Как прописать в приказе на увольнение компенсацию за неиспользованный отпуск

Опубликовано: 17.09.2024

Приказ о выплате компенсации за неиспользованный отпуск составляется на сотрудника в случае поступившего от него заявления. Он издается тогда, когда срок положенного отпуска был увеличен ввиду переноса с предыдущего года.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Законодательная база

О выплатах за неиспользованных отпуск говорится в 126, 127 статьях Трудового кодекса. Причем вторая касается денежных выплат при увольнении. Такие ситуации случаются чаще. И приказ об этой компенсации обычно не издается отдельно. Распоряжение просто является одним из пунктов приказа об увольнении, при этом сама причина увольнения не важна, она не может послужить предлогом для отказа в праве получения денежной выплаты.

Вообще, согласно существующим нормам, компенсация положена только в том случае, когда в прошлом году работник «недогулял» любо вообще не брал отпуск и остаток (либо все положенные 28 дней) были перенесены на следующий год и «прикреплены» к отпускным дням следующего периода.

Исключения из правил

Если в компании есть несовершеннолетний сотрудник, то ему нельзя компенсировать дни отпуска. Также категорически запрещено оформлять такие компенсации беременным женщинам.

Раньше эта норма касалась и сотрудников, которые выполняют свои обязанности во вредных (3 класс) и опасных (4 класс опасности условий труда) условиях. У некоторых категорий отпуск, кстати, должен быть увеличенным.

Так вот, если сотрудник, который работает во вредных условиях труда, желает получить компенсацию за неиспользованный отпуск, то его заявление можно выполнить, только если дней отпуска набирается 28, плюс дополнительная неделя. То есть на все, что превышает 35 дней.

Почему может образоваться неиспользованный отпуск

На практике отпуск может быть не использован в полном объеме по нескольким причинам:

Болезнь сотрудника во время отпуска. При этом свое состояние в это время работник должен будет подтвердить наличием больничного листа.
Если во время отпуска сотрудник сдавал сессию на учебе заочно. Согласно закону, работодатель обязан отпускать со службы работника для этой цели. А так как человек находится в отпуске и фактически не использует дни, то он имеет право продлить отпуск на этот срок или получить компенсацию. Это касается и других случаев, когда работник выполняет государственные обязанности (например, дает показания и пр.).
Другие причины, предусмотренные существующим законодательством.

В любом случае руководствоваться при пересмотре срока либо компенсации нужно интересами как работника, так и работодателя. В большинстве случаев адекватные люди приходят к компромиссу в этом вопросе достаточно быстро. Если такового не случается, то следует обратиться к Трудовому кодексу.

Основания

Для того чтобы издание приказа о выплате компенсации за неиспользованный отпуск было оформлено юридически грамотно (и имело силу), необходимо основание. Единственно возможным основанием является заявление самого сотрудника. Именно он должен проявить желание получить компенсацию, если какие-либо дни отпуска были не использованы.

Элементы приказа

Приказ можно оформлять как на стандартном листе А4, так и на специальном бланке организации. Суть последнего в том, что в верхней его части прописаны реквизиты компании, руководитель которой подписывает документ.

Приказ состоит из трех разделов:

Стандартной для этого документа шапки. В ней приказ нумеруется, прописываются реквизиты и название организации (если этого не сделано ранее), указывается дата подписания. После этого можно переходить к сути.
Основная часть. Тело приказа в подавляющем большинстве случаев включает ссылку на закон (126 статью ТК), слово «Приказываю» и указание на замену оговоренного в заявлении сотрудника количества дней на материальные средства.
Заключительная часть. Принципиально важно, чтобы заключение содержало ссылку на заявление работника (с указанием числа его принятия в работу). Также в конце необходима подпись руководителя, при наличии – печать организации.

Где регистрируется, сколько хранится

Приказ относится к указаниям по личному составу. И, например, вместе с приказом о предоставлении основного отпуска регистрируется в журнале регистрации приказов по личному составу.

Что касается времени хранения, то в обычном случае оно составляет 5 лет. Если же речь идет о выполнении своих обязанностей сотрудником во вредных условиях труда, то срок хранения документа увеличивается до 75 лет.

При использовании части отпуска

Если работник использовал некоторую часть отпуска, а за оставшуюся хочет получить компенсацию, то бухгалтеру (либо другому ответственному лицу) необходимо будет оформить сразу 2 документа за подписью руководителя учреждения. Приказ о предоставлении основного отпуска (составляется в форме Т-6) плюс приказ о выплате компенсации – отдельно.

Расчет компенсации

Для того чтобы не ошибиться с конкретной суммой выплаты, бухгалтеру (либо другому производящему расчеты работнику) необходимо свериться с формулой. Она достаточно проста: количество дней отпуска, которые компенсируются, перемножаются на сумму, которую в среднем получал сотрудник за 1 трудовой день. При вычислении последней учитывается заработная оплата за 12 предыдущих месяцев работы.

Всё, что конкретный сотрудник заработал за 12 прошедших месяцев, делится на 12, а затем – на 29,3 (среднее количество дней в месяце).

Однако если часть дней была пропущена по болезни (и имеются больничные листы), то применяются уточняющая формула, берущая в расчет и этот параметр. Например, вместо 12 месяцев сотрудник фактически отработал 10 и 3 дня. Тогда вместо 12 следует подставлять 10+3.

Эти и другие нюансы процесса произведения расчетов рассмотрены в Положении, которое утверждено Постановлением Правительства №922 от 24 декабря 2017 года.

В любом случае если отпуск переносится, то он должен быть использован не позднее следующего года (либо должна быть компенсация за него). Иное положение дел противоречит закону. Приказ о выплате компенсации за неиспользованный отпуск – легальный способ юридически грамотно оформить выплаты со стороны работодателя сотруднику.

Руководитель каждого предприятия обязан предоставлять своим сотрудникам отдых ежегодно. Его продолжительность не должна быть меньше 28 дней (ст.115 ТК РФ).

Если сотрудник не идет отдыхать, то неиспользованные дни дополнительного отпуска, полагающиеся сверх минимальных 28-ми, можно заменить денежной компенсацией на основании приказа. Для основной части отдыха замена денежной выплатой возможна только при увольнении.

Изъявить свою просьбу о выплате компенсации за дополнительный отпуск сотрудник должен в письменном виде, работодатель вправе ее удовлетворить или отказать в ней.

Когда можно заменить отпуск денежной выплатой?

Ст. 126 Трудового кодекса РФ допускает замену ежегодного оплачиваемого отпуска компенсацией, если соблюдается ряд условий:

запрашивается компенсация в отношении дополнительных дней отдыха (свыше 28);
специалист не является беременной женщиной или несовершеннолетним гражданином;
дополнительные дни отдыха предоставлены не за вредные, опасные условия труда.

Если все пункты соблюдены, то работодатель может оформить приказ на выплату денежной компенсации. Данный регламент распространяется и на совместителей.

Если труд работника сопряжен с вредными условиями, то его просьбу можно принять во внимание в случае, если дни отпуска превышают 35 дней (28 дней+7 за вредность замене не подлежат). На дополнительный отпуск могут рассчитывать определенные категории граждан: медицинские работники, педагоги, рабочие с ненормированным графиком работы.

На практике возникают различные ситуации, когда невозможно использовать отпуск в полном объеме:

Заболевание или травма, полученные во время отпуска. Когда это подтверждается листком нетрудоспособности и отдых необходимо продлить или перенести, но предприятия не всегда имеют производственные ресурсы для принятия необходимых мер, неотгулянные дни накапливаются. Обычно в случае больничного оформляется приказ о переносе отпускных дней на другой срок на основании заявления сотрудника.
Сдача сессии на заочной форме обучения во время ежегодного отпуска. Действующее законодательство обязывает отпускать работника для получения профессионального образования, но по факту он находится в отпуске и имеет право его продлить или получить компенсацию. Эта норма распространяется и на выполнение государственных обязанностей во время отдыха (дача показаний).
Иные причины, предусмотренные законом.

В любом случае при пересмотре срока отпуска или выплате компенсации работодателю и подчиненному необходимо прийти к компромиссу, не ущемляющего права ни одной из сторон.

Нужен ли приказ о компенсации за неиспользованный отдых при увольнении?

Расторгая трудовой договор с работником, правоотношения прекращаются, но законодательством предусмотрены ряд гарантий. Одной из них является материальная компенсация за дни отпуска, которые не использованы на дату увольнения, включая периоды за прошлые года. Она выдается всем сотрудникам вне зависимости от причин увольнения.

Статья 127 (часть 2) ТК РФ указывает на возможность предоставить бывшему сотруднику все неиспользованные отпускные дни вместо компенсации, если работник подает заявление на отпуск с последующим увольнением, но просьба может быть отклонена в силу своей нецелесообразности, поскольку не является обязанностью работодателя.

Руководству выгоднее оформить в кратчайшие сроки увольнение и начинать поиски нового специалиста. К своим обязанностям уволенный сотрудник уже не приступит, а лишь будет числиться в штате компании.

В связи с этим отпуск с последующим увольнением оформляется достаточно редко, обычно работник просто получает денежную выплату за неиспользованные дни ежегодного отпуска в день расторжения трудового договора.

Отдельный приказ о выплате денежной компенсации не требуется, основанием для ее начисления является приказ о расторжении трудовых отношений.

Для оформления увольнения работодатель может использовать унифицированный бланк приказа Т-8, который не содержит строк, где фиксируются дни неиспользованного отдыха специалиста.

Как оформить распоряжение для замены дополнительных дней компенсацией?

Получив соответствующее заявление от сотрудника с просьбой заменить неиспользованную часть отпуска в виде дополнительных дней денежной выплатой, ответственный сотрудник оформляет приказ. Документ можно составить на фирменном бланке предприятия или на стандартном листе для делопроизводства.

В первой части бланка содержится информация о компании: наименование, ИНН, КПП, адрес регистрации. После указания номера приказа и даты его составление, прописывается его название. Во вводной части указа фиксируется фраза: «составлен на основании заявления Торсунова П.И.».

После слова «Приказываю» перечисляется распоряжения начальника о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией и внесении изменений в документы кадрового учета. В этой части необходимо указать ФИО и должность сотрудника, количество заменяемых дней, период работы специалиста, за который полагается ему отпуск, ссылку на ст. 126 ТК РФ.

Также в приказе обозначаются лица, ответственные за исполнение указаний руководителя.

Документ подписывается директором, указанные сотрудники в тексте приказа также проставляют свои ознакомительные подписи.

Выводы

Если возникает необходимость переноса отпуска, то оформить его надо не позднее следующего года или оплатить компенсацию. Иной исход событий противоречит закону. Работодатель обязан обеспечить персоналу отдых, отказывать в его предоставлении больше 2-х лет запрещено.

В процессе трудовой деятельности замена основной части отдыха материальным поощрением запрещена. За подобный проступок налагается штраф по ч.1 и 2 ст.5.27 КоАП для юридических лиц в размере:

от 30 до 50 тыс.руб. — за первичное нарушение;
от 50 до 70 тыс.руб. — за повторное нарушение.

Непосредственный руководитель предприятия, нарушивший нормы Трудового кодекса, наказывается в первый раз штрафом от 1 до 5 тыс.руб. вторичные санкции заметно увеличиваются и варьируются от 10 до 20 тыс.руб.

Если сотрудник решил основную часть отпуска отгулять, а за оставшуюся получить компенсацию, то бухгалтером оформляется сразу 2 приказа: о предоставлении ежегодного отпуска и о выплате компенсации. Оформление приказа о выплате компенсации за неиспользованный отпуск — способ юридически грамотного, легального оформления выплат сотруднику.

Выплаты за неиспользованные отпуска – гарантия, полагающаяся работнику независимо от причины увольнения (ст. 127 ТК РФ). Если сотрудник написал заявление, и не выразил в нем просьбу предоставить отпуск фактически, то средства дают по умолчанию. Так же их начисляют при ликвидации работодателя. В исчислении используют переменные: неиспользованные дни, среднедневной заработок, полагающуюся длительность отдыха. Учитывают, что не все периоды входят в расчет.

Правила исчисления компенсации за неиспользованные отпуска в процессе увольнения

Если работник уходит из предприятия, то он вправе отгулять не взятый отпуск по факту или получить денежный эквивалент этих дней. В случаях, когда причинами ухода является ликвидация компании или прекращение ИП, то выбора у него нет: ему по умолчанию перечисляют финансовую замену неотгулянного.

Статьей 127 (далее по тексту все ссылки на ТК РФ) предусмотрено, что такая компенсация обязательная. Ее выплачивают по умолчанию. Пример: сотрудник написал заявление на увольнение, в котором указал его дату. Предоставить отпуск фактически он не просил, соответственно, бухгалтерия готовит расчет с финансовой компенсацией этого периода.

Если же гражданин в своем прошении указал, что он хочет получить отдых по факту, то ему так и дают его (с последующим увольнением). То есть, письменная просьба на замену деньгами не использованного отдыха не требуется – компенсация будет насчитана и выплачена по умолчанию, но заявление потребуется, когда сотрудник захочет взять отпуск по факту.

На выплату денежной замены не влияют причины ухода. Это касается также случаев, когда основания для этого – нарушения дисциплины и прочих норм закона, например из п. 6 ст. 81 (письмо Роструда № 1917-6-1).

Все уравнения для расчетов основаны на «Правилах об отпусках» №169 (далее – Правила). Они утверждены в 30.04.1930 г., но неоднократно обновленные, причем, в своей основе оставаясь неизменными, действуют и по сей день.

Основы рассматриваемого вопроса (п. 28 Правил):

после разрыва трудового договора сотрудник имеет право на получения денежного аналога невзятого времени отпуска пропорционально к месяцам, отработанным по факту, учитывая которые его и определяют;
при разрыве трудовых отношений не по желанию работника, а по причинам независящим от его воли (при ликвидации, сокращении) в процессе исчисления считают, что у гражданина есть отработанный полный год, но только, если он числился у работодателя от 5,5 до 11 мес.;
в других вариантах ситуаций сумму рассчитывают по стандартным правилам: в пропорции к отработанному (в днях);
плюс к указанным Правилам, согласно трудовому законодательству, полный год засчитывается, когда на дату увольнения лицо проработало 11 мес.

Основные формулы расчета

Компенсации за неиспользованные дни отпусков исчисляет бухгалтерия предприятия или ИП по специальным формулам. Эти уравнения используют несколько переменных, которые также надо исчислить по особым правилам.

В таблице наведем формулу для искомой величины и для переменной по средней зарплате:

В таблице мы не указали, как определить количество положенных и неотгулянных дней. Эта величина обязательная для основной формулы. Правила по ее исчислению объемные, поэтому рассмотрим их ниже в отдельном пункте нашей статьи.

Какие суммы не учитывают при исчислении

Компенсируют только оплачиваемые отпуска. Не берут во внимание деньги, выплаченные за рамками выполняемой на предприятии работы (за границами сугубо трудовых отношений). К ним принадлежит следующее: соцвыплаты, различные виды матпомощи, больничные, стоимость питания, проездов, обучения, корпоративного отдыха, командировочные. То есть суммы социального предназначения и подобные, которые не относятся к оплате труда (п.п. 2, 3, 5 постановления №922).

Определение дней отпуска, на которые претендует сотрудник

Первая величина для вычисления называется «отпускным стажем». Она означает количество дней, которые полагаются гражданину за отработанные им по факту месяцы (ст. 121 ТК).

Кроме «отпускного стажа» необходимо определить все не использованные дни отдыха. На момент увольнения в большинстве случаев остается неоконченный текущий месяц. Его необходимо округлить. Это делают по нормам п. 35 Правил: при наличии отработанного, превышающего половину месяца, – в сторону возрастания, если меньше – к уменьшению.

Важное правило: исчисление расчетного периода производится не в календарной, а в фактической величине. Пример: если сотрудник принят на предприятие 25 мая, то расчетный год для него завершится тем же числом через 12 мес.

Алгоритм расчета компенсации полностью

По порядку действий исчисление выглядит так:

рассчитывают стаж (ст. 121 ТК);
за каждый месяц полагается 2,33 дн. отпуска (письмо №5921-ТЗ, Роструд). Указанную цифру умножают на стаж – на отработанные фактически месяцы. При этом учитывают округление (выше мы описали, как это делают);
от полученного отнимают отгулянное время (в днях).

Применяют 2 варианта формул. Рассмотрим их в таблице:

Для сезонников существуют особые правила: для расчета берут не календарные периоды, а рабочие (ст. 295). Именно поэтому месяц для них равен 2 дн., а не 2,33 (ст. 139 ТК). Уравнения аналогичные, как мы привели в таблице, но вместо 2,33 подставляют 2.

Исчисление компенсации за не взятые дополнительные отпуска при увольнении

Дополнительные дни отдыха полагаются согласно закону ст. 115–120 в определенных случаях (не все имеют на них право), а именно:

занятым на вредных и с повышенным уровнем опасности производствах;
использующим ненормированное время работы;
занятым на Крайнем Севере и в подобных регионах;
с обязанностями особого характера.

В локальных актах, кроме указанного выше, также предусматривается ряд обязательных привилегий для пострадавших от техногенных катастроф, гражданских госслужащих, военных (до 30 дн. согласно ст. 45, 46 ФЗ «О государственной гражданской службе»).

Для длительности основного и дополнительного периодов применяют календарное время, и при исчислении максимальной границы нет. Нерабочие дни не включаются, но только праздничные, а не обычные выходные (ст. 120 ТК). В расчете все предоставленное гражданину время суммируют – его рассматривают в виде единого периода.

Порядок действия для исчисления аналогичный описанному нами, за исключением одного нюанса: вместо стандартных 28 дн. берут уже эту цифру увеличенную на дополнительные дни. При этом один месяц «дает» 1/12 от длительности отпуска (п. 29 Правил).

Пример расчета компенсации

Гражданину предоставляется 55 календ. дн. в год, соответственно, за каждый мес. работнику «дают» 4,6 дн. (55:12=4,5).

Пример полного исчисления: есть 10 лет стажа, сумма предоставляемых основных и дополнительных отпусков – 38 дн. за каждый год. На протяжении последнего года отработано 9 мес., если считать с даты окончания последнего отпуска, и при этом он был использован не весь – осталось 15 дн.

Один мес. «дает» 3 дн. (36:12), так набегает 27 дн. (3Х9). Затем плюсуем к остатку положенные дни за 9 мес.: 27 + 15 = 42 дн. Это и будет величиной периода для компенсации, то есть, неиспользованные дни.

Описанный способ в своей основе использует положения писем Роструда №№ 5921-ТЗ, 1920-6.

Выплаты за отпуск с последующим увольнением

Есть ситуации, когда сотрудник часть отпуска берет по факту с последующим увольнением, а за остаток желает получить компенсацию. Рассмотрим алгоритм действий и особенности такого варианта обстоятельств:

То есть, если помимо взятого по факту, есть еще часть неиспользованного, то компенсацию сотруднику выплатят перед уходом на отдых, и при этом уволенным он будет считаться после его окончания.

Компенсация для совместителей, увольняющихся по собственной инициативе

Различают две разновидности совместительства: внешнее и внутреннее. Первое означает, что сотрудник занимает вакансии у разных работодателей, второе – что гражданин занят на разных должностях у одного и того же нанимателя. Для нас нет разницы, какое совместительство используется.

Под совместительством подразумевают выполнение лицом дополнительных трудовых функций на иных должностях или на других предприятиях на протяжении свободного времени от главной занятости. Не существует ограничений, сколько работ (на скольких местах он может числиться) может выполнять гражданин по совместительству

По каждому рабочему месту гражданину полагаются те же гарантии в полном объеме, что и для обычных работников. По каждой должности ему дают обязательные выплаты согласно ТК, и при этом никаких ограничений в связи с совместительством нет. Гражданину при увольнении с основного и совмещаемого места дают полный расчет по каждой должности.

Продолжительность каких-либо периодов, предусмотренных в законе, любые иные условия не зависят от разновидности трудоустройства. Факт совместительства не имеет никакого влияния на гарантии и права сотрудника, поэтому ему по каждому месту полагаются все выплаты без ограничений. Методика определения неотгуленного времени и компенсации аналогична описанной нами выше.

Отчисляют ли НДФЛ с компенсации за невзятые отпуска при увольнении

С денежной замены невзятых отпусков НДФЛ отчисляют всегда (абз. 6 п. 3 ст. 217 НК). Эту подать отчисляют не позднее следующего дня после ее перечисления увольняющемуся (п. 6 ст. 226 НК). Ставка для нее – 13 и 30% (для резидентов/нерезидентов РФ).

Деньги за не взятый отдых, получаемые гражданином, не являются оплатой трудовых обязанностей, а поэтому отображаются датой, которой они были перечислены по факту (п. 1 ст. 223 НК).

Информацию по этому налогу вписывают по нарастающему порядку в Разд. 1 и 2 в форме 6 НДФЛ (ст. 226 НК РФ). Справкой 2-НДФЛ отражают этот параметр, используя код 2013 согласно письма ФНС № ММВ-7-11/820@. Выплаченное отображают формой 6-НДФЛ за период до увольнения гражданина, а в 2-НДФЛ эти данные вносят когда оформляют и сдают годовые отчеты после этой процедуры.

Работодатель обязан по запросу увольняемого дать ему 2-НДФЛ в 3-дневный срок после обращения, впрочем, это касается и любых других справок. Ни при каких обстоятельствах он не вправе отказывать в этом (ст. 62 ТК). Указанную справку также часто дают по умолчанию при расчете, так как она требуется для множества ведомств, в которые предположительно будет обращаться уволенный (органы занятости и соцзащиты, налоговые, финансово-кредитные учреждения при взятии кредитов и пр.) Этот документ отображает величину полученных доходов.

Возможны ли излишние выплаты, и что с ними делать

Ежегодный отпуск гарантируется гражданам после 6 мес. работы, но если есть согласие сторон, то работодатель вправе предоставить этот период и до истечения этого срока (ст. 122 ТК). Если лицо написало просьбу досрочно предоставить дни отдыха, и руководство дает на это свое согласие, то такое возможно. Применить описанную схему можно без заявления, и для нее не требуется согласие нанимателя для отдельных категорий: для женщин перед или после декретных периодов, а также для не достигших 18 лет.

Нередко случаются ситуации, когда гражданин использовал положенное «авансом» без отработки положенного срока, дающего право на отпуск. В этом случае наниматель вправе отчислить из расчетных денег для сотрудника лишние суммы отпускных. Но это не должно превышать 20% всего, что было начислено минус НДФЛ.

Определить сумму компенсации, используя описанные нами правила, сможет каждый гражданин без спецзнаний. Всю информацию для этого – даты работы, календарные или рабочие периоды используются и пр. – ему обязаны предоставить в отделе кадров по месту работы или сам наниматель. Эти данные содержатся в учетных табелях, в подобной документации, хранящейся в отделе кадров, в бухгалтерии, и ее обязаны сообщить по письменной или устной просьбе гражданина.

В октябре 2018 года Конституционный Суд Российской Федерации наконец-то установил справедливость и устранил нарушение норм Трудового кодекса. Речь идет о Постановлении КС РФ от 25 октября 2018 г. № 38-П о проверке на соответствии Конституции РФ положений ч. 1 ст. 127 ТК РФ, дающей право на получение компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении.

Дело в том, что названная норма в ее буквальном прочтении ясно и недвусмысленно указывает на право работника (и обязанность работодателя) получить компенсацию за все отпуска, который он не "отгулял", независимо от того, когда они ему причитались. Каких-либо ограничений по срокам или иному основанию законодатель в тексте статьи не установил. И, казалось бы, какие могли возникнуть у работников при увольнении проблемы, но, увы, многие суды считали иначе.

Конвенция МОТ как "камень преткновения"

Проблема "скрывалась" в толковании п. 1 ст. 9 Конвенции № 132 Международной организации труда (МОТ) "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)", которую Россия ратифицировала в 2010 году. Содержание этого пункта такое: "непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, упомянутая в п. 2 ст. 8 настоящей Конвенции, предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск".

А поскольку согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ названная Конвенция МОТ является частью правовой системы России, то срок в 18 месяцев и привлек внимание судов, которые посчитали его ограничительным, то есть работник может использовать отпуск в указанный срок и не позже. При этом суды исходили из того, что срок давности в суд по обращению за компенсацией составляет 21 месяц (18 месяцев срок требования предоставить отпуск по Конвенции + 3 месяца срок обращения в суд по ст. 392 ТК РФ) (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 апреля 2017 г. № 33-7113/2017 по делу № 2-105/2017).

Характерным примером может послужить апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2018 г. по делу № 33-26797/2018: Е. не согласилась, в частности, с размером выплаченной ей при увольнении компенсации за неиспользованные отпуска, полагала, что имеет право на выплату за больший период времени.

Суды отклонили требования Е., поскольку исковой срок работника по требованиям о компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с п. 2 ст. 9 Конвенции об оплачиваемых отпусках, исчисляется равным 18 месяцам после окончания того года, за который предоставляется отпуск, а истец пропустила срок обращения в суд. Попытку Е. сослаться на то, что нормами национального законодательства предусмотрен более высокий уровень обеспечения прав и свобод работников, а потому положения Конвенции не применяются, апелляционная коллегия отклонила, так как ст. 10 ТК РФ установлен приоритет международных НПА над нормами национального трудового законодательства.

То есть, по мнению суда, не "уместившиеся" в указанный срок отпуска как бы сгорели. Не отгулял, не потребовал, не оспорил, – так и пеняй на себя.

Правда, в то же время, часто в судебной практике встречалась и иная точка зрения, о том, что норма ст. 9 Конвенции никак не ограничивает права работника на получение компенсации по ч. 1 ст. 127 ТК РФ, поскольку ст. 9 регулирует лишь сроки предоставления и использования отпусков в период трудовых отношений (апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 9 февраля 2017 г. по делу № 33-2510/2017). Более подробную подборку судебной практики привел КС РФ в своем постановлении, потому ограничимся лишь выше приведенными примерами.

КС РФ на страже справедливости

Такое противоречие в позиции судов и несправедливость ограничительного применения положений Конвенции МОТ и послужило основанием для обращения в КС РФ с просьбой проверить на соответствии Конституции РФ положения ч. 1 ст. 127 и ч. 1 ст. 392 ТК РФ.

КС РФ, проверив доводы жалоб, признал спорные нормы не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не ограничивают право работника на получение компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении. Между тем нашел неверным применение судами положений ст. 9 Конвенции МОТ № 132.

В частности, Суд указал, что спорная норма Конвенции:

устанавливает гарантии предоставления отпуска и предельные сроки, когда отпуск должен быть предоставлен работнику;
при этом речь идет о "действующих" трудовых отношениях;
а потому в каком-либо виде право работника на получение компенсации за неиспользованные отпуска не затрагивает и не ограничивает сроки обращения в суд;
следовательно при увольнении работник вправе требовать компенсации за все неиспользованные отпуска независимо от времени, прошедшего с момента окончания того рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск.

То есть срок в 18 месяцев не может применяться для отклонения требований работника о компенсации при увольнении. И работник вправе потребовать компенсировать ему неиспользованные дни отпуска хоть за 20 лет.

Злоупотребление – лазейка для работодателя?

Между тем КС РФ предусмотрел и то, что положения о компенсации могут использоваться недобросовестными работниками и работодателями для накопления отпускных до увольнения, чтобы получить сразу большую сумму – в каком-то роде аналог счета в банке.

Чтобы избежать подобного, судам предписано разрешать вопрос о компенсации с учетом всех обстоятельств дела, включая:

причины, по которым работник своевременно не воспользовался своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск;
наличие либо отсутствие нарушения данного права со стороны работодателя;
специфику правового статуса работника, его место и роль в механизме управления трудом у конкретного работодателя и возможность злоупотребления влиянием на документальное оформление решений о предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе фактическое использование отпусков без надлежащего оформления (когда "на бумаге" отпуска вроде бы и не было).

В случае выявления недобросовестности и злоупотребления правом со стороны самого работника, суд может и "сократить" или и вовсе отклонить требование о выплате компенсации.

Надо отметить, что суды и раньше рассматривали подобные вопросы и учитывали правовой статус работника и его возможность использовать положенный отпуск и получить компенсацию и оплату в полной мере (апелляционное определение Московского городского суда от 6 мая 2015 г. № 33-5780/15). Особенно это касается работников, занимающих руководящие должности.

Так, например, суд, отказывая в удовлетворении требований истца в полном объеме в части компенсации, указал, что истец занимала руководящую должность в государственном бюджетном учреждении, не была лишена возможности реализовать право на отпуск, в том числе и после 2001 года, однако использовала отпуска за иные, более поздние периоды, при этом, как пояснил ее представитель, она была намерена получить соответствующую компенсацию при увольнении, потому заявленные требования удовлетворению не подлежат (апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу № 33-51718/2018).

Что же теперь делать?

Выводы КС РФ, прежде всего, хорошая новость для работников, которые могут получить компенсацию за нарушение своего права на отдых за все время работы, если, конечно, они сами не способствовали такому нарушению.

Однако работнику придется проявить более активную позицию в отстаивании своих прав, например, требовать предоставления отпуска, обжаловать отказ в этом (в том числе "молчаливый") и т. п., под страхом признания своей пассивности разновидностью недобросовестности и злоупотребления правом, а, значит, и отказа в получении компенсации.

Но вот для работодателя новость плохая, поскольку, может создать ситуацию, когда на компенсацию по решению суда придется отвлечь из оборота серьезные суммы. Потому в качестве меры профилактики потребуется наведение жесткой дисциплины в плане предоставления отпусков, а именно, прежде всего, строгое соблюдение графика отпусков.

Например, на практике часто встречается вопрос от кадровиков о возможных действиях, если работник не желает идти в отпуск?

Конечно, это не означает, что теперь не надо проявлять гибкость и идти навстречу работникам, если те просят перенести отпуск, просто потребуется более внимательно следить, чтобы после переноса положенные дни отпуска такие работники "отгуляли".

У меня три года работал кладовщик, в отпуск не ходил — не хотел. Сейчас он увольняется по собственному желанию, а я не знаю, как ему рассчитать компенсацию отпуска: за последний год или за все три?

Компенсацию выдают за все годы

Компенсация за неиспользованный отпуск — это выплата среднего заработка за отпуск, в который не ходил сотрудник. Когда сотрудник увольняется, работодатель выплачивает ему компенсацию за весь неиспользованный отпуск. При этом неважно, не ходил сотрудник в отпуск один год или десять лет.

С компенсацией отпуска вечная путаница

Когда сотрудник увольняется, начинается путаница с компенсацией отпуска. Работодатели уверены, что отпуск сгорает через год, а сотрудники думают, что имеют право на мешок денег, если они столько лет не отдыхали. На самом деле всё не так, а в путанице виноваты суды.

Так было не всегда. Путаница началась в 2010 году, когда Россия приняла конвенцию Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках».

Конвенция определяет, кто, как и на сколько дней уходит отдыхать. В ней есть пункт: остаток ежегодного отпуска нужно использовать не позже 18 месяцев.

Кладовщик Иван работал с 1 января по 31 декабря 2017 года и не ходил в отпуск — значит, у него осталось 28 отпускных дней. Эти дни кладовщик может отгулять за 18 месяцев, до 31 июня 2019 года. А после уже нет.

Сотрудники периодически судятся с работодателями из-за отпуска: не выплатили компенсацию; не отпустили отдыхать; выплатили компенсацию, но маленькую. До 2010 года в судах всё было однозначно. Вот есть Трудовой кодекс, и в нем написано, что сотрудник при увольнении получает компенсацию за весь неотгуленный отпуск — иск удовлетворить. А потом из-за Конвенции часть судов решила, что отпуск сгорает через 21 месяц, и никакой компенсации.

21 месяц — не случайная цифра. Это те 18 месяцев из Конвенции плюс 3 месяца, которые есть у сотрудника, чтобы обратиться в суд.

Сотрудница авиакомпании обратилась в суд за компенсацией неиспользованного отпуска. Она просила выплатить компенсацию за 84 дня, но суд решил, что по части отпусков пропущен срок обращения.

Сотруднице компенсировали 30 дней отпуска за последние 8 месяцев. 30 дней — это основной и дополнительный отпуск.

В октябре 2018 года в Конституционный суд России обратились два сотрудника, которым другие суды отказали в компенсации из-за пропуска срока. И Конституционные суд решил, что пункт Конвенции о 18 месяцах относится только к тем, кто продолжает работать в компании. А для тех, кто увольняется, правила другие.

При увольнении работодатель выплачивает сотруднику компенсацию за все годы. Если компания не хочет платить, сотрудник может обратиться в суд. На это у него есть год со дня увольнения.

Если сотрудник продолжает работать

Допустим, что кладовщик из вопроса не отдыхал три года, но продолжает работать в магазине. Тогда у него есть право уйти в отпуск, в котором он еще не был, но не за все годы. Использовать отпуск нужно в течение 18 месяцев после года, в котором он должен был быть.

Сейчас 2019 год. Кладовщик работал три года с января по декабрь и не отдыхал, отпуск он мог бы использовать:

за 2016 год — до конца июня 2018 года;

2017 год — до конца июня 2019 года;

2018 год — до конца июня 2020 года.

Взять отпуск за 2016 год уже не получится.

Отпуск за 2016 год уже нельзя использовать, но, когда сотрудник будет увольняться, работодатель выплатит компенсацию за него и за все остальные. В нашем примере компенсировать нужно отпуск за 2016, 2017, 2018 годы и за кусочек 2019 года.

Какие могут быть проблемы у работодателя

Директор фирмы обязан следить, чтобы каждый сотрудник раз в год ходил в отпуск. Сотрудник не может сам решить: вот в июле пойду отдыхать, а зимой нет, зато получу компенсацию. Он может лишь попросить поменять даты отпуска, а работодатель вправе отказать.

Во время проверки трудовая инспекция смотрит договор сотрудника: когда он начал работать, сравнивает даты с графиком отпусков, приказами и выплатами отпускных. Из этих документов видно, что у сотрудника копятся отпуска. Если накопилось больше, чем за два года, будут штрафы:

для ИП — до 5000 рублей;
компании — до 50 000 рублей.

Бывает, работодатель при увольнении не хочет платить компенсацию, потому что считает, что отпуск сгорел. Сотрудник идет в суд и инспекцию труда, а инспекция проводит внеплановую проверку. После проверки работодателю приходится платить не только компенсацию, но еще и штраф.

Риск штрафа сохраняется, даже если работодатель всё выплачивает. Когда компания платит сотруднику отпускные, она перечисляет за него налог — НДФЛ. У компенсации отпуска при увольнении свой код дохода — 2013. Выплата с кодом и суммой попадает в справку 2-НДФЛ и отчеты компании.

Налоговая анализирует сумму по коду и видит, что у сотрудника оклад 10 000 рублей, а компенсация за отпуск при увольнении — 50 000 рублей. Компенсация в пять раз больше оклада — значит, в этой компании у сотрудников копится отпуск. Эту информацию налоговая может передать инспекции труда, а та — провести проверку.

Читайте также: