Проверяют ли трудовую книжку в соцзащите

Опубликовано: 17.09.2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Сотрудник при трудоустройстве представил бумажную трудовую книжку. Инспектор отдела кадров оформил в ней запись о приеме. Через несколько дней сотрудник сообщил, что на предыдущем месте работы подал заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде. Запись о подаче заявления на ведение трудовой книжки в электронном виде отсутствует в бумажной трудовой книжке.
Как работодатель может проверить при приеме на работу сотрудника, был ли уже сделан гражданином выбор по ведению трудовой книжки в электронном или бумажном виде (и какой)? Имеет ли работодатель право запросить в ПФР такие данные по сотруднику? Каким образом работник может подтвердить страховой стаж (ранее выработанный) при трудоустройстве на новое место работы, если он по прежнему месту выбрал электронную трудовую книжку? Может ли работодатель запросить сведения из ПФР по данному застрахованному лицу самостоятельно? Какова периодичность запросов застрахованными лицами сведений из персонифицированных данных ПФР?

С 01.01.2020 в Российской Федерации введена электронная трудовая книжка. Переход к новому формату сведений о трудовой деятельности добровольный и будет осуществляться только с согласия гражданина, за исключением лиц, которые впервые будут трудоустроены на работу в 2021 году.
В соответствии со ст. 2 Закона N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (далее - Закон N 439-ФЗ) предусмотрено, что каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.
В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые.
В рассматриваемой ситуации работник трудоустраивается и при этом предоставляет бумажную трудовую книжку, сообщая на словах о подаче заявления по прежнему месту работы о предоставлении сведений о трудовой деятельности. Иными словами, он сделал выбор электронной трудовой книжки по прежнему месту работы.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 16 декабря 2019 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде "работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, факт того, что работник подал заявление о выборе электронной трудовой книжки (далее - ЭТК) по прежнему месту работы, на основании вышеизложенного не подтверждается.
Для того, чтобы уточнить факт того, что заявление на выбор ЭТК, возможно, подавалось по прежнему месту работы, а возможно, работодатель допустил ошибку при оформлении бумажной трудовой книжки, работнику необходимо предоставить при трудоустройстве сведения по форме СТД-Р. Данная форма выдается работникам, которые дали согласие перейти на электронные трудовые книжки (ст. 66.1 ТК РФ). Обязанности предоставления указанных сведений работникам, в отношении которых продолжается ведение трудовых книжек на бумажном носителе, ТК РФ не предусмотрено (письмо Минтруда РФ от 16.06.2020 N 14-2/ООГ-8465). Данная форма выдается при увольнении в день прекращения трудового договора и только лицам выбравшим ЭТК.
В том случае, если работнику необходимо подтвердить страховой стаж либо уточнить имеющиеся в ресурсах ПФР РФ индивидуальные сведения, рекомендуем застрахованному лицу обратиться за получением формы СТД-ПФР. Данная форма и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.01.2020 г. N 23н "Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения" (далее - Приказ N 23н).
В соответствии с п. 3.1 Приказа N 23н форма СТД-ПФР заполняется на основании сведений, хранящихся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. Данная форма содержит сведения о трудовой деятельности застрахованного лица, а также сведения о дате подачи заявления о выборе ЭТК либо бумажной трудовой книжки. Форма СТД-ПФР выдается по обращению только зарегистрированного лица или через законного либо уполномоченного представителя застрахованного лица. С 14.12.2020 форма СТД-ПФД содержит не только сведения о рабочей деятельности застрахованного лица с 01.01.2020, но и включает сведения до 31.12.2019, конечно, при условии, если таковые сведения имеются в базах ПФР (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2020 г. N 618н "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2020 г. N 23н).
Получить форму СТД-ПФР застрахованное лицо может несколькими способами:
- при обращении застрахованного лица в ПФР;
- через МФЦ;
- сделав запрос на сайте ПФР или через портал "Госуслуги". Обращаем внимание на то, что при обращении через портал "Госуслуги" за получением сведений из ресурсов ПФР необходимо запросить выписку из электронной трудовой книжки, а не форму СТД-ПФР.
В ПФР работник может получить сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для этих целей ПФР разработал "Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете", утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 46па (далее - Регламент). Данный нормативно-правовой акт не содержит ограничений по количеству возможных запросов застрахованными лицами сведений по своим персонифицированным данным из ресурсов ПФР. Помимо всего прочего, данный Регламент четко определяет круг заявителей, которые могут обратиться за государственной услугой по предоставлению сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете. К таковым относятся только зарегистрированное лицо или законный либо уполномоченный представитель (п. 2 Регламента).

К сведению:
В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

11 января 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Минтруд ввёл понятие «нулевого дохода». Государственную помощь больше не будут получать те, кто не работает без уважительной причины. При этом мы упускаем из виду категорию людей, которая пострадала незаслуженно — мамы с детьми старше 3-х лет. Рассказываем, как получить пособие, если один из членов семьи официально не работает без уважительной причины.

_{Домохохяйки останутся без пособия. Фото: m.24open.ru}

Кому больше не заплатят пособие?

Цель Минтруда — искоренить «серый» доход, при котором семья только номинально является малоимущей, а на деле — обеспеченная и в пособии не нуждается. В некоторых регионах социальные службы при назначении выплат и так учитывали наличие или отсутствие официального дохода. Минтруд придал правилу вид закона и установил критерии определения «нулевого дохода».

Не работать можно только по уважительной причине.

уход за детьми в многодетной семье;
уход за ребёнком единственным родителем (второй родитель не записан в свидетельстве о рождении). Разведённые женщины единственным родителем не считаются, пока бывший супруг жив;
уход за ребёнком в возрасте до 3-х лет;
уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом первой группы, пожилым человеком старше 80 лет;
обучение на очной форме для людей младше 23 лет;
срочная служба в армии и 3 месяца после демобилизации;
длительное лечение продолжительностью более 3-х месяцев;
безработица (нужен подтверждающий статус);
отбывание наказания и 3 месяца после освобождения.

А сейчас представим обычную для тысяч семей ситуацию. Ребёнку исполняется 3 года. Декретный отпуск у мамы заканчивается — ей надо выходить на работу, отправляя ребёнка в садик. Однако в большинстве регионов получить садик недалеко от дома или работы невозможно, а ездить через весь город с ребёнком сложно. Придётся ждать распределения, но и тогда мест в нужном учебном заведении может не оказаться. В итоге мама вынуждена сидеть дома и ждать, когда у неё появится возможность выйти на работу. Иногда ожидание затягивается на год, до следующего распределения.

По новым правилам женщина лишается права на пособие, потому что находится дома без уважительной причины.

В итоге получаем не самую справедливую картину. Женщина не может выйти на работу, потому что регион не обеспечивает всех нуждающихся садиками.

Можно в соцзащите или даже суде спорить по этому поводу и доказывать, что причина находиться дома — уважительная. Но будет ли результат — не известно, потому что закон есть закон.

Можно воспользоваться услугами няни или частного садика, но многие женщины рассуждают так: «У меня зарплата будет не больше 20 000 рублей, а садик стоит 14 000 рублей. Доход не столь велик».

Что делать, чтобы не потерять пособие?

зарплата;
прибыль от предпринимательской деятельности;
стипендия;
пенсия.

Получается, что женщина может оформить самозанятость, получать доход от небольшой работы, которую можно делать дома, и обрести право на пособие. К тому же размер дохода не имеет значения, если не превышает уровень нуждаемости. Для назначения соцпомощи главное, чтобы он был.

_{Не важно какой доход. Главное — он есть. Фото: mamamobil.ru}

Кроме этого можно встать на биржу труда или оформить уход за престарелым родственником.

Обращаем внимание, что многодетным мамам можно ничего не придумывать — они не работают по уважительной причине.

Считаем месяцы

При назначении пособия учитывается ситуация не на текущей момент, а в тот период, который берётся для расчёта нуждаемости. В 2021 году это предыдущий год, отложенный на 4 месяца. То есть при подаче заявления в апреле для назначения пособия будет изучаться доход с января 2020 по декабрь 2020.

Например, мама с января 2020 по декабрь 2020 не работала, потому что ребёнку ещё не было 3-х лет. В январе 2021 года ему уже исполнилось 3 года. Пособие дадут.

Если ребёнку 3 года исполнилось в феврале 2020 года, мама в течение года не работала, не ухаживала за престарелым и не состояла на бирже труда, то пособие им не дадут.

По этой причине нет смысла вставать на биржу труда, устраиваться на работу или оформлять самозанятость именно сейчас, при подаче заявления (в прошлом году этот манёвр работал).

Обращаем внимание, что при назначении пособия учитывается доход каждого члена семьи. Если мама находится в отпуске по уходу за ребёнком и у неё есть уважительная причина не работать, а папа зарабатывает «вчёрную», то семья не получит пособие, даже если заявление подаст мама.

Если супруги в разводе или официально не расписаны, то учитывается доход только заявителя.

Предложение от Минтруда лишает госпомощи «мнимых бедных», которые прячут истинный доход. Однако вместе с ними госпомощи лишились женщины, вынужденные сидеть дома с детьми по объективным причинам. В очередной раз видим, как законы оборачиваются против людей, если не все государственные структуры работают так, как им полагается по закону, а новые решения властей не учитывают текущие проблемы.

Государственная инспекция труда наделена значительными полномочиями по проверке соблюдения работодателями требований трудового законодательства. Так какие же документы проверяет трудовая инспекция? Расскажем в статье.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Чаще всего трудовая инспекция приходит с проверками по жалобам. Так как не существует четко установленного проверяемого перечня, рекомендуем готовиться к проверке по всем документам, связанных с кадрами — трудовые договоры, различные положения (об оплате труда, премировании, распорядок дня), приказы, трудовые книжки, расчетные листки, табели, документы о выплате и начислении заработной платы, охрана труда и так далее.

Основные вопросы проведения проверок отражены в Трудовом кодексе РФ в главе 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 353-368 ТК РФ)».

По установленному законодательством правилу, проверки, проводимые государственными трудовыми инспекторами в организациях, могут быть плановыми и внеплановыми (которые, в свою очередь, подразделяются на документарные и выездные). Порядок осуществления ревизий определен законодательно. Для начала проверочных действий и в первом, и во втором варианте нужны основания (причины, случаи).

Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией

невыплата (задержка) или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть ниже МРОТ;
невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
жалоба работника на нарушение трудовых прав;
запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Роструд или в его территориальный орган, а также обращения и заявления, в которых отсутствуют сведения об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.

О проведении внеплановой проверки работодатель уведомляется уполномоченным должностным лицом Роструда или его территориального органа, которому поручено проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановая проверка работодателя может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Плановая проверка трудовой инспекции

Плановая проверка возможна в отношении любых организаций и выполняется один раз в три года.

Для ее осуществления достаточно наличие оснований, указанных в Федеральном Законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ:

прошло три года со дня государственной регистрации работодателя;
вышел трехлетний срок с момента завершения последней плановой проверки;
работодатель фактически осуществляет свою предпринимательскую деятельность в течение трех лет (с момента подачи особого извещения в уполномоченный орган).

Данный список оснований является закрытым, то есть проверяющие не имеют права называть иные причины для осуществления запланированных проверок соблюдения норм трудового права.

Проверку государственной инспекции труда в организации можно разделить на 2 направления:

Проверка кадровых документов.
Проверка безопасности выполняемых работ.

Проверка кадровых документов

В первую очередь, при подготовке к визиту инспекции, следует проверить состав документов. Инспекцию труда заинтересуют материалы, связанные с трудовыми отношениями и с охраной труда. Необходимо удостоверится в том, что данные документы находятся в полном порядке.

Кадровые документы, которые будут проверять:

учредительные документы;
коллективный договор;
все бумаги, которые связаны с оплатой труда;
правила внутреннего трудового распорядка;
трудовые договоры, (статья 57 ТК РФ устанавливает существенные условия заключения трудового договора);
штатное расписание;
табели учета рабочего времени;
табели учета рабочего времени сотрудников, занятых на вредных работах;
табели расчета зарплаты;
больничные листы;
график отпусков;
личные карточки;
приказы о назначении на должность;
трудовые книжки;
книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
положение об оплате труда и премировании;
положение о защите персональных данных.

Постановление Госкомстата от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» устанавливает форму приказов, личных карточек, графика отпусков, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и прочих документов, касающихся учета кадров, расчета рабочего времени и оплаты труда. Следовать данному постановлению обязаны абсолютно все предприятия, независимо от формы собственности. Существует ряд исключений для бюджетных организаций.

Проверка локальной внутренней документации

К ней относятся коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о защите персональных данных, положение о коммерческой тайне. Перечисленные документы должны соответствовать закону, не должны противоречить друг другу и не ухудшать положение сотрудников предприятия в сравнении с правилами закона.

Следует сопоставить все эти документы с трудовыми договорами, часто в них находятся разные режимы работы. Также с трудовым договором необходимо сопоставить штатное расписание, Положение об оплате труда и премировании, для исключения разных систем оплаты труда и разных дат получения зарплаты.

Проверка графика отпусков

Следует убедиться, что за последние годы в отпуск отправлялись все работники, при этом графики отпусков не нарушались, обратите внимание на то, как выплачивались отпускные. Если кому-то из сотрудников не доплатили положенной суммы, сделайте это прямо сейчас. Не забывайте, что график отпусков должен утверждаться не позднее, чем за две недели до окончания календарного года. Обратите внимание, не противоречит ли продолжительность отпуска закону. В случаи, если кто-то из сотрудников уходил в отпуск не по графику, необходимо внести изменения по приказам и заявлениям работников.

Проверка выплаты зарплаты

Инспекторы непременно обратят внимание на то, как выдается заработная плата (по закону необходимо выплачивать ее два раза в месяц). В Правилах внутреннего распорядка, коллективном и трудовом договорах должна быть отражена информация о времени и месте выдачи зарплаты.

Проверяющие также обратят внимание на размер зарплаты, помните, что она не должна быть ниже установленного законом минимума.

В случае если работнику выплачивают надбавки, премии, организация должна документировать данный факт. Также следует проверить, всем ли уволенным работникам были произведены выплаты.

Проверка сведений, связанных с охраной труда

Каждый работодатель должен обеспечивать своим работникам безопасные условия труда. Они прописаны в документах по охране труда, наличие которых необходимо в любой организации. Это могут быть различные инструкции, документы, подтверждающие, что с работниками проводилось обучение по охране труда. Подобного рода документы должны быть в наличии, независимо от величины организации и количестве нанятых сотрудников.

При проверке безопасности выполняемых работ инспекторы смотрят следующие условия:

требования, связанные с обучением и инструктированием работников;
меры безопасности при проведении работ;
обеспечении работников средствами защиты;
организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (сейчас СОУТ), а также использования результатов АРМ (СОУТ) для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведения периодических медицинских осмотров и др.

Во время ревизии инспекторы государственной трудовой инспекции, помимо проверки необходимых документов, могут осматривать все помещения предприятия, задавать вопросы персоналу, запрашивать недостающие сведения у ответственных сотрудников.

Срок проведения проверки

По общему правилу срок проведения плановой проверки не может быть больше 20 рабочих дней, для филиалов общий срок — не выше 60 рабочих дней. Если речь идет о субъектах малого бизнеса, то для малого предприятия и микропредприятия этот период равен, соответственно, 50 часам и 15 часам. К внеплановым проверкам данные установления не относятся. При необходимости срок выездной плановой проверки продляется на 20 рабочих дней (но не выше), о чем необходимо за 3 дня предупредить работодателя.

С 2020 года Пенсионный фонд ведет учет трудовой деятельности сотрудников в электронном виде, для этой цели работодатели подают необходимые сведения с помощью формы СЗВ-ТД.

В любой момент работник может заказать выписку из своей электронной трудовой книжки через работодателя или самостоятельно через сайт госуслуг.

Что такое электронная трудовая книжка?

В 2021 году каждый работник вправе выбрать, как будет вестись учет его трудовой деятельности:

только в электронном виде Пенсионным фондом;
и в электронном виде в ПФР, и на бумаге работодателем в виде традиционной бумажной книжки.

Независио от того, сохраняет человек ведение традиционного бумажного документа или нет, Пенсионный фонд будет отражать сведения в свой электронной базе. Такой учет и называют электронной трудовой книжкой.

При любых кадровых изменениях (прием на работу, переводы, переименование должности, увольнение) работодатель заполняет форму СЗВ-ТД и передает ее в ПФР, который, в свою очередь, фиксирует полученные сведения в электронной базе.

Информацию о трудоустройстве и увольнении работодатель подает сразу (не позднее следующего дня), сведения о прочих кадровых мероприятиях подаются до 15-го числа следующего месяца.

Благодаря оперативной подаче информации, Пенсионный фонд своевременно вносит нужные изменения в электронную книжку.

Работник в любой момент может заказать выписку из нее, будучи уверен в актуальности информации.

Как получить выписку?

Выписка может потребоваться работнику для подтверждения факта наличия работы и дохода на текущий момент.

Как правило, подобные сведения гражданину нужны в следующих случаях:

В 2021 году также можно получить выписку из электронной книжки. Для этого можно по-прежнему обратиться по месту своей работы с заявлением либо самостоятельно заказать сведения за нужный период через учетную запись на сайте госуслуг.

Также доступен способ получения через МФЦ или непосредственно сотрудников Пенсионного фонда.

Работодатель оформляет выписку по типовой форме СТД-Р.

Сведения о трудовой деятельности за более ранние периоды также можно получить. Если работодатель по-прежнему ведет бумажную книжку, то нужно обратиться за выпиской к нему. Если работник выбрал только электронный учет, то бумажная трудовая должна быть выдана владельцу, то есть при необходимости в качестве подтверждения трудового стажа за более ранние годы можно предъявлять непосредственно оригинал книжки.

Как заказать через сайт госуслуг?

Если выписка окажется пустой, значит, работодатель не передавал сведения в ПФР.

Для заказа через госуслуги необходимо иметь учетную запись на портале госуслуг.

Далее нужно авторизоваться в личном кабинете и следовать пошаговой инструкции, представленной ниже.

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Найти необходимую услугу.

Есть три способа поиска:

Шаг 3. Выписка заказана.

После нажатия на кнопку будет заявлено о том, что запрос в ПФР отправлен.

Далее можно перейти в личный кабинет и проверить, получены ли необходимые сведения.

Можно нажать на нужное заявление и скачать предоставленную выписку в формате pdf или xml.

Сама выписка, оформленная ПФР, будет выглядеть следующим образом:

Если сведения работодателем подавались, то в табличной части будут отражены записи из трудовой книжки (последняя запись на 01.01.2020, а также последующие кадровые мероприятия).

Как получить через работодателя?

Работодатель оформляет ее по форме СТД-Р, при этом предоставить сведения он может только за период работы в данной организации.

Выглядит такая выписка следующим образом:

Другие способы получения

Документ будет предоставлен по форме СТД-ПФР, его можно распечатать или сохранить себе на компьютер.

Для получения выписки на бумаге по форме СТД-ПФР нужно обратиться лично в отделение ПФР или МФЦ с заявлением.

В правилах выплат на детей от 3 до 7 лет в 2021 году все поменялось. С одной стороны, появился шанс получать в два раза больше денег — не 50, а 100% детского прожиточного минимума. С другой — многие семьи потеряли право на выплату, даже если нуждаются в господдержке. Потому что теперь кроме среднедушевого дохода оценивается наличие имущества и готовность родителей самим обеспечивать семью.

Если недвижимости или транспорта больше нормы — выплаты не будет. Если взрослые в семье не работают без уважительной причины — тоже.

Правила назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет настолько сложные, что о них будет несколько разборов:

Кого это касается

С правилом нулевого дохода нужно разобраться семьям с детьми от 3 до 7 лет. И тем, кто получает выплату, и тем, кому она раньше не полагалась. И даже тем, кто по доходам точно имеет право на продление выплаты: возможно, на самом деле такие семьи ее не получат из-за формальностей и новых правил.

Если ребенку еще нет 3 лет, но в будущем вы рассчитываете на выплату, тоже разберитесь с правилом нулевого дохода. Дальше станет понятно, почему это стоит сделать заранее.

Что такое правило нулевого дохода

Правилом нулевого дохода условно называют новое требование для назначения выплаты. Его суть в том, что семьи, где хотя бы один из взрослых не имеет официального дохода в расчетном периоде, выплату не получат.

Предпосылки такие: многие родители живут только на детские выплаты и сами не пытаются как-то зарабатывать. Например, если в семье трое детей, которым 6 месяцев, 2 года и 5 лет, ежемесячные выплаты в регионе составят в среднем 35 250 Р . А с учетом повышения выплаты с 3 до 7 лет семья будет получать 40 тысяч в месяц. Для поселка в средней полосе это две зарплаты. Если дети старше 3 лет, на каждого из них соцзащита назначит по 11 300 Р до восьмилетия. Некоторые родители так и живут: если государство платит, можно и не работать. Они не становятся на учет в центре занятости, не пытаются искать работу, не регистрируются как самозанятые. Кто-то так экономит на налогах, работая без оформления.

Но государство решило помогать только тем, кто сам прилагает усилия, чтобы обеспечить семью. А тем, у кого весь доход — это пособия, хотя могла бы быть и зарплата, доступ к господдержке теперь ограничен.

Суть правила: если можете получать доход, но не получаете — выплат с 3 до 7 лет не будет.

Например, в семье двое детей, 4 и 6 лет. Отец работает водителем, официальная зарплата — 30 000 Р , остальное — в конверте. Мама не работает. Реальный доход семьи — 100 000 Р в месяц. Но по документам среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. В прошлом году была назначена ежемесячная выплата на двоих детей — по 50% прожиточного минимума для ребенка. Но в 2021 году ее не продлят. Сработает правило нулевого дохода: мама ничего не получает, поэтому выплата семье не положена.

А если в такой же семье мама оформлена как самозанятая и получает около 3000 Р в месяц за написание текстов, на детей назначат выплату на новый срок. Потому что все взрослые получают какой-то доход и могут его подтвердить.

Какие доходы подойдут для назначения выплаты

Все взрослые члены семьи, которые учитываются в ее составе для назначения выплаты, должны иметь хотя бы один вид дохода:

Зарплату на работе.
Выплаты по гражданско-правовым договорам — за услуги или работы.
От бизнеса или самозанятости.
Пенсию.
Стипендию.

Алименты и пособия учитываются при расчете среднедушевого дохода , но одних этих поступлений для назначения выплаты недостаточно. А вот если есть хотя бы 1000 Р от самозанятости или пенсия по инвалидности — этого хватит.

Доход от продажи или сдачи в аренду имущества тоже не подойдет. Даже если семья сдает квартиру в Москве и живет только на эти деньги, доход все равно будет считаться нулевым — выплату не назначат.

Можно ли получить выплату, если нет дохода

Да, если у нулевого дохода есть уважительная причина, в выплате из-за этого правила уже не откажут.

Вот уважительные причины отсутствия дохода:

Его не может подтвердить один из родителей в многодетной семье.
Выплату оформляет единственный родитель — второго нет в документах, он умер или пропал без вести.
Родитель ухаживает за ребенком до 3 лет.
У члена семьи оформлен уход за инвалидом или престарелым от 80 лет.
Дохода нет у студента-очника до 23 лет.
Член семьи служит в армии. Или после демобилизации прошло не больше 3 месяцев.
Проходит лечение длительностью от 3 месяцев.
Есть статус безработного — не более 6 месяцев.
Член семьи отбывает наказание. Или после освобождения прошло не больше 3 месяцев.

Если в течение расчетного периода у члена семьи подтверждается одна или несколько уважительных причин, то нулевой доход не будет поводом для отказа в выплате.

Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, расчетный период — это весь 2020 год.

С января по декабрь 2020 года нужно подтвердить доход — за каждый месяц. А если его в каком-то месяце нет, должна быть уважительная причина. Они могут быть разными в течение года. Также уважительные причины могут быть у обоих родителей.

Например, с января по май 2020 года отец работал. Потом попал под сокращение и встал на учет в центре занятости. Через четыре месяца он снова устроился на работу. В течение этих четырех месяцев у мужчины фактически был нулевой доход — пособие по безработице не считается. Но статус безработного — это уважительная причина. Оснований для отказа в выплате нет.

Мама в той же семье находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. На него платят пособие и ежемесячную выплату. Эти суммы учитываются в расчете среднедушевого дохода, но доход все равно нулевой. Зато у мамы есть уважительная причина, поэтому ее нулевой доход тоже не повод для отказа.

В этой семье есть старший сын, ему 18 лет. Он учится очно, учитывается в составе семьи, но не получает стипендию. Это не проблема: очное обучение считается уважительной причиной. Достаточно справки из вуза — и отказа в выплате из-за нулевого дохода тоже не будет.

Уважительная причина может быть у мамы и папы одновременно. Например, отец официально безработный, мама в том же периоде находится в отпуске по уходу за ребенком. Может даже быть так, что у обоих супругов весь расчетный период не было дохода и есть уважительные причины, — тогда семья получит выплату, даже если жила на пособия.

Т⁠—⁠Ж теперь в приложении

Кто из членов семьи должен иметь доходы

Доходы должны подтвердить все совершеннолетние члены семьи, которые учитываются в составе семьи при расчете среднедушевого дохода:

Родитель, усыновитель или опекун, который подает заявление.
Его супруг или супруга — только при зарегистрированном браке.
Дети до 23 лет, если они учатся очно и не в браке. В том числе те, что под опекой.

Дети. С детьми от 18 до 23 лет все просто: если они студенты-очники, это автоматически уважительная причина отсутствия дохода.

Если ребенок от 18 лет не учится очно, он не учитывается в составе семьи. И тогда неважно, есть у него доход или нет.

Супруги. Для супругов важна регистрация брака. Если мама и папа живут вместе, растят ребенка, но в браке не состоят, заявление на выплату подаст мама, а доходы отца не будут учитываться. Если у него нулевой доход — это не помешает получить выплату. Но и в составе семьи такой папа тоже не учитывается: доходы мамы в расчетном периоде нужно делить на 2, а не на 3. Та же ситуация, если родители в разводе и не живут вместе.

А вот если у мамы новый брак и есть официальный муж — не отец ребенка, то он считается членом семьи и должен соблюдать правило нулевого дохода или подтверждать уважительные причины. Доходы отца ребенка в такой ситуации не учитываются, его нулевой доход на выплаты не влияет.

Родственники. Бабушки и дедушки в составе семьи не учитываются, доходы не подтверждают, их зарплата и пенсия на расчет среднедушевого дохода не влияет.

За какой период нужно подтвердить уважительные причины

Расчетный период — это 12 месяцев. Доход нужно подтвердить за каждый из этих месяцев. Если нет дохода, в этом месяце должна быть уважительная причина.

Например, мама с января по июль была в отпуске по уходу за ребенком. С августа она должна подтверждать доходы. Но может оформить уход за бабушкой 80 лет — вот и продление уважительной причины.

Папа был в армии, в апреле демобилизовался, с августа он должен подтверждать доходы. Но он может встать на учет в центре занятости — это еще несколько месяцев с уважительной причиной.

Если удастся подтвердить уважительную причину за 10 месяцев из 12 , этого будет достаточно, чтобы правило нулевого дохода не стало поводом для отказа в выплате.

Например, дохода нет весь 2020 год, а уважительные причины подтверждаются с февраля по ноябрь включительно. В январе и декабре их нет — но при соблюдении других требований назначению выплаты это не помешает. Этот 10-месячный период касается каждого члена семьи, а не всех в совокупности.

Если в 2020 году не было зарплаты и уважительных причин

С такой проблемой сейчас столкнутся тысячи родителей. При продлении выплат на новый срок учитываются доходы за прошлые месяцы. Задним числом уже нельзя устроиться на работу, встать на учет в центре занятости или оформить уход за бабушкой. Но кое-что сделать все-таки можно.

Есть законный способ получить право на выплату в 2020 году. Он не бесплатный — и на его воплощение осталось несколько дней.

Задекларировать доходы за 2020 год. Вспомните, возможно, в 2020 году вы получали доходы за какие-то услуги: помощь соседу на огороде, подруге с ребенком, знакомым знакомых с какими угодно консультациями. Может, вы ремонтировали и собирали мебель, помогали с переездом, уборкой по дому или с чем-то еще. То есть делали что-то , что и бизнесом назвать нельзя, но какой-то доход это приносило.

Эти доходы нужно задекларировать до 30 апреля 2021 года. Можно и позже, но со штрафом в 1000 Р . Или 30 апреля подать нулевую декларацию 3-НДФЛ , а в мае — уточненную, с доходами. Так можно: сначала забыли внести данные, потом разобрались, вспомнили — и все исправили. Тогда и штрафа может не быть. Вы же не специально ошиблись, просто запутались.

Например, у Ивана в 2020 году не было официальной работы. С января по июнь он стоял на учете в центре занятости. А потом гулял два раза в неделю с соседской собакой, пару раз ремонтировал кран у знакомых и однажды помог с предновогодним переездом родственникам — разгружал вещи. Получилось, что с июля по декабрь у Ивана был доход — около 3500 Р в месяц. Он и не знал, что это надо декларировать, но тут вспомнил и решил отчитаться: подал декларацию до 30 апреля, применил стандартный вычет за двоих детей — 2800 Р в месяц. Налог к уплате составил: (3500 Р — 2800 Р ) × 13% × 6 = 546 Р . Иван должен заплатить его до 15 июля 2021 года.

А его супруга подаст заявление на повышение и продление выплаты на ребенка от 3 до 7 лет. Сама она в декрете с младшим — у нее уважительная причина нулевого дохода. Семье доплатят 24 000 Р за первые четыре месяца 2021 года. А с мая будут платить 12 000 Р в месяц вместо 6000 Р , как было раньше. И назначат выплату сразу до мая 2022 года.

Обратиться за выплатой позже. При обращении в мае 2021 года проверяются доходы с января по декабрь 2020 года. Но если заявление на выплату подать в августе, в расчет войдет период с апреля 2020 по март 2021. А доходы с января по март 2020 учитываться уже не будут. Если были значительные выплаты или не было уважительной причины, можно просто дождаться, когда соответствующий месяц будет исключен из расчета. Если в августе 2021 года ребенку еще нет трех с половиной лет, выплату на него назначат с трехлетия. Если ребенок старше — со дня обращения.

Если доходов нет в 2021 году

Если имеют значение доходы 2021 года, сейчас самое время поработать над ситуацией, чтобы в будущем этот период не лишил права на выплату.

Например, ребенку пока еще нет трех лет — исполнится в феврале 2022 года, тогда и можно будет обратиться за выплатой. А в расчете будет учитываться период с августа 2020 по сентябрь 2021 года. У мамы будет уважительная причина нулевого дохода: уход за ребенком до 3 лет.

Самозанятость. А папа, допустим, официально не работает. Сейчас он может зарегистрироваться как самозанятый и формировать чеки на поступления даже от физлиц — соседей, знакомых, заказчиков с ресурсов по поиску работы. Причем их имя указывать не нужно.

Например, подработки приносят папе 7000 Р в месяц. Это уже подтверждение дохода — он не нулевой. Налог составит всего 3% от поступлений — его рассчитает сама налоговая. Но это шанс в будущем получать значительную выплату как минимум 12 месяцев. При доходе около 7000 Р в месяц налог за год составит 2520 Р . Выплата за 12 месяцев — около 100 тысяч.

Для соцзащиты доходы можно подтвердить справкой — она формируется в приложении моментально.

И никакое правило нулевого дохода вам уже не помешает. Если, конечно, Минтруд снова не изменит условия и не введет, например, минимальную сумму дохода.

Даже если доход нулевой, нет уважительной причины и уже можно было бы обратиться за выплатой, оформляйте самозанятость прямо сейчас. Это ничем не грозит. Нет дохода по чекам — нет и налога. Ни деклараций, ни касс — ничего не нужно. Накопите 12 месяцев с ненулевым доходом и подадите заявление на выплату.

Уход за пожилым. Родители — один или оба — могут оформить уход за бабушкой-соседкой или пожилым родственником от 80 лет. Это прибавка к пенсии и уважительная причина нулевого дохода. При этом никто не проверяет, в чем на самом деле состоит уход: может, и ни в чем. Жить с пожилым человеком, быть членом его семьи и даже видеться с ним совсем не обязательно. А право на выплату появится. Да еще и стаж с баллами начислят. Абсолютно законно и без серых схем.

Оформить такой уход очень просто, заявление можно подать онлайн — через личный кабинет на сайте ПФР.

Обязательно изучите условия региональных законов об этой выплате. Там могут быть нюансы, которых нет в постановлении правительства.

насколько я помню последние соцопросы среди реально нуждающихся в пособиях, основная проблема в их получении - это сложность оформления

принесите стопятьсот миллионов справок и получите 100р в год.

поэтому де-факто пособия доходят не до тех, кто нуждается, а до тех, кто поднаторел в собирании справок. со всеми госпрограммами "поддержки" вроде льготной ипотеки и тд - точно такая же история. проще пойти торговать на рынок или в яндекс.еду устроиться, чем эти бесконечные кипы бумажек собирать, при том, что на электронное правительство, где все справки должны бы подтягиваться автоматически, уже потрачен годовой бюджет средней восточноевропейской страны.

и вот это - основная проблема адресной помощи нуждающимся в рф

Ivan, Согласна с вами! Вот я ИП. Моему ребенку уже 7 месяцев, а я до сих пор не получила никакие выплаты, ни путинские, никакие! потому что для их получения нужно собрать миллион справок, и туда, где их выдают, невозможно пройти с коляской! Это либо собес в здании на втором этаже без лифта с узким коридором, либо здание непонятного ЕРЦ, в котором выдают справки о составе семьи, вокруг которого бездорожье. Мне не с кем оставить ребёнка, а муж в длительной командировке. Вот и спрашивается, почему нельзя все это сделать электронно, неужели так сложно настроить межведомственный обмен данными? Почему нельзя через госуслуги?Почему мамы с младенцами на руках должны проходить все эти круги ада, чтобы получить пособия и выплаты? Я уже настолько устала все это собирать, что например, пособие на питание кормящей матери просто не стала оформлять, опустились руки 🤷‍♀️также потеряла выплату за постановку на учет в ранние сроки беременности, т.к. ее просто не оформляют в МФЦ и нужно все равно идти в Собес и стоять там около 1.5 часов в очереди. Просто уже стояла там и знаю! Куча бабулек и с ребенком меня никто не пропустил. Онлайн запись якобы есть, но по факту там 1-2 раза в месяц открывается свободный день, на который можно записаться и нужно ждать и мониторить. Пробовала получить выплаты в ФСС, как ИП- добровольщик, так еще больше потеряла по итогу денег и времени, сделав взнос в размере 4221 рубль туда. Спустя время мне сообщили, что декретные выплаты они мне не должны, что нужно было регистрироваться у них еще в 2019 году. Я тогда даже не знала, что беременна. А как можно все это узнать, если нигде нет информации? В интернете статьи противоречат друг другу, либо все красиво описано "заплатите в одном году, получите в следующем", в ФСС не дозвониться, не берут трубки. Так я им и заплатила, и они даже ничего не сказали, взяли деньги и зарегистрировали. А потом окащалось, что это все зря! Жалко не столько эти 4 тысячи, а свое время! Теперь у меня половина выплат до 1.5 лет должна идти через собес, половина - с ФСС, т.к. ФСС покрыаает только 2021 год, а ребенок рожден в сентябре 2020 🤦‍♀️
Также я не стала оформлять какую-то выплату на детей до 18 лет в размере 222 рубля, тоже уже не хватило сил все это собирать. Справки с работы папы нам 2 раза пришлось брать по итогу, т.к. оригиналы их забрали в ФСС. По итогу последним отчаянным рывком был сбор справок на получение путинской выплаты на первенца до 1.5 лет. Также пришлось и в налоговой стоять, чтоб заверить декларации, ездить ксерокопировать все документы с коляской по всем бордюрам района и т.д. и т.п. Еще 3 раза ездила в собес, как на работу, что-то им постоянно довозила и обьясняла, в итоге меня вызвала начальница, и на голубом глазу сообщила, что выплата нам не положена, т.к. они узнали по своим каналам, что наш папа где-то работает вахтами и наверняка там имеет леваком нормальный доход 😂😅 посоветовали забрать документы и не приходить к ним больше. У меня уже смех сквозь слезы. Реально плакать хочется после всей этой беготни. Больше мы за выплатами и пособиями ни ногой! Лучше заработаем сами. Причем, нам еще даже не дали единовременную выплату при рождении в размере 18 тысяч. Там нужно также справку о составе семьи предоставлять. А ведь эту выплату дают всем. Так что тогда собес хочет в этой справке о составе семьи найти и увидеть?! зачем она? для чего?🤷‍♀️😅 Я у них спрашивала, мне грозно ответили, что у них регламент🤨

Читайте также: