Как вы знаете в последнее время шла напряженная работа над проектом нового союзного договора

Опубликовано: 17.09.2024

Ответами к заданиям 1—19 являются последовательность цифр или слово (словосочетание). Сначала укажите ответы в тексте работы, а затем перенесите их в БЛАНК ОТВЕТОВ № 1 справа от номера соответствующего задания, начиная с первой клеточки, без пробелов, запятых и других дополнительных символов. Каждую цифру или букву пишите в отдельной клеточке в соответствии с приведёнными в бланке образцами. Имена российских государей следует писать только буквами (например: НиколайВторой).

1. Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите цифры, которыми обозначены исторические события, в правильной последовательности в таблицу.

1) капитуляция Наполеона Бонапарта III под Седаном

2) учреждение губернского деления в России

3) II съезд РСДРП

2. Установите соответствие между событиями и годами: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

СОБЫТИЯ

A) завершение Ливонской войны

Б) продажа Аляски Соединенным Штатам Америки

B) Любечский съезд

Г) созыв Учредительного собрания

ГОДЫ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

3. Ниже приведён перечень географических названий. Все они, за исключением двух, связаны с событиями Отечественной войны 1812 г.

1) Березина; 2) Карс; 3) Фили; 4) Плевна; 5) Тарутино; 6) Смоленск.

Найдите и запишите порядковые номера географических названий, относящихся к другому историческому периоду.

4. Напишите пропущенное словосочетание.

За полученную по реформе 1861 г. в надел землю крестьяне должны были платить так называемые ____ .

5. Установите соответствие между процессами (явлениями, событиями) и фактами, относящимися к этим процессам (явлениям, событиям): к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРОЦЕССЫ (ЯВЛЕНИЯ, СОБЫТИЯ)

A) деятельность Негласного комитета

Б) реформа сбора дани в Древнерусском государстве

B) борьба за вхождение Левобережной Украины в состав Российского государства

Г) экономические реформы 1990-х гг.

ФАКТЫ

1) установление уроков и погостов

2) отмена выкупных платежей

3) издание указа «О мерах по либерализации цен»

4) заключение Андрусовского перемирия

5) запрет частной торговли

6) учреждение министерств

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

6. Установите соответствие между фрагментами исторических источников и их краткими характеристиками: к каждому фрагменту, обозначенному буквой, подберите по две соответствующие характеристики, обозначенные цифрами.

ФРАГМЕНТЫ ИСТОЧНИКОВ

А) «Ужасный день настал, милая матушка, и, согласно вашего приказания, я сообщаю вам о происшедшем. Сегодня я получил доклад Верховного суда, и он дал мне возможность, кроме пяти человек, воспользоваться данным мне правом немного убавить степень наказания. Я отстраняю от себя всякий смертный приговор, а участь пяти наиболее жалких предоставляю решению суда. Эти пять следующие: Пестель, Рылеев, Каховский, Сергей Муравьев и Бестужев-Рюмин; 24 приговорены к вечной каторге вместо смертной казни. В числе этих находятся: Трубецкой, Оболенский, Волконский, Щепин-Ростовский и им подобные.

Я провёл тяжёлые сутки. Но «да будет воля твоя», и от глубины души поблагодарим провидение, что оно спасло нашу дорогую родину».

Б) «С сим же курьером повергая на Высочайшее воззрение договор, заключённый мною с китайскими уполномоченными о возвращении России Амура, я поспешаю уведомить Ваше Сиятельство об этом счастливом событии и окончании дела, в котором Вы всегда изволили принимать живое участие.

Если договор этот удостоится Высочайшего одобренияи Государевой милости к исполнителям, то я имею честь покорнейше просить Ваше Сиятельство ходатайствовать перед Его Величеством, в личную и лучшую для меня награду прощение с возвращением прежних прав состояния остающимся ещё в Восточной Сибири государственным преступникам: Николаю Спешневу, Фёдору Львову, Михайле Буташевичу-Петрашевскому и сосланному в г. Томск родственнику моему Михайле Бакунину.

Примите уверение в искреннем уважении и душевной преданности, с коими имею честь быть Вашего Сиятельства покорнейший слуга Николай Муравьёв».

ХАРАКТЕРИСТИКИ

1) В отрывке упоминается исторический деятель, известный как идеолог бунтарского течения в народничестве.

2) Автор документа — император Александр I.

3) Документ появился во второй половине XIX в.

4) В отрывке упоминаются участники восстания Черниговского полка.

5) Документ адресован императору Александру III.

6) Документ появился в первой половине XIX в.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

7. Какие из перечисленных событий (процессов) характеризуют общественно-политическую жизнь СССР в период «застоя»?

Выберите три ответа и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) создание Комитета прав человека в СССР

3) начало кампании против космополитизма

4) создание первых оппозиционных политических партий

5) принятие Конституции «развитого социализма»

6) судебный процесс против писателей А.Д. Синявского и Ю.М. Даниэля Ответ:

8. Заполните пропуски в данных предложениях, используя приведённый ниже список пропущенных элементов: для каждого предложения, обозначенного буквой и содержащего пропуск, выберите номер нужного элемента.

A) На радио в блокадном Ленинграде работала советская поэтесса ____ .

Б) В мае 1944 г. советскими войсками был освобождён от фашистских захватчиков город ____ .

B) Оборонительный этап Московской битвы завершился в ____ .

4) декабрь 1941 г.

5) апрель 1942 г.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

9. Установите соответствие между событиями и участниками этих событий: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

СОБЫТИЯ

A) Берлинский конгресс

Б) прекращение деятельности КПСС

B) осада Пскова в годы Ливонской войны Г) образование Золотой Орды

УЧАСТНИКИ

2) Стефан Баторий

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

10. Прочтите отрывок из выступления руководителя СССР и напишите его фамилию.

«Как вы знаете, в последнее время шла напряжённая работа над проектом нового Союзного договора. Сегодня я направил письмо руководителям делегаций, уполномоченных Верховными Советами республик, с предложением открыть договор для подписания 20 августа нынешнего года. <. >

Итак, мы вступаем в решающий этап преобразования нашего многонационального государства в демократическую федерацию равноправных советских суверенных республик. Что означает для жизни страны заключение нового Союзного договора? Прежде всего — это реализация воли народа, выраженной на референдуме 17 марта. Договор предполагает преобразование Союза на основе преемственности и обновления».

11. Заполните пустые ячейки таблицы, используя приведённый ниже список пропущенных элементов: для каждого пропуска, обозначенного буквой, выберите номер нужного элемента.

Событие истории России

Событие истории зарубежных стран

Принятие первого общерусского Судебника

Начало Гуситских войн

Поражение русского флота в Цусимском сражении

2) отмена кормлений

4) реформы патриарха Никона

5) убийство наследника австрийского престола эрцгерцога Франца Фердинанда в Сараево

6) Бородинское сражение

7) революция Мэйдзи в Японии

9) «Славная революция» в Англии

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

12 | Прочтите отрывок из работы историка.

«После погребения государя царица, не ходя во дворец, велела себя просто без провожания отвести в Новодевичий монастырь и там восприняла иноческий чин, откуда до смерти не исходила. Бояре же послали немедленно во всё государство указы, чтоб на избрание государя приезжали. Из-за чего съехались множество, собирались к патриарху, и по совету всех сначала просили царицу, чтоб она престол восприняла, ведая, что была человек острого ума и великих добродетелей. Но она им весьма отказала и ходить к себе запретила. После чего по рассуждению, а особенно простой люд, которым <. > многие милости выказывал, согласились избрать <. >, ожидая от него и впредь такого же милостивого и рассмотрительного правления, как он прежде их милостию и щедротами обманывал. И с тем послали его просить. Он же, как волк, одевшись в шкуру овечью, так долго то искав, ныне стал отказываться и после несколькократного прошения уехал к царице в Новодевичий монастырь. Причина же тому была сия, что бояре хотели, чтоб он государству по предписанной ему грамоте крест целовал, чего он учинить или явно отказать не хотел, надеясь, что простой народ принудит выбрать его без договора бояр. Патриарх февраля 22-го поутру рано созвал всех бояр и власть имеющих и, взяв из церкви святые иконы, пошёл сам в Новодевичий монастырь и, придя, просили царицу, чтоб она брата своего отпустила. Она же им отвечала: «Делайте, как хотите, а мне как старице ни до чего дела нет». И потом стали просить <. >, который без всякого отрицания принял. И того ж числа крест ему целовали, но он остался в монастыре, во дворец же перешёл марта 3 числа».

Используя отрывок и знания по истории, выберите в приведённом списке три верных суждения.

Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) Описываемые в отрывке события произошли сразу после смерти царя Ивана IV.

2) В тексте пропущено имя Василия Шуйского.

3) Царь, об избрании которого идёт речь в отрывке, был родным братом царицы, удалившейся в Новодевичий монастырь.

4) Автор подчёркивает особую роль патриарха в выборе кандидатуры нового государя.

5) Современниками описываемых событий были А. Адашев и Сильвестр.

6) Упоминаемый в тексте кандидат на трон стремился избежать ограничения своей власти боярством.

Рассмотрите схему и выполните задания 13—16.

13. Укажите город, обозначенный на схеме цифрой «1».

14. Напишите название реки, обозначенной на схеме цифрой «2».

15. Укажите, кто командовал фронтом, обозначенным на схеме римской цифрой « II ».

16. Какие суждения, относящиеся к событиям, обозначенным на схеме, являются верными? Выберите три суждения из шести предложенных. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) Одним из трёх, обозначенных на схеме советских фронтов, командовал Н.Ф. Ватутин.

2) На берегах реки, обозначенной на схеме цифрой «2», части Красной армии встретились с частями своих западных союзников.

3) На схеме изображены события, которые происходили в 1944 г.

4) Следствием ударов советских войск, обозначенных на данной схеме, стала капитуляция фашистской Германии.

5) При взятии города, обозначенного на схеме цифрой «1», Красная армия не встретила серьёзного сопротивления со стороны врага.

6) В одном из городов, обозначенных на данной схеме, прошла конференция стран-союзниц по антигитлеровской коалиции.

17. Установите соответствие между деятелями культуры и их краткими характеристиками: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ДЕЯТЕЛИ КУЛЬТУРЫ

A) Аввакум Петров

B) Епифаний Премудрый

ХАРАКТЕРИСТИКИ

1) Является создателем русской национальной оперы.

2) Прославился как всемирно известный виолончелист и дирижёр.

3) Написал одно из первых автобиографических произведений в русской литературе.

4) Был участником «Товарищества передвижных художественных выставок».

5) Автор «Жития Сергея Радонежского».

6) Известен как один из родоначальников жанра бардовской песни.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Рассмотрите изображение и выполните задания 18, 19.

18. Какие суждения о данном изображении, посвящённом истории Великого Новгорода, являются верными? Укажите два суждения из пяти предложенных. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) На картине изображён предмет, являвшийся символом вечевых порядков Великого Новгорода.

2) События, изображённые на картине, происходили в первой половине XVI в.

3) Участницей событий, отражённых на картине, была боярыня Феодосия Морозова.

4) Следствием событий, изображённых на картине, был рост территории единого Русского государства.

5) Изображённых на картине знатных пленников охраняют стрельцы.

19. Какие из храмов, представленных ниже, были построены в том же веке, в котором произошли события, изображённые на картине. В ответе запишите две цифры, под которыми указаны эти храмы.

ЧАСТЬ 2

Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы 20—22. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу истории соответствующего периода.

Из письма государственного деятеля

«. После разных частных дел, Ваше Величество начали занимать меня постояннее предметами высшего управления, теснее знакомить с образом Ваших мыслей, доставляя мне бумаги, прежде к Вам вошедшия, и нередко удостоивая провождать со мной целые вечера в чтении разных сочинений, к сему относящихся.

Из всех сих упражнений, из стократных, может быть, разговоров и рассуждений Вашего Величества надлежало, наконец, составить одно целое.

Отсюда произошёл план всеобщего государственного образования.

В существе своём он не содержал ничего нового; но идеям, занимавшим Ваше внимание, дано в нём систематическое расположение.

Главные принадлежности. Все силы государственные — законодательная, судная и исполнительная — представляются в трёх сословиях.

В Государственном Совете действия их соединяются и через него восходят к государю.

Государственной Думе вверяется закон.

Совет составляется из членов по Высочайшему назначению. Министры — члены Совета по званию. Дела в департаменты поступают через министров. Из департаментов дела важнейшие идут в общее собрание. Ничто не выходит из Совета без Высочайшего утверждения.

Никакой новый закон не может быть издан без уважения Думы. Установление новых податей, налогов и повинностей уважаются в Думе.

Закон, уваженный в Думе, вносится на Высочайшее утверждение. Закон, признанный большинством голосов неудобным, оставляется без действия.

Для подробного рассмотрения проекта законов Дума избирает из членов своих частные комиссии.

Сенат составляется из сенаторов по выбору, по мере постепенного увольнения членов настоящих. Все дела судные вверяются Сенату. В Сенате учреждается Высший уголовный суд, в коем присутствуют члены Совета, Думы и Сената

Каждое Министерство имеет столько департаментов, сколько есть главных частей. Каждый департамент имеет директора. Из директоров составляется совет Министерства. Дела, требующие общего министров собрания, вносятся в Комитет министров».

20. Укажите десятилетие, когда был разработан план государственного преобразования, о котором идёт речь в документе. Назовите автора письма. Назовите императора, к которому обращается автор письма.

21. Какие преобразования предлагает провести автор документа в системе управления Российским государством? Укажите любые три преобразования.

22. Каков был итог преобразовательной деятельности автора данного документа? Привлекая исторические знания, укажите не менее двух причин, приведших к такому итогу.

23. В последнее десятилетие XVII в. и в первое десятилетие XVIII в. число крестьянских хозяйств в России уменьшилось примерно на 20%. Объясните, в чём состояли причины сложившейся ситуации (приведите три объяснения).

24. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые, точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.

«Быстрое восстановление народного хозяйства после Великой Отечественной войны было обеспечено преимуществами социалистического строя».

Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную оценку, и два аргумента, которыми можно опровергнут её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.

Ответ запишите в следующем виде.

Аргументы в подтверждение:

Аргументы в опровержение:

25. Вам необходимо написать историческое сочинение об ОДНОМ из периодов истории России:

1) 1359-1389 гг.; 2) март 1801 г. - май 1812 г.; 3) октябрь 1928 г. - май 1941 г.

В сочинении необходимо:

— указать не менее двух значимых событий (явлений, процессов), относящихся к данному периоду истории;

— назвать две исторические личности, деятельность которых связана с указанными событиями (явлениями, процессами), и, используя знание исторических фактов, охарактеризовать роли названных Вами личностей в этих событиях (явлениях, процессах);

При характеристике роли каждой названной Вами личности необходимо указать конкретные действия этой личности, в значительной степени повлиявшие на ход и (или) результат указанных событий (процессов, явлений).

— указать не менее двух причинно-следственных связей, характеризующих причины возникновения событий (явлений, процессов), происходивших в данный период;

— используя знание исторических фактов и (или) мнений историков, оценить влияние событий (явлений, процессов) данного периода на дальнейшую историю России.

В ходе изложения необходимо корректно использовать исторические термины, понятия, относящиеся к данному периоду.

Выступление Президента СССР М.С. ГОРБАЧЕВА по телевидению

Мое сегодняшнее выступление перед вами посвящено важному событию в жизни страны. Как вы знаете, в последнее время шла напряженная работа над проектом нового Союзного договора. Сегодня я направил письмо руководителям делегаций, уполномоченных Верховными Советами республик, с предложением открыть Договор для подписания 20 августа нынешнего года.

Письмо направлено и республикам, которым еще предстоит определить свою позицию. Имеется в виду, что первыми Договор подпишут делегации Российской Федерации, Казахстана и Узбекистана. Затем, через определенные промежутки времени – представители других республик, принимавших активное участие в разработке и согласовании Договора. Такой порядок даст возможность Верховному Совету Украины завершить рассмотрение проекта. За это время состоится референдум в Армении. Примет решение об отношении к Союзному договору Молдова. Смогут определиться в этом жизненном вопросе и народы Грузии, Латвии, Литвы, Эстонии.

Итак, мы вступаем в решающий этап преобразования нашего многонационального государства в демократическую федерацию равноправных советских суверенных республик. Что означает для жизни страны заключение нового Союзного договора? Прежде всего, это – реализация воли народа, выраженной на референдуме 17 марта. Договор предполагает преобразование Союза на основе преемственности и обновления.

Сохраняется союзная государственность, в которой воплощен труд многих поколений людей, всех народов нашего Отечества. И вместе с тем – создается новое, действительно добровольное объединение суверенных государств, в котором все народы самостоятельно управляют своими делами, свободно развивают свою культуру, язык, традиции.

Именно в этом и заключается смысл реформы нашей государственности. С одной стороны, надежно гарантируется самостоятельность республик, а с другой – столь же надежно обеспечивается решение общих задач, которые они добровольно делегируют союзным органам, в ведение Союза.

Над этими вопросами пришлось потрудиться напряженно, с большой ответственностью. Много поработали Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР, правительства, общественные, научные организации, не остались без внимания многочисленные предложения граждан. В новом Союзном договоре найден разумный баланс интересов, способный обеспечить нормальные условия для жизни и работы людей в нашей обновленной федерации.

В последнее время мы с вами на опыте, я бы сказал, на горьком опыте, испытали, что такое «война законов», несогласованность в действиях властей разных уровней. Все это крайне негативно сказалось на жизни общества, на темпах преобразований, на всей политике перестройки. Убежден, что заключением Договора будут устранены главные причины, которые вели к такому ненормальному положению. Каждый должен четко знать сферу своей деятельности, выполнять возложенные на него обязанности и держать ответ перед народом. Это позволит укрепить законность и правопорядок.

Республики в общих интересах возлагают на союзные органы такие важные функции, как обеспечение обороны и безопасности государства. В этих целях сохраняются единые вооруженные силы и целостность системы органов безопасности, обеспечивается координация правоохранительных органов, позволяющая защищать права граждан, бороться с преступностью.

Решение многих важных задач будет находиться в совместном ведении Союза и республик. В Договоре содержатся положения, на основе которых будут действовать механизмы согласования.

Вступление Договора в силу означает крупные изменения и в условиях нашего экономического развития. Очень важно, что закрепленное им распределеление полномочий между Союзом и республиками предусматривает сохраните и всестороннее развитие полнокровного общесоюзного рынка с единой валютой, финансово-кредитной системой, таможенными правилами, согласованными принципами социальной защиты. Предприятиям открываются широкие возможности для использования преимуществ, которые дает им экономическая реформа.

Трудно представить, как можно реализовать хозяйственную самостоятельность, если будет отсутствовать такой рынок, если главные субъекты рынка – предприятия, трудовые коллективы будут ограничены в своих возможностях. Важно сохранить старые хозяйственные связи, разрыв которых негативно сказывается на делах трудовых коллективов. Но вместе с тем нужно наладить новые, которые уже диктуются нынешней ситуацией. В рамках общего экономического пространства – большой простор для взаимодействия между республиками и регионами. Мы ведь теперь знаем, что такое разрыв хозяйственных связей и что такое барьеры на границах между республиками и отдельными регионами. Эта болезнь, кстати, еще не прошла, она есть. Вот почему нам нужен общий полнокровный рынок, нужен всем народам, республикам, предприятиям.

Заключение нового Союзного договора вносит существенные новшества и в нашу международную деятельность. Он подтверждает, что обновленная федерация является правопреемником Союза Советских Социалистических Республик. Советский Союз и впредь будет выступать как великая мировая держава. За ним в полной мере сохраняются завоеванные позиции на международной арене, сохраняются и обязательства перед другими государствами. Это имеет принципиальное значение, причем не только для нас с вами, но и для всего мирового сообщества, которое высоко ценит вклад нашей страны в строительство новых международных отношении, перевод их в русло здорового развития. В рамках общей внешней политики по-новому предстают возможности и роль всех республик. Договор закрепляет за ними право поддерживать дипломатические консульские, культурные и иные связи, торговые отношения с иностранными государствами. Тем самым открываются новые возможности для освоения мирового опыта, для интеграции страны в мировую экономику.

Словом, Договор создаст предпосылки для глубоких изменений к лучшему во всех сферах общественной и государственной жизни, и можно ожидать, что его позитивное воздействие начнет проявляться уже в ближайшее время.

Конечно, не следует упрощать дело. Договор предусматривает значительную реконструкцию органов власти и управления. Потребуется разработать и принять новую Конституцию, обновить избирательный закон, провести выборы, перестроить судебную систему. Пока этот процесс будет разворачиваться, должны активно действовать Съезд народных депутатов, Верховный Совет СССР, правительство, другие союзные органы.

Таким образом, этап преобразования нашего Союза, в который мы вступаем, обещает значительные приобретения. Но он и требует от всех нас особой ответственности и организованности. Автоматически ничто не совершается. Происходят, может быть, самые глубокие перемены в истории нашего государства. И тут многое будет зависеть от взаимопонимания и взаимодействия в обществе. Всегда трудно переходить от одного, привычного уклада, к другому, новому. Необходимо согласие между Союзом и республиками, между политическими и общественными движениями, между всеми, кому дорого наше Отечество. Теперь, когда мы уже имеем Договор и он будет в ближайшее время подписан республиками, надо исключить из нашего государственного обихода конфронтацию, ничем не оправданную политическую нетерпимость. Это имеет место, вносит нестабильность в общество, лишает его возможности действовать сплоченно в нынешних трудных, кризисных условиях.

Мы встали на путь реформ, нужных всей стране. И новый Союзный договор поможет быстрее преодолеть кризис, ввести жизнь в нормальную колею. А это – думаю, вы со мной согласитесь – сейчас самое главное.

Весной - в начале лета 1991 г. состоялись переговоры М.С. Горбачева с руководителями девяти союзных республик по вопросу о новом Союзном договоре, проект которого был опубликован в печати. Итогам переговоров было посвящено выступление Президента СССР по телевидению.

Августа 1991 г.

Как вы знаете, в последнее время шла напряженная работа над проектом нового Союзного договора. Сегодня я направил письмо руководителям делегаций, уполномоченных Верховными Советами республик, с предложением открыть договор для подписания 20 августа нынешнего года. <. >

Итак, мы вступаем в решающий этап преобразования нашего многонационального государства в демократическую федерацию равноправных советских суверенных республик. Что означает для жизни страны заключение нового Союзного договора? Прежде всего - это реализация воли народа, выраженной на референдуме 17 марта. Договор предполагает преобразование Союза на основе преемственности и обновления.

Сохраняется союзная государственность, в которой воплощен труд многих поколений людей, всех народов нашего Отечества. И вместе с тем создается новое, действительно добровольное объединение суверенных государств, в котором все народы самостоятельно управляют своими делами, свободно развивают свои культуру, язык, традиции. <. >

Конечно, не следует упрощать дело. Договор предусматривает значительную реконструкцию органов власти и управления. Потребуется разработать и принять новую конституцию, обновить избирательный закон, провести выборы, перестроить судебную систему. Пока этот процесс будет разворачиваться, должны активно действовать Съезд народных депутатов, Верховный Совет СССР, правительство, другие союзные органы.

Мы встали на путь реформ, нужных всей стране. И новый Союзный договор поможет быстрее преодолеть кризис, ввести жизнь в нормальную колею. <. >

Известия. 3 августа 1991 г.

Документ 2. ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО РУКОВОДСТВА ОБ ОТСТАВКЕ

ПРЕЗИДЕНТА М.С. ГОРБАЧЕВА И О СОЗДАНИИ ГКЧП СССР

Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР был создан в ночь с 18 на 19 августа 1991 г. представителями властных структур, несогласными с политикой реформ М.С. Горбачева и проектом нового Союзного договора.

Августа 1991 г.

В связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем обязанностей Президента СССР и переходом в соответствии со статьей 127 (7) Конституции СССР полномочий Президента Союза ССР к вице-президенту СССР Янаеву Геннадию Ивановичу;

в целях преодоления глубокого и всестороннего кризиса, политической, межнациональной и гражданской конфронтации, хаоса и анархии, которые угрожают жизни и безопасности граждан Советского Союза, суверенитету, территориальной целостности, свободе и независимости нашего Отечества;

исходя из результатов всенародного референдума о сохранении Союза Советских Социалистических Республик;

руководствуясь жизненно важными интересами народов нашей Родины, всех советских людей, заявляем:

1. В соответствии со статьей 127 (7) Конституции СССР и статьей 2 Закона СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения" и идя навстречу требованиям широких слоев населения о необходимости принятия самых решительных мер по предотвращению сползания общества к общенациональной катастрофе, обеспечения законности и порядка, ввести чрезвычайное положение в отдельных местностях СССР на срок 6 месяцев с 4 часов по московскому времени 19 августа 1991 года.

2. Установить, что на всей территории СССР безусловное верховенство имеют Конституция СССР и законы Союза ССР.

3. Для управления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения образовать Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР) в следующем составе: Бакланов ОД. – первый заместитель председателя Совета обороны СССР, Крючков В.А. - председатель КГБ СССР, Павлов B.C. - премьер-министр СССР, Пуго Б.К. - министр внутренних дел СССР, Стародубцев В.А. председатель Крестьянского союза СССР, Тизяков А.И. - президент Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства, транспорта и связи СССР, Язов Д.Т. - министр обороны СССР, Янаев Г.И. - и.о. Президента СССР.

4. Установить, что решения ГКЧП СССР обязательны для неукоснительного исполнения всеми органами власти и управления, должностными лицами и гражданами на всей территории СССР.

Августа 1991 г.

Итак, мы вступаем в решающий этап преобразования нашего многонационального государства в демократическую федерацию равноправных советских суверенных республик. Что означает для жизни страны заключение нового Союзного договора? Прежде всего - это реализация воли народа, выраженной на референдуме 17 марта. Договор предполагает преобразование Союза на основе преемственности и обновления.

Известия. 3 августа 1991 г.

Документ 2. ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО РУКОВОДСТВА ОБ ОТСТАВКЕ

ПРЕЗИДЕНТА М.С. ГОРБАЧЕВА И О СОЗДАНИИ ГКЧП СССР

Августа 1991 г.

исходя из результатов всенародного референдума о сохранении Союза Советских Социалистических Республик;

руководствуясь жизненно важными интересами народов нашей Родины, всех советских людей, заявляем:

23 апреля 1991 года по инициативе М.С.Горбачева в Ново-Огареве состоялась встреча, на которой главы девяти республик в составе: Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцина, премьер-министра УССР В.М.Фокина, Председателя Совета Министров БССР В.Ф.Кебича, Президента Узбекистана И.А.Каримова, Президента Казахстана Н.А.Назарбаева, Президента Азербайджана А.Н.Муталибова, Президента Кыргызстана А.А.Акаева, Президента Таджикистана М.М.Махкамова, Президента Туркменистана С.А.Ниязова и Президент СССР приняли «Совместное заявление» о новом Союзном договоре.

Так стартовали переговоры по формуле "9 + 1" по подготовке Союзного договора.

Совместное заявление о безотлагательных мерах по стабилизации
обстановки в стране и преодолению кризиса.

«Первое. Участники встречи считают, что непременным условием
стабилизации обстановки в стране является принятие решительных мер по
восстановлению повсеместно конституционного порядка, неукоснительному
соблюдению действующих законов впредь до принятия нового Союзного
договора и Конституции Союза. Из этого должны исходить в своей
деятельности союзные и республиканские органы власти, местные советы и
исполнительные комитеты, должностные лица всех организаций и
предприятий, граждане.

Второе. Первоочередной задачей для преодоления кризиса является
заключение нового договора суверенных государств с учетом итогов
проведенного всесоюзного референдума. В этой связи участники встречи
считают необходимым:

– завершить в ближайшее время работу над проектом нового Союзного
договора с тем, чтобы согласованный документ можно было подписать
делегациями названных республик;

– не позднее шести месяцев после подписания договора подготовить и
принять на Съезде народных депутатов СССР новую Конституцию Союза, в
основе которой должны быть положения договора о Союзе суверенных
государств; после принятия новой Конституции подготовить и провести
выборы органов власти Союза, предусмотренных договором и Конституцией;

в течение всего переходного периода должна обеспечиваться нормальная
деятельность органов власти Союза и республик, Советов народных
депутатов всех ступеней; высшие руководители союзных республик,
участвующие во встрече, признавая право Латвии, Литвы, Эстонии,
Молдовы, Грузии и Армении самостоятельно решать вопрос о
присоединении к Союзному договору, вместе с тем считают необходимым
установление режима наибольшего благоприятствования для республик,
подписавших Союзный договор, в рамках единого экономического
пространства, ими образуемого; недопустимы дискриминация по
национальному признаку, разжигание межнациональных конфликтов,
нарушения прав граждан СССР, где бы они ни проживали. Все факты
подобного рода должны решительно пресекаться правоохранительными
органами.

Третье. Подтвердить обязательства союзных органов и республик,
закрепленные в экономическом соглашении на 1991 год, и необходимость их
безусловного выполнения, в первую очередь – в отношении бюджетов и
формирования внебюджетных фондов.

При этом единодушно поддержано проведение совместных
антикризисных мер с учетом обострившейся социально-экономической
обстановки.

Должно обеспечиваться дальнейшее усиление и развитие
хозяйственных связей между предприятиями, регионами и республиками,
повышена ответственность за это Кабинета Министров СССР и правительств
союзных республик. В целях стабилизации обстановки в народном хозяйстве
страны участники встречи высказались за введение особого режима работы в
базовых отраслях промышленности, на предприятиях, выпускающих товары
народного потребления, на железнодорожном транспорте. При
необходимости органы власти республик примут дополнительные меры,
обеспечивающие нормальную работу народного хозяйства.

Участники встречи считают первоочередной задачей обеспечение
населения продуктами питания. Центральными и республиканскими
органами будут осуществляться скоординированные действия по
выполнению намеченных поставок материальных ресурсов сельскому
хозяйству, предприятиям агропромышленного комплекса. В течение второго
квартала Кабинет Министров СССР и правительства союзных республик
должны разработать и принять решения о поддержании эквивалентных
отношений сельского хозяйства и предприятий АПК с другими отраслями
народного хозяйства.

Четвертое. Признавая, что при проведении реформы розничных цен не
были учтены все факторы, негативно влияющие на жизненный уровень
населения, участники встречи считают необходимым принять ряд
дополнительных мер в интересах социальной защиты граждан, особенно
малоимущих. В частности: отменить 5-процентный налог на продажу
товаров повседневного спроса. Кабинету Министров СССР и правительствам
республик в недельный срок определить перечень таких товаров; Кабинету
Министров СССР и правительствам республик в течение двух недель
рассмотреть реальную ситуацию с ценами и принять согласованные решения
по вопросам, вызывающим наибольшую социальную напряженность;
принять меры по компенсации роста цен в студенческих столовых и
школьных буфетах, а также пересмотреть новые тарифы на
железнодорожном и авиационном транспорте в сторону их снижения; в
течение месяца принять решение об индексации доходов.

С учетом согласованных выше решений руководители Союза и
республик обращаются к шахтерам и всем трудящимся с призывом
прекратить забастовки по экономическим и политическим мотивам и
приложить усилия, чтобы уже в ближайшее время наверстать упущенное.

Пятое. Учитывая исключительно острую кризисную ситуацию в
стране, руководители Союза и республик считают нетерпимыми попытки
достигать политических целей путем подстрекательства к гражданскому
неповиновению, забастовкам, призывы к свержению существующих законно
избранных органов государственной власти.

Они высказались за сотрудничество и взаимодействие в рамках закона
всех общественных и политических сил с использованием возможностей,
предоставляемых развитием демократии, деятельностью представительных
органов власти, гласностью. При этом особо подчеркнуто, что в нынешнее
ответственное время превыше всего должны быть поставлены интересы
народа, практическая работа по выводу страны из кризиса, по продолжению
демократических преобразований в обществе, дальнейшей радикализации
экономической реформы при одновременном осуществлении мер социальной
поддержки населения.

Участники встречи отдают себе отчет в том, что все эти меры по
стабилизации обстановки и преодолению кризиса немыслимы без
кардинального повышения роли союзных республик.

Президент СССР М.Горбачев;
Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Ельцин;
премьер-министр УССР В.Фокин;
Председатель Совета Министров БССР В.Кебич;
Президент Узбекистана И.Каримов;
Президент Казахстана Н.Назарбаев;
Президент Азербайджана А.Муталибов;
Президент Кыргызстана А.Акаев;
Президент Таджикистана К.Махкамов;
Президент Туркменистана С.Ниязов».

«Правда», 1991, 24 апреля.

Новоогаревский процесс – это важнейший исторический этап периода перестройки. Он представлял собой процесс образования нового союзного договора для создания федеративного государства иного общественно-политического формата.

16 ноября 1988 года - Верховный Совет Эстонской ССР первым в Союзе принял Декларацию о государственном суверенитете Эстонии.

Несмотря на то, что решения эстонского парламента были отменены уже 26 ноября на заседании Президиума ВС СССР, они имели позитивное значение в рамках назревшего вопроса о пересмотре полномочий между центром и республиками. Резолюция Верховного Совета ЭССР, принятая в один день с декларацией о суверенитете, инициировала разработку нового Союзного договора. В ответ на это Президиум Верховного Совета СССР уже 28 декабря 1988 года издал постановление об "образовании рабочей группы из депутатов Верховного Совета СССР по подготовке предложений о разграничении компетенции Союза СССР и республик".
Пошел процесс разработки Союзного договора.

Весной и летом 1990 года прибалтийские, а затем и другие республики принимают декларации о национальном суверенитете. Таким образом, законы союза и республик стали противоречить друг другу. Создавшееся двоевластие мешало разрывало единое правовое поле в СССР.

А тем временем «парад суверенитетов» продолжает шагать по стране, в нем поучаствовали Удмуртская, Карельская, Якутская, Чукотская, Татарская, Мордовская республики, Южная Осетия и ряд других.

Они повышают свой статус с автономных республик - до союзных. Назревает необходимость обновления союзного договора.

В конце 1990 года на сессии Верховного совета СССР обсуждался вопрос союзного договора. В свою очередь, Президент СССР М.С. Горбачев предлагает создать новый союз, носящий название Союза Суверенных Государств (ССГ). Процесс создания по сути нового союза был запущен в апреле 1991 года, он назван в честь резиденции Горбачева в Ново-Огарево, где проходила встреча («Новоогоревский процесс»).

На ней присутствовали представители 9 республик: Азербайджанской, Белорусской, Киргизской, Казахской, РСФСР, Таджикской, Туркменской, Узбекской, и Украинской. Горбачев предложил свой вариант союзного договора для обновления СССР. Он запланировал дать республикам обширные полномочия, сохраняя единое государство. Идею Горбачева поддержали 10 республик (из 15 имеющихся), они изъявили намерение вступить в Содружество Суверенных Государств.

В мае – июле 1991 года в Ново-Огарево проходило множество встреч с целью согласования проекта союзного договора. Переговоры выявили целый ряд противоречий в позициях сторон. Причем несостыковки обнаружились как в отношениях между республиками и союзным центром, так и в позиции самих республик.

На 20 августа было запланировано подписание договора представителями Казахской республики, Узбекской республики, Белоруссии и РСФСР. Для представителей других республик подписание планировалось осенью.

19 августа 1991 года был создан ГКЧП – Госкомитет по чрезвычайному положению. В составе комитета было 8 человек, в него вошли партийные функционеры, премьер-министр, вице-президент, и руководители силовых структур. 18 августа участники ГКЧП прибыли в Крым, где отдыхал Горбачев и после того как он отверг их ультиматум - взяли руководителя страны под домашний арест, изолировав его в Форосе. Президента СССР объявили отстраненным от управления в связи с ухудшением здоровья. Члены ГКЧП сорвали подписание договора о ССГ.

Действия ГКЧП вызвали массовый протест. Особенно в Москве и Санкт-Петербурге, здесь сотни тысяч граждан устроили акции протеста против действий ГКЧП. Сторону закона занял Борис Ельцин и политическое руководство РСФСР. Уже 21 августа члены ГКЧП были вынуждены вывести войска из Москвы. После неудачной попытки провести переговоры с президентом СССР в Форосе, путчисты были арестованы по приказу Горбачёва.

Когда помеха в виде ГКЧП была устранена, работа над договором о союзном государстве - уже в качестве конфедерации - продолжилась. Но стороны так и не смогли договориться о разграничении полномочий между центром и республиками.

В итоге, 8 декабря 1991 года тремя союзными славянскими государствами было подписано Беловежское соглашение. В нем говорилось об упразднении СССР и формировании СНГ – Содружества Независимых Государств. Соглашение готовилось и подписывалось втайне от Горбачева и народов страны. А уже 21 декабря 8 союзных республик присоединились к СНГ и признали распад СССР. 25 декабря первый и единственный Президент СССР объявил об отставке.

Читайте также: