Обязан ли работодатель проверять подлинность документов работника

Опубликовано: 23.04.2024

Законодатель предусмотрел ответственность для лиц, которые все же решились и купили диплом, а в последствии использовали его для трудоустройства.

Уголовная ответственность за использование поддельного диплома для трудоустройства.

Если вы хотите купить диплом, чтобы затем повесить его в рамке на стену и хвалиться перед друзьями, то за такое действие вам ничего не грозит. Но если же вы хотите использовать поддельный диплом для трудоустройства, то за такое деяние вы будете наказаны.

Обратимся к Уголовному кодексу РФ. Согласно части 3 статьи 327 УК РФ использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности за использование поддельного диплома.

Использование поддельного диплома относится к преступлениям небольшой тяжести. Согласно статье 78 УК РФ предусмотрено освобождение от уголовной ответственности, если после совершения преступления прошло два года. Как правильно исчислять срок давности?

Использование поддельного диплома является преступлением с формальным составом, представляет собой предъявление подложного документа государственным, муниципальным органам, должностным лицам в целях получении прав или освобождения от обязанностей, является оконченным с момента предъявления подложного документа, независимо от того, удалось ли виновному получить желаемые права или освободиться от обязанностей.

Последующее непрерывное либо периодическое пользование теми или иными правами на основании ранее представленного документа не превращает данное преступление в длящееся, как полагают некоторые.

Смысл в следующем. В 2013 году некая А. была принята на должность преподавателя в колледж машиностроения. В качестве документа, подтверждающего наличие требуемого образования, предоставила купленный диплом. Далее в 2017 году А. переведена на должность заведующей учебной частью. Соответственно, изменился ее заработок. В том же 2017 году выяснилось, что диплом является ненастоящим.

Именно в момент предоставления диплома в 2013 году преступление было окончено, поскольку каких-либо иных активных действий по использованию подложного диплома она в дальнейшем не совершала (в 2017 году А. диплом вновь не предъявляла и основанием к ее переводу на новую должность явились другие причины).

Любой работодатель может проверить диплом на подлинность.

Увольнение за представление работником работодателю подложного диплома.

Согласно пункту 11 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса.

Для увольнения работника по пункту 11 статьи 81 ТК РФ работодатель должен доказать следующие юридически значимые обстоятельства:

представление работником подложных документов при заключении трудового договора;
включение представленных подложных документов в перечень документов, необходимых для заключения трудового договора;
невозможность выполнять работником трудовую функцию в связи с отсутствием у него необходимых для ее выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены при поступлении на работу подложными документами.

Подложность диплома доказывается запросом в учебное заведение, где смогут подтвердить либо опровергнуть факт выдачи диплома. Также подлинность диплома можно проверить запросом в Госзнак, был ли диплом такой серии и номера выпущен.

Последние два пункта доказываются должностной инструкцией учреждения. В ней указаны требования для назначения на должность, в том числе наличие образования и диплома. Либо диплом необязателен, но является преимуществом при выборе сотрудника между кандидатами.

Квалификационный справочник является нормативным документом.

Также немаловажным документом считается Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37. Справочник состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

Судебная практика склоняет к тому, что Квалификационный справочник является нормативным документом, его положения носят императивный характер.

Включенные в Справочник квалификационные характеристики должностей служащих пересмотрены с учетом Конституции Российской Федерации, а также принятых законодательных и нормативных правовых актов. Каждая квалификационная характеристика является нормативным документом, определяющим трудовую функцию работника и регламентирующим ее содержание.

Для работодателя Квалификационный справочник является именно тем нормативным документом прямого действия и требования, в соответствии с которым и осуществляется прием сотрудников на соответствующие должности.

Фото Василия Смирного, Кублог

При приеме на работу новый сотрудник должен предоставить работодателю определенный пакет документов. Со своей стороны, работодатель должен их проверить в целях установления подлинности, хотя напрямую такая обязанность в Трудовом кодексе не названа. Тем не менее сделать это необходимо, поскольку нередко желание получить ту или иную работу (должность) толкает кандидатов на предоставление подложных документов, и в результате штат организации пополняется неквалифицированным работником. Что значит «подложный документ», как понять, что документ именно такой и какие действия со стороны работодателя могут последовать, расскажем в данной статье.

Документы, предоставляемые работником

Если документ, предоставленный работником, фальшивый или содержит сведения, не соответствующие действительности, работодатель вправе его уволить по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – предоставление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора работник должен предоставить:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку (кроме случаев заключения трудового договора впервые и трудоустройства по совместительству);
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме случая заключения трудового договора впервые);
документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
справку о наличии либо отсутствии судимости в тех случаях, когда нормативные требования и специфика работы исключают возможность ее выполнения ранее судимыми лицами;
иные дополнительные документы, представление которых связано со спецификой работы и предусмотрено законодательством (например, медицинское заключение и санитарную книжку).

Наиболее часто для получения той или иной должности подделывают документ об образовании – один из основных документов, подтверждающий уровень знаний и квалификацию работника и позволяющий занимать конкретную должность.

Второе по распространенности место среди подложных документов занимает трудовая книжка. Подделка трудовой, как правило, связана с тем, что кандидат хочет скрыть основания увольнения с предыдущих мест работы или отсутствие опыта работы, необходимого для трудоустройства.

Ну и наконец, подделывают медицинские справки, санитарные книжки, различные сертификаты и удостоверения, то есть именно те документы, которые являются основанием для принятия работодателем решения о приеме на работу.

Подложными могут быть и другие документы, которые работник предоставляет в течение трудовой деятельности, например листок нетрудоспособности, документ о повышении квалификации. Однако в данных случаях увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ уже не допускается.

Действия работодателя при обнаружении подложного документа

Подложный документ об образовании

об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, об образовании и о квалификации, о квалификации;
об обучении, к которым относятся свидетельства об обучении, об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании и о квалификации (диплом) подтверждает получение среднего профессионального и высшего образования.

Требования к квалификации работников определяются руководителем организации на основании квалификационных справочников или профессиональных стандартов. При этом положения справочников носят рекомендательный характер, если только требования к квалификации не установлены федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

Требования к квалификации работников следует установить локальными актами организации (должностными инструкциями, трудовыми договорами), особенно в случаях, когда таких требований нет в федеральных законах и работодатель определяет их самостоятельно.

Исходя из судебной практики при направлении запросов по поводу подлинности документов об образовании запрашивать с работника согласие на получение персональных данных о нем не обязательно, поскольку изначально эти данные были получены от самого работника, а направление такого запроса обусловлено исполнением трудового договора.

Подложная трудовая книжка

При обнаружении поддельной трудовой книжки работодатель может обратиться в правоохранительные органы и если там будет установлено, что данное лицо использует подложный документ для получения пенсий или иных социальных выплат и пособий, оно может быть привлечено к уголовной ответственности за мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Тем не менее, если для той или иной должности одним из квалификационных требований является наличие стажа работы по аналогичной или другой должности, записи в трудовой книжке приобретают большое значение.

В настоящее время на территории Российской Федерации применяются трудовые книжки как нового образца (введены в действие в 2004 году), так и ранее установленных образцов 1938 и 1973 годов, которые обладают одинаковой силой и обмену на новые не подлежат.

При установлении подложности ключевое значение имеет в первую очередь то, причастен ли работник к подлогу. Например, если поддельный бланк был оформлен первым работодателем при выдаче трудовой книжки, а записи в ней соответствуют действительности, вины работника в этом нет и документ не может быть признан подложным. Также не считается подлогом, если бланк трудовой книжки настоящий, но работодатели на прежних местах работы сделали неточные записи.

Если подобные несоответствия были установлены работодателем до оформления трудового договора, можно предложить работнику оформить дубликат трудовой книжки у предыдущего работодателя или обратиться к прежним работодателям для уточнения записей, не соответствующих действительности.

Кроме того, суды, рассматривая споры об увольнении за предоставление подложной трудовой книжки, принимают во внимание, имели ли значение записи, внесенные в этот документ, для принятия решения о приеме на работу. Например, если согласно квалификационным требованиям, установленным для той или иной должности, занимать ее работник может, только имея некоторый стаж работы, а запись, подтверждающая необходимый стаж, оказалась поддельной – такой документ однозначно будет подложным.

Увольняем обманщика

Основанием для увольнения работника в любом случае будет официальный документ, полученный от образовательных или других учреждений, организаций или органов, в том числе результаты экспертизы, постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного производства и др.

Итак, при возникновении подозрения о подлоге кадровый или другой уполномоченный сотрудник в первую очередь направляет запрос в соответствующий орган. После получения ответа, подтверждающего факт подлога, с работника можно запросить объяснительную. Далее на имя руководителя составляется докладная записка, к которой прилагаются все полученные документы. Приведем образец такой докладной.

ООО «Восток» И. И. Иванову

от начальника отдела кадров

О представлении при приеме на работу

подложного диплома о высшем образовании

Довожу до Вашего сведения, что 10.11.2015 при приеме на работу на должность главного бухгалтера Борисова Марина Владимировна представила в отдел кадров подложный диплом об окончании ННГУ им. Н. И. Лобачевского по специальности «Финансы и кредит». Факт подлога выяснился в результате сверки специалистом отдела кадров Васильевой Н. М. номеров дипломов Борисовой М. В. и Михайлова Н. И., занимающего должность финансового директора ООО «Восток», окончившего тот же факультет того же учебного заведения, при которой обнаружилось их несоответствие.

Прошу принять меры к Борисовой М. В. вплоть до расторжения трудового договора за предоставление работодателю подложных документов.

1. Копия диплома Борисовой М. В.

2. Ответ ННГУ им. Н. И. Лобачевского от 13.12.2015.

Петрова /П. П. Петрова/

Исходя из представленных документов, руководитель принимает решение – и если это решение об увольнении, издается приказ об увольнении, с которым работника следует ознакомить под роспись.

На основании приказа вносятся записи в личную карточку и трудовую книжку, образец которой приведем ниже.

Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)

Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись

Периодически все предприятия обновляют кадровый состав и сталкиваются с ситуацией, когда предстоит оформить трудовые отношения с иностранцем. Специалисты по кадрам иногда (вернее часто) сомневаются в подлинности документов иностранных граждан, которые стремятся получить ту или иную должность.

Опытный специалист по работе с персоналом при наличии желания сможет отказать в приме на работу при любом подозрении на поддельные документы. Но на hr-специалиста, то есть кадровика, могут давить начальники цехов, отделов, другие управленцы среднего звена, требуя принять иностранного работника поскорее.

В результате у специалиста по кадрам возникает справедливый вопрос:

А должен ли он проверять подлинность бумаг иностранца.

Не наличия, а именно подлинности документов?

А поскольку все сводится к деньгам, то честно вопрос звучит так:

Грозит ли кадровику или предприятию большой денежный штраф за поддельные документы иностранца?

Обязанность проверять документы иностранца в законе

Что говорит закон по вопросу проверки подлинности документов иностранца?

Законодательством РФ обязанность проверки подлинности бумаг не предусмотрена.

Трудовой кодекс РФ, ФЗ о правовом положении иностранцев №115-ФЗ не содержат никаких норм, обязывающих работодателя самостоятельно устанавливать этот вопрос.

Это же признано Министерством труда.

Но правоприменительная практика такова, что даже при отсутствии обязанности изучать документы на предмет подлинности, работодатель может быть и будет наказан.

Заместитель директора Департамента разъясняет в письме на вопрос коммерческой компании об обязанности проведения проверки подлинности иностранных документов, что ответственность не установлена, но вы ее все равно будете нести, если примете иностранца с недействительными документами. Здесь же он приводит ссылку на решение Ленинградского облсуда.

Обзор судебных решений по поддельному патенту

Если работник предоставил поддельный патент, то работодателю сложно защитить себя в суде, несмотря на отсутствие прямой обязанности по проверке подлинности разрешений, патентов. Предприятиям-нарушителям назначают административные штрафы на космические суммы.

Вот судебные решения апелляционных инстанций не в пользу работодателей:

Решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.03.2012 № А13-14/2012 (оставлено в силе Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 26.09.2012 № А13-13/2012);
Постановление Люблинского райсуда г.Москвы от 09.12.2015 г. № 12-1000/2015 (оставлено в силе Решением Московского Горсуда от 26.11.2015 г. по делу № 7-12588/2015);
Решение Ленинградского облсуда от 26.06.2012 № 7-316/2012, № 7-320/2012.

Во всех вышеперечисленных процессах юристы предприятий ссылались на то, что работники сами предоставили поддельные документы, дающие им право на работу. Судебные органы отклоняют этот довод как несостоятельный, сообщая об упущенной возможности проверки подлинности патента на веб-ресурсе миграционной службы.

При этом суд не принимает к сведению, что сайт работает со сбоями, а 30% случаев информацию вообще не предоставляет.

От судей поступает и предложение о направлении запроса в УВМ о подлинности патента.

Но на рассмотрение обращений подобного рода отведен 1 месяц, плюс время на работу почты.

Если строительные организации по каждому кандидату будут направлять запросы в Управление по Вопросам Миграции, то количество обманутых дольщиков может увеличится.

Фактически, суды возлагают на работодателей обязанность аналогичную должной осмотрительности при выборе контрагента из числа юридических лиц. Только уже при выборе работников-иностранцев.

Но вот только понятие должной осмотрительности закреплено в законодательстве

Обзор судебных решений по поддельному паспорту

Уже имеется судебный прецедент по привлечению к ответственности фирмы, принявшей иностранца на работу по поддельному паспорту.

При проверке предприятия выявлен гражданин Узбекистана с фальшивым паспортом гражданина Киргизии. А у граждан ЕАЭС паспорт и является разрешительным документом.

Фабула дела такова:

гражданин Узбекистана оштрафован и выдворен из страны в еще 2015 году. Сменив фамилию и национальность (. ), он 2 года живет в России по паспорту гражданина Киргизии, который купил на рынке Юнона за 100 долларов.

Сведений о его поисках для депортации сотрудниками миграционной службы не имеется. По «липовому» паспорту работник трудоустраивается, факт поддельного паспорта всплывает на работе, за ним на рабочее место приезжает полиция. Сотрудникам полиции он также представляется гражданином Киргизии (хотя по факту так и остался гражданином Узбекистана). В итоге личность его даже сотрудники полиции смогли установить только путем дактилоскопирования.

После административного расследования работодателя наказывают штрафом в максимальном размере почти миллион!!

Вопрос вины работников предприятия особо и не выяснялся.

Что интересно, за заведомо поддельный документ, иностранец к административной или уголовной ответственности привлечен не был.

Как могли кадровики выявить подделку паспорта? Не могли никак.

Позволяет ли веб-ресурс МВД узнать о подлинности иностранного документа, например, казахского, армянского, киргизского? Не позволяет.

Имелся ли умысел на привлечение нелегального работника? Нет.

Фактически работник приступил к выполнению трудовых обязанностей? Фактически трудился.

Заплатите миллион штрафа!

Какие документы нужно проверять

Задача hr-специалиста — выяснить при приеме иностранца 2 вопроса:

законность нахождения на территории РФ;
законного права на работу или оказание услуг по договору гражданско-правового характера.

В РФ разрешено работать безвизовым иностранцам, которых делят на группы:

граждане стран ЕАЭС — трудовые отношения оформляются без патента по трудовому договору;
граждане Украины, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Азербайджана — по патенту.

Документы о законном пребывании

Документы о законности пребывания в России для обеих категорий иностранных граждан идентичны:

паспорт

Особое внимание дате последнего въезда – если с даты последнего въезда прошло более 2 лет, иностранец является нелегалом;

миграционная карта

В миграционной карте 2 важных поля:

цель въезда,
дата пересечения границы.

Для работы по ТД или ГПД должна быть указана цель «работа», а дата въезда должна совпадать с печатью в паспорте.

миграционный учет

— не всегда и не всем нужен, но хорошо, когда он имеется особенно при пребывании иностранца в РФ более 1 месяца.

Если компания предоставляет жилье работнику, то на миграционный учет должна поставить сама.

Сведения, указанные в паспорте, должны совпадать с информацией, отраженной в миграционной карте.

Наличие патента и оплата пошлины за патент

Граждане Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Азербайджана должны работать по патенту. Минимальный период платежа за патент — 1 мес., оплата подтверждается квитанциями.

Просмотрите внимательно даты авансовых платежей. При наличии нарушений сроков оплаты патента на работу, такой патент считается недействительным.

Проверка патента через сайт МВД

Любой работодатель знает про сервис проверки патента на работу через сайт МВД России – сервисы.гувм.мвд.рф.

Единственный и очень небольшой плюс, можно проверить факт выдачи патента.

Сервис запущен еще в 2011 году, во времена ФМС.

Но как в 2011, так и в 2019 сервис работает не очень качественно.

Выданные патенты появляются в этой базе с очень большой задержкой. Иногда до нескольких недель с даты выдачи патента. Официальной информацией запрос с сайта не признается.

не проверить оплачивает ли этот патента работник-иностранец,
не проверить подлинность миграционной карты и миграционного учета,
не проверить документы работников из стран ЕАЭС.

Какие документы предоставляют соискатели из государств ЕАЭС?

Соискатели из дружественных к России стран, входящих в ЕАЭС, приравниваются к россиянам в трудовых правах, и от них не требуется предоставление разрешительных документов. Им достаточно предъявить паспорт гражданина одной из этих стран.

Проверяется только законность нахождения на территории РФ. Если все в порядке, можно оформлять трудовые отношения договором и сразу допускать к работе, направив уведомление о заключении ТД.

Но не забывайте судебный прецедент с паспортом Киргизии.

Резюме:

Совет:

Если в Вашей компании большой штат, большая текучка кадров, проводите миграционный аудит минимум один раз в 3 месяца.

Проверяйте полноту и достоверность представленных иностранными работниками документов.

В случае отсутствия в штате специалистов, можете заказать миграционный аудит в нашей компании.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.

Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях - Миграционный Адвокат.

Практикующий юрист в сфере трудовой миграции и админ. права. Ведущий эксперт, более 200 выигранных дел.

Когда в компанию приходит проверка, важно быть готовым и знать, какие документы показать инспекторам, где могут быть нарушения и как защититься от штрафов. С экспертами Контур.Школы разберёмся, как самостоятельно провести аудит кадровых документов и подготовиться к приходу ГИТ.

Статья подготовлена на основе вебинара Контур.Школы «Аудит кадровых документов: проводим сами. Готовимся к инспекционной проверке». Автор: Мария Финатова, эксперт по трудовому законодательству, преподаватель по трудовому праву

Обязательные документы для проверки

Все документы можно разделить на две большие группы: обязательные и необязательные по закону. При аудите акцент стоит делать на обязательных. Если вдруг у вас этих документов нет, хотя должны быть, то по результатам аудита в плане исправления нарушений отметьте «Издать такой-то документ».

К обязательным документам для аудита относятся следующие:

Устав организации

Что в нём смотреть:

полное и сокращённое название организации;
место расположения организации;
наличие филиалов и представительств и их правильные названия;
полномочия исполнительного органа организации;
место хранения документов.

Когда мы начнём проверять другие документы, зная точные формулировки в уставе, сможем понять, легитимны ли локальные нормативные акты, уполномоченными ли лицами подписаны трудовые договоры, графики работ, сменности, отпусков и пр. На практике документы часто утверждают неуполномоченные лица. Например, всё подписывает гендиректор, а формулировка в уставе за ним этих полномочий не предусматривает.

Правила внутреннего трудового распорядка

Минимум, который должен быть прописан в них по закону (ст. 189 ТК РФ): права и обязанности работника и работодателя, действующие режимы работы в организации, порядок предоставления отпусков, ответственность сторон, меры поощрения и применения дисциплинарных взысканий.

Локальные нормативные акты по работе с персональными данными

Если у вас их несколько (по защите персональных данных, по обработке, по установлению доступа), то включайте в аудит все.

Проверять имеет смысл только те, которые относятся к работникам. Например, локальный нормативный акт, который определяет порядок работы в информационных системах, ГИТ смотреть не будет, он больше интересен Роскомнадзору.

Трудовой договор

При проверке ГИТ трудовой договор в зоне риска. Его инспекторы всегда пристально изучают, чтобы привлечь работодателя к административной ответственности за каждый некорректно составленный документ. Правила составления даны в ст. 56, 57, 67, 136 ТК РФ.

Ещё один риск по трудовым договорам — споры с сотрудниками. Если работник не согласен с требованиями и условиями работодателя, то может подать жалобу на нарушение своих прав в ГИТ, суд и другие инстанции. Тогда работодателю придётся отвечать за то, что написано в трудовом.

Штатное расписание

Его надо проверить на возможную дискриминацию, потому что инспекторы всегда обращают на это внимание (ст. 57 ТК РФ). Сотрудникам, которые занимают одну и ту же должность, выполняют одну и ту же функцию по трудовому договору или должностной инструкции, нельзя платить разные оклады. Зарплаты можно, а оклады нельзя. Это связано с тем, что по ТК РФ за труд равной квалификации положена равная оплата труда.

График отпусков

График отпусков надо утверждать не позднее чем за две недели до начала календарного года (ст. 123 ТК РФ). Можно использовать унифицированную форму или свою. ГИТ проверяет, все ли работники есть в графике, по каждому ли указаны даты отпусков и нет ли нарушений в количестве дней отпуска, положенных по закону.

Минимальная продолжительность отпуска — 28 календарных дней в год, у кого-то есть допотпуска. Если у работника и основной ежегодный отпуск, и дополнительный, то в график включается оба вида.

Табель учёта рабочего времени

Табель определяет фактическое количество часов, отработанных каждым работником (ст. 91, 99 ТК РФ). На аудите его сверяют с другими документами. Например, посмотрев на табель и зная, какой режим времени установлен работнику по правилам внутреннего трудового распорядка или трудовому договору, можно увидеть, есть ли превышения по норме часов (исходя из установленного работнику режима), правильно ли произведена оплата.

График сменности

Обязательный документ, если в компании есть сменный режим работы (ст. 103 ТК РФ). К графикам есть важное требование — при любом режиме у сотрудника должно быть не менее 42 часов непрерывного отдыха (ст. 110 ТК РФ). Проверяющие следят за выполнением этого правила.

На практике работодатели его часто нарушают: при определении нормы закладывают в графики больше часов, чем положено. Проверяющие легко это выявляют по табелю учёта рабочего времени и графикам сменности, так как в них видно, какое количество часов запланировано, а сколько по факту люди отработали.

Инструкции по охране труда

Инструкции больше относятся к охране труда, чем к кадровому делопроизводству, но тем не менее они должны быть в организации. Если у вас эти документы есть, проверьте, соответствуют ли они законодательству (ст. 212 ТК РФ, Постановление Минтруда от 13.01.2003).

Личные карточки Т-2

Карточка Т-2 почти у всех оформлена неправильно, и данные туда вносятся не совсем корректно (Постановление Правительства от 16.04.2003 № 225). Это маленький документ, по которому несерьезные штрафы, но очень много требований. Тем более показываем мы карточки не только ГИТ, но и Роскомнадзору, который следит за работой с персональным данными, Министерству культуры, которое контролирует соблюдение требований архивного законодательства.

От того, что написано в карточке Т-2, какие данные внесены, вклеена или не вклеена фотография, есть замазывания, затёртости или какие-то исправления, будет зависеть итог любой из проверок контрольных органов. Поэтому проверять карточки надо, но можно чуть менее тщательно, чем другие документы. Исключать их из аудита совсем ни в коем случае не следует.

Расчётный листок

ГИТ проверяет, как работодатели оформляют расчётный листок, сколько раз в месяц выдают его сотрудникам, что в нём указывают, утверждена ли форма листка в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ.

Заявления об увольнении по собственному желанию, отпусках

Заявления делятся на обязательные и не обязательные по закону (ст. 80, 127, 128, 255, 256 ТК РФ). Распределить их помогут ваши юристы, которых стоит включить в состав комиссии. Например, заявление об увольнении работника по собственному желанию обязательно по ст. 80 ТК РФ. Все обязательные заявления проверяйте на наличие и правильность оформления.

Уведомления от работодателя

Это уведомления об изменении условий трудового договора, о прекращении срока действия трудового, о предоставлении ежегодного отпуска в соответствии с графиком, об увольнении в связи с сокращением штата и пр. Их тоже следует делить на обязательные и необязательные. Необязательные можно вообще не оформлять, заменить на другой документ или ознакомить с ними сотрудников по электронной почте.

Приказы работодателя

Это приказы о приёме или увольнении, о назначении дисциплинарного взыскания, о привлечении к работе в выходные и праздники, о направлении в командировку. Они обязательны и должны быть. Остальные, например, на сверхурочную работу, о переводе на другую работу, о привлечении к дополнительным видам работ, на отпуск законом не установлены.

Трудовая книжка

Бумажные трудовые книжки на работников, которые от них не отказались, проверяем на соблюдение правил, предусмотренных Постановлением Правительства № 225 и Инструкцией № 69 «О порядке ведения и заполнения трудовых книжек». Если же работники перешли с бумажных книжек на электронные, то риск нарушить правила оформления минимальный.

Книги по трудовым книжкам

Сюда входит две книги:

книга движения трудовых книжек и вкладышей к ним — ведётся в структурном подразделении, которое отвечает за кадры;
приходно-расходная книга по учёту движения бланков трудовых книжек и вкладышей к ним — ведётся в бухгалтерии, потому что она отвечает за бланки строгой отчетности, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним.

Обе книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Журналы инструктажей по охране труда и учёта движения путевых листов

Журнал инструктажей по охране труда обязателен по закону. Журнал учёта движения путевых листов тоже, если у вас есть водители. А вот всевозможные журналы приказов, больничных листов, личных карточек Т-2, трудовых договоров по закону не являются обязательными, и от них можно избавиться или перевести в электронный формат.

Необязательные документы для проверки

Есть необязательные локальные нормативные акты, которые в определённых обстоятельствах тоже могут стать обязательными.

К факультативным относятся следующие документы:

Положение об оплате труда. Оно нужно, если у вас кроме окладов работникам установлены доплаты, надбавки, стимулирующие выплаты, разные виды премий (ежемесячные, квартальные, годовые) (ст. 135 ТК РФ).
Положение по командировкам. Если вы часто отправляете работников в командировки, у вас должен быть локальный нормативный акт, в котором закреплён порядок возмещения расходов.
Положение по предоставлению отпуска. Необязательный локальный акт, но имеет место, если у вас есть сложности с предоставлением отпуска, и вы хотите разработать отдельный документ.
Коллективный договор. Если работник или работодатель изъявит желание о заключении такого документа, то другая сторона обязана его заключить.
Положение по аттестации, по установлению прохождения испытательного срока. Они понадобятся, если вы хотите увольнять людей из-за непрохождения испытательного срока или аттестации. Потому что при увольнении работника по этим основаниям такие документы должны быть по закону.

Оценка рисков при проверке ГИТ

Нарушения в обязательных по закону документах можно разделить на три группы риска: допустимый риск, высокий риск и контролируемый риск. Задача работодателя — не допускать высокий риск. Потому что с ним практически нет шансов получить какой-то минимальный административный штраф, так как нарушений очень много или они критичные.

Тип риска	Документы с нарушениями	Санкции
Допустимый	Приказы, трудовые книжки, личные карточки Т-2, графики отпусков, графики сменности. Нарушение процедур приёма, перевода, увольнения, отпуска и т.д.	Административный штраф до 50 000 рублей
Контролируемый	Приказы, трудовые книжки, личные карточки Т-2, графики отпусков, графики сменности, разовые нарушения по трудовым договорам*, несущественные нарушения по оплате труда	Административный штраф до 100 000 рублей
Высокий	Трудовые договоры, нарушения по оплате труда	Административная ответственность за каждый документ/случай, штраф от 100 000 рублей.

* Разовые нарушения по трудовым договорам — контролируемый риск, потому что инспекторы вправе применить штраф до 50 000 рублей за каждый договор с нарушениями в содержании или составлении.

Как оформить результаты кадрового аудита

Результаты кадрового аудита можно оформить на выбор в виде акта или заключения, в котором указаны нарушения, выявленные при проверке. Далее действуйте по желанию: издайте приказ с перечнем нарушений, которые будут устранять или исправлять должностные лица, и приложением к нему или отдельным документом составьте план исправления.

Не забывайте о сроке давности. Для норм трудового законодательства он равен году (ст 4.5 КоАП РФ). Это означает, что работодателя могут привлечь к ответственности только в течение года с момента, когда совершено нарушение. Если же проврека придёт к вам в течение этого года, когда нарушение ещё не устранено, инспекторы не имеют права назначить максимальный административный штраф. Зафиксировать дату, когда вы исправляли эти нарушения, поможет план исправления и приказ, в котором прописана дата обнаружения нарушения.

Автор Вебинара — Мария Финатова, эксперт по трудовому законодательству, преподаватель по трудовому праву

Редактор — Елизавета Кобрина

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Сотрудник может быть уволен по желанию работодателя, однако на то должны быть серьезные основания. Процесс расторжения трудового соглашения по инициативе руководителя – это крайне сложный процесс, предполагающий соблюдение положений множества нормативных актов. Усложненность эта нужна для предотвращения злоупотреблений со стороны работодателя.

Вопрос: Работодатель засомневался в подлинности записи в трудовой книжке работника (а именно в должности работника у предыдущего работодателя) и сделал запрос бывшему работодателю. Получен ответ, что работник не занимал данную должность, запись оказалась поддельной. Работодатель уволил работника за представление подложных документов при заключении трудового договора. Работник считает, что увольнение неправомерно, так как он не предоставлял согласия на запрос, также работодатель не запросил объяснения по факту совершенного проступка. Правомерны ли действия работодателя?
Посмотреть ответ

Почему за предоставление подложных документов увольняют?

Увольнение по инициативе работодателя предполагает наличие существенных оснований. Подлог является именно таким основанием. Существенным фактором здесь является не сам факт обмана работодателя, но угроза эффективности работы компании. К примеру, сотрудник, не имея должной квалификации, предоставил поддельный документ об образовании. Фактически работник не может выполнять своих обязанностей из-за того, что он не обладает нужными навыками. Следовательно, эффективность работы компании уменьшается.

Какие существуют проблемы прекращения трудового договора в связи с предоставлением работником работодателю подложных документов?

Как подтвердить подложность документов?

Работодатель не может уволить сотрудника под предлогом подлога. Если есть факт подделки бумаг, нужно обязательно доказать это. Если доказательства отсутствуют, сотрудник может легко оспорить свое увольнение. Рассмотрим методы подтверждения факта подлога:

Доказательством подлога не может служить личное мнение работодателя.

ВАЖНО! Уволить сотрудника можно только за подделку документов, указанных в статье 65 ТК РФ, и бумаг, обязательных для предъявления при трудоустройстве. То есть увольняется человек за подлог бумаг, которые он обязан предъявить работодателю.

Инструкция расторжения трудового соглашения за подделку бумаг

Подлог документов – это не дисциплинарный проступок, действия в случае которого регулируются статьей 193 ТК РФ. Поэтому при увольнении сотрудника не обязательно проводить ряд действий: составление объяснительной записки, сбор комиссии и прочее.

Однако для полной уверенности в законности имеет смысл провести все правовые процедуры. Так можно обосновать правомерность увольнения в суде, если сотрудник захочет обжаловать решение работодателя. Рассмотрим основные шаги по увольнению работника:

Сбор доказательств подлога. Руководителю нужно проверить, кто выдал документ. Затем в соответствующую структуру отправляется запрос, составленный на официальном бланке. Запрос требуется зарегистрировать в журнале.
Запрос записки. После того как работодатель убедится в подлоге документов, он должен запросить с виновного объяснительную записку. Если работник отказывается от ее составления, нужно создать акт об отказе. Акт регистрируется в журнале.
Составление докладной записки. К документу нужно приложить копию документа, который был подделан, а также оригинал ответа на запрос, подтверждающий факт подлога. Докладная направляется от руководителя отдела кадров руководителю фирмы.
Составление приказа об увольнении. Приказ нужно зарегистрировать в журнале. Документ хранится на протяжении 75 лет. Работника нужно ознакомить с приказом. В подтверждение ознакомления он ставит свою подпись.
Проставление отметки в личной карточке и трудовой книжке. Отметка должна соответствовать положениям приказа.
Создание копии трудовой книжки. Копия помещается в архив компании.
Проведение расчета с сотрудником. Выплаты выполняются исходя из положений записки-расчета. Работник получает не только зарплату, но и компенсацию за неиспользованный отпуск.

Данный порядок увольнения является наиболее законным. То есть такое расторжение договора практически невозможно оспорить.

Запись в трудовой книжке

В трудовую вносится эта запись:

«Соглашение расторгнуто в связи с тем, что сотрудник предоставил подложные документы при трудоустройстве. Статья 81, часть 1, пункт 11 ТК РФ».

Не забываем, что запись делается без сокращений, числа пишутся прописью. Также нужно прописать дату увольнения, номер приказа, на основании которого проводилось увольнение. Книжка после внесения всех записей передается сотруднику.

ВАЖНО! Работодателю не обязательно увольнять сотрудника по «негативной» статье. Можно договориться с работником о том, чтобы он уволился по собственному желанию.

Обжалование увольнения сотрудником

Работник вправе оспорить решение руководителя. Делать это имеет смысл только тогда, когда увольнение было действительно незаконным. Нужно сказать, что в целом решение может быть правомерным. То есть подлог был совершен на самом деле. Однако если работодатель допустил отклонения от законного порядка увольнения, расторжение договора можно оспорить. К примеру, в качестве аргумента сотрудник может использовать тот факт, что фирма не отправила запрос в структуру, выдавшую документ. То есть доказательств подлога нет. Сотруднику выгодно обращаться в суд, ведь при трудовых спорах он не должен оплачивать пошлину.

Увольнение за предоставление ложных сведений

Подлог документов и предоставление ложных сведений – это разные вещи. Они вовсе не равнозначны. По второму основанию нельзя увольнять в том же порядке, что и по первому. До июля 2006 года в ТК РФ существовало положение, по которому работодатель мог расторгнуть трудовое соглашение из-за предоставления работником ложных сведений. Но сейчас это положение упразднено.

Рассмотрим трудовую практику по этому вопросу. Учитель физкультуры поступил на работу в школу. При трудоустройстве он не сказал о своей прошлой работе в другой школе и о увольнении за прогул. Судебный орган первой инстанции признал этот факт формой предоставления подложных документов. Однако судебная коллегия установила, что это предоставление ложных сведений. При принятии этого решения были учтены следующие факты:

Не были предоставлены поддельные документы при трудоустройстве.
Поддельные бумаги не были включены в перечень документов, нужных при трудоустройстве.
Сотрудник мог исполнять свою рабочую функцию, имел для этого достаточную квалификацию.

Работодателем не было предъявлено доказательств того, что совершен именно подлог. То, что в личном деле содержатся сведения о прежнем месте службы, не может считаться основанием для увольнения. Увольнение за прогул также не могло являться основанием для отказа в трудоустройстве. Судебной коллегией было установлено, что сотрудник действительно сообщил ложные сведения. Однако это не равнозначно предъявлению подложных документов.

ВАЖНО! За предоставление неверных сведений могут уволить только государственных работников. Основанием этого является статья 37 ФЗ №79. Однако существует важная пометка: сведения должны быть заведомо ложными. То есть сотрудник должен знать, что предоставляет ложную информацию.

Читайте также: