Когда появился декретный отпуск

Опубликовано: 17.09.2024

В Советской России ВПЕРВЫЕ В МИРЕ ввели отпуск по беременности и родам.

14 (27) ноября 1917 года Советом народных комиссаров (СНК) был принят Декрет «О пособии по беременности и родам».

По этом документу, женщина получила право на сохранение рабочего места и оплачиваемый отпуск в 112 дней (8 недель до родов и 8 недель после родов). При желании маме можно было продлить «декрет» до года.

То есть отпуск по беременности и родам давали любой женщине, которая рожала ребёнка, независимо от того, родился он живым или нет.

Отпуска по уходу за ребёнком в СССР действительно долго не было, но мамочкам старались идти навстречу. На многих крупных фабриках и заводах были свои детсады. Кормящим матерям каждые три часа предоставляли получасовой перерыв, чтобы она могла продолжить кормить ребёнка грудью.

Он предоставлялся помимо общего перерыва на обед, входил в рабочее время и, соответственно, также оплачивался.

В 1968 году ввели после окончания декретного отпуска отпуск до года, но он не оплачивался.

С июля 1982 г. ввели частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С 1989 ввели частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При этом всём, женщина могла оставаться домохозяйкой, не боясь уголовного преследования. Так как тунеядцами считались безработные, которые бродяжничали, попрошайничали и дебоширили. Например, жены офицеров часто не работали, да никто и не требовал, чтобы они трудоустраивались в тех гарнизонах, где служили их мужья. Напротив, за каждую вакансию была конкуренция. Ведь работать было выгоднее, чем не работать: зарплата, отпуск, больничный лист, трудовая пенсия – сидя дома этого не получали. А, если были мужья, которые могли отлично обеспечивать своих жён, то те оставались домохозяйками и сидели дома.

Кроме того, не обязательно было работать на производстве: всегда были надомные работы. Женщины работали машинистками, чертежницами, не выходя из дома, работали в артелях, занятых народными промыслами и пр.

Это не касалось только дочерей: если девочке исполнилось 18 лет, она должна была работать или учиться.

В общем, советские женщины также имели шанс выбрать себе занятие домохозяйки. Если у неё были маленькие дети, инвалиды в семье, или муж хорошо мог обеспечить семью сам.

А вы знаете примеры из Советского союза, когда родившую несколько месяцев назад женщину сажали в тюрьму за тунеядство?

- Это из репертуара и многих современных родителей, которые ничтоже сумняшеся обвиняют воспитателей в том, что они нарочно открывают окна и простужают детей или кормят некачественными продуктами или уносят детское питание домой, а дети приходят домой голодные. и. и. и. Я, конечно, работать начала в 70-м, когда еще не было декрета да года и были ясли для детей до года, с года до 2, и с 2 до 3. да мы этих детей облизывали, следили, чтоб не дай бог в мокром или грязном не были, кормили индивидуально, причем и меню было индивидуальное. И всегда жестко обрывала тех, кто очернял работу яслей и детсадов.

Источник всего живого - пляска электрона в хлорофилле? он возбуждается под действием солнечных лучей и может преобразовывать солнечную энергию в механическую. Xувство юмора определяет I.Q. любимец Помпадур - Доминик Виван Денон «Трепальщик хлопка» - Мансур Халладж – Хусейн ибн Мансур ал-Бейдави, по прозванию «Халладж» Живописуй образ речью самого говорящего

"Скажи мне, кто твой друг- и я скажу, кто ТЫ!

на языке звест, языке добродушного подтрунивания
эльфийская руна, сказка
эфирные тонкие нити
прозрачные легкие крылья
у нагуа в Мексике землю называют Тонан — Мать наша, а также Цветок, содержащий все другие цветы и являющийся источником всего.
Друиды — кельтские жрецы и жрицы — особенно почитали дуб, потому что это было священное дерево Богини Даны. Диана жила в роще священных дубов. галл

БИСЯ ЮАНЬЦЗЮНЬ (Китай) — «Госпожа лазоревых облаков», Богиня, живущая на горе Тайшань «Матушки горы Тайшань» — Тайшань нян-нян. святилища на горе Тайшань, знамениты Её «храмы» на горе Хуа-шань и на горе Мяофэньшань близ Пекина.

проект "Венера"
https://www.youtube.com/watch?v=Gi3kUvv5cuE&t=22s
Запись трансляции от 26.10.2019. Просмотр заказанных видео

переехать на землю?
Питаться самому, шить себе одежду из льна/крапивы?

Посмотрите на ветеранов - они другие, потому что бросались на баррикады, выносили друзей из огня, продолжали бой будучи раненными!
После такого поступка человек становится возвышеннее, так как понимает цену жизни.
Он боролся за жизнь!

По Живому. Михаил Попов

четверостишию «Retribution» Г. У. Лонгфелло:
Великий поэт-гуманист, мистик.
**
Though the mills of God grind slowly;
Yet they grind exceeding small;
Though with patience He stands waiting,
With exactness grinds He all.

Существуют несколько вариантов перевода этого стиха:

*
Мельница Бога
Очень хороша.
Мельница Бога
Мелет не спеша.
Медленно, но верно
Ходит колесо.
Будет перемелено
Абсолютно все.

(Пер. Яков Фельдман)

*
Медлят жернова Господни,
Да мелка идет мука;
Велико Его терпенье,
Но тверда Его рука.

(Автор перевода неизвестен).

идёт ‘’чистка Господня’’, до муки, до самых гуманных свойств человека.
Да, уж.
Думаю выдержат не все, - этот экзамен ( но первые его провалят, самые хищные, коварные и хитрые), те, которые думают, что они Умнее Бога!
Я бы сказала, что это Квантовые игры Высших Сил.

Но тот народ - святой народ,
Что крест безропотно несет,
В душе печаль свою таит,
Скорбит, страдает и молчит,
Народ, которого уста
Взывают к милости Христа
И шепчут с крестного пути:
"Помилуй, Господи! Прости. "

Поэт Сергей Бехтеев.

Вот, и надо Акцентировать на Лучших человеческих качествах. На об’единении и на Целостности и на Любви.
Это и есть Замысел Бога, во всех религиях , священных писаниях и философиях Мира.
Как только раз’единяешь, то теряешь Целостность, так что надо учиться видеть сердцем и единением с природой. ( и как ни странно, страдание открывает сердца и пробуждает Чувствование. )
Я, думаю, что всему человечеству уготована проверка на любовь: к земле, воздуху, бомжам и нищим, умным и глупым, богатым будет тяжелей всего:
пройти через угольное ушко!
В любом случае надо искать единения и в религиях, и в сознаниях и в социумах.
Иначе, крах Планете. Мир превратился в сборище аферистов во всех сферах жизни.

Они уничтожали фашистов, а также избавляли здоровое общество, состоящее в основном из трудового народа, от преступников и подлых предателей, т. е. тех кто, как показало уже наше время, если дать им волю, то

свет и венец всего Христос, к Нему идём,
"полного удовлетворения духовных и материальных потребностей" человека.

Мария Каменская. Позитив и новое видение

скоро все’’ тайное, будет явным’’!
Так, что поживём, увидим.

орел-беркут, сокол-сапсан, сокол-балобан и ястреб-перепелятник.

ВСЕГО ВАМ САМОГО ЛУЧШЕГО ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ В ЭТОЙ ЖИЗНИ

Другие статьи в литературном дневнике:

07.11.2019. ***
05.11.2019. Инопланетяне как они есть Циолковский в гостях у а
02.11.2019. Декретный отпуск в СССР

Портал Проза.ру предоставляет авторам возможность свободной публикации своих литературных произведений в сети Интернет на основании пользовательского договора. Все авторские права на произведения принадлежат авторам и охраняются законом. Перепечатка произведений возможна только с согласия его автора, к которому вы можете обратиться на его авторской странице. Ответственность за тексты произведений авторы несут самостоятельно на основании правил публикации и российского законодательства. Вы также можете посмотреть более подробную информацию о портале и связаться с администрацией.

Ежедневная аудитория портала Проза.ру – порядка 100 тысяч посетителей, которые в общей сумме просматривают более полумиллиона страниц по данным счетчика посещаемости, который расположен справа от этого текста. В каждой графе указано по две цифры: количество просмотров и количество посетителей.

Беременность женщины – это исключительно важный период в жизни любой семьи. Но всегда ли он официально давал такие же поблажки, как сегодня? И почему появилось слово «декрет»? Из документации нам известно, что в 1956-м Президиумом Верховного Совета восстановлена длительность отпуска по беременности и родам, аналогичная той, что была до 38-го года. Она составила 112 календарных суток, то есть 56 дней до момента появления чада на свет и столько же после этого события. 13 октября приняли постановление, которым дали женщинам право на дополнительное время – на период до трех месяцев. На этот срок заработной платы не полагалось, но можно было не работать. Взять эти три месяца была возможно после основного периода.

Как все начиналось

В прежние времена роды не считались столь важным событием. Только в 1917-м впервые официально признали, что это достаточный повод, чтобы дать женщине время для отдыха на работе. Советом народных комиссаров утверждена документация, которая регламентировала этот вопрос. Именно она и называлась декретом. Его посвятили пособию, выплачиваемому по причине ожидания и рождения ребенка. Женщинам того времени полагалось 112 суток, в течение которых за ними сохранялось их рабочее место. За весь этот период работодатель обязан был платить. Ежели возникало желание, период продлевали. Правда, уже тогда были ясли, детские садики, куда родители и сдавали своих малолетних детишек – обычно грудничков.

Правила прежних времен

В медэнциклопедии, изданной в 1929-м, опубликовали рекомендации по питанию и уходу за младенцами. Здесь же рассказывали о двух типах учреждений, принимающих детей до достижения ими возраста школьников. Это были классические детские садики и открытые при промышленных объектах. Вторые позволяли женщинам отказаться от отпуска и начать ударно трудиться, не лишая чадо материнского молока. В те времена такое считалось совершенно нормальным. Кормящим и матерям, чьи дети не перешагнули рубеж годовалого возраста, давали общий перерыв и дополнительные паузы для кормления малыша. Частота – раз в три часа; длительность – полчаса. Допускалось увеличить частоту и повысить длительность, если возникала нужда.

О нюансах

У женщины могло быть два ребенка до годовалого возраста, а то и больше. Для таких устанавливать перерывы для кормления часовыми (либо более продолжительными). Они включались в основное время смены и оплачивались, исходя из средней зарплаты работницы. Годы шли, длительность отпуска увеличивали. Сперва он достиг шести месяцев, затем двенадцати и, наконец, полутора лет. В 1918-м ВЦИК принял новый документ, которым обязывали платить пособие и предоставлять роженицам свободное от работы время, чтобы они могли ухаживать за новорожденным. Первый документ, улучшивший положение женщин, был официально принят всего через месяц с небольшим после пришествия большевиков к власти. Его подписал лично Свердлов. Фактически советские власти были первыми на нашей планете, давшими женщинам такое преимущество.

О положениях документа

При оформлении официального декрета представители власти озаботились, чтобы у женщины оставалась возможность кормить грудью чадо после завершения первичного отпуска. Между прочим, в России до Революции нехватка материнского молока и невозможность кормить грудью были ключевыми причинами младенческой и детской смертности. Эта проблема была решена буквально росчерком пера. В документе указывалось, что он справедливо применяется ко всем. Не играет роли национальная, расовая принадлежность, возрастная группа или религия, а также избранная отрасль трудовой деятельности.

Времена и нравы

Бытует мнение, будто бы в советские времена каждая женщина обязана была трудиться на благо общества, иначе становилась жертвой уголовного преследования и наказания. В стране действительно была всеобщая занятость, принимались законы для наказания тунеядства, но это не мешало женщинам отдыхать, ухаживая за детьми. Также можно было взять время для ухода за больным родственником. Можно было вообще не работать, только вести домашнее хозяйство. В законах того времени были официально прописаны ограничения, применяемые правила.

Законы и нормы

Поначалу женщины работали, в случае беременности брали положенный отпуск, затем или уходили с работы, или отдавали малыша в ясли. Кормящие, как сказано выше, получали дополнительное время для ухода за малолетними. В 60-е приняли новые правила, позволявшие брать годичный отпуск, правда, без оплаты. В начале 80-х длительность увеличили до полутора лет. Тогда же ввели пособие, которое платили в течение первого года. Официально обоснование декретный отпуск получил в 1953-м. Именно тогда Правительство приняло закон, посвященный аспектам ухода за малолетними детьми. Причиной принятия была Женевская Конвенция, в рамках которой рассматривались проблемы охраны материнства. Декретным период ухода за ребенка продолжали называть по старой памяти – из-за принятого в 1917-м декрета.

Хочу жить!

Если женщина могла отдыхать целый год и не получала за это наказание, прочему же многие этим не пользовались? Причиной были материальные соображения, но не только. Иногда работницы опасались потерять квалификацию. Был и определенный дискомфорт – боялись, что другие начнут осуждать или показывать пальцами. Привыкшие работать на заводах и фабриках женщины опасались остаться в четырех стенах. Насмешки знакомых добавляли масла в огонь. Все это актуально и в наши дни.

«Памятка беременной колхозницы»

Был в старые времена и такой документ. Так называли плакаты, развешанные в медицинских учреждениях. Из их текста понятно, как раньше относились к беременности. Уже по таким плакатам видно, что женщинам в «особом» положении полагалось особое отношение. Предполагалось, что колхозница при задержке месячных сразу приходит к врачу и далее четко следует его указаниям. Во время беременности и после родов отпуск нужно использовать для отдыха, лишь выполняя легкие задачи по дому, если врач разрешает. Указывалась нужда следить за чистотой тела, белья, одежды. Плакаты советовали мыться трижды в месяц и чаще, избегая горячей бани в преддверие родов. Беременным колхозницам советовали следить за зубами, ответственно чистить их дважды в день и постоянно полоскать рот после еды. Полагалось спать 8 часов в проветриваемом помещении, во второй половине периода вынашивания питаться молочной и растительной пищи, полностью отказаться от курения и алкоголя, носить свободные одежды и панталоны, избегая круглых подвязок. Во второй половине срока носили бандаж. В случае схваток необходимо было незамедлительно поехать в роддом.

28 ноября 1909 года во Франции был принят закон, предоставляющий женщинам 8-недельный отпуск по беременности и родам. Это первое в мире законодательное регулирование декретного отпуска.

Правда, долгое время советским гражданам внушали, что именно в СССР впервые ввели отпуск по беременности и родам. Но это случилось на 8 лет позже, чем во Франции. Соответствующий декрет был принят только в 1917 году. По нему женщина получала право на сохранение рабочего места и оплачиваемый отпуск в 112 дней. Сейчас, спустя 101 год, декрет в России длится 140 дней.

Где в мире рожать хорошо?

Многие молодые мамы ругают современные законы, но Россия далеко не на последнем месте в списке стран, где созданы благоприятные условия для рождения детей.

Удивлены? Просто, вы, скорее всего, не рожали в других странах. А вот, если бы вам пришлось делать это, например, в Тунисе - вы бы получили отпуск всего в … 4 недели! Или вот вам другой пример: предположим, вы родили ребенка в США. Не ждите от государства никакого пособия, его там просто нет!

Мировой стандарт

Каждая страна устанавливает свои правила для будущих и для молодых мам. Но есть и стандарт. Его утвердила Международная организация труда (МОТ). Согласно её требованиям, декрет должен длиться не менее 14-и недель. Этому правилу следуют 98 государств, или 53 процента всех стран.

По длительности декретного отпуска наша страна занимает 7 место. Перед Россией:

Хорватия – 410 дней

Великобритания – 365 дней

Черногория – 365 дней

Норвегия – 315 дней

Швеция – 240 дней

Болгария – 227 дней

Декрет не только для мамы, но и для папы

Похожие правила есть и в других странах.

Так, в Исландии отцовский отпуск продлен до трех месяцев, правда, с сокращением пособия до 80% от средне годичной заработной платы.

Испанские папы могут сидеть с новорожденными в течение 10 недель с сохранением 100% заработной платы.

Папы из Португалии, согласно законам страны, обязаны не менее 5 дней провести с новорожденным малышом, при этом уклонение от возложенных на отца обязательств грозит последнему штрафными санкциями.

Есть чему поучиться!

Кто оплатит декерт?

По данным МОТ, из 185 стран только две не оплачивают декрет. Это, как мы уже говорили, США и … Папуа - Новая Гвинея. В основном же, матери (а в некоторых странах и отцы) могут рассчитывать на выплаты – из бюджета или кошелька работодателя.

В 107 странах за денежные пособия отвечают системы социального страхования, в 47 странах пособия выплачивают только работодатели, а в 29 странах действуют смешанные схемы выплат.

Пpи выходе в декрет женщина в России может рассчитывать на следующие виды выплат:

1. Пpи постановке на учёт на ранних сроках (до 12 недель). В 2018 году ee размер составил 613,14 рублей. Для ee получения необходимо представить справку o том, что сотрудница встала на учёт, a также справку пo беременности и родам.

2. Выплаты пo беременности и родам. Их размер зависит от статуса матери:

- работающей маме расчёт будет вестись исходя из заработной платы зa два предшествующих беременности года;

- неработающей маме положены только выплаты социальных пособий, a это нe более 613,14 рублей;

- женщине, служившей в армии по контракту, расчёт будет произведена исходя из ee денежного довольствия (ee средний размер составит 30000 рублей).

Максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 января 2019 года увеличится с 24 тысяч рублей до 26 152 рублей. Минимальный размер ежемесячного пособия вырастет с 4,4 тысяч руб. до 4,5 тысяч рублей.

Экспертное мнение

Эксперты изучили влияние декрета на карьеру. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приводит такие данные во Франции женщины, просидевшие год в отпуске по уходу за ребенком, зарабатывают на 7-17% меньше, чем раньше. В Германии — на 6-20% меньше.

Отмечается, что, если женщины остаются дома с детьми на полные два года, их умения и знания устаревают, а шансы вернуться на рынок труда резко снижаются.

Согласно докладу ОЭСР, лучших успехов в профессиональной деятельности добиваются женщины, которые оставались с ребенком не больше 20 недель.

Если вам понравилась статья, обязательно поставьте лайк и подпишитесь! :-)

года, - 112 календарных дней (56 дней до родов и 56 дней после родов).

Постановлением от 13 октября 1956 года Совет Министров СССР предоставил

женщинам право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

сроком до 3 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам.

В соответствии с п. 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенка возраста одного года.

Разъяснение, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6

июля 1982 г. N 156/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично

оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста

одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы

по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет".

Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677, "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (+Постановление Государственного комитета СССР по труду и соц-вопросам от 29.11.1989 N 375/24-11 Об утверждении разъяснения к этому постановлению)

Дубликаты не найдены

2039 год - 56 дней

Инструкция

лет 16 назад устраивалась в реанимацию (Украина).

Из отдела кадров отправили к инженеру по ТБ, подписать что-то.

Инженер попросил присесть и выслушать технику безопасности:

"Короче слушай, беременеешь и через 6 месяцев уходишь в декрет, рожаешь, уходишь в отпуск по уходу, через 3 года рожаешь и так всего 4 раза, получается 12,5 лет. В реанимации год за 2, что мы имеем? - 25 лет! хоба, ты на пенсии по выслуге лет в 32 года!

Все, можешь идти."

Печальное

Позвонил вчера одному из клиентов, обычно общаюсь с снабженцем там одним и тем же:

- Здравствуйте, а могу я услышать %username%?

- Простите, но он в декретном отпуске.

- Как-так? Он же мужчина!

Оказалось у %username% жена умерла при родах, но ребенок здоровый родился. Работодатель поступил по человечески и отправил мужика на три года домой, ухаживать за новорожденным сыном. Причем продолжая выплачивать ему оклад (у них фиксированная з/п, в деньгах от не потерял).

Печальная история, но работодатель этого мужика заставил меня снова поверить в людей.

Декрет Совета Народных Комиссаров.

Об обязательной поставке яиц.

В целях обеспечения яйцами потребностей нуждающегося населения Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. На всей территории Республики устанавливается обязательная поставка в порядке разверстки куриных яиц всеми имеющими посев хозяйствами, а также птицеводными хозяйствами промышленного типа, с количеством не менее 20 ти зарегистрированных весною кур, хотя бы эти хозяйства и не имели своих посевов.

Примечание. От поставки куриных яиц освобождаются культурные племенные хозяйства, а также те Советские хозяйства, коммуны и артели, кои не имеют совсем кур.

2. Размер яичной повинности на 1920 год исчисляется Народным Комиссариатом Продовольствия из расчета десятины посевной площади по районам в нижеследующих количествах:

а) по 15 яиц в губерниях: 1) Воронежской, 2) Казанской, 3) Курской, 4) Орловской, 5) Пензенской, 6) Тамбовской;

б) по 10 яиц в губерниях: 1) Вятской, 2) Екатеринбургской, 3) Области Немцев Поволжья, 4) Самарской, 5) Саратовской, 6) Симбирской, 7) Уфимской;

в) по 7 ми яиц в губерниях: 1) Нижегородской, 2) Оренбургской, 3) Рязанской, 4) Тульской, 5) Уральской;

г) по 4 яйца в губерниях: 1) Архангельской, 2) Астраханской, 3) Брянской, 4) Витебской, 5) Владимирской, 6) Вологодской, 7) Гомельской, 8) Иваново-Вознесенской, 9) Калужской, 10) Костромской, 11) Московской, 12) Новгородской, 13) Олонецкой, 14) Петроградской, 15) Пермской, 16) Псковской, 17) Северо-Двинской, 18) Смоленской, 19) Тверской. 20) Царицынской, 21) Череповецкой, 22) Ярославской.

Примечание. Размер яичной повинности для сибирских губерний и областей устанавливается уполномоченным Народного Комиссариата Продовольствия в Сибири, с одобрения Сибирского Революционного Комитета, сообразно местным условиям.

3. С птицеводных промышленных хозяйств, не имеющих посевов (см. п. 1), устанавливается размер поставки в 10 яиц с каждой зарегистрированной весной курицы.

4. Размер яичной повинности, причитающейся с каждой губернии, устанавливается Народным Комиссариатом Продовольствия; Губернские продовольственные комитеты и подчиненные им Продорганы производят разверстку этой повинности по уездам, волостям, сельским обществам, коллективам и отдельным не входящим в общества хозяйствам.

5. Сельским обществам и коллективам предоставляется право освобождать от обязательной поставки куриных яиц те хозяйства, для которых выполнение этой повинности является обременительным, но с тем, чтобы причитающееся с освобождаемых хозяйств количество яиц было полностью разверстано между остальными членами этих обществ и коллективов.

6. Сельские общества, коллективы и отдельные хозяйства, выполнившие полностью и в срок обязательную поставку яиц, считаются свободными от предъявления к ним в 1920 году новых требований на сдачу яиц.

7. Точное и своевременное выполнение яичной повинности обеспечивается всей силой принудительного государственного аппарата с применением к неисправным поставщикам суровых мер воздействия, в виде лишения их права на получение товаров, причитающихся им в порядке распределения, увеличения для них яичной повинности до двойного размера, реквизиции у них кур, о передачей этих кур исправным поставщикам, ареста их и привлечения к народному суду.

Примечание. Порядок применения означенных в настоящей статье взысканий определяется особой инструкцией, которую должен выработать Народный Комиссариат Продовольствия.

Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.

Секретарь Л. Фотиева.

2 марта 1920 года.

Распубликован в № 51 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 6 марта 1920 года.

В этой статье мы рассмотрим процесс изменения положения женщины в обществе на примере предоставления декретных отпусков. Мы ограничимся анализом Европы и России. Мы совсем слегка затронем темы абортов и мужского декрета, однако подробно разберем эти темы в отдельных статьях.

Если взять Европу конца 19 века, то мы увидим, что ситуация выглядела крайне печально. А. Бебель приводит несколько сводок о положении детей в обществе Германии, где о декретах не было и речи:

Таким образом, становится понятно, что права женщин не соблюдались в принципе, а ее экономическая зависимость от мужа в период беременности и родов становилась всеобъемлющей.

Причем это полагалось только замужним женщинам. Тем же, кому «повезло» оказаться в такой ситуации вне брака, приходилось совсем туго. «По прусскому праву, забеременевшая вне брака женщина с хорошей репутацией — незамужняя или вдова — имела право получить от виновника своей беременности сумму, соответствующую его званию и состоянию, причем эта сумма не должна была превышать четвертой части его имущества. Незаконному ребенку принадлежало право на содержание и воспитание со стороны отца независимо от того, была ли мать незапятнанной личностью, но лишь в размере того, что стоит воспитание законного ребенка лицам крестьянского или мещанского сословия. Если внебрачное половое общение произошло при обещании будущего брака, то судье предоставлялось право дать пострадавшей фамилию, сословие и титул виновника беременности и признать за ней все права разведенной жены, признанной невинной стороной; незаконный ребенок получал в этом случае права детей, зачатых в действительном браке», — писал Бебель. При этом право определять «репутацию» женщины принадлежало мужчинам судьям, хотя известно, что в те времена женщина, забеременевшая вне брака, априори считалась «испорченной». Поэтому получить вышеописанные права было крайне сложно.

«Раз розыски отцовства запрещены, то логически украшенный рогами супруг принужден соглашаться считать своим ребенка, зачатого его женой с другим», — писал Бебель.

В СССР

Впервые в мире отпуск по беременности и родам был введён в Советской России — 27 (14) ноября 1917 года. Советом народных комиссаров (СНК) был принят Декрет «О пособии по беременности и родам». В соответствии с ним женщина получала право на сохранение рабочего места и оплачиваемый отпуск в 112 дней (8 недель до родов и 8 недель после родов). Важно понимать, что речь идет о декретном отпуске. Он дается вне зависимости от того, родился ребенок живым или мертвым. Есть еще отпуск по уходу за ребенком. Его отсутствие в СССР до 1982 года часто используется критиками как доказательство того, что не было никаких попыток по улучшению положения женщины в обществе. Действительно, он был введен не сразу, но активно строились ясли и детские сады, которые, хотя бы отчасти, помогали работающим женщинам. Напомним, что в капиталистических странах не было и этого.

Положение женщин после революции стремительно улучшалось. Было создано два вида дошкольных учреждений: обычные детские сады и те, которые находились при производстве. Кормящим матерям и женщинам, имеющим детей в возрасте до 1 года, предоставляли (кроме общего перерыва для отдыха и питания) дополнительные перерывы для кормления ребёнка не реже чем через 3 часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до 1 года продолжительность перерыва устанавливалась не менее часа. При этом перерывы для кормления ребёнка включались в рабочее время и оплачивались по среднему заработку.

Нельзя сказать, что женский вопрос был полностью решён в СССР. После революционных успехов 20-х годов произошел откат. Изначально целью было реформирование базисных семейных и общественных отношений путем ликвидации частной собственности, которая считалась главной причиной неравноправия полов. Одну из главных ролей в создании новых социальных отношений между женщиной и мужчиной играла Александра Коллонтай. Она выступила инициатором ликвидации женских организаций и женских журналов, сама же в своих публикациях излагала теорию развития социального характера женщин в рамках марксистко-ленинской идеологии. В соответствии с позицией Энгельса, изложенной в “Происхождении семьи, государства и частной собственности” в первобытном обществе женщины пользовались высоким почётом, но с развитием частной собственности и хозяйственных отношений положение женщин сошло на нет.

Похожую ситуацию мы видим и после революции. После принятия конституции РСФСР 1918 года женщины официально получили весьма широкие права. Например, закон о гражданском браке позволял женщине сохранять девичью фамилию. Было задекларировано право на аборт, а мужчина, женившийся на женщине с детьми, должен был принять на них обязанность отцовства. Был максимально упрощён процесс развода, который мог осуществиться при послании почтовой открытки в ЗАГС.

В 20-е годы в эпоху коллективизации и индустриализации женщины стали массово привлекаться к труду по развитию социальной инфраструктуры. По статистике 1930-х эти преобразования привели к тому, что в среднем на женщину приходилось менее 1 ребёнка. В результате было решено изменить политику в отношении брачных отношений: в 1936 году были запрещены аборты. Одновременно была увеличена материальная помощь роженицам, установлена государственная помощь многодетным семьям и расширена сеть родильных домов, однако смертность от нелегальных абортов стала крайне высокой. В 1936 году во время прерывания беременности было зафиксировано 910 случаев смерти, а в 1940 году этот показатель достиг отметки в 2 тыс. Подробно тему абортов мы осветим в нашей следующей статье.

Вернемся к истории. В 1943 году было введено раздельное образование, с целью воспитывать девочек и мальчиков с разной ролью в обществе: мальчиков — как воинов и бойцов тыла, а девочек — как матерей и воспитательниц. Одновременно официально советское руководство не отказывалось от программы по социальному уравнению женщин, что создавало явные противоречия в советской женской политике.

“О налоге холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР”, в простонародье “закон о яйцах”.

Налог на бездетных был введен как один из законодательных актов военного времени от 21 ноября 1941 года, в главе 72 раздел IV «налоги и сборы». Рядом с ним расположился и военный налог. Налог на бездетность входил в систему подоходного налога. Причины его введения были следующие: во-первых, Советское правительство предвидело огромные демографические потери и рост числа сирот после войны. Деньги, взимавшийся с бездетного населения, шли на обеспечение детских домов и пансионатов. Во-вторых, это использовалось как экономическое стимулирование семей с целью роста рождаемости в военном и послевоенном СССР.

Освобождались от налога граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак инвалиды и граждане.

В декретной сфере к 1968 году появились улучшения, например, возможность взять отпуск до года после родов, при этом рабочее место сохранялось, но уход за ребенком не оплачивался. И наконец, с июля 1982 года ввели частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Сейчас в России

Современная формула отпуска, когда предоставляется отпуск по беременности и родам, за ним идет отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, а за ним – дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до трёх лет, появилась на излёте СССР, в 1989 году.

На данный момент, указанная выше формула «декретного отпуска» претерпела некоторые изменения и уточнения: расширен состав лиц, имеющих право пребывать в отпуске (отпуска могут быть использованы матерью, отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком), изменена формула расчёта размера выплат в отпуске (до достижения ребёнком возраста 1,5 лет выплачивается пособие в размере 40 % среднего заработка в течение двух последних лет (что, несомненно уменьшило выплаты работникам)).

Далее по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет. Однако пособие платится из фонда социального страхования. Так, в 2018-2019 году пособие мамам (или иным членам семейства) до трех лет назначается в порядке исполнения указа Президента РФ № 1110 от 30 мая 1994 года. Оно носит компенсационный характер. Сумма данного вида государственной помощи составляет пятьдесят рублей.

Может быть, на 1994 год пятьдесят рублей и были существенной суммой, однако на 2018 год такая сумма кажется смешной. Конечно, её следует пересмотреть в сторону увеличения, но денег в экономике, ориентированной не на человека, а на получение прибыли, которая увеличивает пенсионный возраст и сокращает пособия по уходу за ребенком посредством размывания заработка, попросту нет и не будет. Это, правда, не мешает выступать с Пилатовскими инициативами о продлении выплат с полутора до трёх лет. Однако такие инициативы обречены на провал в нынешней капиталистической реальности.

Ситуация в Европе и США

В странах победившего капитализма дела обстоят несколько хуже.

Начиная разговор о них, необходимо сразу обозначить некоторые границы, учитывать которые необходимо в целом в трудовом законодательстве таких стран. Такие границы: система платного здравоохранения и система законодательства, свойственная странам.

Так, в США и Великобритании, а также в её колониях, как бывших, так и до сих пор существующих, действует система прецедентного права, где главенствующее положение занимает не кодифицированный акт, а конкретный договор с работодателем. То есть, как вы договоритесь, если вообще возможно будет изменить под себя положения трудового договора, так и будет осуществляться работа.

В США федеральный закон (FMLA) даёт право матери взять неоплачиваемый декретный отпуск длительностью 12 недель, начиная не ранее, чем за 2 недели до предполагаемой даты родов при условии, что будущая мать проработала в компании больше года. Добавим, что в каждом штате есть своя система законов, которая может отличаться от общефедеральной.

Например, в штате Висконсин действует именно такое правило. А в Калифорнии оплачиваемый декретный отпуск начинается за 4 недели до родов (в случае осложнений срок может быть увеличен до 17 недель оплачиваемого отпуска до родов по показаниям врача) и 6 недель после рождения ребёнка (8 недель при операции кесарева сечения). После окончания отпуска по беременности и родам возможно взять дополнительный оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком длительностью 6 недель и ещё дополнительные 6 недель неоплачиваемого отпуска по желанию, но существует очень много нюансов, которые могут препятствовать этому: размера оплаты такого отпуска, отсутствие гарантии сохранения места сотруднику, который планирует такой отпуск взять.

А после рождения детей их надо куда-то пристроить. Думаете, ясли там бесплатные?

Добавим к тому платную систему здравоохранения: если у мамы нет страховки на случай рождения детей и потери трудоспособности, то все процедуры по рождению детей осуществляются за счёт мамы. Естественно, что не все жители США могут позволить себе вообще какую-либо страховку, многие даже живут в трейлерах…

Напомню, такую систему здравоохранения, где всё страхование здоровья будет переложено на работников, хотела видеть в России Ксения Собчак, чей отец стоял у истоков реставрации капитализма в России.

Далее – Великобритания. Государственные декретные, или Statutory Maternity Pay, полагаются, если вы: зарабатываете как минимум £112 в неделю, предупредите работодателя о беременности в указанный срок, предоставите доказательство беременности (форма MATB1, которую подпишет акушерка или GP, обычно за 20 недель до родов), работали на одну компанию не менее 26 недель на момент беременности (не ближе, чем 15 недель до предполагаемой даты родов).

Первые шесть недель вы будете получать 90% зарплаты (с суммы до вычета налогов), далее последующие 33 недели – стандартные 139,58 фунтов стерлингов (суммы могут различаться) или 90% зарплаты, если сумма ниже указанной. Декретные выплачиваются точно так же, как и зарплата. Из них вычитают все полагающиеся налоги. Получается, что если вы решили уйти в декрет на максимально допустимый срок в 52 недели, последние 13 недель, будут без какой-либо оплаты. Возможно, поэтому многие мамы возвращаются на работу раньше.

Франция, как и Россия, страна континентального права. Но регулирование вопроса о декретах разное.

Например, отпуск по беременности равен шестнадцати неделям (шесть – до, десять – после). Естественно, по желанию работницы можно выти на работу раньше. Выплата за отпуск производится каждые 14 дней, при этом она равно 80% заработной платы (з/п минус налог 20%). Например, при минимальной зарплате 1200 евро, ежедневная выплата (indemnités journalières) будет составлять 29 евро.

Отпуск по уходу за ребенком во Франции различается: если у мамочки родился первенец, то она может попросить до шести недель отпуска к тому, что уже был предоставлен. Если ребенок не первый, то отпуск может длиться до достижения им трёх лет. Выплата по нему составит 390 евро.

Но есть ли лучик в темном царстве нашего родового дайджеста? Как решает вопрос с декретами скандинавский социализм?

В этой стране все работающие родители имеют право на 18 месяцев отпуска, во время которого их заработная плата компенсируется в равных долях правительством и работодателем. Для поощрения родителей как минимум 3 месяца из 18 должны быть использованы вторым родителем, как правило, отцом. Подобное законодательство действует и в Норвегии.

В Чехии в среднем декретный отпуск работающей женщины продолжается 28 недель. В случае соответствия всем оговоренным в законе условиям женщина имеет право на финансовую помощь. После окончания декрета молодая мать может претендовать на отпуск по уходу за ребенком и дополнительное денежное вознаграждение. Получать такое пособие можно до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года.

Однако, необходимо добавить, что порядок расчета пособия и его выплат может различаться.

Необходимо отметить, что в статье были приведены лишь некоторые общие примеры порядка выхода в «декретный» отпуск работников. Худшие страны по данному вопросу – США и Великобритания, лучшие в декретах – Россия и Швеция. Однако шведская охрана материнства не такая радужная. Никто не должен забывать, восторгаясь огромной поддержкой материнства в Швеции, о том, что медицинские услуги там – платные. Поэтому важна не только защита материнства и предоставление отпусков, но и другие социальные гарантии, например – бесплатное медицинское обслуживание, и такое обслуживание, которое было бы лучше платного.

Быть может, автора статьи назовут мечтателем. Скажут: «Платная система здравоохранения не всегда рассчитана на то, чтобы вылечить человека!»

Однако разве мы не хотим, чтобы наши дети были здоровыми, а сами мы увидели внуков? А если так, то надо думать в направлении заботы о человеке, а не получения прибыли.

Итоги

Вот примеры того, как работодатель пытается не платить по счетам.

При приеме на работу меня заставили пройти детектор лжи. Я подписала бумаги, что это добровольно. Там было много вопросов о том планирую ли я завести детей.

После выхода из декрета меня попросили уволиться, намекнув, что так долго не работать это перебор.

Контракты тем, кто забеременел и об этом стало известно, не только не продляли, но и увольняли задним числом, чтобы не платить.

Я работала не по трудовому договору, поэтому, когда я забеременела, то меня уволили, и я ничего нет смогла сделать.

Список использованной литературы

— А. Бебель «Женщина и социализм»

— Карл Маркс «Экономическо-Философские Рукописи 1844 г.»

— Пушкарёва Н. Л. «Феминизм в России»

— М. Старуш «К истории “Женского вопроса” в СССР в первые постреволюционные годы»

Читайте также: