛ читайте в этой статье.

Структура нового подтверждающего документа сильно не изменилась. Как и прежде, справка включает следующие сведения:

Информация о плательщике (источнике) дохода – работодателе.
Информация о получателе – работнике.
Сведения о налогооблагаемых доходах физического лица.
Сведения о НДФЛ вычетах, предоставленных физлицу.
Общие размеры начислений и налогов.

Порядок составления подтверждающего документа регламентируется содержанием Приказа ФНС РФ № ЕД-7-11/753@ от 15.10.2020. Если гражданину нужно получить такие справки от нескольких плательщиков дохода, он обращается к каждому из них с надлежащим заявлением.

Выводы

За 2021 год полученные доходы и удержанные налоги для органов соцзащиты подтверждаются новой документальной формой, введенной в соответствии с Приказом ФНС РФ № ЕД-7-11/753@ от 15.10.2020.

Чтобы получить такой бланк, гражданин заявитель подает надлежащий письменный запрос по месту получения выплат, то есть своему работодателю.

За прошедший 2020 год полученные заработки и уплаченные налоги удостоверяются формой 2-НДФЛ, составляемой по ранее действовавшему шаблону. Работодатель должен предоставить заявителю надлежащую справку за необходимый промежуток времени, указанный в соответствующем заявлении.

В каждом регионе РФ установлен прожиточный минимум или, как его еще называют, МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Когда человек получает меньше этой суммы, он может рассчитывать на госпомощь, если его семью признали малоимущей.

Кому может быть присвоен статус малообеспеченной семьи

Малоимущими признаются те семьи, в которых средний доход на одного члена за последние 3 месяца был ниже МРОТ. Он различается в каждом субъекте РФ.

В законе, который регламентирует процедуру присвоения статуса «малоимущие», не дается определения понятию «семья». Поэтому ее состав может быть различным: совместно проживающие супруги, их дети, родители, братья, сестры.

Варианты семей, которые могут быть признаны малообеспеченными:

неполные, т. е. в которых детей воспитывает только мать или отец (в том числе со вторым неродным родителем — мачехой или отчимом);
многодетные;
с усыновленными детьми или в которых их растят опекуны;
в которых воспитанием занимаются только бабушки и дедушки;
в состав которых входят пенсионеры или инвалиды.

Примерный расчет дохода для возможности получения статуса

При подсчете дохода учитываются все финансовые поступления: з/п и премии, соцвыплаты, деньги от сдачи в аренду жилья и т. д. При расчетах складывается прибыль всех членов семьи. Произвести подсчеты самостоятельно достаточно просто:

Сложить все поступившие суммы за последние 3 месяца.
Разделить получившееся на 3 (количество месяцев).
Поделить на всех членов семьи. Эта цифра и будет средним доходом на одного человека.

Полный список доходов, которые необходимо учитывать в 2020 году, можно посмотреть в Постановлении Правительства № 512.

Список документов для оформления пособий

С бумагами необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту регистрации. Есть смысл подавать документы, только если доход на одного члена семьи действительно ниже МРОТ. Скрыть свою прибыль не получится, потому что все предоставленные бумаги тщательно проверяются специальной комиссией.

В 2020 году в УСЗН нужно предоставить:

паспорта всех, кто достиг 14 лет;
свидетельства о рождении всех детей;
свидетельства о браке, о его расторжении, об усыновлении и т. д. (подтверждающие родственные связи);
справки о всевозможных доходах за последние 3 месяца;
справка о составе семьи;
выписка из домового регистрационного журнала;
заявление на материальную помощь по установленному образцу (бланк выдается на месте);
реквизиты р/с для перевода выплат;
список имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи, и правоустанавливающую документацию (это необходимо, чтобы комиссия убедилась, что семья действительно нуждается в помощи, а если у нее во владении 3 машины, загородный дом и т. д. , то в господдержке будет отказано);
копии трудовых книжек, справки из центра занятости и прочее (для безработных).

Сложности при получении статуса могут возникнуть, когда один из ее членов пропал, установить его местонахождение невозможно, а значит, нереально получить и справку о его доходах. В этом случае нужно получить бумагу о розыске в полиции и предоставить ее в УСЗН.

С документами нужно обращаться ежегодно до конца сентября. С этим лучше не затягивать до последнего, т. к. проверка предоставленных документов занимает время, от 10 до 30 дней.

Порядок оформления

Обратиться в соцзащиту по месту прописки и уточнить полный перечень необходимых бумаг.
Собрать документацию и подать ее в УСЗН, написать заявление.
Дождаться, когда все сведения проверит специальная комиссия. Сотрудники ответственного органа должны оповестить о решении в течение 3-х суток после его принятия.
Получить справку о признании семьи малоимущей.

Что дает наличие статуса малоимущей семьи

При получении статуса малоимущих можно рассчитывать на денежные пособия, размер которых различается в зависимости от региона проживания:

до 1,5 л. (выплачиваются ежемесячно до 26 числа, пока ребенок не достигнет указанного возраста);
до 3 л.;
до 7 л. (5 500 руб.);
многодетным семьям;
при появлении второго ребенка (деньги берутся из средств маткапитала);
ежемесячное пособие до совершеннолетия.

Помимо денежных выплат предусмотрены льготы для учащихся и студентов. Например, компенсация за проезд. Назначается, когда ребенок вынужден ездить в школу, т. к. в общеобразовательном учреждении рядом с домом нет свободных мест. В среднем сумма варьируется в пределах 100−500 руб.

Также предусмотрено пособие на школьную форму. Существуют стипендии при очной форме обучения в вузах и средне-специальных образовательных учреждениях.

питание;
скидка на ЖКХ;
соципотека;
юридическая помощь;
получение мест в детсаде без очереди;
скидка на его оплату;
молочная кухня до 3 л.;
зачисление в вуз вне конкурса и т. д.

Указанные меры помощи предоставляются не во всех регионах России. Что именно положено, нужно уточнять в ответственных органах.

Заключение

Государство оказывает существенную поддержку семьям, которые попали в сложную жизненную ситуацию и признаны малоимущими. Однако не каждый гражданин РФ знает, что ему положено. Поэтому многие не пользуются возможной поддержкой. Чтобы уточнить все нюансы признания семьи малообеспеченной, можно обратиться в органы социальной защиты. Там все расскажут подробно, объяснят, что нужно делать.

Бедность является неотъемлемой частью экономики любого государства. Каждая страна старается сгладить неравномерное распределение национального продукта. Адресная помощь является одной из мер разрешения проблем с бедностью в государстве и подразумевает под собой поддержку населения, которая направлена на классы граждан с ежемесячным доходом ниже прожиточного минимума.

Адресная социальная помощь

Кроме того, соответствующими службами было принято решение предоставления гражданам возможности получения такой выплаты, как адресная помощь. Субсидирование относится к категориям граждан, которые находятся в затруднительных условиях. Подобного рода пособия, выплаты полагаются людям, нуждающимся в материальной помощи. Такого рода субсидии являются частью программ муниципальных, соцзащита государственная полностью поддерживает данный проект. Но не все граждане имеют представление о том, что такое адресная помощь.

Кому положена

Адресность в рассматриваемой ситуации говорит об ограничении круга граждан, которые могут иметь права на помощь и выплаты со стороны государственных органов. Подобные правила устанавливаются законодательством, что находится в зависимости от государственного бюджета и от оснований возникновения бедности. Исходя из вышесказанного в последнюю очередь под рассматриваемую государственную помощь попадают безработные лица и люди из многодетных семей.

Возникает вопрос о том, кому же полагается адресная социальная помощь. Чаще всего такая государственная поддержка оказывается следующим категориям граждан:

военнослужащие, принимавшие участие в военных действиях Российской Федерации и Содружества Независимых Государств;
граждане, которые проживают в экстремальных условиях Крайнего Севера;
лица, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС;
ликвидаторы аварии на ЧАЭС и ее последствий;
герои Советского Союза и Российской Федерации;
доноры;
инвалиды.

Кроме того, подобные пособия выплачиваются людям, принадлежащим к следующим категориям семей:

неполные, при наличии несовершеннолетних детей;
состоящие из родителей-инвалидов (1, 2 группа инвалидности), которые имеют несовершеннолетних детей;
воспитывающие детей-инвалидов, которые не достигли 18 лет;
с детьми, не достигшими 18 лет, если родители не имеют работы.

В последнем случае выплаты будут совершаться в течение 3 месяцев.

Но такая помощь со стороны государственных органов иной раз вызывает отрицательные результаты: появляются иждивенцы. К группе таковых граждан можно отнести беженцев или переселенцев. Данные люди в полной мере способны к самостоятельному обеспечению, но из-за государственной поддержки не хотят, не считают нужным или ленятся работать.

Размер помощи

Строго зафиксированного размера адресной государственной поддержки в каком-либо нормативно-правовом акте не имеется. Сумма выплат полностью зависит от расчетов, которые предоставлены соответствующей комиссией (составляется из сотрудников специальных служб). Важным критерием при подсчете размера помощи является величина среднего дохода семьи. Сумма выплат различается в зависимости от области проживания граждан. Например, государственная помощь в Ростовской области рассчитывается разницей показателей:

среднего дохода семьи, человека;
прожиточного минимума.

При этом минимальное значение составляет 10% от суммы, которая определяется федеральным законом. Люди, оказавшиеся в экстремальных условиях, попадают под исключение. В подобной ситуации возможна выплата пособия в размере суммы прожиточного минимума или величины, которая не будет превышать шестикратный прожиточный минимум. К экстремальным условиям можно отнести: развал жилого помещения по причинам, которые не зависят от гражданина, природные катаклизмы, нужду в срочной и дорогостоящей терапии и т. д.

Кроме того, граждане могут получить единоразовую материальную помощь, размер которой будет приходиться на 1500 руб.

Прибыль, которая в 2 раза ниже прожиточного минимума, дает право на выплаты в размере 150 руб. ежемесячно каждому члену семейства. Несовершеннолетнему ребенку положена помощь 450 руб. Наличие иных выплат не отменяет адресного пособия малоимущим гражданам. Кроме того, заблаговременно оформивший адресное пособие ребенок, который поступил на обучение в институт или колледж, после достижения 20 лет имеет полное право продлить выплаты до 23 лет.

Порядок оформления

Порядок оформления адресной помощи проходит в несколько этапов. Необходимо рассмотреть, какие документы нужно предоставить человеку, претендующему на выплаты или уже получающему их.

Этап 1

От гражданина требуется выяснить действующий размер прожиточного минимума. Подобный момент можно уточнить в городской или районной администрации.

Этап 2

Необходимо рассчитать среднюю прибыль, приходящуюся на 1 члена семьи. Расчет происходит путем сложения всех официальных источников дохода, а затем деления полученной суммы на количество представителей семейства.

Этап 3

Сравнение полученного на этапе 2 значения с действующим прожиточным минимумом. Если показатель окажется меньше, то гражданин имеет право на получение пособия.

Этап 4

Для того чтобы получать подобного рода выплаты, нужно собрать полный пакет требуемых документов, это:

заявление на оказание адресных выплат, составленное совместно с работниками социальных служб;
справка о составе семьи;
копии паспортов всех представителей семьи (главная страница, страница с пропиской), а также оригиналы;
оригиналы и копии свидетельств о рождении для детей до 18 лет;
документы, которые подтверждают родственные связи (свидетельство о заключении брака);
справка об инвалидности (при наличии);
документ, подтверждающий наличие или отсутствие рабочего места (трудовая книжка);
данные, подтверждающие наличие или отсутствие ранее адресной помощи;
соответствующие документы, подтверждающие происшествие экстремальных событий (врачебные выписки, справки, акты бытового обследования жилища и т. д.);
данные о доходах семейства за срок от 3 до 6 месяцев.

Этап 5

С собранным пакетом бумаг необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту прописки.

Получателями адресной социальной помощи могут быть:

малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане;

семьи и одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам лишились единственного жилого помещения, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения.

малоимущие семьи (одиноко проживающие граждане) - семьи (одиноко проживающие граждане), у которых по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области на момент обращения (в 2021 году 14 017,00 руб.)

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

п/п

Виды адресной помощи и их назначение

Размер адресной социальной помощи, руб.

Единовременные выплаты

На приобретение одежды, обуви

На приобретение школьной одежды и обуви (из расчета на одного ребенка)

На приобретение канцелярских товаров

На приобретение предметов домашней обстановки и обихода, ремонт жилого помещения

На приобретение лекарственных препаратов

50% стоимости, но не более 5000

На приобретение медицинских изделий для проведения операции

50% стоимости, но не более 5000

На лечение (за исключением санаторно-курортного лечения и лечения зубов)

50% стоимости, но не более 25000

50% стоимости, но не более 5000

На проезд к месту лечения и обратно (в том числе на проезд к месту получения медицинской консультации по направлению врача и обратно) (за исключением санаторно-курортного лечения)

50% стоимости, но не более 25000

На оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердого топлива)

50% стоимости, но не более 5000

Единовременные выплаты в связи со стихийным бедствием, пожаром, затоплением, наводнением (из расчета на одно жилое помещение), в том числе:

При утрате единственного жилого помещения

При утрате жизненно необходимого имущества (части жилого помещения), в том числе продуктов питания, предметов обычной домашней обстановки и обихода, вещей индивидуального пользования (одежда, обувь), подсобного домашнего хозяйства, а также кормов, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для его содержания

Адресная социальная помощь в натуральном виде

одиноко проживающему гражданину

семье из двух человек

семье из трех и более человек

семье с несовершеннолетними детьми

1000 руб. на человека, но не более 5000 руб. на семью

многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей

1000 руб. на человека, но не более 10000 руб. на семью

пострадавшим гражданам один раз в год

3000 руб. на человека, но не более 15000 руб. на семью

БЛОК-СХЕМА ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае подачи заявления законным представителем - документ, удостоверяющий личность законного представителя, и документ, подтверждающий его полномочия).

справка о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления, органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

справки о размерах всех получаемых заявителем (его семьей) доходах в денежной и (или) натуральной форме за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления Доходы от занятий предпринимательской деятельностью подтверждаются документами, предусмотренными налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения. В случае прекращения трудовых отношений (за исключением лиц, достигших 80 лет) для подтверждения получаемых ими доходов представляют копию трудовой книжки либо выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Размер дохода в случаях, когда отсутствует возможность подтвердить документально какие-либо виды доходов заявителя (его семьи), в том числе алименты, получаемые членами семьи на основании соглашения об уплате алиментов между родителями, доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, а также доходы от иной деятельности, заявитель указывает самостоятельно в заявлении по форме - посмотреть (скачать);

справка из организации, осуществляющей образовательную деятельность, о том, что:

ребенок (дети) заявителя обучается(ются) в данной образовательной организации (для получения адресной социальной помощи в виде денежной выплаты на приобретение школьной одежды и обуви);

ребенок заявителя является студентом, обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета (для получения адресной социальной помощи в виде денежной выплаты на приобретение канцелярских товаров);

в зависимости от назначения адресной социальной помощи предоставляются документы, подтверждающие потребность в адресной социальной помощи, в том числе:

на приобретение лекарственных препаратов - рецепт на лекарственные препараты и документ, подтверждающий стоимость лекарственных препаратов, или квитанция (товарный чек) на приобретенные лекарственные препараты;

на приобретение медицинских изделий для проведения операции - договор на приобретение медицинских изделий для проведения операции с указанием стоимости изделий;

на лечение (зубопротезирование) - документ, подтверждающий необходимость и стоимость лечения (зубопротезирования), в том числе вызов либо направление на лечение (зубопротезирование) с указанием стоимости лечения (зубопротезирования), и (или) счет на оплату стоимости лечения (зубопротезирования) или квитанция об уплате за произведенное лечение (зубопротезирование);

на проезд к месту лечения и обратно (в том числе на проезд к месту получения медицинской консультации по направлению врача и обратно) - документ, подтверждающий необходимость лечения (медицинской консультации), в том числе вызов либо направление на лечение (медицинскую консультацию), и справка о стоимости проезда либо проездные документы;

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц обращения либо за месяц, предшествующий месяцу обращения в УСЗН (за исключением штрафов и пеней за просрочку платежа);

на приобретение твердого топлива - документ, содержащий сведения о размере занимаемой общей площади жилого помещения, в случае отсутствия регистрации права на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости; документ, подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении печного отопления (технический паспорт жилого помещения, справка органа местного самоуправления);

Для назначения адресной социальной помощи заявители, которые по не зависящим от них причинам лишились единственного жилого помещения, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения, представляют:

а) справку о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления, органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

б) документ, подтверждающий право собственности (если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) либо право пользования жилым помещением (договор найма, аренды или иной договор).

В случае если необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, дополнительно представляется согласие указанных лиц на обработку персональных данных и согласие на направление УСЗН запросов в целях получения сведений, необходимых для оказания адресной социальной помощи по форме - посмотреть (скачать)

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ НА ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Основаниями для отказа в приёме документов являются:

1) представление неполного пакета документов, предусмотренных Перечнем, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений;

2) несоответствие представленных документов следующим требованиям:

копии документов должны быть заверены в установленном законодательстве порядке, документы скреплены печатями, иметь подписи должностных лиц (с расшифровкой фамилии), содержать дату и основание выдачи, регистрационный номер;

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Справки (подтверждающие документы), указанные в Перечне должны быть получены не ранее, чем за месяц до даты обращения за предоставлением адресной социальной помощи.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Основаниями для отказа в назначении адресной социальной помощи являются:

а) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с Перечнем, или несоответствие представленных документов требованиям;

б) представление недостоверных сведений о составе семьи малоимущего заявителя, его доходах (доходах его семьи), о месте фактического проживания малоимущего заявителя (его семьи) или о принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности (пользования);

в) непредставление в течение 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении адресной социальной помощи, поданного в форме электронного документа на Портале, оригиналов документов, представленных в электронной форме;

г) превышение размера среднедушевого дохода малоимущего заявителя (его семьи) над величиной прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной на дату обращения;

д) несоблюдение срока обращения за предоставлением адресной социальной помощи;

е) невыполнение требований, установленных пунктом 18 Порядка назначения, периодичности предоставления и размера адресной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 14.02.2011 № 64;

ж) для малоимущих заявителей - отсутствие трудовой деятельности у членов семьи трудоспособного возраста без уважительных причин (к уважительным причинам относятся уход за ребенком до достижения 3-летнего возраста; уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению лечебно-профилактического учреждения, и лицами, достигшими 80 лет; регистрация в качестве безработного в службе занятости; очная форма обучения в образовательном учреждении, длительное стационарное лечение) либо непринятие иных самостоятельных мер для повышения уровня доходов, улучшения материально-бытового положения, по выходу из категории «малоимущие» (разведение личного подсобного хозяйства, выращивание сельскохозяйственной продукции на приусадебном участке, огороде, реализация прав на получение выплат, предусмотренных законодательством (пенсии, алиментов, стипендии и пр.), после получения адресной социальной помощи в предыдущих годах.

Не все знают, что в России существует такой вид государственной помощи малоимущим гражданам, как социальный контракт. Это некое соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или малоимущим одиноко проживающим гражданином) и региональным Центром социальной защиты населения. Согласно условиям соглашения, государство безвозмездно предоставляет денежную или натуральную помощь, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи.

Главная цель социального контракта – создать для нуждающейся семьи или гражданина условия по выходу из бедности. Само понятие «социальный контракт» возникло в региональных мерах поддержки малоимущих не вчера. Оказывать такой вид социальной поддержки регионы начали еще 7 лет назад.

В 2020 году, после федерального Послания Президента, социальные контракты получили господдержку. На эти цели Правительство уже выделило 7 миллиардов рублей. С 2021 года заключение социальных контрактов станет доступным на всей территории России.

В Центры защиты прав граждан уже начали обращаться жители регионов, чтобы уточнить подробности – для кого доступна такая помощь, кому и сколько дадут денег; нужно ли за них отчитываться и на что можно потратить. И, самое главное, как этот самый социальный контракт заключить. Ответы на все эти вопросы читайте в инструкции Центров защиты прав граждан.

ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ И В ЧЕМ ЕГО МИССИЯ

Социальный контракт – это специальный договор, который оформляется между органами социальной защиты и малоимущей семьей (или одиноко проживающим малоимущим гражданином) на срок от 3 до 12 месяцев. То есть соглашение заключается именно с малоимущей категорией граждан, если средний доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте проживания.

Цель соглашения – помочь таким семьям (гражданам). Но не просто дать им средства к существованию, а простимулировать членов семьи на определенные действия, необходимые для выхода из кризисной ситуации. Другими словами, чтобы выйти из безденежья, в рамках контракта семья получает деньги, расходовать которые она сможет только на определенные нужды по выходу из бедности. Эти нужды обязательно прописываются в условиях заключенного соглашения.

Основная задача – потратить деньги и полученные знания так, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения. К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения или вложиться в свое дело. Все эти действия, в будущем, могут либо окупить себя, либо поспособствовать улучшению материальной ситуации всей семьи.

Виды мероприятий, оказываемых по социальному контракту:

– помощь в поиске работы;

– направление человека на обучение/переобучение;

– предоставление возможности вести свое подсобное хозяйство.

Все эти меры направлены на стимулирование членов малоимущей семьи (граждан) самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени. То есть в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможности для их получения. Другими словами – благодаря такому виду господдержки семья (гражданин) может выйти на так называемую самоокупаемость.

Также в рамках программы социальной адаптации может быть предоставлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи (гражданина). Это могут быть продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и другое.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Заключение социального контракта не является основанием для прекращения других мер государственной поддержки. То есть, если в рамках других соглашений государство уже оказывало вам какую-либо помощь (либо может ее оказать), вы можете совмещать такую поддержку.

ГДЕ РАБОТАЕТ ТАКАЯ ФОРМА ГОСПОДДЕРЖКИ

С 2021 года социальный контракт будет распространен на всей территории нашей страны. Сейчас такая мера социальной поддержки действует в 23 регионах РФ.

Регионы – участники проекта: город Москва, Республика Алтай, Мордовия, Татарстан, Коми, Башкортостан, Марий Эл, Тува, Удмуртская, Чувашская, Кабардино-Балкарская Республики, Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая, Иркутская области, Алтайский, Пермский и Приморский края.

Уже в текущем году в России может быть заключено около 70 тысяч социальных контрактов, которые помогут в решении материальных проблем 300 тысячам россиян. Об этом не так давно заявил глава Кабмина Михаил Мишустин на встрече с депутатами фракции «Справедливой России» в Госдуме.

Для того чтобы стать участником программы и заключить с государством социальный контракт, заявителю не надо писать в Министерство труда и соцзащиты или обращаться в другие федеральные ведомства. Соглашение заключается непосредственно в своем регионе. Заявление подается в органы социальной защиты по месту проживания.

Субъект РФ вправе самостоятельно утверждать условия для заключения контракта. То есть определяет показатели нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи. Это может быть потеря работы, заработок ниже прожиточного минимума или просто внезапная чрезвычайно сложная жизненная ситуация. Поэтому следует уточнять, на какие именно меры поддержки можно рассчитывать, опираясь на областные законы и нормативные акты, принятые региональным правительством.

Процесс оформления документов занимает от 25 дней до одного месяца. Большую часть времени «съедает», конечно, сбор необходимых документов. Подробнее о перечне документов, которые необходимо предоставить, мы поговорим в инструкции ниже.

У социального контракта есть срок действия. Заключается социальный контракт на период от 3 до 12 месяцев. В отдельных случаях контракт может быть продлен нормативным правовым актом конкретного субъекта РФ.

Помощь может быть как материальной, так и натуральной:

В МАТЕРИАЛЬНОМ ВИДЕ выплата может быть единовременной либо разбита на периоды. Получить можно от 20 000 до 100 000 рублей в зависимости от условий, установленных в конкретном регионе. Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона №178-ФЗ.

В НАТУРАЛЬНОМ ВИДЕ набор мер поддержки может представлять собой бесплатные услуги (помощь в поиске работы, направление на обучение и т. д.) или перечень мер по адаптации (например, обеспечение семьи продуктами, лекарствами, одеждой и т. д.).

Подробнее о размере выплат, перечне бесплатных услуг или мер социальной адаптации необходимо узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.

На заключение социального контракта могут рассчитывать:

– малоимущие одиноко проживающие граждане (заработок которых ниже регионального прожиточного минимума);

– семьи с инвалидами или пенсионерами на иждивении;

– иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Субъекты РФ имеют право предусмотреть дополнительные категории получателей контракта. К примеру, в большинстве регионов, где заключаются соцконтракты, в программу включили семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.

КОМУ ДОСТУПНА ТАКАЯ ФОРМА ГОСПОДДЕРЖКИ

Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это первое и главное условие для получения помощи от государства.

Малоимущей считается семья, в которой средний доход, рассчитанный на одного человека (члена семьи), не превышает установленной регионом величины прожиточного минимума.

Расчет среднего дохода проводится за три последних календарных месяца. Обращаем ваше внимание: органы соцзащиты учитывают суммарный доход семьи за эти три месяца. Включая, к примеру, пенсию бабушки, стипендию сына, полученную премию отца или снятые проценты по размещенному в банке вкладу. То есть все средства, которые попали в семейный кошелек за этот период.

После чего содержимое этого кошелька делится на три (количество месяцев). Так определяется среднемесячный доход семьи. А затем полученная цифра делится на число членов семьи. В результате получается среднедушевой доход каждого из домочадцев. И если полученное значение будет меньше, чем размер прожиточного минимума, установленного на текущий период в вашем регионе, семья может подать документы на оформление социального контракта.

При необходимости органы соцзащиты наделены правом перепроверить предоставленные заявителем сведения о доходах. К примеру, ведомство имеет право сделать запрос в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр или проверить жилищные условия.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу. Если кто-то из членов семьи прописан по другому адресу, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

КАКИЕ ВАРИАНТЫ ПОМОЩИ ДОСТУПНЫ ГРАЖДАНАМ

Одновременно с заключением контракта разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации гражданина (малоимущей семьи), предусматривающая содействия:

– в поиске работы (в том числе за пределами текущего места проживания);

– в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (различные обучающие программы, курсы повышения квалификации, тренинги и т. д.);

– в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности (помощь ИП);

– в ведении личного подсобного хозяйства (выращивание сельхозпродуктов, разведение скота);

– в реализации различных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (обычно такие меры индивидуальны и зависят от конкретного гражданина и конкретной жизненной ситуации).

На период действия контракта (от 3 до 12 месяцев, а в отдельных случаях и на более длительный срок) гражданину (или семье) будет назначена государственная социальная помощь:

– ежемесячное пособие за счет регионального бюджета для достижения среднедушевого дохода до показателя прожиточного минимума конкретного субъекта;

– предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, приобретение товаров жизненной необходимости для нужд семьи (например, топлива);

– оказание адресной помощи многодетным семьям (приобретение одежды и обуви для школьников, бесплатное питание и проезд в общественном транспорте);

– выделение разовой материальной помощи (в некоторых случаях);

– иные меры соцподдержки (они индивидуальны и зависят от конкретной ситуации).

Размер денежной выплаты по социальному контракту рассчитывается по следующей формуле:

П = (ВПМ – СД) x T, где: П – размер денежной выплаты; ВПМ – величина прожиточного минимума малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина), определяемая с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в субъекте Российской Федерации для соответствующих социально-демографических групп населения; СД – совокупный доход малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина); T – срок действия социального контракта.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В контракте всегда указывается предельный размер социальной помощи, который будет выделен семье/гражданину. Как правило, он не превышает 50 000 рублей (в некоторых регионах доходит до 100 000 рублей) и чаще всего распределяется на ежемесячные выплаты. При этом другими льготами, предусмотренными законодательством РФ и конкретного региона, человек также вправе воспользоваться.

ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

Личное подсобное хозяйство – это вид деятельности, при котором человек (семья) использует свою землю для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях. Например, можно выращивать сельхозпродукцию, заниматься ее переработкой, разводить скот и домашних птиц. При этом реализовывать излишки такого производства никто не запрещает.

Чтобы получить денежную поддержку для ведения подсобного хозяйства, должны быть соблюдены три условия:

1. В семье должно быть три и более несовершеннолетних ребенка.

2. У семьи должен быть личный участок, на котором разрешается данный вид деятельности.

3. Земельный налог должен быть уплачен, а все возможные задолженности по нему – отсутствовать.

Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах. И выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может превышать 50 000 рублей.

Основное предназначение выделенных денег:

– приобретение крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных животных (включая пчел или птиц);

– приобретение кормовой базы;

– закупка посадочных материалов и удобрений для почвы;

– закупка сельхозтехники и инвентаря для обработки приусадебных участков.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года.

КАК ЗАКЛЮЧИТЬ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты, подготовить ряд документов и предоставить их вместе с соответствующим заявлением.

Для подачи заявления семье (гражданину) необходимо подготовить следующие документы:

– паспорта всех членов семьи старше 14 лет или иные документы, удостоверяющие личность;

– свидетельства о рождении детей до 14 лет;

– свидетельство о браке (при наличии);

– справки о постановке на учет в отдел социальной защиты населения (при наличии);

– справки об инвалидности (при наличии);

– справка о составе семьи по месту регистрации;

– справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и других доходах семьи;

– справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи (необходима для расчетов расхода на услуги ЖКХ и налогов на недвижимость);

– справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи (необходима для расчетов расхода на транспортные средства и транспортные налоги);

– справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года (например, справка о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа);

– письменные согласия на заключение контракта от всех совершеннолетних членов семьи (без этого социальный контракт не может быть заключен).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Все документы должны быть достоверными. Перед их подачей обязательно следует проверить все даты и убедиться, что документы действительны на момент подачи в контролирующий орган.

После подачи документов в течение 25 дней (иногда в течение месяца) органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. Помните: как и в случае с любыми мерами государственной и частной поддержки (пособие по безработице, кредит, ипотека и т. д.), вам могут отказать в заключении социального контракта.

При положительном исходе сотрудниками Центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации. В которой четко перечисляются все виды и размер предоставляемой семье (гражданину) социальной поддержки, а также мероприятия, которые, подписав контракт, инициаторы будут обязаны выполнять.

Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления. Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.

Напомним, что контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. Окончательный его срок зависит от содержания программы поддержки. Кроме того, в зависимости от результатов действия контракта он может быть продлен или даже расторгнут.

Причины досрочного расторжения социального контракта:

– невыполнение положений контракта без уважительной причины;

– изменение семейного материального положения (когда семья или гражданин перестают быть малоимущими);

– переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;

– изменение состава семьи.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Как и любая мера поддержки, социальный контракт накладывает на обе стороны определенную ответственность. Прежде чем заключать соцконтракт, мы рекомендуем взвесить все за и против и ответственно подойти к такому решению. То есть убедиться, что вы не только соответствуете всем необходимым требованиям для его заключения, но и сможете их поддерживать (например, не планируете переезд в другой город/регион или не ожидаете в семье пополнения).

Читайте также: