Если коллективный договор ухудшает положение работников
Опубликовано: 17.09.2024
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.
Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
1. Коллективный договор и соглашение подлежат уведомительной регистрации в органах по труду. Соглашения, заключенные на федеральном уровне, направляются на регистрацию в Роструд, другие соглашения и коллективные договоры - в территориальные органы по труду (территориальные органы Роструда).
Порядок регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, установлен Приказом Роструда от 15.04.2005 N 240 "Об организации уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства", который, в частности, предусматривает занесение соглашений в специальный журнал регистрации, присвоение соглашениям регистрационных номеров, выдачу сторонам соглашения уведомления о регистрации.
Законы субъектов РФ могут предусмотреть наделение органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений. Нельзя сказать, что все или большинство субъектов РФ воспользовались предоставленным правом, однако некоторые региональные законы о социальном партнерстве предусматривают осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие переданные государственные полномочия в сфере трудовых отношений (ст. 13 Закона Чувашской Республики от 30.03.2006 N 7 "О социальном партнерстве").
3. Уведомительная регистрация проводится для реализации двух значимых на практике задач: получения информации о количестве и содержании заключенных коллективных договоров и соглашений и выявления положений коллективно-договорных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.
Информация необходима органам исполнительной власти для выявления тенденций коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, учета опыта договорного регулирования при принятии законов и иных нормативных правовых актов о труде и, наконец, для определения потребности в государственном вмешательстве в сферу труда: необходимости регулирования тех или иных общественных отношений и уточнения характера такого регулирования.
4. Выявление условий коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, осуществляется органами по труду для оказания юридической помощи сторонам социального партнерства (такие положения могут быть включены в коллективно-договорные акты в силу неосведомленности сторон) и защиты трудовых прав работников.
Выявив такие условия, орган по труду (территориальный орган Роструда) сообщает об этом представителям работодателей и работников, заключившим соответствующий коллективный договор, соглашение, для внесения необходимых изменений и в соответствующую государственную инспекцию труда для усиления контроля за соблюдением трудового законодательства.
Инспекция труда может выдать предписание об устранении нарушения трудовых прав работников.
5. Условия коллективных договоров, соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами о труде, недействительны с момента принятия коллективных договоров, соглашений.
Источник комментария:
Отв. ред. Ю.П. Орловский "КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014
Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что установление количества экземпляров указанных документов, необходимых при обращении за их регистрацией в порядке статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае не противоречит действующему федеральному законодательству. Данные выводы суда следует признать законными и обоснованными.
Согласно части первой статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей [ст. 40 ТК РФ].
Инициатива заключения договора. Выбор представителей
Выступить с инициативой заключения коллективного договора могут как представители работодателя, так и представители работников.
Согласно части 1 статьи 33 ТК РФ представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.
Согласно части 1 статьи 29 ТК РФ представителями работников являются:
- профессиональные союзы и их объединения;
- иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских и межрегиональных профсоюзов;
- иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных статьей 31 ТК РФ.
Иные представители работников избираются при отсутствии на предприятии профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников. На общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов такой профсоюзной организации либо иному представителю (статья 31 ТК РФ).
Если в организации нет представительного органа работников, то на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием избираются представители трудового коллектива (ст. 31 ТК РФ).
На заметку
Заключение коллективного договора обязательно в случае, если работники выступили с инициативой заключить такой договор. Это правило распространяется на всех работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей, независимо от размера и численности предприятия, а также его организационно-правовой формы.
Небольшой организации достаточно избрать одного представителя из своего коллектива, который будет подписывать коллективный договор от имени работников. Ниже приведен образец протокола собрания работников для такой небольшой организации:
ПРОТОКОЛ
собрания работников организации
Общество с ограниченной ответственностью «Новая Компания»
г. Энск 11 января 2011 г.
Численный состав работников организации: 10 человек .
Присутствовало: 9 человек.
1. Избрание председательствующего собрания.
2. Избрание секретаря собрания.
3. Избрание представителя работников для заключения коллективного договора.
По вопросу 1 повестки дня:
Выступил: Дмитриев Алексей Иванович и предложил избрать председательствующим Петрова Андрея Николаевича.
Вопрос повестки предложен для голосования.
Результаты голосования: За (100% голосов).
По вопросу 2 повестки дня:
Выступила: Павлова Ольга Петровна и предложила избрать секретарем собрания Комову Марию Ивановну.
Вопрос повестки предложен для голосования.
Результаты голосования: За (100% голосов).
По вопросу 3 повестки дня:
Выступил: Петров Андрей Николаевич и предложил поручит представлять интересы работников по вопросам заключения, изменения и контроля коллективного договора Громову Ивану Петровичу.
Вопрос повестки предложен для голосования.
Результаты голосования: За (100% голосов).
РЕШЕНИЕ
собрания работников организации
Общество с ограниченной ответственностью «Новая Компания»
1. Избрать председательствующим на собрании Петрова Андрея Николаевича.
2. Избрать секретарем собрания Комову Марию Ивановну
3. Избрать Громова Ивана Петровича представителем работников организации для заключения коллективного договора.
Председательствующий Петров /Петров А.Н./
Секретарь Комова /Комова М.И./
Содержание коллективного договора
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ст. 41 ТК РФ).
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
· формы, системы и размеры оплаты;
· выплата пособий, компенсаций;
· механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
· занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
· рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
· улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
· соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
· экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
· гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
· оздоровление и отдых работников и членов их семей;
· контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
· отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
· другие вопросы, определенные сторонами.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Процедура заключения коллективного договора
Проект коллективного договора разрабатывает сторона, инициирующая коллективные переговоры.
Сторона, инициирующая переговоры, направляет уведомление о начале переговоров. Определенных требований к составлению такого уведомления ТК РФ не содержит. Оно может быть составлено в произвольной форме.
В уведомлении целесообразно предложить:
- конкретную дату начала переговоров,
- место их проведения,
- состав комиссии по ведению переговоров от своей стороны.
Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров (ст. 37 ТК РФ).
Сторона, получившая уведомление, должна в 7-дневный срок начать переговоры (ст. 36 ТК РФ).
Обратите внимание! Согласно статье 54 ТК РФ представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора подвергаются административному штрафу по статье 5.28 КоАП в размере от 1000 до 3000 рублей.
Проект коллективного договора утверждается общим собранием (конференцией) работников организации. Форма голосования устанавливается собранием трудового коллектива (конференцией).
Правомочным общее собрание считается, если в нем участвует более половины трудового коллектива организации. Решение общего собрания принимается большинством голосов.
Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то необходимо составить протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). В протоколе желательно отразить существо разногласий, конкретные позиции и предложения сторон. Дальнейшее урегулирование разногласий осуществляется в порядке, установленном для разрешения коллективных трудовых споров.
Если разногласий нет, то необходимо подписать коллективный договор сторонами.
С момента подписания коллективные переговоры завершены и коллективный договор подлежит регистрации.
Уведомительная регистрация договора
В течение 7 дней со дня подписания коллективного договора работодатель или представитель работодателя направляют коллективный договор на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Этот орган определяется на уровне субъекта РФ.
Обратите внимание! Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. 50 ТК РФ).
Срок действия коллективного договора
Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу:
- со дня подписания его сторонами,
- (или) со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений (ст. 43 ТК РФ).
Законом предусмотрены следующие виды ответственности работодателя:
Нарушение
Непредставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора
Примечание. Согласно ст. 37 ТК РФ стороны должны представлять друг другу не позднее 2-х недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров
наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей
Статья 5.29 КоАП РФ
Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора
наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей
Статья 5.30 КоАП РФ
Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Каков порядок внесения изменений в коллективный договор? Как исключить из коллективного договора одно из приложений - "Положение об оплате труда"? Возможно ли утвердить его как самостоятельный локальный акт?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Действующее законодательство не содержит запрета на внесение изменений и дополнений в коллективный договор и другие локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Коллективный договор может быть изменен по соглашению заключивших его сторон. Такие изменения (в том числе, например, исключение приложений к договору) производятся в том же порядке, как и его первоначальное заключение, то есть с проведением коллективных переговоров (если иной порядок не установлен непосредственно в коллективном договоре).
После того как "Положение об оплате труда" будет оформлено в виде отдельного локального нормативного акта, в тексте коллективного договора в разделах, разъясняющих вопросы оплаты труда, необходимо будет сделать ссылку на новый локальный акт, указав его полное наименование, номер и дату принятия.
Обоснование вывода:
В части 1 ст. 8 ТК РФ говорится, что работодатели в пределах своей компетенции вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Согласно ст. 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
В силу ст.ст. 43, 44 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. При необходимости коллективный договор может быть изменен или дополнен по соглашению заключивших его сторон (ст. 44 ТК РФ). Законодательство не предусматривает возможности изменения коллективного договора в одностороннем порядке.
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном самим коллективным договором (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 25.10.2012 по делу N 33-8672/2012). Например, коллективным договором может быть предусмотрено, что внесение изменений и дополнений в него производится в упрощенном порядке. Если условиями действующего коллективного договора не предусмотрен иной порядок согласования изменений коллективного договора, то процедура по внесению изменений начинается с проведения коллективных переговоров между представителями сотрудников и работодателей (ст. 40 ТК РФ).
Важно при проведении коллективных переговоров соблюдать сроки, предусмотренные законодательством (ч. 7 ст. 37 ТК РФ; ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Сторона-инициатор направляет представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров (часть 1 ст. 36 ТК РФ). Сторона, получившая предложение, должна вступить в переговоры в течение семи календарных дней (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).
Представлять интересы работников при ведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора могут: первичная профсоюзная организация (часть 3 ст. 37 ТК РФ), единый представительный орган, который будет представлять всех сотрудников учреждения (часть вторая ст. 37 ТК РФ), либо иные представители, избираемые сотрудниками (часть вторая статьи 29 ТК РФ) (смотрите определение Московского областного суда от 02.09.2010 N 33-16981). Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров может представлять руководитель учреждения или уполномоченные им лица (часть 1 ст. 33 ТК РФ).
Стороны должны согласовать изменение коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (часть 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий производится в порядке, установленном гл. 61 "Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров" ТК РФ. Поскольку установленная данной главой ТК РФ процедура довольно сложна, сторонам целесообразно урегулировать все вопросы на стадии переговоров.
Проект изменений коллективного договора и приложений к нему разрабатывается комиссией по заключению коллективного договора. Согласованные изменения вступают в силу с момента подписания соответствующего соглашения между работодателем и председателем первичной профсоюзной организации (либо - при отсутствии профсоюзной организации - представителем трудового коллектива). Изменения оформляются отдельным документом, в котором обязательно должны быть указаны:
- реквизиты изменяемого коллективного договора;
- наименование работодателя;
- представители сторон - участников переговоров;
- причины изменений;
- сами изменения;
- порядок вступления изменений в силу.
Коллективный договор с изменениями направляется на уведомительную регистрацию в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ по труду или орган местного самоуправления (если это предусмотрено региональным законодательством) (ст. 44 и 50 ТК РФ).
Необходимо учесть, что "Положение об оплате труда", как самостоятельный локальный нормативный акт, должно быть утверждено работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. После того как "Положение" будет оформлено в виде отдельного локального нормативного акта, в тексте коллективного договора в разделах, разъясняющих вопросы оплаты труда, необходимо будет сделать ссылку на новый локальный акт, указав его полное наименование, номер и дату принятия.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим
3 августа 2018 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Здравствуйте! Р аботодатель при приеме сотрудника на работу, еще до заключения трудового договора, должен ознакомить его с коллективным договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Если будет выявлен факт неознакомления работников с данным документом, то работодатель будет привлечен к административной ответственности за это.
Условия коллективного договора
Все полностью юридически допустимо и правомерно при условии, что Вы полностью и доступно ознакомлены с заключенный положением, где предусмотрено уменьшение размера стимулирующий и поощряющих выплат. При вашем несогласии, во время ознакомления с данными условиями, необходимо было настаивать на перезаключении коллективного договора, в котором предусматривались бы равные, с головным предприятием, выплаты премий работникам офиса.
Перезаключение коллективного договора
Я занимаю должность заместителя руководителя предприятия. В условиях нашего коллективного договора предусмотрен такой пункт, что за ненормированный рабочий день заместителю руководителя положены четырнадцать дополнительных дней к основному ежегодному отпуску. В данное время у нас проходит заключение нового коллективного договора. Вносимые в ней изменения предусматривают, что должность заместителя руководителя организации приравнивается к работе с вредными условиями труда. Аттестацию рабочих мест уже провели. Руководствуясь результатами проведенной аттестации, в новый коллективный договор решено внести изменения, что за вредные условия труда добавляется еще семь календарных дней к основному ежегодному отпуску, а прежние четырнадцать добавочных отпускных дня урезаются до двенадцати. Является ли это снижение на два дня правомерным? Допускаются ли изменения в меньшую сторону дополнительных отпускных дней при внесении изменений во вновь заключаемый коллективный договор? Необходимо ли оформлять согласие с этим пунктом (об уменьшении количества дополнительного отпускного времени) в заявительной форме с работниками предприятия? Спасибо.
Доброго времени суток. Условиями внутреннего трудового порядка или коллективного договора за работу в режиме ненормированного рабочего времени продолжительность ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска определяется на основании положения статьи 119 Трудового Кодекса Российской Федерации и менее трех календарных дней быть не может. Соответственно уменьшение (снижение) на два календарных дня дополнительного ежегодного отпуска вполне правомерно. Вы вправе вносить соответствующие изменения при заключении нового коллективного договора.
Лишение премиальных выплат
Добрый день. Я работаю в пожарной невоенизированной части. Ежегодная проверяющая комиссия в конце каждого календарного года проверяет наши знания и навыки по зачетной системе. Тех, кто не сдал, допускают к повторной пересдаче зачета. В Этом году наш руководитель предупредил, что никаких пересдач зачетов отныне не будет. На тех, кто не сдал, будут наложен выговор или взыскание. А если у работника имеются взыскание или выговор, то автоматически происходит лишение все месячных и годовых премиальных выплат. В нашем коллективе заключен коллективный договор, который проверяется в Трудовой инспекции и там же регистрируется. На основании этого имеет ли работодатель лишить нас премиальных выплат за то, что не сдан зачет? А если такового пункта нет в коллективном договоре, то имеем ли мы, работники предприятия, добиться того, чтобы он был внесен? С благодарностью и уважением, Георгий.
Здравствуйте, Георгий! Наложение выговора или иного взыскания на работника вполне законно, если в трудовом договоре, внутреннем документе вашей организации и в вашей должностной инструкции есть положение о том, что вы обязаны сдавать этот ежегодный обязательный зачет. В коллективный договор вписываются такие условия, по которым недопустимы ухудшения труда работников предприятия. В связи с этим вы вряд ли добьетесь внесение таких пунктов в коллективный договор, действующий на Вашем предприятии. Попытайтесь добиться утверждения положения о премировании работников, в котором детально пропишите все условия вашего премирования за выполнение работы.
Работодатель не дает прочитать коллективный договор
Здравствуйте! Меня интересует вот такой вопрос: на предприятии, где я работаю, мне отказали при моей просьбе в прочтении коллективного договора. Я занимаю невысокую должность, не являюсь руководителем какого-либо звена, но считаю, что моя специальность не имеет роли в этом вопросе. Отказ аргументировали тем, что коллективный договор мной был подписан, прочитан и нечего его постоянно перечитывать. Это не любовный роман. Раз подписал, значит все мне ясно и я со всем согласен. Коллективный договор я читал, но не вникая в суть. Дело в том, что у меня должны быть льготы, при моей специализации, но их нет. Поговорив с разными людьми, послушав их решил детально прочитать коллективный договор, так как там все о льготах сказано. Но мне его не дают. Что же мне делать. Куда обращаться. На кого жаловаться.
Добрый день! Вот абсолютно противоправны действия Вашей администрации! Есть на них управа. В КоАп имеется статья 5.29 на основании которой, напиши Вы жалобу, они могут подвергнуться административному штрафу в размере от одной тысячи рублей, до трех тысяч рублей. Непредставление коллективного договора лицу, который его подписал, - это серьезное нарушение прав работника. Вы можете обратиться в трудовую инспекция, расположенную на территории Вашего предприятия, и написать заявление. Все остальные действия по ликвидации вышеназванного нарушения будут предприняты представителем трудовой инспекции.
Представитель трудового коллектива для заключения коллективного договора
В нашей организации заключен коллективный договор на 3 года между работниками и работодателем на период с июня 2010 года по июнь 2013 года. Весь коллектив изъявил желание заключить новый коллективный договор, действующий с июня 2013 года опять на трехгодичный срок. В нашей организации существует еще и профсоюзный комитет, вот с председателем профсоюза и возник спор. Он уверен, что мы не имеет юридического права заключать коллективный договор. Его аргументация строится на том, что работников, состоящий в профсоюзном комитете, у нас крайне мало. Их процентная доля от численности всего работающего коллектива нашей организации составляет не более пятидесяти процентов. В связи с этим председатель профкома не имеет правомочий на заключение коллективного договора. Исходя из этой ситуации, у нас возникло три вопроса:
- Кто может быть представителем трудового коллектива с полноправными правами для заключения коллективного договора с нашими работодателями?
- По каким действующим критериям происходит выбор этого представителя?
- Каким образом юридически правильно оформить полномочия нашего представителя для заключения коллективного договора?
Здравствуйте! В трудовом Кодексе Российской Федерации есть такая статья – 31. Дословно цитировать не буду. Объясню доступным языком. Если работники какого-либо предприятия объединены в какие-либо начальные профсоюзные организации и эти профсоюзные организации не имеют в своем составе более половины всех работающих на предприятии, то юридического права для заключения коллективного договора либо иного любого договора, представляющего интересы всех работников данного предприятия, первичная профсоюзная организации не имеет. Если на предприятии вообще нет никакой первичной организации, то представитель от работников на общих собраниях, на конференциях. Представитель от первичной профсоюзной организации может быть избран тайным голосование на собрании этой организации и только тогда он имеет право представлять интересы работников данного коллектива. Полномочия юридически оформляются на основании протокола заседания и результатов избирательной компании. От первичной профсоюзной организации на общем собрании и т.п., может быть представлен иной член организации, что ни в коей мене не препятствует утрате полномочий профсоюза. Исходя из этого, я не вижу никаких препятствий к тому, чтобы вы заключили новый коллективный договор. Посоветую переизбрать вашего председателя профкома. Его первостепенными обязанностями было добиться участия вашего представителя от трудового коллектива в переговорах с работодателем о заключении нового коллективного договора. В коллективном договоре сторонами договора выступают представители от работающего коллектива и работодатель в лице руководителя (начальника, управляющего, генерального директора и т.д.) предприятия или его полномочным представителем. В процессе заключения коллективного договора участвуют не сами работники, как физические лица – отдельные граждане, а представители от первичной организации, созданной на вашем предприятии и объединяющей вас. Исходя из этого есть две стороны вопроса: весь трудовой коллектив – это сторона вопроса, а профсоюзные либо иные (самодеятельные) органы, уполномоченные общим собранием – участники коллективного договора. Если на предприятии создано несколько первичных организаций (профком, самодеятельность и т.д.), то может сложиться ситуация, когда на заключение коллективного договора могут претендовать несколько представительных органов. Работники, не состоящие в первичной профсоюзной организации вправе уполномочить членов профкома представлять их интересы на общих собраниях, заседаниях и при заключении коллективного договора.
Адвокат по трудовым спорам компании «МИП» гарантирует успех в судебном разбирательстве!
Довольно часто требуется внести в коллективный договор учреждения изменения. Причиной может стать изменение законодательства, (например, установление новых льгот), утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру. Кто может инициировать внесение изменений в коллективный договор? Нужно ли проводить коллективные переговоры? Какова процедура согласования изменений? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.
Немного о коллективном договоре
Содержание и структура коллективного договора определяются ст. 41 ТК РФ, однако с учетом финансово-экономического положения работодателя в нем могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с тем, что установлено законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44).
Отметим, что коллективный договор – это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.
Вносим изменения
Обратите внимание
В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы.
Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации. А если профсоюза нет, например, если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор.
2. После того, как стороны вступили в переговоры, создается комиссия (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Возможно, она уже была создана раньше – при проведении переговоров по заключению коллективного договора. Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново. Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора.
Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Таково требование ст. 37 ТК РФ. При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.
К сведению
3. Соблюдайте сроки. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров»ТК РФ. Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.
4. Подписание. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников – председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.
5. Регистрируем изменения. Как и сам коллективный договор, изменения в него должны быть зарегистрированы в соответствующем органе по труду. Например, в Москве уведомительная регистрация коллективных договоров и их изменений осуществляется комитетом общественных связей Правительства г. Москвы , а в Санкт-Петербурге – комитетом по труду и занятости населения. Скажем сразу, что практически в каждом субъекте и административном округе существуют административные регламенты по предоставлению государственной (муниципальной) услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора.
При проведении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Если таковые будут выявлены, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них стороны обязаны будут руководствоваться положениями трудового законодательства.
Ответственность работодателя
Кроме административной ответственности, работодатель может нести материальную ответственность, если не будет соблюдать порядок внесения изменений в коллективный договор. Этому есть множество подтверждений в судебной практике.
Б. обратилась в Надымский городской суд с иском к ООО о взыскании оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2010 – 2011 годы и материальной помощи на оздоровление. В обоснование иска Б. указала, что согласно положениям коллективного договора ООО работодатель обязан ежегодно оплачивать работнику и членам его семьи, находящимся на его иждивении, проезд к месту отдыха и обратно, а также предоставлять ежегодно материальную помощь на оздоровление к отпуску. В 2010 – 2011 годах по выходу из отпусков Б. передавала работодателю авансовые отчеты о расходах на проезд к месту отдыха и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка с приложением необходимых документов, однако ответчик не компенсировал ей понесенные расходы на проезд и не выплатил материальную помощь на оздоровление.
Представитель ООО исковые требования не признал, пояснил, что требуемые истцом выплаты действительно предусмотрены коллективным договором при наличии финансово-экономических возможностей общества, однако в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии выплата данных социальных компенсаций приостановлена со II квартала 2010 года.
Городской суд отказал Б. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, а расходы на проезд к месту отдыха взыскал. Не согласившись с таким решением суда, Б. подала апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции посчитала, что ранее состоявшееся решение суда подлежит отмене и вот почему.
Пунктом 7.2.1 коллективного договора ООО на 2010 – 2012 годы предусмотрена оплата работодателем расходов, понесенных работником на проезд к месту отпуска и обратно любым видом транспорта. Кроме того, работодатель производит оплату стоимости проезда членам семьи, находящимся на иждивении работника. Пунктом 7.1.1 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь на оздоровление к ежегодному отпуску работникам, отработавшим не менее двух лет в данной организации. В разделе «Условия оплаты труда» (п. 4.4) трудового договора, заключенного ответчиком с истцом, предусмотрена выплата работнику материальной помощи к отпуску на оздоровление.
Вывод городского суда в части правомерности приостановления предусмотренных коллективным договором социальных выплат на оздоровление к отпуску в связи с тяжелым финансовым положением ООО основан на неправильном толковании норм трудового законодательства. Апелляционная инстанция обосновала свою позицию следующим.
В соответствии со ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Коллективным договором данный порядок не установлен, комиссия по регулированию социально-трудовых отношений полномочиями по изменению коллективного договора не наделена. В связи с этим изменения в коллективный договор ООО, в том числе в части временного приостановления действия отдельных пунктов коллективного договора, могли быть внесены в том порядке, в котором коллективный договор был принят, – на конференции трудового коллектива.
ООО не предоставило доказательств, свидетельствующих о внесении в коллективный договор изменений в определенном законом порядке, следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности приостановления ответчиком социальных выплат являются обоснованными.
Читайте также: