Можно ли всех сотрудников отправить в отпуск без содержания

Опубликовано: 17.09.2024

Отпуск за свой счет — это отпуск, во время которого работодатель не выплачивает сотруднику зарплату. Его еще называют отпуском без сохранения заработной платы, отпуском без содержания или неоплачиваемым отпуском.

Нормативно-правовое регулирование

Отпуск без сохранения заработной платы регулируется Трудовым кодексом РФ и несколькими нормативами, которые гарантируют льготы и компенсации отдельным категориям граждан: ветеранам, военнослужащим и другим.

Когда можно брать неоплачиваемый отпуск

Работник может взять неоплачиваемый отпуск по своему желанию. При этом он не обязан брать отпуск за свой счет по просьбе работодателя.

Взять отпуск можно по уважительным причинам и семейным обстоятельствам: в случае рождения ребенка, регистрации брака или смерти родственника. Законодательно установленного перечня уважительных причин не существует, поэтому работодатель сам определяет, уважительная ли причина у работника и отпускать ли его в отпуск.

Работник имеет право написать заявление на неоплачиваемый отпуск без уважительной причины и на любой срок — хоть на полгода или год. А работодатель имеет право отказать в таком отпуске, если он не хочет отпускать сотрудника надолго.

Кому работодатель не может отказать в отпуске за свой счет

Работодатель не может отказать в отпуске без сохранения заработной платы:

  1. Участникам Великой Отечественной войны.
  2. Работающим пенсионерам по старости.
  3. Родителям и супругам военнослужащих и сотрудников госучреждений, погибших или умерших из-за ранения при исполнении служебных обязанностей.
  4. Работающим инвалидам.
  5. Работникам в следующих случаях: рождение ребенка, регистрация брака, смерть близкого родственника и т. п.

В отдельных нормативах указано, кому еще работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет:

  1. Инвалидам войны.
  2. Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
  3. Доверенным лицам избирательных объединений и кандидатов, участвующих в выборах.
  4. Доверенным лицам политической партии или кандидатов, выдвинутых по избирательным округам.

Если работающий инвалид — одновременно инвалид войны, то он имеет право на два неоплачиваемых отпуска по 60 дней.

Работодатель также не вправе отказаться предоставить отпуск за свой счет, если сотрудник:

  1. Работает по совместительству.
  2. Совмещает работу и обучение в вузе или ссузе.
  3. Поступает в вуз или учреждение среднего специального образования.

Если сотрудник работает по совместительству, работодатель предоставляет неоплачиваемый отпуск одновременно с оплачиваемым отпуском по основной работе. Может случиться так, что ежегодный оплачиваемый отпуск работника на работе по совместительству будет меньше отпуска по основному месту работы. В этом случае работодатель по просьбе работника увеличит отпуск без сохранения заработной платы.

Работник, допущенный к вступительным испытаниям в ссузе, имеет право на неоплачиваемый отпуск в 10 календарных дней, в вузе — 15 календарных дней.

На отпуск без сохранения заработной платы имеет право одинокий родитель с ребенком до 14 лет, работник с двумя и более детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет. Но такая возможность должна быть прописана в коллективном трудовом договоре.

Гражданские и муниципальные служащие имеют право на отпуск за свой счет по семейным и другим уважительным причинам.

Супруги военных тоже имеют право на отпуск без содержания, если он совпадает с отпуском военнослужащего, а тот превышает по длительности основной отпуск.

Что делать в случае отказа работодателя

Работодатель имеет право отказать в неоплачиваемом отпуске всем категориям работников, кроме перечисленных выше. В этом случае объясните работодателю причины, по которым хотите уйти в отпуск, и попросите пойти навстречу.

Если не поможет, вам решать, что делать дальше. Можно предупредить работодателя о невыходе на работу, но тогда работодатель будет вправе уволить вас за прогул. Вы можете сам написать заявление на увольнение, если на то есть веские причины или вы планировали уйти в отпуск надолго.

Увольнение за прогул и отказ в предоставлении отпуска без содержания можно оспорить в судебном порядке, если работодатель не имел права отказывать вам. В одном деле работодатель не предоставил сотруднику отпуск без содержания и уволил его за прогул по случаю бракосочетания. Работник оспорил это решение в суде, и его восстановили в должности.

Сколько дней неоплачиваемого отпуска может взять работник

В трудовом кодексе указана продолжительность отпуска за свой счет тем, кому работодатель в таком отпуске не может отказать:

  1. Участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году.
  2. Работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.
  3. Родителям и супругам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших из-за ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, — до 14 календарных дней в году.
  4. Работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году.
  5. Работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близкого родственника — до 5 календарных дней на каждый из случаев.
  6. Работникам, которые совмещают работу и обучение или поступают по программам высшего образования, — от 15 дней до четырех месяцев, среднеспециального — от 10 дней до двух месяцев.

Гражданские и муниципальные служащие могут брать отпуск за свой счет продолжительностью не более года.

В законе ничего не написано о продолжительности неоплачиваемого отпуска для других категорий граждан. О ней работник и работодатель договариваются заранее — в коллективном трудовом договоре или заявлении на отпуск.

В трудовом договоре может быть указано количество дней неоплачиваемого отпуска, на которое работник имеет право. Больше дней взять нельзя. Если в трудовом договоре нет ни слова об этом, работник имеет право уйти в отпуск на любой срок по договоренности с работодателем.

Неоплачиваемый отпуск можно присоединить к ежегодному оплачиваемому или использовать отдельно полностью или по частям. Перенести неоплачиваемый отпуск на следующий рабочий год не получится.

Как оформить отпуск за свой счет

Сотрудник пишет заявление на отпуск без сохранения заработной платы и указывает причину и планируемые даты отпуска.

Если работник берет отпуск по льготе, то он должен принести подтверждающие документы:

  1. Для одиноких матерей — свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе «Отец» или сведениями об отце, внесенными со слов матери, которая при этом не находится в браке.
  2. Для одиноких отцов — свидетельство о смерти матери или другой документ, который объясняет, что с ней произошло. Например, решение суда о признании матери пропавшей без вести, находящейся на принудительном лечении или лишенной родительских прав.
  3. Для работников, которые совмещают обучение и работу, — справка из учебного учреждения.
  4. Для работников, которые совмещают две работы, — справка со второй работы.

Работодатель принимает заявление, издает приказ и вносит информацию об отпуске в личную карточку работника и табель учета рабочего времени.

На что влияет неоплачиваемый отпуск

В стаж работы входит неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в течение рабочего года. При расчете среднего заработка период неоплачиваемого отпуска не учитывают.

Отпускной стаж — это отработанное у одного работодателя время, после которого работник может брать ежегодный оплачиваемый отпуск. В отпускной стаж входит неоплачиваемый отпуск до 14 дней в год.

В страховой стаж время отпуска без сохранения заработной платы не входит. Больничный в отпуске за свой счет не оплачивается.

Ответы на частые вопросы

Нет, не может. Взять отпуск без содержания сотрудник может только по своей воле.

Могут ли уволить в период неоплачиваемого отпуска?

Нет, не могут. Но если сотрудник не предупреждает работодателя об отпуске заявлением или не подписывает приказ об отпуске за свой счет, работодатель сможет уволить сотрудника по своей инициативе за прогулы.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

В законодательстве ничего нет про возможность отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска. Но работодатель может попросить сотрудника выйти на работу, а сотрудник имеет право отказаться и продолжить отпуск.

Можно ли выйти из неоплачиваемого отпуска досрочно?

Да, можно. Но нужно предупредить об этом работодателя и написать заявление о досрочном выходе на работу из отпуска за свой счет.

Вот что грозит работодателю за нарушение:

  1. если он должностное лицо или ИП — предупреждение или штраф 1—5 тысяч рублей за первое нарушение, штраф 10—20 тысяч — за повторное;
  2. если он юрлицо — штраф 30—50 тысяч рублей за первое нарушение и 50—70 тысяч — за повторное.

Время простоя по вине работодателя оплачивается по ставке не меньше ⅔ средней зарплаты сотрудника. Время простоя по вине работника не оплачивается.


Фото Васи Синичкина, Кублог

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

  1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
  2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Когда отказ работодателя будет незаконным?

  • участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
  • работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
  • родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
  • работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
  • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы

Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений

Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) [2] или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

В заключение

Жизнь диктует разные обстоятельства, не всегда сочетающиеся с рабочим графиком и распорядком. Если человеку необходимо некоторое время присутствовать не на работе, а в другом месте, работодатель может ему помочь, предоставив отпуск без сохранения оплаты труда, если это не противоречит интересам дела. А иногда работодатель просто обязан на несколько дней отпустить своего подопечного.

В законодательстве положения о неоплачиваемом отпуске находятся лишь в ст. 128 ТК РФ, поэтому в тонкостях, нюансах и сопутствующей документации приходится руководителям и юристам, регламентируя их локальными актами.

Отпуск без сохранения заработной платы (СЗП) – «с чем его едят»?

Синонимичные этому понятия – «неоплачиваемый отпуск», «за свой счет» и «административный отпуск». Все эти термины обозначают позволенные сотруднику по его просьбе свободные дни, за которые не начисляется оплата. Эти дни не имеют отношения к основному ежегодному отпуску, дополнительному оплачиваемому, выходным и праздникам.

СПРАВКА! Все виды отпуска прописаны в ТК отдельно, а значит, они не влияют друг на друга. Даже если сотрудник уже уходил в ежегодный и положенный ему дополнительный отпуск, никто не вправе помешать ему попросить дни за свой счет и получить разрешение, если на это есть воля работодателя или положенная законодательная норма.

Плюсы административного отпуска, связанные с трудовой деятельностью:

  • сохранение за сотрудником рабочего места (из такого отпуска нельзя уволить, за исключением ликвидации предприятия);
  • исключение периода административного отпуска из расчета среднемесячной зарплаты (сумма не становится меньше из-за дополнительного нерабочего периода);
  • за отпускником остается право на налоговые льготы за эти периоды;
  • отпуск без СЗП не влияет на расчет финансовой помощи по рождению ребенка.

Минусы такого отпуска:

  • отсутствие какой-либо оплаты за эти дни;
  • заболевание во время этого отпуска не дает права на оплату больничного;
  • пребывание вне работы не идет в пенсионный стаж, ведь взносы в ПФР в период отсутствия зарплаты не идут;
  • подобный отпуск не засчитывается в испытательный срок, если был взят в течение его прохождения.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если сотрудника отпускали за свой счет на срок суммарно за год больше 2 недель, то его «рабочий» год сдвинется на число дней, превысивших 14, то есть эти дни не войдут в рабочий стаж (ст. 121 ТК РФ).

Работодатель обязан или имеет право?

Руководитель вправе решать, отразится ли отпуск работника на работе предприятия и может ли он его позволить. Но есть ряд причин, закрепленных в ТК, когда мнение работодателя на этот счет не учитывается.

Нельзя не разрешить отпуск

В законе регламентированы ситуации, когда отказ в отпуске без содержания до 5 суток неправомерен:

  • появление в семье новорожденного;
  • свадьба самого сотрудника;
  • кончина близких.

ВНИМАНИЕ! По последнему пункту: закон не определяет круг близких людей, чья смерть может стать обязательным поводом для отпуска без СЗП. Их перечень может быть закреплен в дополнительных документах либо в каждом конкретном случае оставаться на усмотрение работодателя.

События, могущие повлечь обязательный административный отпуск, никак не связаны между собой: сотрудник вправе каждый раз оставлять работу на 5 календарных дней, даже если эти события случились одно за другим, и даже неоднократно. Отказать работодатель ему не может.

Кого еще непременно отпустят?

Кроме безусловных причин для отпуска, существуют социально защищенные категории трудящихся, которым нельзя говорить «нет» в ответ на просьбу о «безденежном» отпуске. К ним относятся:

  • сотрудники, достигшие возраста пенсии (могут брать дополнительные свободные дни до 2 недель в течение года);
  • родители и вдовы-вдовцы военнослужащих (до 14 дней);
  • супруги военных (имеют право продлить свой обычный отпуск до конца отпуска супруга);
  • инвалиды (до 2 месяцев);
  • учащиеся без отрыва от работы (для вступительных экзаменов, промежуточной аттестации студентов-очников, защиты дипломов).

Работодатель отпустит в любое время и по любой причине (на срок до 14 календарных суток), если его попросят упомянутые в коллективном соглашении:

  • отец-мать двоих и более детей, если чадам до 14;
  • заботящиеся об инвалиде младше 18 лет;
  • мать-одиночка;
  • отец или другое лицо, на чьем попечении дитя без матери (до 14летнего возраста).

Можно и не отпускать

Все остальные поводы для отпуска без СЗП оцениваются начальством на предмет их уважительности. Теоретически сотрудник может попросить отпустить его по какому угодно поводу и на любой срок, а вот идти ли ему навстречу, решает руководитель.

ИНФОРМАЦИЯ! В коллективном договоре, локальных актах, соглашениях можно привести причины, которые в данной организации будут давать право временной свободы.

Если руководитель не счел возможным согласиться на просьбу сотрудника, то самовольный уход в административный отпуск расценивается как прогул, а виновник по возвращении вполне может получить выговор и даже быть уволенным.

К СВЕДЕНИЮ! Не обязательно, но начальник вправе потребовать у сотрудника документ, удостоверяющий приведенную в заявлении причину. Если требование было озвучено, а документ не предоставлен после выхода из отпуска, то время отсутствия сотрудника на работе вправе быть сочтено прогулом.

Добровольно и никак иначе

Вынудить сотрудника уйти в неоплачиваемый отпуск, дабы сэкономить на положенных выплатах за простой, работодатель не имеет права. Если трудовая инспекция установит этот факт (например, по жалобе сотрудника), штраф на фирму может составить 30-50 тыс. руб., а на руководителя – 1000-5000 руб.

Соблюдаем процедуру

Оформление отпусков без СЗП во многом сходно с протоколом по обычным отпускам, но имеет ряд нюансов.

  1. Неоплачиваемые дни отпуска не вносятся в график и не отражаются в нем.
  2. Сотрудника из этого вида отпуска нельзя отозвать.
  3. Выход из административного отпуска раньше заявленного срока обсуждается с работодателем в индивидуальном порядке.

Как быть с заменой?

Бывают случаи, когда сотрудник просит о долгом неоплачиваемом отпуске, работодатель соглашается и приглашает на его должность временного работника по срочному договору. Если отпускник хочет вернуться на службу раньше запланированного времени, как поступить со «срочником»?

Нужно изучить заключенный с последним трудовой договор. Если в нем в качестве прекращения действия указано конкретное событие, а именно выход основного работника, то срочник будет уволен. Если же в договоре проставлена определенная дата, то отпускнику-торопыге придется подождать.

Порядок действий при оформлении отпуска без СЗП

  1. Заявление сотрудника с просьбой об отпуске за свой счет (должно содержать дату начала, длительность и причину либо льготное основание).
  2. Резолюция начальства (если причина не относится к безусловным, а автор заявления не принадлежит к льготным категориям).
  3. Издание и подписание приказа о предоставлении данного отпуска (форма № Т-6).
  4. Подпись сотрудника в том, что он ознакомлен с этим приказом.
  5. Отражение информации в личной карточке.

Табелирование отпусков без СЗП

В табеле учета незанятые сотрудниками безоплатные дни кодируются сочетанием букв или цифр кодом (выбирается один вариант). В табличке приведены общепринятые коды для разновидностей отпусков без СЗП.

Вид административного отпуска Буквенный код Числовой код
1 В связи с обучением УД 13
2 По разрешению работодателя ДО 16
3 Причины, предусмотренные ст. 128 ТК РФ ОЗ 17
4 Дополнительный ежегодный для социальных категорий ДБ 18
5 Прогулы (если уход в отпуск был самовольным и неправомерным) ПР 24

Образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы

Генеральному директору ООО «Вилена»
Викуловой Е.П. бухгалтера Николаева М.С.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на 10 календарных дней с 12.09.2015 г. по 22.09.2015 г. в связи с собственным бракосочетанием.

18.08.2015. Николаев М.С. (подпись)

Главный бухгалтер
ООО «Вилена» Не возражаю (подпись) Петренко Н.Л.
Генеральный директор
ООО «Вилена» Не возражаю (подпись) Викулова Е.П.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! По этому заявлению 5 дней неоплачиваемого отпуска будет предоставлено сотруднику безусловно, а еще 5 дней, о которых он просит, – по усмотрению работодателя (в приведенном примере возражений нет).

Елена Космакова

Правила использования этого отпуска перечислены в ТК РФ и нескольких актах, которые касаются отдельных категорий граждан: военнослужащих, ветеранов и других (ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах», ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Когда работник может взять отпуск без содержания

Работодатель не может просить работника взять отпуск без содержания, а работник может уйти в такой отпуск по желанию. Обычно отпуск берут по уважительной причине: семейные дела, рождение ребенка, свадьба, смерть близкого. Больше того, работник может попросить об отпуске за свой счет без веской причины на любой срок. Закон не устанавливает список уважительных причин, и работодатель сам решает, отпускать ли ему работника.

В этом вопросе нужны корректные переговоры между сторонами. Если работнику категорически нужен отпуск, он может пойти на увольнение, и компания потеряет сотрудника. Возможно, лучше договориться о сроках отпуска, чем вызывать конфликт. Работодателю, чтобы избежать невыгодных для себя ситуаций, стоит продумать вопрос о таких отпусках заранее и закрепить нормы в локальных актах компании. Там он может ограничить сроки отпусков и ввести другие условия.

Когда нельзя отказать работнику в отпуске

Есть категории работников, которым нельзя отказать в отпуске без содержания:

  • участники ВОВ;
  • работающие инвалиды;
  • пенсионеры по возрасту;
  • родители и супруги сотрудников госслужбы и военнослужащих, которые погибли на службе;
  • Герои Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
  • доверенные лица кандидатов в связи с выборами;
  • при рождении ребенка, смерти родственника, регистрации брака;
  • совместители — им положен отпуск за свой счет одновременно с отпуском на основной работе, если дней отпуска по совместительству меньше;
  • супруги военных, если их оплачиваемый отпуск короче отпуска супруга;
  • работающие студенты ВУЗов и ССУЗов;
  • абитуриенты ВУЗов (15 дней) и ССУЗов (10 дней).

Одинокий родитель ребенка до 14 лет, родитель двух и более детей до 14 лет, родитель ребенка-инвалида до 18 лет тоже имеет право на безотказный отпуск без содержания, но это должно быть закреплено в локальных актах компании или коллективном договоре.

Как решаются вопросы по поводу отпуска между сотрудником и работодателем

Сторонам надо договориться об отпуске и оформить его: работнику написать заявление, работодателю издать приказ, в котором распишется сотрудник. Работнику для убедительности стоит привлечь документы, которые подтверждают серьезность причины, по которой требуется отпуск. Работодатель может опираться на локальные акты организации, если в них прописаны условия неоплачиваемых отпусков. Корректность важна, так как работник может обратиться в суд за защитой своих прав, и компании за нарушения с отпусками могут грозить штрафы.

Если работник уходит в отпуск без согласия работодателя, тот может его уволить за прогул. Но если окажется, что работнику нельзя было отказать, он может через суд восстановиться в должности.

Если работодатель хочет отозвать сотрудника из отпуска, это тоже решается переговорами, сотрудник возвращается добровольно или отказывается прервать отпуск без всяких последствий для себя.

Если работник передумал отдыхать и хочет выйти из неоплачиваемого отпуска раньше срока, это можно сделать. Нужно связаться с работодателем, обсудить это и написать заявление о досрочном прекращении отпуска.

Сколько дней отпуска за свой счет положено работнику

Число дней указано в ТК РФ только тем категориям работников, которым нельзя отказать в отпуске.

Отпуск за свой счет

  • Участникам ВОв — до 35 дней в году;
  • пенсионерам по возрасту — до 14 дней;
  • родителям и супругам погибших военнослужащих — до 14 дней;
  • инвалидам — до 60 дней;
  • инвалидам войны — до 120 дней;
  • работникам из-за свадьбы, рождения ребенка, смерти близкого — до 5 дней;
  • студентам и абитуриентам ВУЗов — от 15 до 120 дней, ССУЗов — от 10 до 60 дней;
  • служащим — до года.

Если работник не использовал положенные дни отпуска за свой счет в течение года, перенести их на следующий год нельзя.

С остальными работниками вопрос решается через личную договоренность с руководством. Также срок отпуска без содержания можно прописать в локальных актах компании или коллективном договоре, тогда больше дней отпуска в году нельзя будет взять.

Как оформляется неоплачиваемый отпуск

Работник пишет заявление на отпуск без содержания, указывает даты его начала и завершения и причину. Если отпуск положен ему по закону, прикрепляет соответствующие документы: справку из учебного заведения, свидетельство о рождении с прочерком в графе “Отец” или свидетельство о смерти матери, справку со второй работы.

Работодатель принимает решение по заявлению, выпускает приказ, вносит сведения в личную карточку работника. Если в компании ведется табель учета рабочего времени, вносит сведения туда. Работник подписывает этот приказ, и тогда отпуск за свой счет приобретает юридическую силу.

Как соотносится отпуск за свой счет, рабочий и отпускной стаж

Отпуск без содержания до 14 дней в году включается в стаж работы, и этот период не учитывают для расчета среднего заработка.

Также отпуск без содержания до 14 дней в году входит в отпускной стаж — время, отработанное в одной компании, когда “копится” оплачиваемый отпуск.

Но отпуск за свой счет не входит в страховой стаж, и больничный в этом отпуске не оплачивается.

Какие санкции грозят компании за нарушения в связи с отпуском за свой счет

За нарушения в связи с неоплачиваемым отпуском есть штрафы (ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц и ИП — при первом нарушении предупреждение или штраф 1-5 тыс. рублей, при повторном — 10-20 тыс. рублей;
  • для компании — при первом нарушении штраф 30-50 тыс. рублей, при повторном — 50-70 тыс. рублей.

Ведите кадровый учет, начисляйте зарплату и другие выплаты и сдавайте отчеты по сотрудникам в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Также в системе можно вести бухгалтерский и налоговый учет, сдавать отчетность, обмениваться электронными документами. Работайте без авралов и рутины. Первые две недели бесплатны для всех новичков.


Фото Васи Синичкина, Кублог

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

  1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
  2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Когда отказ работодателя будет незаконным?

  • участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
  • работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
  • родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
  • работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
  • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы

Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений

Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) [2] или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

В заключение

Читайте также: