Рабочий лист по теме внутренняя политика александра 3 какие две основные идеи
Опубликовано: 03.05.2024
Я не боялся турецких пуль на фронте, и вот должен прятаться от революционеров в своей собственной стране.
Александр 3
Несмотря на разные точки зрения историков на правление императора Александра 3, ученые сходятся в одном – внутренняя политика Александра 3 была последовательной (этоже можно сказать и внешнеполитических событиях). В основе этой политики была идеология консерватизма. На этот выбор императора повлияло воспитание, окружение, а также судьба его отца-реформатора Александра 2, убитого террористами. Это отложило сильный след в его сознании и, придя к власти, Александр 3 делал все, чтобы укрепить власть и оказать максимальное давление на всех "недовольных". Во многом по этой причине часть внутренней политики Александра 3 вошла в историю под названием «контрреформы», поскольку были противоположностью либеральных реформ его отца, Александра 2. В статье описываются основные составляющие внутренней политики российского царя-миротворца Александра 3, который правил с 1881 по 1894.
Предпосылки и идеология правления
В 1881 году был убит отец Александра 3, император-реформатор Александр 2. Главной виной часть императорского окружения считало именно проведение либеральных реформ, которые распространили среди радикально настроенных кругов чувство вседозволенности. Именно поэтому Александр 3 начал свое правление с устранения от участия в управлении страной таких либералов как М.Лорис-Меликов и Д.Милютин. Главным советником Александра 3 стал известный консерватор К.Победоносцев. Именно его советы и наставления окончательно сформировали идейный фундамент взглядов нового императора на государственное правление. Можно выделяют следующие ключевые моменты, в которых видна вся внутренняя политика Александра 3:
- Укрепление самодержававия.Основа стабильности любого государства – это сильная и надежная власть, которая может гарантировать порядок;
- Пересмотр либеральных реформ. Свобода должна быть контролируемой, иначе оппозиционно настроенные круги могут начать насилие. Фактически часть свободы общества ограничивается для его же безопасности.
- Решение ключевых проблем аграриев и рабочих.Общество – это одна большая семья, которой нужен отец. Власть отца в стране представляет император, его мнение неоспоримо.
- Поддержка дворянства. Власть должна опираться на кого-то, кто эту васть будет защищать. Александр 3 сделал ставку на дворянство, которое вновь начало получать существенные привеллегии.
Основные принципы правления были сформулированы в Манифесте о незыблемости самодержавия, принятом 11 мая 1881 года. Таким образом, главной идей внутренней политики Александра 3 стала вера в то, что самодержавная власть может помочь нестабильному обществу обрести уверенность и почувствовать себя в безопасности.
Контрреформы
Часть внутренних преобразований в годы Александра 3 вошли в историю как Контрреформы. Они были направлены на преодоление негативных последствий либеральных реформ Александра 2. Большая часть контрреформ проходила в период с 1889 по 1892. Более подробно об этих преобразованиях Александра 3 читайте здесь.
Укрепление самодержавия
Политика по отношению к крестьянству и рабочим
В отношении крестьянства Александр 3 предпринял ряд нововведений, которые являлись либо дополнением к крестьянской реформе 1861 года, либо исправлением ее основных недостатков. Можно выделить такие основные мероприятия:
- С 1883 по 1886 годы была ликвидирована подушная подать. Этот вид налогов был введен еще при Петре и являлся частью утверждения крепостнической системы.
- В 1881 году обязал крестьян выкупить свои наделы. Фактически это было ликвидацией статуса временно обязанных, когда фактически свободные крестьяне продолжали отрабатывать панщину. На деле это нововведение так и не было реализовано до падения монархии в 1917 году.
- В 1889 году Крестьянский земельный банк разрешал крестьянам брать земли в аренду.
Главным событием для крестьянства был указ 1893 года, который окончательно закрепил общину как основной экономический и социальный элемент села. По этому закону было запрещено продавать или сдавать в залог надел земли. С помощью этого император пытался обезопасить крестьянство от разорения и превращения в нищий пролетариат. Кроме того, передел общинной земли можно было проводить не чаще, чем раз в 12 лет. Именно в крестьянской общине император видел основу стабильности и порядка в селе. Таким образом, политика Александра 3 по отношению к крестьянству характеризуется с одной стороны защитой и опекой от новых экономических вызовов (например, рынок, конкуренция), но с другой стороны, эти законы поощряли пассивность крестьянства, не стимулировали инициативу в селе.
Укрепление позиций дворянства
Национальная и конфессиональная политика
Александр 3 понимал, что для империи частичная опасность исходит от некоторых наций, в первую очередь поляков. Началась политика введения русского языка в польских гимназиях и школах. Учителя из центральных регионов империи получали надбавку к зарплате в случае, если соглашались ехать преподавать в западные регионы. Такая же политика была по отношению и к другим языкам. В этом плане Александр 3 полностью продолжал политику своего предшественника. Такую политику Александр 3 считал основой безопасности империи.
Кстати, в 1883 году был принят закон, который спустя несколько столетий признавал за старообрядцами легальный статус.
Экономические нововведения
Во-первых, Александр 3 не только ликвидировал старые налоги, но и утверждал новые:
- в 1894 году впервые был введен квартирный налог. Его собирали со всех собственников жилья. Города были разделены на 5 классов, отсюда и сумма предполагаемой платы.
- Началось усиление косвенного налога – это надбавка к стоимости товара или к отдельному тарифу.
Кроме того, в 1891 году был принят новый тариф на таможенные пошлины. Его историки называют одним из самых высоких за последние 50 лет. Однако несмотря на это, казна пополнилась новыми средствами, что стало основой для дальней промышленной модернизации, а также укрепления военной мощи страны.
Кстати, именно в период Александра 3 начал свою карьеру знаменитый министр финансов, а позже председатель совета министров, граф С.Витте.
Таким образом, внутренняя политика Александра 3 характеризуется консерватизмом, который был направлен на усиление стабильности и безопасности страны.
Кто оказывал решающее влияние на внутреннюю политику Александра III:
а) М.Т. Лорис-Меликов; б) К.П. Победоносцев; в) императрица Мария Федоровна?
К.П. Победоносцев занимал должность:
а) министра внутренних дел; б) министра народного просвещения; в) обер-прокурора Синода.
О ком граф С. Г. Строганов сказал: «(Он) всегда отлично знает, что не надо, но никогда не знает, что надо»:
а) об Александре III; б) о Н.П. Игнатьеве; в) о К.П. Победоносцеве?
Задание 2. Заполните таблицу.
Политика в области просвещения и печати
| Дата | Мероприятие | Его суть |
| 1882 | Образование Совещания четырех министров | Усиление цензуры и запрет «нежелательных» изданий |
| 1884 | Новый университетский устав | Контроль за университетами и запрещение студенческого движения |
| 1884 | Правила о церковно-приходских школах | Земские школы заменялись церковно-приходскими школами |
| 1887 | Закон о «кухаркиных детях» | Ограничение доступа низших слоев общества к гимназическому образованию |
1. Какие меры по крестьянскому вопросу были приняты в царствование Александра III:
а) прекращено временнообязанное состояние крестьян;
б) снижены выкупные платежи;
в) отменена подушная подать;
г) разрешен свободный выход крестьян из общины;
д) облегчена аренда государственных земель;
е) облегчена аренда помещичьих земель?
2. Год учреждения Крестьянского поземельного банка:
а) 1882 г.; б) 1885 г.; в) 1890 г.
3. Закон от 28 декабря 1881 г.:
а) отменял временнообязанное состояние крестьян;
б) регулировал арендные отношения;
в) отменял подушную подать.
Задание 4. Выберите правильный ответ.
Какие меры предусматривало рабочее законодательство:
а) запрещение труда детей до 12-летнего возраста;
б) запрещение ночного труда для женщин и подростков;
в) 8-часовой рабочий день;
г) запрещение штрафных санкций к рабочим со стороны хозяев;
д) запрещение стачек;
е) введение страхования рабочих?
4 мая 1882 г. К. П. Победоносцев получил от Александра III документы, автором которых был министр внутренних дел Н. П. Игнатьев. В тот же день, вечером, он ответил царю: «Прочитав эти бумаги, я пришел в ужас. » Что содержалось в этих документах:
а) проект созыва Земского собора; б) проект конституции; в) план покушения на императора?
Задание 6. Заполните схему.
Дата 12 июля 1889 г.
| Закон о земских участковых начальниках | ||
| ⇓ | ⇓ | |
| Упразднял: мировых посредников, мировой суд, уездные присутствия по крестьянским делам | Создавал: земские участки | |
| ⇓ | ||
| Полномочия властных органов: надзор за деятельностью сельской общины, контроль крестьянского самоуправления, рассмотрение незначительных судебных дел, решение вопросов землепользования, утверждение решений вышестоящих земских органов. | ||
Задание 7. Выберите правильный ответ.
1. «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. давало право министру внутренних дел:
а) объявлять в стране чрезвычайное положение;
б) объявлять любой район страны на «исключительном положении»;
в) выселять всех иноверцев из Москвы и Петербурга.
2. Режим «исключительного положения» предусматривал право администрации:
а) вводить военно-полевые суды в данной местности;
б) высылать любых «нежелательных» лиц;
в) приостанавливать выпуск периодических изданий;
г) закрывать учебные заведения;
д) конфисковывать недвижимое имущество без суда;
е) передавать судебные дела в военные суды.
Задание 8. Выберите правильный ответ.
1. Дворянский земельный банк был создан для:
а) помощи капитализирующимся помещичьим хозяйствам;
б) выкупа помещичьих земель;
в) материальной поддержки помещичьих имений.
2. Земская и городская реформа начала 1890-х гг.:
а) сократила лишние звенья городского и земского управления;
б) усилила сословно-дворянский элемент в земском и городском самоуправлении;
в) увеличила представительство сельской и городской буржуазии в органах самоуправления.
Задание 9. Допишите текст.
Национальная политика Александра III характеризовалась стремлением к сохранению целостности государства путем русификации национальных окраин и главенства русской православной церкви.
Были введены значительные ограничения для еврейского населения: сокращение черты оседлости, запрет селиться вне городов и приобретать недвижимость в сельской местности, ограничение числа обучающихся в учебных заведениях, ограничения на занятие определенными видами деятельности.
Преследованиям подвергались буддисты, поляки-католики, сектанты.
В то же время в Средней Азии правительство проводило политику внутреннего самоуправления и были оставлены в неприкосновенности мусульманская религия и суды.
Решебник содержит ответы на вопросы учебного издания и выполнен в удобном для чтения формате PDF.
Император Александр 3 (1881—1894) рано стал заниматься к государственными делами, проявил себя как незаурядный военный. Он вошел в историю как царь-«Миротворец», так как был убежденным противником разрешения международных проблем военными действиями. Политические взгляды были глубоко консервативными, они заключались в приверженности принципам неограниченного самодержавия, религиозности и русофильства. Это привело его к укреплению существующего строя, насаждение православия и русификацию окраин России.
Внутрення политика Александра 3 и его контрреформы
Контрреформы - это принятое в исторической литературе название мероприятий правительства Александра 3 по пересмотру итогов реформ 60-х годов.
Идеологи: К. П. Победоносцев (обер-прокурор Синода), Д. А. Толстой (министр народного просвещения), М. Н. Катков (журналист, публицист, издатель газеты «Московские ведомости»)
Направления внутренней политики
Ограничение земского и городского самоуправления
12 июля 1889г. — введение института земских участковых начальников: они назначались из потомственных дворян и полностью контролировали жизнь русской деревни. Эта мера означала усиление административной вертикали на селе, ограничение крестьянского самоуправления и мировых судов (следили за соблюдением порядка, сбором податей, сажали крестьян под арест).
В 1890 г. новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» во многом ограничило функции земств и усилило в них позиции дворян.
12 июня 1890г. — изменения в земской избирательной системе: увеличение числа гласных от помещиков в связи с уменьшением для них имущественного ценза.
«Городовое положение» 1892 г. укрепило роль дворянства и крупной буржуазии в городских думах, расширило систему опеки и вмешательство правительства в городское самоуправление.
11 июня 1892г. — ограничение избирательных прав городского населения (высокий имущественный ценз)
Усиление полицейского режима и ликвидация некоторых положений судебной реформы 1864г.
Апрель 1881г. — Манифест «О незыблемости самодержавия» покончил с надеждой либералов на введение конституции
14 августа 1881г. — введение Положения об усиленной и чрезвычайной охране: власти могли высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения, ограничивать права гражданских судов, закрывать периодические издания.
1887г. — ограничение публичности и гласности судебных заседаний.
1889г. — ликвидация мирового суда
Введение дополнительных ограничений в сфере печати и образования
27 августа 1882г. — введение «Временных правил» о печати: усиление карательной цензуры; закрытие либеральных и радикальных журналов.
1884г. — утверждение нового университетского устава: ликвидация автономии университетов (назначение ректора и профессоров правительством).
1886г. — закрытие женских курсов (кроме Бестужевских).
5 июня 1887г. — издание циркуляра министра народного просвещения (о «кухаркиных детях»): предписание не принимать в гимназию детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников
Смягчение остроты аграрно-крестьянского вопроса
1881г. — перевод всех бывших помещичьих крестьян на обязательный выкуп, понижение выкупных платежей, отмена зависимого временнообязанного положения (1882-1887).
1882г. — учреждение Крестьянского поземельного банка: помощь крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель.
1886г. — отмена подушной подати (при повышении налогов — прямых на 1/3 и косвенных в 2 раза)
Регламентировать отношения фабрикантов и рабочих
1882г. — создание фабричной инспекции
1882г. — запрет использования труда детей моложе 12лет
1885г. — запрет ночного труда женщин и детей
1886г. — закон об ограничении размера штрафов рабочих до 20% 1886г. — закон о запрете стачек (наказание — арест или штраф)
Поддержать дворянство как опору власти
1885 г. — создание Дворянского земельного банка — предоставление помещикам ссуд иод залог земель
1886 г. — «Положение о найме на сельские работы» — расширение прав помещиков при расчетах с крестьянами-батраками
Итоги внутренней политики Александра 3:
Правительству Александра 3 не далось окончательно уничтожить земства и городское самоуправление. Они остались центрами объединения либералов. Сохранилась система судопроизводства. В ходе завершения военной реформы наметилась некоторая демократизация офицерского корпуса. В целом в 80-х — первой половине 90-х годов 19 века была укреплена государственность и достигнута определенная социальная стабильность. Вместе с тем в обществе нарастали симптомы противостояния консервативным тенденциям, характерным для правительственной политики.
Схема внутренняя политика Александра 3
____________
Источник информации:
1. История в таблицах и схемах./ Издание 2е, - СПб: 2013.
2. История России в таблицах: 6—11й кл. / П.А. Баранов. — М.: 2011.
Вступив на престол, Александра III отклонил конституционный проект министра внутренних дел Михаила Лориса-Меликова и уже в мае 1881 года отправил его в отставку.
Рис. 1. Император Александр III.
Новым министром внутренних дел стал генерал Николай Игнатьев. Весной 1882 года его сменил шеф жандармов Дмитрий Толстой. Он занимал этот пост до 1889 года. Третьим министром внутренних дел в царствование Александра III стал Иван Дурново. Он ушел в отставку осенью 1895 года уже при императоре Николае II.
В мае 1881 года Александр III подписал манифест о незыблемости самодержавия. Этот шаг означал отход от прежнего курса либеральных реформ. В августе 1881 года ряд местностей были переведены в состояние усиленной охраны. Это позволяло властям высылать нежелательных лиц и закрывать печатные издания.
В 1882 году был создан Крестьянский поземельный банк, а с января 1883 года власти перевели на обязательный выкуп земель бывших помещичьих крестьян. Также они снизили выкупные платежи, что облегчало положение крестьянства. В 1885 году свой банк появился и у дворянства. В 1886 году была отменена существовавшая со времен Петра I подушная подать.
В 1884 году была проведена университетская реформа. Она фактически отменила самоуправление высших учебных заведений. Усиливалась роль духовенства в образовании. Следующим шагом в сфере образования стал циркуляр «О сокращении гимназического образования» 1887 года, который современники называли «циркуляр о кухаркиных детях» от министра просвещения Делянова.
В нем содержалась рекомендация для директоров гимназий. Им следовало воздержаться от приема детей из бедных слоев общества, исключая особо талантливых. Однако поставленной цели циркуляр не достиг. Доля учащихся из низших слоев общества в 1880–1890-е годы продолжала увеличиваться.
Помимо этого, в годы правления Александра III власти вели политику русификации национальных окраин, усиливали и перевооружали армию и флот, боролись с голодом 1891–1893 годов и активно строили железные дороги. Самой известной из них стала Транссибирская магистраль заложенная в 1891 году. Полностью ее строительство было завершено только к 1916 году.
В 1887 году Александр III пережил покушение, которое организовал Александр Ульянов — старший брат Владимира Ульянова-Ленина. Других крупных терактов в его царствование не было, этим оно отличалось от правления Александра II.
Рис. 2. Царь Александр III.
Внешняя политика
В начале 1882 года в отставку ушел престарелый Александр Горчаков, который был министром иностранных дел Российской империи почти всё правление императора Александра II. На его место был назначен Николай Гирс, он руководил российской внешней политикой до 1895 года.
Основными тенденциями во внешней политике Александра III следует считать:
- Относительное ослабление российского влияния на Балканах после короткой сербско-болгарской войны 1885 года. Болгария расширила свою территорию за счет присоединения автономной Восточной Румелии. Престол достался австрийскому офицеру Фердинанду I. Этот факт ухудшил российско-болгарские отношения.
- Курс на союз с Францией и охлаждение отношений с Германией. В 1887 году между Россией и Германской империей произошла Таможенная война. Она привела к росту тарифов на немецкие товары. В итоге Россия в 1887 году стала получать французские кредиты, а в 1891–1894 годах оформился русско-французский союз, просуществовавший до конца 1917 года.
Основные события внутренней и внешней политики Александра III лучше всего представить в такой таблице:
Внутренняя политика
Внешняя политика
1881 год — курс на сохранение самодержавия и отказ от конституционного проекта Лориса-Меликова
1885 год — конфликт в Кушке с афганцами
1882–1884 годы — создание крестьянского поземельного банка, снижение выкупных платежей, перевод бывших крепостных крестьян на обязательный выкуп земли
1885–1887 годы — ухудшение отношений с Болгарией
1884–1887 годы — меры в сфере образования, «циркуляр о кухаркиных детях» и ограничение автономии университетов
1887 год — Таможенная война с Германской империей, Россия получает кредиты от Франции
1891–1893 годы — борьба с голодом, закладка Транссиба
1891–1894 годы — создание военного альянса с Францией против Германии
Александр III получил прозвище Миротворец, так как в годы его правления не было войн. Единственным вооруженным конфликтом следует считать бои под Кушкой в Средней Азии в 1885 году между русскими войсками и афганским эмиром. Последнего поддерживала Великобритания, но без успеха, туркменские земли остались под контролем России.
Рис. 3. Россия при Александре III.
Что мы узнали?
Император Александр III правил с 1881 г. по 1894 г. и получил прозвище Миротворец. Во внутренней политике его меры были в консервативными, а во внешней был взят курс на военное сотрудничество с Францией против Германии.
Цель урока: сформировать у учащихся представление о характере внутренней политике Александра III и понять чем это было обусловлено.
Просмотр содержимого документа
«указы Александра 3»
1 Документ. 8 марта 1881 года состоялось обсуждение проекта Лорис-Меликова. За созыв представительства высказалась большая часть сановников, в руках которых к началу 1881 года была реальная власть – сам граф Лорис, министр внутренних дел, министр финансов Абаза и военный министр Д. А. Милютин … «Я в смущении, я в отчаянии, – почти с крика начал оратор, – сердце сжимается при мысли о предложенном проекте: в нем слышаться фальшь, скажу более, он дышит фальшью, едва ли не пришло время сказать: конец России, ведь в России хотят ввести Конституцию!». Беды России, по мнению оратора, порождены реформами. Речь его продолжалась 10-15 минут, но некоторым показалось, что она длилась, целую вечность. Он доказывал, призывал, разоблачал. Теперь, восклицал оратор, обращаясь к царю, нам предлагают учредить верховную говорильню, и когда? «Когда по ту сторону Невы, рукой подать отсюда, лежит в Петропавловском соборе не погребенный еще прах благодушного русского царя, который среди белого дня растерзан русскими же людьми!».
Совещание было ошарашено. Впервые осуждались «Великие реформы». Их авторы обвинялись в гибели Александра II . «На всех нас лежит клеймо несмываемого позора. Мы все должны каяться!» – выкрикнул оратор. И Александр Ш неожиданно отозвался: «Сущая, правда, все мы виноваты. Я первый обвиняю себя!».
2.ИЗ УКАЗА О ВЫКУПЕ НАДЕЛОВ ОСТАЮЩИМИСЯ ЕЩЕ В ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ К ПОМЕЩИКАМ КРЕСТЬЯНАМИ
28 декабря 1881 г.
Считая, по завету и примеру незабвенного родителя Нашего, священным долгом своим заботиться о благосостоянии Наших верноподданных всякого звания и состояния и следуя его благим предначертаниям о возможно лучшем устройстве крестьянского населения, повелеваем:
1. Остающихся еще в обязательных отношениях к помещикам бывших помещичьих крестьян в губерниях, состоящих на Великороссийском и Малороссийском местных положениях, перевести на выкуп и причислить к разряду крестьян-собственников с 1 января 1883 г.
3. До перевода временно-обязанных крестьян на выкуп. крестьяне сии должны состоять к помещикам в тех же отношениях, в коих находятся к ним ныне; выкуп же крестьянами наделов в собственность может до того времени производиться на существовавших доселе основаниях.
3.Положение Комитета министров, высочайше утверждённое 14 августа 1881 года
I. Общие правила
1. Высшее направление действий по охранению государственного порядка и общественного спокойствия принадлежит министру внутренних дел. Требования его, к сим предметам относящиеся, подлежат немедленному исполнению всеми местными начальствами. Все ведомства обязаны оказывать полное содействие установлениям и лицам, коим вверено охранение государственного порядка и общественного спокойствия.
4. В тех случаях, когда проявления преступной деятельности лиц, злоумышляющих против государственного порядка и общественной безопасности, принимают в отдельных местностях столь угрожающий характер, что вызывают необходимость особых мероприятий, направленных к прекращению сих проявлений, местности эти объявляются, в установленном ниже порядке, в исключительном положении.
6. Пределы установляемых обязанностей обывателей и прав административных властей соразмеряются со степенью проявившихся в той или другой местности беспорядков:
а) когда общественное спокойствие в какой-либо местности будет нарушено преступными посягательствами против существующего государственного строя или безопасности частных лиц и их имуществ, или подготовлением таковых, так что для охранения порядка применение действующих постоянных законов окажется недостаточным, то местность эта может быть объявлена в положении усиленной охраны;
б) когда такими посягательствами население известной местности будет приведено в тревожное настроение, вызывающее необходимость принятия исключительных мер для безотлагательного восстановления нарушенного порядка, то означенная местность может быть объявлена в положении чрезвычайной охраны.
4.ИЗ ПИСЬМА К.П. ПОБЕДОНОСЦЕВА АЛЕКСАНДРУ III О НЕОБХОДИМОСТИ УЖЕСТОЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ НАД ЗЕМСТВАМИ
18 апреля 1886 г.
. Предполагается учредить в уезде по участкам единоличные власти, в виде земских начальников, не по выбору, а по назначению, нечто в роде прежних мировых посредников. Они соединяют в себе и административную власть над волостями, и власть судебную, вместо нынешних мировых судей, не по всем делам, но лишь до 300 рублей, а остальные дела остаются в ведомстве одного городского мирового судьи. Жалобы на земского начальника приносятся съезду этих начальников. Далее, изменяется система выборов в гласные земского собрания, и вместо нынешней земской управы предполагается для распоряжения по земским делам присутствие, составленное из лиц местной администрации, с участием 2 гласных от земства.
. Необходимо устроить в уезде для надзора за волостными делами единоличную власть. Необходимо изменить нынешний характер земских учреждений, безответственных, отрешенных от центральной администрации и предоставленных всем случайностям выбора.
ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМСКИХ УЧАСТКОВЫХ НАЧАЛЬНИКАХ
12 июля 1889 г. ( Приложение 3)
. 6. На должности земских участковых начальников могут быть назначаемы:
1) Лица, прослужившие в губернии не менее трех лет в должности предводителя дворянства.
2) Местные потомственные дворяне, которые имеют не менее двадцати пяти лет отроду и окончили курс в одном из высших учебных заведений империи
или выдержали соответственное испытание или же прослужили в губернии не менее трех лет в одной из следующих должностей: мирового посредника, мирового судьи, непременного члена присутствия по крестьянским делам или земского начальника; если притом они сами, жены или родители их владеют, в пределах уезда, на праве собственности, пространством земли не менее половины того, которое определено для непосредственного участия в избрании гласных в уездное земское собрание, или другим недвижимым имуществом, оцененным для взимания земских сборов не ниже семи тысяч пятисот рублей.
7. При недостатке лиц, удовлетворяющих означенным в статье 6 условиям, на должность земских начальников могут быть назначаемы:
1) Местные потомственные дворяне, в возрасте не менее двадцати пяти лет, которые окончили курс в одном из средних учебных заведений империи или выдержали соответственное испытание и состоят в военных или гражданских классных чинах, если притом они сами, жены или родители их владеют в пределах уезда, на праве собственности, пространством земли, вдвое большим против указанного в пункте 2 статьи 6, или другим недвижимым имуществом, оцененным, для взимания земских сборов, не ниже пятнадцати тысяч рублей.
2) Местные потомственные дворяне, окончившие курс в одном из высших учебных заведений империи или выдержавшие соответственное испытание, либо прослужившие в губернии не менее трех лет, в одной из поименованных в пункте 2 статьи 6 должностей, если лица сии, хотя и не владеют пространством земли, указанным в этом пункте, но сохранили свою усадьбу в пределах подлежащего уезда.
13. На каждую вакантную должность земского начальника губернатор, по совещании с губернским и местным уездным предводителями дворянства, избирает по одному кандидату из списка подлежащего уезда, а в случае невозможности пополнить все требуемое число кандидатов из внесенных в сей список лиц - производит набор недостающего числа кандидатов из списков других уездов той же губернии. Об избранных на этом основании кандидатах губернатор представляет министру внутренних дел.
14. Министр внутренних дел утверждает в должности тех из числа избранных губернатором или предложенных предводителями кандидатов, к назначению которых на должности земских начальников не встречает препятствий.
22. По заведыванию управлением и поземельным устройством сельских обывателей на земских начальников возлагается исполнение всех обязанностей, которые, согласно действующим узаконениям, лежат на мировых посредниках, с нижеследующими изменениями и дополнениями.
23. Земскому начальнику принадлежит надзор за всеми установлениями крестьянского общественного управления, а равно производство ревизий означенных установлении как по непосредственному его усмотрению, так и по поручению губернатора или губернского присутствия.
24. Во время отсутствия на месте уездного исправника или станового пристава на земского начальника возлагается надзор за действиями волостных старшин и сельских старост по охранению благочиния, безопасности и общественного порядка, равно как по предупреждению и пресечению преступлений и проступков.
25. Земский начальник имеет право дополнять представляемые ему списки дел, назначенных к рассмотрению на волостном сходе теми из числа подлежащих ведению оного предметов, которые начальник признает нужным подвергнуть обсуждению на этом сходе.
29. Земскому начальнику принадлежит право удалять от должностей неблагонадежных волостных и сельских писарей.
39. На земского начальника возлагается попечение о хозяйственном благоустройстве и нравственном преуспеянии крестьян вверенного ему участка по предметам ведомства сельских и волостных сходов.
47. Земские начальники исполняют обязанности мировых судей.
61. В случае неисполнения законных распоряжений или требований земского начальника лицами, подведомственными крестьянскому общественному управлению, он имеет право подвергать виновного, без всякого формального производства, аресту на время не свыше трех дней или денежному взысканию
не свыше шести рублей.
62. Земский начальник, вследствие рассмотрения жалоб, принесенных ему на действия должностных лиц сельского и волостного управлений, а также в случае непосредственно усмотренных им самим маловажных проступков означенных лиц по должности, имеет право подвергать их, без формального производства, одному из следующих взысканий: замечанию, выговору, денежному взысканию не свыше пяти рублей или аресту на время не свыше семи дней. За более важные нарушения земскому начальнику предоставляется: временно устранять всех означенных лиц (в том числе и волостных судей) от должностей и входить с представлениями в уездный съезд о совершенном увольнении их от службы или о предании их суду.
Просмотр содержимого документа
«Карточка»
1.Для разработки проекта крестьянской реформы Александр 2 в 1857г. создал
Читайте также: