Имеет ли право работодатель требовать справку об отсутствии коронавируса

Опубликовано: 17.09.2024

Отвечая на вопросы работодателей о том, каким образом обязать работников сдавать тест на коронавирус, эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришли к однозначному выводу, что по закону работодатель не вправе требовать от работника сдать такой анализ (за счет работодателя или работника) при отсутствии к тому оснований.

В ситуации, когда в организации среди работников выявлены носители COVID-19, работодатель не может заставить остальных работников пройти тестирование на наличие вируса. Данная процедура может проводиться только при наличии согласия работника. Эксперты отметили, хотя действующее законодательство содержит нормы о проведении обязательных предварительных и периодических медицинские осмотров работников, на сегодняшний день исследование работников на наличие коронавируса в число обязательных не входит. Поэтому без получения согласия работника оно проводиться не должно, и принудить своих работников пройти такое обследование работодатель не вправе.

Такой вывод, по мнению экспертов, обоснован даже в том случае, если нормативные правовые акты субъекта РФ предусматривают обязанность работодателей тестировать своих работников на наличие новой коронавирусной инфекции.

В частности, п. 2.5 приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ (далее – Указ №12-УМ) устанавливает обязанность работодателей обеспечить с 1 июня 2020 года в течение каждых 15 календарных дней проводить исследование на предмет наличия новой коронавирусной инфекции в организациях, допущенных к проведению таких исследований, в отношении не менее 10% работников.

При этом за несоблюдение распоряжений и указов глав регионов, направленных на борьбу с новой коронавирусной инфекцией, работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП. На это указал и Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции № 1 от 21 апреля 2020 г.

Таким образом, для работодателей Москвы требования Указа № 12-УМ о тестировании 10% работающих в организации лиц на коронавирус продолжают оставаться обязательными. При этом механизм применения данной нормы пока не прописан, потому количество, по которому следует определять 10% работников значения не имеет. Как полагают эксперты, исходя из данной нормы, не исключено и проведение повторного тестирования одного и того же работника. В случае выявления положительных результатов теста у отдельных работников работодатель не может быть привлечен к административной ответственности, если им соблюдались правила поведения при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, а также правила поведения при введении на территории Москвы режима повышенной готовности.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Выявление носительства коронавируса у отдельных работников также не может являться основанием для принудительного теста всех работников. Работник может отказаться от такого тестирования без каких-либо негативных для себя последствий. Так, согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 323-ФЗ) необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство. Без такого согласия обслуживание пациента не допускается. Исключения из этого правила перечислены в ч. 9 ст. 20 Закона № 323-ФЗ, где в числе прочих указаны лица, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ч. 9 ст. 20 Закона № 323-ФЗ). При этом ч. 2 ст. 27 Закона № 323-ФЗ прямо возлагает на таких граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязанность по прохождению медицинского обследования и лечения и профилактике этих заболеваний. Между тем, как следует из указанных норм, речь идет о гражданах, в отношении которых официально установлен диагноз о наличии у них опасных для окружающих заболеваний.

В этой связи эксперты считают, что отказ (в том числе работника) от прохождения лабораторного исследования на коронавирус, может считаться противоправным только в специально предусмотренных случаях. Например, если такой отказ заявлен лицами:

вернувшимися на территорию РФ с признаками респираторных заболеваний;
контактировавшими с больным COVID-2019;
с диагнозом "внебольничная пневмония";
старше 65 лет, обратившимися за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания;
медицинскими работниками, имеющими риски инфицирования COVID-2019 на рабочих местах, – один раз в неделю, а при появлении симптомов, не исключающих COVID-2019, – немедленно;
находящимися в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса, дома-интернаты, учреждения ФСИН России) и персонал таких организаций – при появлении симптомов респираторного заболевания.

Данные случаи прописаны в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. № 9. За несоблюдение этих норм, а также предписаний региональных санврачей и должностных лиц Роспотребнадзора предусмотрены административные санкции (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ). Таким образом, только в этих ситуациях за отказ от прохождения лабораторного исследования на коронавирус работник может быть привлечен к административной ответственности.

Отметим, что региональная практика издания актов, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции, не складывается одинаково, поскольку зависит от эпидситуации в конкретном субъекте РФ. Однако обязание работников при отсутствии к тому обоснованных причин пройти тестирование на наличие COVID-19 не соотносится с нормами закона.

В период эпидемии коронавирусной инфекции многие предприятия продолжают работать, при этом организациям вменяют новые обязанности по недопущению распространения болезни среди персонала, для чего следует вводить профилактические меры, рекомендуемые Роспотребнадзором и Минздравом.

Некоторые работодатели идут дальше этих рекомендаций и начинают требовать от работников медицинскую справку об отсутствии коронавируса и не допускают к работе без подтверждения того, что не болен. Допустимо ли это и где брать такой документ сотруднику?

Может ли работодатель требовать справку об отсутствии коронавируса?

Рекомендации о мерах профилактики для работодателей Роспотребнадзор подготовил, разместил их на своем сайте. Среди них значатся:

дезинфекция помещений каждые 2 часа;
обеспечение персонала защитными средствами и антисептиками для рук;
максимальное удаление сотрудников друг от друга; .

Требование работодателя о предоставлении справки об отсутствии коронавируса в списке рекомендаций не значится, поэтому если на работе требуют документ о том, что не болен, то это исключительно инициатива руководителя.

Для введения мер профилактики COVID-19 необходимо издать приказ по такому образцу.

Если работник находился на карантине 14 дней в связи с тем, что вернулся из-за границы, проживает на одной территории с вернувшимся из-за границы, был в контакте с заболевшим, то на это время для него оформляется больничный лист. По истечение двухнедельного периода карантин закончится, листок нетрудоспособности будет закрыт, и работник выйдет на работу. Подтверждать факт отсутствия коронавируса справкой он не должен. Если больничный закрыт, значит человек здоров и не заразен.

Сотрудники, переболевшие коронавирусом, также не должны предъявлять отдельную справку о том, что не больны данным заболеванием. Больничный для такого человека будет закрыт только полного выздоровления и прохождения необходимого лечения. Поэтому требовать с него дополнительных справок об отсутствии болезни не имеет смысла.

Где и как получить документ, что не болен?

Подтвердить факт того, что не болен коронавирусом, может только сданный тест в специальной лаборатории. Бесплатно данный анализ можно сдать только по показаниям:

если прибыл из-за границы;
если проживаешь на одной территории с приезжим из-за рубежа;
если был в контакте с заболевшим коронавирусной инфекцией;
если есть прямые показания по симпотомам.

Просто так, без симптомов бесплатно в настоящее время человек не может сдать тест на коронавирус.

Не так просто его пока сдать и в частных клиниках, количество таких лабораторий ограничено, а сам анализ платный (около 1000 руб.).

Если работодатель требует предъявить доказательство о том, что не болен коронавирусом, и отказывается допустить до рабочего места без такой справки, то получить ее работник может в тех медицинских лабораториях, которые могут выполнять этот тест на платной основе для частных лиц без направления врача.

Как правило, для сдачи анализа на коронавирус предварительно нужно позвонить в лабораторию и записаться на прием.

Некоторые частные медицинские клиники предлагают выезд врача на дом для забора материала на анализ, однако за это нужно будет дополнительно заплатить.

Кто оплачивает расходы на сдачу анализа?

В ст.213 ТК РФ говорится о том, что расходы на подобные медицинские манипуляции, должен оплачивать работодатель.

Если работодатель требует от сотрудника справку о том, что не болен COVID-19, то и расходы по получению справки должен взять на себя.

За рабочий день, в течение которого сотрудник не работал из-за сдачи теста на коронавирус, работодатель должен выплатить средний заработок.

Участковые врач терапевт не сможет выдать справку об отсутствии COVID-19, он может лишь подтвердить в справке, что человек не выезжал за границу в последние 3 месяца, не имел контактов с зараженными и не находится на двухнедельном обязательном карантине.

За подтверждением отсутствия коронавируса нужно обращаться только в специализированные клиники и лаборатории, которые получили разрешение брать подобные анализы и имеют соответствующие тест-системы.

Обязан ли сотрудник сдавать тест на ковид после отпуска, болезни, отсутствия и предъявлять результаты анализа работодателю?

Законно ли требовать от работника справку об отсутствии коронавируса?

Работодатель ни при каких основаниях не имеет права требовать справку об отсутствии коронавируса, так как в его компетенции не входит проверка анализов сотрудников.

Данными вопросами дожны заниматься врачи и Роспотребнадзор.

Законодательства, позволяющего работодатель принуждать к сдаче тестов на COVID и требовать справку об отсутствии болезни у сотрудников, не принято.

Периодическое тестирование на ковид

Если обязательное тестирование персонала введено в регионе на основании законодательных актов (например, такое правило введено в Москве, где требуют проверять не менее 10% сотрудников каждые 15 дней), то работодателю нужно составить списки персонала, собрать с них добровольные согласия на анализы, после чего уже направять их на забор мазков.

Опять же при отсутствии согласия сотрудника, требовать от него обязательного прохождения тест и предъявления справки не законно.

Предъявление после отпуска

Если сотрудник вернулся из отпуска, то требовать с него справку об отсутствии коронавируса также не законно. Если человек за границу не выезжал, то никаких оснований для проверки нет.

Проверять выполнение этих действий работодатель не вправе, не допустить сотрудника до работы руководитель не имеет право. Проверять сдачу тестов и результаты анализов должен Роспотребнадзор.

Если болел Covid 19

Если работник заболел коронавирусом, то он сразу же изолируется и уходит на больничный. Лечение проходит либо дома, либо в больнице, в зависимости от выраженности симптомов.

На весь период болезни оформляется больничный. Выписка пациента производится после двух отрицательных тестов на ковид 19.

Факт выздоровления и возможности ходить на работу подтверждает закрытый больничный лист, где указан период нетрудоспособности. Работник предъявляет его работодателю и получает на его основании больничное пособие.

Требовать от вернувшегося на работу человека справку об отсутствии коронавируса не законно. Достаточно того, что он предъявил закрытый больничный лист.

Если был контактным с больным

Если сотрудник заявлен как контактный с больным ковид 19, то он отправляется домой на двухнедельную изоляцию. Информация о такой необходимости приводится в форме предписания Роспотребнадзора.

Контактное лицо находится дома, к нему приходит врач для забора анализов. На 2 недели выписывается больничный. По истечении двухнедельного периода изоляции при двух отрицательных анализов на ковид 19 человеку закрывается лист нетрудоспоосбности, и он может выйти на работу.

Работодателю опять же достаточно предъявить закрытый больничный листок. Требовать дополнительно справку об отрицательном результате анализа на коронавирус руководитель не имеет право.

Если среди персонала выявлен заболевший

Возможна ситуация, что один из сотрудников заболел, об этом приходит предписания Роспотребнадзора, человек сразу изолируются, выявляются контактные и также направляются на удаленный режим работы или на больничный.

Может ли работодатель не пустить на работу без теста на ковид?

Работодатель вправе не допустить до работы больного коронавирусом и лиц, контактных с зараженным ковид 19, в отношении которых имеются соответствующие предписания Роспотребнадзора.

До работы их можно допустить после закрытия больничного листа, который они предъявляются при выходе на работу.

Не пустить до рабочего места человека, вернувшегося из отпуска, работодатель не может. Если он был за границей, то с ним разберется Роспотребнадзор, именно он будет требовать сдачи анализов и проверять его результаты. В компетенции работодателя это не входит.

Что делать сотруднику, если не допускают на рабочее место?

Если работодатель запрещает выходить на работу в случаях, когда не имеет на это право, то работник может жаловаться в трудовую инспекцию.

Вместе с тем, рекомендуется сначала поговорить с руководителем и объяснить ситуацию и законность выхода на работу без предъявления справки.

Illustration: Sarah Grillo/Axios

Постепенное снятие ограничений по коронавирусу возвращает работу предприятий в привычное русло. При этом основные рекомендации по профилактике COVID-19 сохраняются, а некоторых работников обязывают представлять справку об отсутствии коронавируса. Расскажем, где и как получить этот документ.

У кого могут потребовать справку об отсутствии коронавируса

Выделить категории сотрудников, с которых работодатели вправе потребовать справку об отсутствии COVID-19, позволяют:

Постановление Главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 № 9 (п. 1.5);
Постановление Главного государственного санитарного врача от 22.05.2020 № 15 (п. 3.1 санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20);
Письмо Роспотребнадзора от 20.05.2020 № 02/9876-2020-23 (рекомендации по профилактике инфекции).

По этим документам контролировать нужно состояние следующих категорий работников:

вернувшихся из-за границы с симптомами респираторного заболевания;
контактировавших с инфицированными коронавирусом гражданами;
у которых диагностирована внебольничная пневмония;
достигших 65 лет с симптомами ОРВИ;
организаций постоянного пребывания при возникновении симптомов болезни;
санаторно-курортных учреждений и специалистов, работающих в них на аутсорсинге;
вахтовиков, трудящихся в труднодоступных местностях;
медицинских учреждений, рискующих заразиться COVID-19 (более того, медработники еженедельно сдают тесты на коронавирус, а при наличии симптомов проверяются в срочном порядке).

Обязательность справки об отсутствии COVID-19

Вопрос о праве требовать у работника подобную справку очень спорный.

С одной стороны, документ не обязателен, так как:

порядок проведения обязательных медосмотров на фоне пандемии не изменился, т. е. у работодателя нет права отстранить сотрудника от работы по данному основанию (ст. 76 ТК РФ);
более того, сведения о состоянии здоровья работника — персональные данные, запрашивать которые руководство не вправе, потому что они не определяют возможность выполнения трудовых функций работником (ст. 88 ТК РФ).

С другой стороны, непростая эпидемиологическая обстановка в стране требует особого подхода:

важнейшим становится вопрос сохранения здоровья граждан, в особенности — в сфере контактных услуг;
возникают дополнительные полномочия у Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача и региональных властей.

Сам Роспотребнадзор разрабатывает лишь рекомендации. Но учитывая, что на основании этих рекомендаций управления Роспотребнадзора в субъектах устанавливают предписания, фактически то, что рекомендовано, становится обязательно для исполнения.

Ст. 6.3 КоАП РФ вводит санкции за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В тех случаях, когда речь идет о предотвращении такого нарушения, требование справки об отсутствии COVID-19 законно.

Если трудовые функции работника не связаны с риском распространения коронавируса, требовать от него подобную справку не разрешается.

Справка об отсутствии коронавируса при приеме на работу

Процедура приема на работу в связи с пандемией также не менялась, новый вид справок не внесен в перечень документов, обязательных для представления соискателем.

Поэтому если проверка работников на коронавирус для фирмы обязательна, данный факт закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка с дальнейшим ознакомлением с ними сотрудников.

Как получить справку об отсутствии COVID-19

Место обращения за документом зависит от самочувствия сотрудника:

Симптомы ОРВИ есть

Симптомов ОРВИ нет

Роспотребнадзор запретил частным лабораториям проводить тестирования, поэтому их проводят только государственные медучреждения по направлению:

выданному семейным терапевтом или работником скорой помощи;
полученному при обращении на горячую линию

Разрешено обратиться в частную клинику

Тестирование платно, возможно, что работодатель компенсирует расходы сотрудника

В любом случае у обратившегося попросят предъявить паспорт, возьмут мазок из ротовой полости и носоглотки и отправят его на ПЦР-анализ, результат которого отразится в справке.

Как выглядит справка об отсутствии коронавируса

Бланк не имеет унифицированной формы, но он должен быть защищен от подделки и включать основные реквизиты:

полное имя и дату рождения тестируемого;
наименование лаборатории;
дату забора материала для анализа;
факт наличия симптомов заболевания на момент сдачи анализа;
сведения о наличии и количестве РНК-вируса;
отметку о повторном тестировании.

Справка об отсутствии новой коронавирусной инфекции может выглядеть так:

При отрицательном результате тестирования сотрудник допускается к работе. В противном случае он отправляется на самоизоляцию и лечение.

Помимо такой справки работодатель может запросить и другую — об отсутствии контактов с инфицированными гражданами. Этот документ выдает участковый терапевт.

Срок действия справки об отсутствии COVID-19

Заразиться коронавирусом граждане рискуют в любой момент, т. к. заболевание передается воздушно-капельным путем. Поэтому срок действия справки очень мал:

Распространение коронавирусной инфекции повлекло за собой возникновение множества вопросов в трудовой сфере деятельности.

Чаще всего работодатели просят пройти тест на наличие в организме COVID-19 следующих работников:

специалистов с признаками ОРВИ;
лиц, вернувшихся из поездки, например, после отпуска (особенно из других стран);
работники, у которых диагностирована пневмония;
сотрудников, контактировавших с больными коронавирусом людьми.

Для того чтобы разобраться, вправе ли работодатель требовать от своих сотрудников предоставления документа об отсутствии ковид, и каковы права трудящихся в данном случае, следует опираться только на проверенные источники. Таковыми являются Роспотребнадзор и Министерство труда РФ.

Может ли работодатель требовать справку об отсутствии коронавируса?

Периодически стали возникать ситуации, при которых руководство предприятия запрашивает у своих работников справки об отсутствии коронавирусной инфекции. При этом у трудящихся возникает соответствующий вопрос – насколько законно данное требование?

Важно учесть, что на текущий момент времени Законодательством РФ не принят какой-либо нормативный акт, согласно которому работодатель вправе потребовать от работника справку об отсутствии COVID-19.

В компетенции руководства организации не входит обязанность проверки анализа на коронавирус у сотрудников.

Во многих компаниях работодатели устанавливают определенную периодичность сдачи теста на наличие коронавирусной инфекции в организме для своих специалистов. Данное действие не является противозаконным при условии, что работник не против прохождения тестирования на коронавирус. Оплата анализа в большинстве случаев осуществляется за счет руководства.

Требовать сдать тест на ковид работодатель не вправе. Согласно информации, отраженной в 88 статье ТК РФ, руководитель не имеет права запрашивать с сотрудника сведения о состоянии его здоровья. Исключением являются ситуации, при которых наличие данных подобного характера необходимо для подтверждения возможности сотрудника должным образом выполнять свои трудовые функции.

Превышение должностных полномочий – нарушение трудового Законодательства РФ. При любых ситуациях, когда нарушаются права работника, последний может обратиться за помощью в соответствующие органы.

Прохождение тестирования на коронавирус – добровольное мероприятия.

Требование о сдаче теста может исходить только со стороны государственных учреждений. Таковыми в данном случае являются Роспотребнадзор и суд.

Нужно ли предъявление после отпуска?

Справка об отсутствии коронавируса – документ необязательного характера. Работодатель не имеет права требовать от сотрудника предоставить бумагу даже при условии, что он только вернулся из отпуска. При этом его место нахождения во время его отдыха имеет определенное значение.

В частности, все зависит от конкретного времени возникновения спорной ситуации. Летом 2020 года ситуация с распространением коронавирусной инфекции улучшилась, и после возвращения из-за границы гражданам РФ не требовалось сдавать никаких анализов.

Осенью ситуация поменялась. Распространение ковида опять стало набирать обороты. На данный момент времени на территории РФ действует правило, согласно которому, лица, прибывшие из-за границы, должны в течение 3-х дней сдать тест на коронавирус. До получения отрицательного результата им необходимо соблюдать самоизоляцию.

Важно учесть, что работодатели к указанным нормам не имеют никакого отношения. Руководство компании по-прежнему не вправе требовать от трудящихся отрицательных тестов, а также не может не допустить гражданина к работе без его наличия.

Контроль за выполнением обязательных мер ведет Роспотребнадзор.

Если работник болел ковид

Заболевшие ковидом специалисты незамедлительно отправляются на больничный. На все время их болезни им предоставляется листок временной потери трудоспособности, имеющий соответствующий код – 01.

Закрытие больничного может осуществиться только при условии наличия двух отрицательных тестов на коронавирусную инфекцию. До момента повторного получения благоприятных результатов лечения, граждане должны соблюдать изоляцию.

Из всего вышеуказанного следует сделать вывод, что до закрытия больничного выйти на работу трудящийся не может. При этом справка об отсутствии коронавируса ему не понадобится даже в такой ситуации.

Закрытый больничный лист – основание для выхода на работу. Требовать предоставить справку работодатель не может даже у сотрудника, переболевшего ковид.

Если у сотрудника был контакт с больным COVID 19

В соответствии с предписанием Роспотребнадзора, лица, контактировавшие с заболевшими COVID-19, должны быть изолированы от общества минимум на 2 недели. На время действия данного периода им открывают больничный лист с кодом 03. Подробности здесь.

Выписать контактного могут только после получения им нескольких отрицательных тестов на ковид. До этого момента приступит к выполнению своих должностных обязанностей на рабочем месте он не может.

Как и в предыдущих ситуациях, работодатель в данном случае не может потребовать у контактного с больным коронавирусом лица справку об отсутствии данного заболевания. Для того чтобы выйти на работу, достаточно иметь закрытый больничный лист. Больше никаких обязательных условия для возвращения не предусмотрено.

Законно ли не пускать на работу без документа?

Работодатель не имеет права требовать от сотрудника предоставление справки об отсутствии коронавируса. При этом наличие определенного обстоятельства позволяет руководителю не допускать специалиста до выполнения своих должностных обязанностей.

В данном случае речь идет о наличии у контактных и больных работников предписания Роспотребнадзора. Приступить к работе могут только сотрудники, имеющие на руках закрытый листок временной потери трудоспособности.

Справка об отсутствии коронавирусной инфекции – документ, который работодатель не при каких обстоятельствах не вправе требовать от сотрудника. При этом не имеет значения, где он находился на протяжении своего отпуска, с кем контактирует, чем болел.

Граждане обязаны соблюдать правила, установленные государственными организациями. При изучении данной темы особенное внимание следует уделить указаниям и требованиям Роспотребнадзора.

Выводы

Трудящиеся лица обязаны сдавать тест на коронавирус при наличии определенных обстоятельств. Требование работодателем справки об отсутствии инфекции – не законно.

Не допустить к работе руководитель может лишь в том случае, когда специалист имеет незакрытый больничный. В остальных ситуациях, запретить выйти на рабочее место работодатель не может. Нарушение норм ТК РФ грозит руководству предприятия привлечением к ответственности.

Читайте также: