Что такое международный трудовой договор

Опубликовано: 17.09.2024

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации (Ереван, 19 июля 1994 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации (Москва, 24 сентября 1993 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации (Москва, 27 октября 2008 г.)

Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения (Москва, 6 июня 2016 г.) (не вступил в силу)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 31 августа 2007 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Сеул, 10 ноября 2010 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан (Москва, 29 июня 1999 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств (Москва, 27 мая 1993 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Москва, 17 февраля 2012 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики об организации занятости в рамках выполнения договоров подряда и взаимном трудоустройстве граждан (Братислава, 13 февраля 1995 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации (Душанбе, 16 октября 2004 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации (Москва, 5 апреля 2017 г.) (не вступило в силу)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации (Ташкент, 4 июля 2007 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (Москва, 15 января 1993 г.)

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.)

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовые принципы относятся к важнейшему элементу ТП.

Общепризнанные принципы и нормы международного трудового права и международные трудовые договоры

Правовые принципы относятся к важнейшему элементу трудового права, вызывающему ряд дискуссий. Долгое время споры ученых возникают не только относительно их содержания, но и общего понимания данного определения. В качестве правовых принципов принято понимать исходные начала, которые выражают суть и социальное предназначение каждой отдельной отрасли. Трудовое право международного уровня имеет ряд принципов, наделенных особых значением.

Наиболее приоритетные направления нормотворчества МОТ, составляющие, в том числе, и принципы отрасли, обозначены в Декларации, принятой организацией в 1998 году. Действие декларации распространяется на страны участницы МОТ, вне зависимости от того, прошел ли данный документ ратификацию в их странах или нет. Декларация действует в силу того, что государства присоединены к общему Уставу. Обязательным для таких стран является и соблюдение Филадельфийской декларации, появление которой произошло в 1994 году. Этот документ имеет статус приложения к Уставу.

Важнейшие принципы международного права, регулирующего трудовые отношения, являются:

свобода объединений и действенного признания прав, касающихся проведения переговоров на уровне трудовых коллективов;
исключение всей совокупности форм труда, связанных с принуждением или обязательностью;
полный запрет использования труда детей;
недопущение дискриминационных действий в трудовой сфере.

Данные принципы являются наиболее универсальными, однако, некоторые юристы говорят об их недостаточности. Со стороны МОТ отмечается регулярное проведение международных компаний по продвижению вышеизложенных принципов в странах-участницах.

Помимо тех принципов, которые касаются международной правовой отрасли, трудовые договоры должны быть:

заключены на основе взаимных соглашений участников отношений;
нацелены на установление и выполнение работников определенных трудовых функций;
возмездными;
выполнены исключительно сторонами.

Действия норм трудового права и актов, содержащих нормы трудового права, которые существуют на территории России, не должны противоречить международным нормам.

Международные трудовые договоры

Законодательство в сфере труда имеет сложную комплексную структуру, которая включает в себя частные и публичные нормы. Обязательность государственного регулирования данного отсека отношений обоснована ее социальной значимостью, необходимостью в обязательной защите интересов ее участников.

Трудовые отношения, которые возникают с международными субъектами, имеют неоднородную правовую природу. Воздействие на них оказывают различные системы и отрасли права.

Определенная часть таких отношений подлежит регулированию со стороны норм международного публичного права, вторая же регулируется внутренними правовыми отраслями. При этом во главу ставится международное законодательство трудовой сферы.

Для двусторонних соглашений, которые заключены российской стороной и иностранным государством, характерно наличие норм международного частного трудового права.

Именно они регулируют процесс принятия на работу в предприятия и организации, которые договорились об этом в рамках международных соглашений. Россия имеет такие договоренности с Болгарией, Китаем и рядом других стран.

Основную часть вопросов, возникающих в сфере международных трудовых отношений, разрешают нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права той страны, в которой происходит трудовой процесс.

ТК РФ занимает главенствующую позицию среди актов, содержащих нормы трудового права в России. Данный документ не имеет коллизионных расхождений с законодательством МОТ.

Урегулировать трудовые отношения с иностранными элементами позволяют международные договора, составляющие нормативную базу МОТ, отражающие всю специфику таких отношений.

Национальное законодательство о труде

Отдельные правовые нормы сгруппированы в единые носители – нормативные акты, выступающие в качестве источников права. Их объединение создает систему таких источников.

Для российской системы национального законодательства характерно наличие законодательных и подзаконных актов, имеющих различную юридическую силу, сферу влияния, порядок принятия.

Положения ТК РФ являются основополагающими в регулировании отношений трудовой сферы, наряду с Конституцией и федеральным законодательством.

Нормативные акты, содержащие нормы трудового права и их иерархия, отражены в ст. 5 ТК. Помимо основополагающих актов, в данную систему входят указы президента, постановления Правительства, органов, осуществляющих исполнительную власть. Отдельной разновидностью выступают акты, издаваемые местными органами самоуправления.

В качестве отдельных источников отмечаются коллективные договоры и соглашения, а также локальная документация, принятая в отдельных организациях.

Положения ТК определяют общее правило, согласно которому весь спектр ФЗ, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе осуществления труда, должны находиться в полном соответствии ТК. При наличии разногласий в правовых источниках, применению подлежат нормы кодекса.

Как результат, ТК представляет собой не только кодифицированный федеральный законодательный акт, но также является главенствующим и приоритетным перед иными актами отраслевого законодательства.

Разграничение полномочий государственных органов, нацеленных на регулирование отношений между субъектами труда, установлено ст. 6 ТК.

Наиболее важные вопросы трудовой сферы, урегулируются федеральными органами власти. Данные органы осуществляют работу по определению порядка трудоустройства и его прекращения, рассмотрения трудовых споров всех уровней, расследования производственных несчастных случаев и т.д.

В отдельных субъектах РФ могут приниматься правовые акты по урегулированию трудовых отношений лишь в той части, которая не подведомственна к урегулированию со стороны федеральных государственных органов.

Данное положение свидетельствует о том, что установление дифференцируемых норм, которые относятся к специальной части отрасли, возможно на любом уровне государственной власти.

Конвенции МОТ, действующие на территории России

Среди актов, содержащих нормы трудового права, выделяются и конвенции МОТ. Сама организация наделена уникальной структурой, которая подразумевает участие в ее органах исключительно работников и работодателей, представляющих страны-участницы.

Деятельность МОТ нацелена на защиту и обеспечение прав работников, социального партнерства, снижение уровня безработицы. Достичь поставленных задач позволяет принятие ряда конвенций, которые определяются трудовые стандарты международного уровня.

Особую актуальность в деятельности МОТ получили трудовая и сезонная миграция, а также решение тех проблем, которые связаны с нелегальной эмиграцией.

Участники МОТ, в соответствии с ее уставом, обязаны отдавать предпочтение международному законодательству при возникновении трудовых споров, подлежащих судебному рассмотрению и тем, по которым решения принимаются компетентными органами.

Действия норм трудового права и актов, содержащих нормы трудового права, существующих на территории РФ, осуществляются при полном взаимодействии с положениями конвенций МОТ, что обосновано фактом участия России в данной организации.

Действующее законодательство не имеет коллизионных расхождений с международными нормами в сфере труда.

Т рудовой кодекс Российской Федерации, вторя положению п. 4 ст. 15 Конституции РФ, отдает приоритет актам международного права, в частности, международным договорам Российской Федерации, над любыми российскими нормативно-правовыми актами.

«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора».

Таким образом, роль международных нормативных актов в области трудовых отношений в нашей стране трудно переоценить: ведь нередко именно ими, а не российским законодательством о труде в первую очередь руководствуется суд, вынося решение по тому или иному трудовому спору.

Из содержания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 г. № 63 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует: если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ, ч. 2 ст. 11 ГПК РФ).

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами международного права при осуществлении правосудия Пленумом Верховного Суда РФ было принято постановление от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Международным договорам РФ также посвящен специальный нормативно-правовой акт – Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». Согласно преамбуле к данному закону международные договоры – существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства. Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Знание международных документов в сфере трудовых отношений может сослужить хорошую службу как работодателю, стремящемуся защитить свои интересы, так и работнику, желающему отстоять свое право на труд, в том числе в судебном порядке. Однако для этого необходимы хотя бы минимальные представления о международных соглашениях, кроме того, нужно учесть, что применению в Российской Федерации подлежат лишь те из них, которые были приняты нашей страной путем ратификации, утверждения, принятия или присоединения (далее – ратификация).

«б) «ратификация», «утверждение», «принятие» и «присоединение» означают в зависимости от случая форму выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора».

Международные договоры могут иметь различные названия и форму: соглашение, протокол, договор, декларация, трактат, конвенция, рекомендация, коммюнике, пакт, хартия и иные виды договоров, предусмотренные международным правом. При этом различные названия и форма не влияют на юридическую силу международного договора как такового. Следует отметить, что в настоящее время в Российской Федерации четкая структура видов международных договоров отсутствует. Из действующих на сегодняшний день в России международных нормативных актов в области трудовых отношений можно выделить две основные группы:

1. Документы Организации Объединенных Наций (ООН), наиболее значимыми из которых для Российской Федерации являются:

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 г.);
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19.12.1966 г.);
Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966 г.);
Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989 г.).

2. Документы Международной организации труда (МОТ), среди которых наибольшее значение для России имеют:

Филадельфийская декларация (Филадельфия, 10.05.1944 г);
Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19.06.1998 г.);
Конвенции МОТ, ратифицированные СССР и Российской Федерацией.

Часть указанных международных документов ратифицирована нашим государством еще в период существования СССР. Однако это нисколько не умаляет их значения в правоприменительной практике, поскольку современная Россия официально признала все международные акты, ратифицированные СССР, и взяла на себя все обязательства по ним, ранее предусмотренные для советского государства.

«Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных Союзом Советских Социалистических Республик.

Соответственно Правительство Российской Федерации будет выполнять вместо Правительства Союза ССР функции депозитария по соответствующим многосторонним договорам.

В этой связи Министерство просит рассматривать Российскую Федерацию в качестве Стороны всех действующих международных договоров вместо Союза ССР».

Основные положения ключевых международных актов в сфере труда

1. Всеобщая декларация прав человека. На сегодняшний день данный международный акт является главным документом, провозглашающим основные права и свободы человека, независимо от национальной, расовой принадлежности, пола, возраста и прочих условий, на территории всего земного шара. Отдельные положения Декларации посвящены и трудовым правам.

«Ст. 23. 1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Ст. 24. Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск».

В российском законодательстве указанные положения Декларации закреплены в следующих основных нормативно-правовых актах:

Конституция РФ: ст. 37 (право на труд, на свободный выбор работы, на защиту от безработицы, на справедливую оплату труда, на объединение в профессиональные союзы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, на отдых);
Трудовой кодекс РФ;
Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных образований»;
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»;
Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разумеется, данный перечень не является исчерпывающим, поскольку указанные нормативные акты представляют собой лишь основную (базовую) часть всего того, что было принято в нашей стране в развитие положений Всеобщей декларации прав человека. Несмотря на это, гражданин, желающий защитить свои трудовые права, может ссылаться на положения Декларации так же, как и на российские правовые акты в области трудового права.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Данный Пакт также частично посвящен вопросам регулирования труда на международном уровне.

«Ст. 7. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности:

а) вознаграждение, обеспечивающее, как минимум всем трудящимся:

i) справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд;

b) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

с) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации;

d) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

Ст. 8. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить:

а) право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации (. );

d) право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами страны».

Настоящий Пакт был ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.09.1973 г. № 4812- VIII. IIIи, следовательно, является обязательным и для Российской Федерации. Все, что предусматривает Пакт в области трудовых прав и свобод человека, так или иначе отражено в российском законодательстве, однако это нисколько не умаляет важности его положений, на которые (так же, как и на Всеобщую декларацию прав человека) можно ссылаться при отстаивании своих прав, в том числе на уровне Европейского суда по правам человека.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах. Поскольку, как уже упоминалось, право на труд относится к экономическим правам, данный Пакт напрямую не регулирует отношения, связанные с этим правом. Однако он содержит одно существенное положение, непосредственно связанное с правом каждого человека на свободу труда.

«2. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии.

3. a) Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду;

b) в тех странах, где в виде наказания за преступление может назначаться лишение свободы, сопряженное с каторжными работами, пункт 3 а) не считается препятствием для выполнения каторжных работ по приговору компетентного суда, назначившего такое наказание;

c) термином «принудительный или обязательный труд» в настоящем пункте не охватываются:

i) какая бы то ни была не упоминаемая в подпункте b) работа или служба, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;

ii) какая бы то ни была служба военного характера, а в тех странах, в которых признается отказ от военной службы по политическим или религиозно-этическим мотивам, какая бы то ни была служба, предусматриваемая законом для лиц, отказывающихся от военной службы по таким мотивам;

iii) какая бы то ни была служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

iv) какая бы то ни была работа или служба, которая входит в обыкновенные гражданские обязанности» 1 .

В Российской Федерации принудительный труд запрещен ст. 4 ТК РФ. Причем положения данной статьи максимально приближены к тому, что содержится в ст. 8 указанного Пакта. Это стало возможным благодаря тому, что Пакт был ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР 18.09.1973 г. № 4812-VIII, после чего наша страна взяла на себя обязательство по его исполнению. Напомним, что сегодня в России к принудительному труду относится даже та работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как он имеет право отказаться от нее, в том числе в связи с.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статья 10 ТК отведена под описание взаимодействия отечественных норм права и зарубежных правовых актов. Она указывает, что при возникновении коллизий между ними приоритет отдаётся правовым нормам, признанным на международном уровне.

Основные аспекты ст. 10 ТК

В начале статьи прописано, что общепризнанные нормы и принципы международного права, а также те международные договора, участником которых является РФ, состоят в системе отечественного права. В данном утверждении ст. 10 ссылается на Конституцию, которая в своей ст. 15 утверждает важность правовых норм, признанных на международном уровне, а также их актуальность в качестве источника права.

Следующая часть статьи посвящена взаимоотношениям между отечественными и международными источниками права. Вслед за Конституцией ст. 10 ТК указывает, что если положения международного договора, участником которого является РФ, вступают в конфликт с правилами и нормами отечественного законодательства, затрагивающими трудовые взаимоотношения, то использоваться должны именно положения международного договора.

Таким образом, статья 10 ТК не только указывает на важность международных положений и договоров, но и прописывает их приоритет по сравнению с отечественными правовыми актами. Естественно, что данные договора должны быть приняты и ратифицированы РФ в установленном порядке.

Ключевые моменты использования ст. 10 ТК

Какие ещё нормативные акты, помимо ст. 10 ТК, указывают на приоритет международного права над отечественным?

Помимо ст. 15 Конституции, можно упомянуть и № 101-ФЗ, принятый ещё в июле 1995 и обновлённый в 2014 году. Этот ФЗ посвящён международным договорам, в которых участвует РФ, и в нём также говорится о приоритете международного права над отечественным при возникновении коллизий между ними. Также в Постановлении Пленума ВС от 10.10.03 № 5 говорится о важности и применимости источников международного права, в том числе документов ООН и МОР. Отдельно указывается, что в РФ обязательны к применению те договора международного уровня, которые были приняты и ратифицированы ещё при СССР.

Какие ключевые международные акты по трудовому праву актуальны для РФ?

Таких актов довольно много, среди них можно упомянуть Конвенции МОТ № 29, 95 и 105, Международный пакт о правах граждан 1966 года, декларации МОТ 1944, 1998 и 2008 годов. Часть этих международных актов была ратифицирована ещё при СССР. При этом именно Конвенции МОТ содержат основные положения, касающиеся сферы трудовых взаимодействий. Всего на территории нашей страны действуют 68 Конвенций, первая из которых была принята ещё в 1921 году (о минимальном возрасте детей, занятых в сфере сельского хозяйствава). Они актуальны как в законодательной практике, так и в судебной сфере. Так, в судебной практике о необходимости обеспечения своевременных выплат сотрудникам содержатся упоминания о Конвенции МОР № 95, как раз посвящённой защите зарплат.

Как на практике в области трудовых взаимоотношений действует приоритет международных договоров над отечественными актами?

Положения международных договоров, признанных и ратифицированных РФ, действуют в нашей стране непосредственно, т.е. не нужны какие-то дополнительные упоминания. Их важность и приоритет уже описаны в таких ключевых источниках права, как ст. 15 Конституции, ст. 10 ТК и №101-ФЗ. Это означает, что все субъекты, создающие федеральные и локальные акты, участвующие в разработке трудовых договоров и соглашений, обязаны не только знать, но и учитывать положения принятых и ратифицированных нашей страной международных актов. В противном случае все эти соглашения и иные акты имеют ничтожный характер.

Также на практике актуальность международных договоров означает возможность их непосредственного применения сторонами трудовых взаимоотношений. Т.е. как сотрудники, так и наниматели вправе ссылаться на признанные в РФ Конвенции МОТ и иные международные соглашения для реализации своих прав и возможностей. А суды и соответствующие государственные органы обязаны принимать во внимание эти международные договора и опирающиеся на них ссылки.

· Международно-правовое регулирование труда - установленная международным актом и ратифицированная государством система стандартов регулирования труда, оказывающая влияние на национальное трудовое законодательство

· П. 4 ст. 15 Конституции РФ: общепризнанные принципы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы

· П. 9 ППВС о применении ТК: 9. При рассмотрении трудовых дел суд обязан разрешать дела на основании …. общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Субъекты, осуществляющие регулирование:

ООН, МОТ, Совет Европы (акты, регулирующие трудовую деятельность)

· Устав ООН (ст. 55 этого документа указывает, что деятельность ООН содействует повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития);

· Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 23 закрепляет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда, на защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации; на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование для работника и его семьи, право создавать профессиональные союзы, право на отдых);

· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ратифицирован СССР в 1973 г.) (ст. 6 указывает, что государства, ратифицировавшие этот документ, признают право на труд, включающее право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает и на который свободно соглашается).

· Конвенции МОТ, конкретизирующие положения указанных актов (из тех, что ратифицированы Россией):

§ Конвенция N 29 о принудительном или обязательном труде;

§ Конвенция N 47 о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю;

§ Конвенция N 52 о ежегодных оплачиваемых отпусках;

§ Конвенция N 59 о минимальном возрасте приема детей на работу в промышленность;

§ Конвенция N 79 об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах;

§ Конвенция N 81 об инспекции труда в промышленности и торговле;

§ Конвенция N 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию;

§ Конвенция N 95 об охране заработной платы;

§ Конвенция N 98 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров;

§ Конвенция N 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности;

§ Конвенция N 103 об охране материнства;

§ Конвенция N 105 об упразднении принудительного труда;

§ Конвенция N 111 о дискриминации в области труда и занятий;

§ Конвенция N 120 о гигиене в торговле и промышленности;

§ Конвенция N 138 о минимальном возрасте для приема на работу;

§ Конвенция N 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов;

§ Конвенция N 148 о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах;

§ Конвенция N 150 о регулировании вопросов труда: роль, функции и организация;

§ Конвенция N 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде;

§ Конвенция N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов;

§ Конвенция N 160 о статистике труда;

§ Конвенция N 156 о трудящихся с семейными обязанностями;

§ Конвенция N 182 о запрещении наихудших форм детского труда;

· Рекомендации МОТ (не являются обязательными для исполнения)

Европейская Социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 года (ратифицирована РФ, вступил в силу с 1 декабря 2009 года)

- право на труд, право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на справедливое вознаграждение, право мужчин и женщин на равную оплату труда, право на объединение в организации и право на заключение коллективных договоров (включая право на забастовку), право на социальное обеспечение;

-право на равные возможности и равные условия в том, что касается занятости и профессии, без дискриминации по признаку пола; право трудящихся на то, чтобы их информировали и с ними консультировались в рамках предприятия; право трудящихся принимать участие в определении условий труда и производства на предприятии; право лиц преклонного возраста на социальную защиту.

Наиболее важный орган - МОТ - разрабатывает согласованную политику и программы, направленные на решение социально-бытовых проблем; разрабатывает и принимает международно-трудовые нормы для осуществления принятой политики; оказывает помощь странам - членам МОТ в решении проблем занятости и сокращения безработицы; защищает трудовые права человека, направленные на улучшение условий, охрану труда, взаимоотношение работников с работодателем, разрабатывает меры по особой защите в труде и занятости слабозащищенных групп населения.

Билет № 20. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ)

Система охраны труда:

· Производственная санитария

· Гигиена труда

· Электробезопасность

· Пожарная безопасность

· Промышленная безопасность

· Безопасность жизнедеятельности

· Управление безопасностью труда

· Управление профессиональными рисками

Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).

Правовая основа:

Международные акты:

· Конвенция МОТ о безопасности и гигиене труда и производственной среде (№155; 1981)

Трудовое законодательство:

· Ст. 2 ТК РФ, предусматривающая, что каждый работник имеет права на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, соответствующие требованиям охраны труда.

· Ст. 219 ТК РФ, предусматривает право работника на:

§ – рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

§ – обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ;

§ – получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций:

а) об условиях и охране труда на рабочем месте;

б) о существующем риске повреждения здоровья;

в) о принимаемых мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

г) о полагающихся ему компенсациях за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда и средствах индивидуальной защиты.

§ – отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, до устранения такой опасности;

§ – обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

§ – обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

§ – дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

§ – запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте ФОИВ, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, ОИВ, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

§ – обращение в органы государственной власти РФ, ОГВ субъектов РФ и ОМСУ, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные

§ – органы по вопросам охраны труда;

§ – личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

§ – внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и на компенсации, установленные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

При невыполнении работодателем указанных обязанностей работник вправе, например, сделать запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте государственными органами соответствующего надзора и контроля или органами общественного контроля и принять лично или через своих представителей участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте.

· Ст. 220, содержит следующие гарантии:

§ Сохранение за работником места работы (должность) и среднего заработка, если на организацию наложено наказание в виде административного приостановления деятельности или в виде временного запрета деятельности (по причине нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника)

§ Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда

§ Перевод работника на другую работу работодателем с его согласия, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (по причинам указанным в предыдущем пункте)

§ Работник вправе отказаться выполнять работу в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением некоторых случаев). В таком случае работодатель обязан предоставить ему другую работу

§ Работник имеет право на оплату времени простоя в размере не менее 2/3 среднего заработка, если предоставление другой работы невозможно (ст. 157 ТК РФ)

§ Работник имеет право отказаться от выполнения работы, если он не обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты. Работодатель не имеет право требовать от работника исполнения трудовых обязанностей в этом случае, и обязан оплатить время простоя. Отказ не влечет привлечение к дисциплинарной ответственности

§ Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного при исполнении трудовых обязанностей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (во взаимосвязи со ст. 184 ТК).

· Кроме того, государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного надзора за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований

В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников.

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Так, работодатель обязан обеспечивать работнику безопасность и условия труда, отвечающие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечить оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Читайте также: