Положен ли декретный отпуск суррогатной матери

Опубликовано: 17.05.2024

Статистика показывает, что более 36 % семейных пар детородного возраста сталкиваются с проблемой зачатия ребенка. Один из выходов в такой ситуации — технология суррогатного материнства, которая получает все большее распространение, в т. ч. и в России.

И вот супруги прошли процедуру, стали родителями долгожданного ребенка. Возникает вопрос: какие государственные пособия им полагаются?

Граждане, имеющие детей, могут претендовать на получение пособий по государственному социальному страхованию в соответствии:

с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. от 29.12.2015; далее — Федеральный закон № 81-ФЗ);
Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 09.03.2016; далее — Федеральный закон № 255-ФЗ).

Генетическим родителям ребенка, рожденного в результате суррогатного материнства, полагаются:

пособие по социальному страхованию:

– единовременное при рождении ребенка;

– ежемесячное по уходу за ребенком;

– пособие на ребенка;

федеральный материнский (семейный) капитал, предоставляемый при рождении второго (последующего) ребенка, если сертификат не был реализован;
иные социальные выплаты (чаще всего назначаются за счет бюджетов субъектов РФ).

ПОСЛЕРОДОВОЙ ОТПУСК: ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ИЛИ НЕТ?

Работница представила свидетельство о рождении ребенка, в котором она записана в качестве матери, но выносила и родила ребенка суррогатная мать. Следует ли оформлять ей послеродовую часть отпуска по беременности и родам (далее — БиР) и возможна ли выдача ей листка нетрудоспособности?

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (в ред. от 02.07.2014) был утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее — Порядок). Согласно п. 53 Порядка женщине, усыновившей ребенка в возрасте до трех месяцев, листок нетрудоспособности выдается со дня усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух или более детей — на 110 календарных дней) со дня рождения ребенка.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность медицинского учреждения выдать листок нетрудоспособности только женщинам, родившим или усыновившим ребенка.

При этом п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 28.11.2015) предусмотрено, что при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Таким образом, суррогатное материнство завершается рождением ребенка суррогатной матерью и регистрацией его генетических родителей в органах записи актов гражданского состояния в качестве родителей этого ребенка на основании соответствующих медицинских документов и согласия женщины, родившей его. Вопрос об усыновлении ребенка его генетическими родителями не разрешается, и следовательно, генетической матери ребенка выдача послеродового листка нетрудоспособности не полагается.

Поскольку для назначения и выплаты послеродовой части отпуска по БиР одним из обязательно представляемых документов является листок нетрудоспособности, генетическая мать не может претендовать на получение пособия по БиР. Кадровику по заявлению работника (матери либо отца, другого родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком) сразу следует оформить отпуск по уходу за ребенком.

Самсонова В. О., юрист

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 6, 2016.

Наталья! Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624 н (в ред. от 02.07.2014) был утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее — Порядок). Согласно п. 53 Порядка женщине, усыновившей ребенка в возрасте до трех месяцев, листок нетрудоспособности выдается со дня усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух или более детей — на 110 календарных дней) со дня рождения ребенка.

Поскольку для назначения и выплаты послеродовой части отпуска по Бир одним из обязательно представляемых документов является листок нетрудоспособности, генетическая мать не может претендовать на получение пособия по Бир. Кадровику по заявлению работника (матери либо отца, другого родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком) сразу следует оформить отпуск по уходу за ребенком.

ответы на вопрос:

Генетические родители не усыновляют ребенка, следовательно, генетической матери ребенка выдача послеродового листка нетрудоспособности не полагается.

Вам соответственно не полагается в соответствии с действующим законодательством так называемый отпуск по беременности и родам.

ответы на вопрос:

В соответствие с ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ вы можете оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет сразу после его рождения, точнее, у вас есть выбор - либо оформить отпуск по уходу, либо отпуск по Бир на послеродовой период.

Отпуск вы сможете оформить только после предоставления подтверждающих документов (свидетельства о рождении, с указанием вас в качестве матери).

Следовательно, такая возможность появляется у вас с момента государственной регистрации рождения ребенка.

До этого момента (например, с даты родов и до момента регистрации) вы можете оформить отпуск без сохранения заработной платы или ежегодный оплачиваемый отпуск.

Не нужно все к деньгам сводить. На самом деле все не так сложно.

Верховный Суд Российской Федерации Решением от 29 августа 2019 г. № АКПП 19-513 указал, в частности, следующее.

При суррогатном материнстве факт усыновления отсутствует, генетические родители регистрируются в органах записи актов гражданского состояния в качестве родителей, а не усыновителей.

При этом суд указал, что застрахованные лица, в том числе один из родителей, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, не лишены возможности оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска и до достижения им возраста полутора лет.

Поэтому сначала нужно оформить небольшой отпуск без сохранения ЗП, забрать малыша и документы из клиники, оформить малыша в органах ЗАГСа по месту регистрации и только затем написать заявление работодателю о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Кстати, такой отпуск вправе оформить и ваш супруг, если таковое желание у него возникнет.

Похожие вопросы

ответы на вопрос:

Можно и без экспертизы установить.

ответы на вопрос:

Он же являлся донором для зачатия?

ответы на вопрос:

Да это роли не играет, вам лучше юриста нанять по данному вопросу.

Обратитесь к юристу очно - нужно смотреть документы, сложный у вас вопрос.

Это вопрос не диспута, а серьезной и оплачиваемой работы, нанимайте адвоката или юриста и доказывайте свое право если вы считаете что правы.

ответы на вопрос:

Нет, если только разведутся, то запишут бывшего мужа отцом. Потом можно в судебном порядке исключать его отцовство, правда на основании генетической экспертизы. Ст. 48 СК РФ.

2. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

Если только муж, записанный отцом ребенка, оспорит отцовство

Статья 48. Установление происхождения ребенка

[Семейный кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 48]

1. Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Суррогатное материнство, если в ожидании ребенка пара разводится, возможно ли в графе мать по решению суда получить прочерк?

---Евгений, скорее в графе отец возможно получить прочерк. А разбираться будет суд. Согласно СК РФ (пункт 4 статья 51, пункт 3 статья 52), Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» (ст. 35) и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ (пункт 5 статья 16). Воспользоваться услугами суррогатной матери в России можно только по установленным медицинским показаниям. Супружеский статус родителей-заказчиков суррогатной программы значения не имеет, к суррогатному материнству в нашей стране могут прибегать и «одинокие родители», которые не состоят в официально зарегистрированном браке.

Такое возможно, если родитель оспорит своё родительство в суде.

Ст. 48 СК РФ позволяет такое.

Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

В данной ситуации действует правило трехсот дней установленное ст 48 СК РФ.если ребенок родится в течение трехсот дней после развода то отцом ребенка признается бывший супруг..

Что касается получения по решению суда в графе мать прочерк то это невозможно.

Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать (часть вторая пункта 4 статьи 51 настоящего Кодекса) не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

В Семейном Кодексе РФ имеются две статьи, касающиеся суррогатного материнства:

. п. 4, ст 51 СК РФ гласит: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)».

, п.3, ст.52 СК РФ гласит:

Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации.

Исключение возможно только в одном случае -

Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Следовательно, если пара разведется, исключение действовать не будет и матерью ребенка будет указана биологическая мать.

В вашем случае ребенок еще не родился. Для начала вы должны понимать, что суррогатная мать имеет полное право оформить ребенка на себя после его рождения на основании ст. 51 СК РФ. Поэтому если сурмама даст вам согласие на оформление ребенка на вас, то ребенок будет оформлен на двоих родителей, которые принимали участие в программе. Вы не можете исключить ни мать, ни отца в вашем случае. Так что нужно искать иной вариант. Ваша супруга не желает оформлять ребенка на себя? Вы можете оформить, но воспитывать ребенка самостоятельно без супруги.

ответы на вопрос:

Согласно Решению Верховного Суда РФ от 29 августа 2019 г. № АКПП 19-513

В случае суррогатного материнства отпуск на период беременности и родам предоставляется только суррогатной матери, поскольку в период вынашивания и рождения ребенка суррогатной матерью генетическая мать не теряет свою трудоспособность, соответственно, листок нетрудоспособности ей не выдается.
Исключительным случаем, при котором выдается листок нетрудоспособности и устанавливается пособие по беременности и родам при отсутствии у женщины беременности и родов, является усыновление ребенка (детей) в возрасте до 3-х месяцев.
Работникам, усыновившим ребенка, ч. 1 ст. 257 Трудового Кодекса предусмотрено предоставление отпуска на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения.
Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой данной статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения (ч. 4 ст. 257 ТК РФ).

Т.е. вы можете оформить отпуск по беременности и родам (больничный) со дня усыновления ребенка.

ответы на вопрос:

Женщина, ставшая матерью суррогатного ребенка, имеет право на материнский капитал.

Ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей":

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

ответы на вопрос:

Что конкретно вас интересует?

В соответствии с ст.16 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп., вступ. В силу с 02.10.2019):
5. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Вообще тема очень личная и если это касается вас, а не теории, то лучше консультироваться индивидуально в личных сообщениях с юристом.

ответы на вопрос:

Может, условия договора тут могут и не помочь (ст. 421 ГК РФ, ст. 51 СК РФ)

Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений

[Семейный кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 51]

1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.

2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.

3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.

4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.

Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Да, ст. 47 СК РФ указывает:

"Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке".

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства (ст. 52 Семейного кодекса). Иными словами, чтоб оспорить материнство, что Вы являетесь матерью, а не суррогатной матерью, нужно очень постараться, если вы ранее дали свое согласие на то. чтоб записать в качестве матери не себя, а биологическую мать.

Если матерью ребенка признается не суррогатная мать, то и прав с точки зрения законодательства у суррогатной матери на общение с ребенком нет. Однако суррогатная мать вместе с биологическими родителями может определить порядок общения с ребенком в соглашении.

Да, может. Можно расторгнуть договор на основании ст.452 ГК РФ. И вероятность того, что договор расторгнут очень велика. Поэтому нужно с особой тщательностью подходить к подбору кандидатуры на роль суррогатной матери.

Не может претендовать. Закон на эту тему очень жесткий.

Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства (ст. 52 Семейного кодекса).

ответы на вопрос:

ситуация с точки зрения законодательства, действительно непростая.

Существует два вида суррогатного материнства: традиционное и гестационное. При гестационном материнстве Ваша подруга не будет иметь связи с ребенком. Вы и Ваш супруг будете генетическими родителями.

Но в любом случае, неважно какой способ ВОТ вы выберите, Вам нужно заключить договор с клиникой и с подругой. Но договор может быть заключен только для приобретения/передачи гражданских прав и обязанностей. Передача ребенка от матери Вам, предметом договора являться не может, так как ребенок не является предметом сделки. Поэтому Вы никак законодательно не застрахуете себя в том случае, если подруга откажется вдруг передать ребенка.

Договор должен также предусматривать выплату определенной компенсации с целью создания наиболее благоприятных для матери условий для вынашивания ребенка и последующей реабилитации.

Также нужно прописать условие о том, что в случае решения матери оставить ребенка себе, она не только теряет право на выплату компенсации, но и обязуется компенсировать Вам все затраты по данному договору. Это может в какой-то степени гарантировать, что суррогатная мать, вообщем-то, понимая бесперспективность своей позиции с правовой точки зрения, все-таки передаст Вам ребенка. В любом случае Вы не можете заставить Вашу подругу передать ребенка после его рождения. И очень часто на практике это является поводом для длительных судебных тяжб.

Уже после рождения ребёнка Ваша подруга в обязательном порядке должна дать своё согласие на запись Вас и Вашего супруга в книгу записей рождений в качестве родителей ребёнка. Это согласие оформляется непосредственно в роддоме после рождения ребёнка, но до выписки матери, и заверяется подписью соответствующего должностного лица и печатью роддома. После этого в органе ЗАГС (по месту рождения или по Вашему и супруга месту жительства) проходит регистрация ребёнка и Вы сможете получить свидетельство о рождении ребенка с Вашими именами в качестве родителей. Процедура регистрации занимает один день. Имя Вашей подруги в свидетельстве о рождении не будет значится.

Либо, как второй вариант, Ваша подруга может, к примеру, заявить о своем отказе от родительских прав, но лишена род. прав она может быть только по суду. Вы же можете усыновить ребенка. Но прописать обязанность об отказе прав в договоре Вы не сможете.

Кроме этого, даже в случае лишения родительских прав, право на общение с ребенком у Вас останется, а она сама по прошествии какого-то времени может быть восстановлена в род. правах. Если ее будут лишать родительских прав, то это не коснется первого (10 лет) ребенка. Лишают родительских прав только в отношении конкретного ребенка.

Спасибо Вам за вопрос. Если возникнут вопросы или понадобиться помощь, обращайтесь, буду рада помочь.

Российская Федерация допускает суррогатное материнство. При этом российское законодательство реализует гестационную модель суррогатного материнства, допускающую приоритетное право суррогатной матери записать себя матерью ребенка. Предусмотренный законодательством приоритет родительских прав суррогатной матери вносит в договор о суррогатном материнстве элемент существенного риска. Каков порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью? Как защищаются права генетических родителей в случае отказа суррогатной матери дать согласие на совершение записи генетических родителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка? В настоящей статье рассмотрим правовые аспекты суррогатного материнства.

Что такое суррогатное материнство?

Суррогатное материнство представляет собой вспомогательную репродуктивную технологию, заключающуюся в том, что в зачатии и рождении ребенка участвуют генетические родители и суррогатная мать - женщина, согласившаяся безвозмездно или за плату выносить и родить ребенка от генетических родителей.

Согласно пункту 9 статьи 55 ФЗ Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) cуррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Одинокая женщина также имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.

Порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (далее – Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н).

Показаниями к применению суррогатного материнства являются:

а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);

б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;

в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);

г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний, определенный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н;

д) неудачные повторные попытки ЭКО (3 и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;

е) привычное невынашивание беременности (3 и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).

Какие требования установлены в отношении суррогатной матери?

В соответствии с пунктом 10 статьи 55 ФЗ №323-ФЗ суррогатной матерью может быть женщина:

- в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет;

- имеющая не менее одного здорового собственного ребенка;

- получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья;

- давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

Необходимо также отметить, что женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.

Противопоказанием для переноса эмбрионов суррогатной матери является наличие у нее заболеваний (состояний), включенных в Перечень противопоказаний, установленный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н.

Каков порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью?

Порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью, регулируется положениями Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Таким образом, обязательным условием для записи генетических родителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью, является наличие согласия суррогатной матери на совершение такой записи.

При этом необходимо отметить, что законодательством не предусмотрены какие-либо запреты или ограничения на применение вспомогательных репродуктивных технологий в зависимости от супружеского статуса лиц, желающих воспользоваться ими. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Федерального закона №323-ФЗ мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Одинокая женщина также имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Следовательно, родителями ребенка, выношенного суррогатной матерью, могут быть записаны и одинокая женщина, и мужчина и женщина, не состоящие в браке. Аналогичной позиции придерживаются суды в решении Мещанского районного суда города Москвы от 13.03.2018 г. по делу №2а-0121/2018, решении Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24.11.2016 г. по делу № 2а-1633/16, апелляционном определении Московского городского суда от 18 июля 2016 г. N 33-27809/16.

Кроме того в качестве родителя ребенка, рожденного от суррогатной матери, может быть записан в книге записей рождений и одинокий мужчина. При принятии решения в пользу одинокого мужчины-отца ребенка, рожденного от суррогатной матери, суды руководствуются тем, что действующее законодательство исходит из равенства прав, в том числе и для мужчин. (Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 04.08.2010 г. по делу № 2-2745/10).

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации рождения:

1) документы, удостоверяющие личности родителей;

2) заявление о рождении;

3) документ о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

4) документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка;

5) свидетельство о заключении брака родителей либо свидетельство об установлении отцовства.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка. Заявление о рождении ребенка могут подать как оба родителя, так и один из них в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).

Какова правовая природа условия о необходимости получения согласия суррогатной матери на совершение записи генетических родителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка? Свидетельствует ли указанное условие о наличии безусловного права суррогатной матери на дачу такого согласия?

По мнению Конституционного суда Российской Федерации наличие согласия суррогатной матери на совершение такой записи означает имеющуюся у нее возможность в записи акта о рождении ребенка записать себя матерью ребенка, обусловливая тем самым для женщины, родившей ребенка, права и обязанности матери (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 27.09.2018 г. №2318-О).

Таким образом, российское законодательство реализует гестационную модель суррогатного материнства, исходящую из приоритетного значения при оформлении родительских прав факта беременности женщины, родившей ребенка в результате имплантации ей эмбриона, полученного от генетических родителей.

Как защищаются права генетических родителей в случае отказа суррогатной матери дать согласие на совершение записи генетических родителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка?

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15 мая 2012 года N 880-О, гестационная модель правового регулирования суррогатного материнства не является единственно возможной с точки зрения надлежащей защиты таких гарантируемых статьей 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации ценностей, как семья, материнство и детство.

По мнению Верховного суда Российской Федерации, отказ суррогатной матери дать согласие на запись родителями потенциальных родителей не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание.

Так, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации суды в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями генетических родителей рожденного ею ребенка, учитывая все фактические обстоятельства конкретного дела, в том числе связанные с тем, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы условия этого договора, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей ребенка, и руководствуясь положениями статьи 3 Конвенции о правах ребенка, вправе разрешить спор в интересах ребенка (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей»).

Таким образом, суды могут разрешать споры в пользу удовлетворения требований генетических родителей об установлении отцовства и материнства в отношении детей, рожденных суррогатной матерью, в случае установления факта злоупотребления суррогатной матерью своими правами, влекущего существенное нарушение прав ребенка.

Так, в одном из судебных решений судом общей юрисдикции были удовлетворены требования генетических родителей об установлении отцовства и материнства в отношении детей, рожденных суррогатной матерью. Суд пришел к выводу о том, что суррогатная мать, отказываясь дать согласие на регистрацию генетических родителей в качестве родителей рожденных ею детей, злоупотребила своими правами, действуя при этом не только в нарушение условий договора о суррогатном материнстве, заключенного между сторонами, но и в ущерб интересам детей, генетическими родителями которых являются истцы. В качестве обстоятельств, подтверждающих злоупотребление суррогатной матерью своими правами, в частности, названы ее требования увеличения суммы причитающейся ей денежной выплаты в связи с рождением двойни, ее фактический выход из программы суррогатного материнства, рождение детей не в том роддоме, который был для этого предназначен, ее проживание в комнате в коммунальной квартире.

Конструкция договора возмездного оказания услуг суррогатного материнства

В договоре возмездного оказания услуг суррогатного материнства (далее – договор) на практике предусматриваются следующие условия:

Предмет договора: участие одной стороны в качестве суррогатной матери по программе «Суррогатное материнство» по определенному алгоритму, который включает:

- обследование суррогатной матери в соответствии с пунктами 11 - 13 и 15 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н;

- синхронизация менструальных циклов генетической и суррогатной матерей;

- перенос эмбрионов суррогатной матери;

- вынашивание беременности суррогатной матерью;

- рождение ребенка суррогатной матерью;

- оформление суррогатной матерью согласия на запись в свидетельстве о рождении ребенка.

Встречная обязанность генетических родителей по выплате определенной денежной суммы суррогатной матери, оплате всех расходов, связанных с вынашиванием, рождением ребенка.

Общий порядок действий сторон при исполнении договора, который устанавливает, что участие суррогатной матери в программе происходит под контролем врачей определенной медицинской организации, а также то, что услуги медицинской организации оплачиваются генетическими родителями в полном объеме, предусмотренном договором.

Стоимость услуг суррогатной матери и порядок расчетов;

Права и обязанности генетических родителей и суррогатной матери;

Ответственность сторон;

Дополнительные условия;

Порядок разрешения споров;

Срок действия договора, условия его прекращения.

В заключение хотелось бы отметить, что при оформлении договора об оказании услуг суррогатного материнства необходимо учитывать установленный законодательством заведомый приоритет родительских прав суррогатной матери. В связи с этим в договоре об оказании услуг суррогатного материнства не следует включать условие, устанавливающее обязательство суррогатной матери после рождения ребенка дать согласие на запись в свидетельстве о рождении ребенка его генетических родителей. Такое условие может быть оценено судом, как лишение права суррогатной матери решать вопрос об оставлении этого ребенка себе как его матери, следовательно, такой отказ может быть признан как ничтожный на основании статьи 22 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действующим законодательством установлены государственные и краевые пособия, связанные с рождением и воспитанием детей, для каждого из них определены соответствующие условия назначения, перечень необходимых документов.

Порядок назначения и выплаты государственных пособий на детей регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон);

Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее– Порядок).

Федеральным законом установлены следующие виды пособий:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Право на пособие по беременности и родам имеют:

а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования,
в учреждениях послевузовского профессионального образования;

г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел,
в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

д) женщины, указанные в подпунктах «а» - «г», при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его (их) усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы).

Органы социальной защиты населения предоставляют данное пособие только женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности предоставляется по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Федеральным законом предусмотрено единовременное пособие при рождении ребенка. Оно назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

В случае если оба родителя, либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В случае если один из родителей, либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель, либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, либо лица, его заменяющего.

Для назначения данного пособия необходимы документы, определенные пунктом 28 Порядка.

Действующим законодательством предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до исполнения ему возраста полутора лет.

Право на указанное пособие имеют несколько категорий граждан, в том числе: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (выплачивается по месту работы).

Органы социальной защиты населения предоставляют данное пособие матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком).

Для назначения пособия по уходу за ребенком необходимы документы, определенные пунктом 54 Порядка.

Вам даны общие разъяснения о предоставлении государственных пособий на детей. Дать конкретные разъяснения по обращению не представляется возможным, поскольку недостаточно информации о Вашей семье.

Для получения индивидуальной консультации рекомендуем обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства либо в министерство социальной политики Красноярского края, в том числе по телефону
Суррогатное материнство

В этой статье мы рассмотрим беременность и роды с точки зрения права и социальных гарантий. Многих родителей волнует, какие отпуска и социальные выплаты положены, какой пакет документов необходим для их получения, в частности при суррогатном материнстве.

Программы суррогатного материнства реализуются в среднем в течение 15 месяцев. Большая часть, при благоприятном исходе ЭКО, такой программы – это период беременности суррогатной матери. Зачастую генетические родители и суррогатные матери не до конца понимают, какие льготы и, главное, кому они положены. И это неудивительно, ведь в законодательстве РФ однозначно не сказано про то, каким образом они будут распределены между суррогатной и биологической матерями; приходится применять метод аналогии права.

Суррогатная мать может рассчитывать на ряд льгот и пособий:

Пособие и отпуск по беременности и родам.

Дополнительное пособие при постановке на учет по беременности на раннем сроке.

В свою очередь биологическая мать может рассчитывать на:

Отпуск на все время проведения процедуры ЭКО (от начала стимуляции до переноса эмбрионов).

Отпуск и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (3 лет).

Единовременное пособие при рождении ребенка (детей).

Материнский капитал.

Для получения той или иной льготы и пособия необходимо учитывать ряд особенностей, связанных с их предоставлением. Рассмотрим весь процесс поэтапно, от начала беременности до рождения желанного ребенка.

СУРРОГАТНАЯ МАМА.

1. Учет в медучреждении по беременности.

Первоочередная задача для беременной – встать на учет по беременности к акушеру-гинекологу и лучше на ранних сроках беременности 8-12 неделях, чтобы позаботиться о здоровье будущего ребенка – диагностика и наблюдение за плодом в этот период одни из самых важных.

Встать на учет для наблюдения по беременности можно в следующих учреждениях:

Женская консультация

Частная клиника

Медицинский центр при Роддоме

В Женской консультации (ЖК) постановка на учет бесплатна, при этом регистрация/прописка не имеет значения – по полису ОМС вас примут в любой удобной ЖК. При себе нужно иметь:

Паспорт

Полис Обязательного Медицинского Страхования (ОМС)

Страховой Номер Индивидуального Лицевого Счета (СНИЛС)

Кроме того, при постановке на учет на ранних сроках беременности в ЖК вам положено Единовременное пособие в размере 581,73 рублей (с 1 февраля 2016 г.). Пособие выплачивается совместно с пособием по беременности и родам.

В Частной клинике, Медицинском центре при Роддоме наблюдение по беременности будет стоить вам денег: больших или малых – зависит от класса медицинского учреждения и набора услуг. Обязательно уточните, выдает ли выбранное вами учреждение больничный и обменную карту.

2. Получение обменной карты.

Дело сделано – вы встали на учет для наблюдения по беременности. Вы регулярно наблюдаетесь у врача, следуете его рекомендациям. Смело можете похвалить себя, вы этого заслужили! На сроке беременности 22-23 недели в Женской консультации вам выдадут Обменную карту – важный документ беременной, без которого в Роддом не пустят. Ну хорошо, пустят, но попадете вы в обсервационное отделение, где лежат необследованные женщины, в т.ч. с различными инфекционными заболеваниями. В платных мед. учреждениях вы также можете получить обменную карту, если вдруг решите вести роды не там, где наблюдались.

3. Отпуск и пособие по беременности и родам.

Если вы исправно наблюдались в Женской консультации, вы получите Родовый сертификат. Данный сертификат дает право на бесплатные роды в государственном Роддоме. Вы имеете право получить Родовый сертификат и в том случае, если наблюдались в платных медицинских учреждениях. Для получения сертификата понадобятся те же самые документы, что и для постановки на учет (паспорт, СНИЛС, ОМС). Право на получение Родового сертификаты имеют все граждане РФ (независимо от прописки и трудоустроенности), а также граждане других стран с оформленными должным образом видом на жительство/разрешением на проживание.

В этот же период, как правило на 28-30 неделях, нужно получить лист нетрудоспособности (он же больничный лист). На основании выданного больничного листа вы имеете полное право на получение отпуска по беременности и родам, а также одноименного пособия. Важно понимать, что на данный вид отпуска и пособия имеет только женщина, в отличие от отпуска по уходу за ребенком.

На какой период возможно уйти в отпуск?

Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет:

70 календарных дней до дня родов, 70 – после родов (в случае если роды прошли нормально, одноплодная беременность);

70 календарных дней до дня родов, 86 – после родов (осложненные роды);

84 календарных дня до дня родов, 110 – после родов (в случае многоплодной беременности).

Как получить пособие и отпуск по беременности и родам?

По месту работы необходимо предоставить следующие документы:

Заявление в свободной форме о начислении пособия

Больничный лист

Справка о сумме заработка за 2 последних года (если ранее работали в другом месте)

Заявление на отпуск

Пособие начисляют в течение 10 дней. На данное пособие также имеют право неработающие женщины, студентки очной формы обучения, но в минимально установленных размерах. Рекомендуем ознакомиться с разъяснениями ФСС на официальном сайте Службы: http://fss.ru/ru/consultation/10616/index.shtml

Каковы размеры пособия по беременности и родам?

Максимальная сумма такого пособия зависит от количества дней отпуска (по больничному листу) и установлена законодательно:

248164,38 руб. (70 + 70 дней);

276526,03 руб. (70 + 86 дней);

343884,93 руб. (84 + 110 дней).

Минимальная сумма пособия определяется, исходя из размеров МРОТ:

28 555,40 руб. (70 + 70 дней);

31 818,87 руб. (70 + 86 дней);

39 569,62 руб. (84 + 110 дней).

Для неработающих женщин устанавливается пособие в 543,67 руб. в месяц, для студенток очной формы обучения – в размере стипендии.

4. Роды.

38-42 неделя, настало время родов. По статистике у 95% беременных женщин роды наступают именно в такой срок. Выбор места проведения родов уже произведен: либо это платные роды, либо – по Родовому сертификату в государственном Роддоме. После родов суррогатная мама пишет письменное согласие на запись супругов в качестве родителей ребенка в Свидетельство о рождении. На единовременное пособие при рождении ребенка (детей) суррогатная мать уже не может претендовать.

БИОЛОГИЧЕСКАЯ МАМА.

Родительские права биологических родителей/родителя наступают с момента получения согласия суррогатной матери и свидетельства о рождении ребенка в органах ЗАГС.

Биологическая мама в данном случае имеет право на получение пособия и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (с 1 января 2016 г. называется «пособием на ребенка»). Для этого по месту работы биологической маме необходимо предъявить:

Заявление на получение указанного отпуска и пособия.

Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и его копию).

Паспорт.

Справку с места работы супруга о том, что он находится в данном отпуске.

Размер данного пособия рассчитывается как 40% от среднего месячного заработка за 2 года, при этом максимальный размер ограничен законодательно установленной «страховой базой» и равен 21 554,85 руб./мес. Пособие с 1 января 2016 года не является ежемесячным, периодичность выплат устанавливается работодателем, но не может быть реже раза в квартал. В случае появления на свет двойни (либо если это второй ребенок) размер выплат на каждого ребенка суммируются, но не могут составлять более 100% среднего заработка за последние два года. Данное пособие и отпуск может получить также супруг, родственники, опекуны.

Биологическая мать, как говорилось ранее, также имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка (детей). Размер такого пособия с 1 февраля 2016 года составляет 15 512,65 руб. Независимо от статуса (работает/не работает) биологическая мать (отец) получает пособие, разница только в месте приема документов: неработающие – органы социальной защиты населения, работающие – работодатель. Документы, которые понадобятся вам для начисления пособия:

Заявление в свободной форме;

Справка о рождении ребёнка из ЗАГСа Ф24 (в момент получения свидетельства о рождении);

Паспорта обоих родителей, а также копии документов;

Свидетельство о рождении ребенка, и его копия;

Справка с работы супруга о том, что ему не начислялось пособие.

Еще один важный вид пособий, связанных с рождением малыша, – материнский капитал. Особенность – выплачивается при появлении в семье второго ребенка при предоставлении документов в отделение Пенсионного Фонда по месту своего фактического проживания:

Заявление на получение материнского капитала;

Паспорта обоих родителей;

Свидетельства о рождении детей.

Размер материнского капитала в 2016 году составляет 475 000 руб.

Кроме того, биологическая мама, вступая в программу суррогатного материнства, имеет право на получение отпуска на период проведения ЭКО (стимуляция суперовуляции – перенос эмбрионов). Такой отпуск работодатель сможет вам предоставить при наличии соответствующего больничного листа из клиники ЭКО. Если клиника не имеет лицензии на выдачу больничного листа, попросите выписку из амбулаторной карты, заверенную главным врачом клиники (печать обязательна). На основе такой выписки вы сможете получить больничный лист в обычной поликлинике.

Хотим заметить, что, обращаясь в профессиональный Центр суррогатного материнства, вам нет необходимости задумываться о тонкостях получения тех или иных льгот и пособий, а также о контроле за соблюдением режима наблюдения суррогатной матери – специалисты дадут исчерпывающие консультации и осуществят патронаж суррогатной матери.

Читайте также:


Как заполнить отпускное удостоверение сотрудника убывающего в очередной ежегодный отпуск

Как вызвать месячные раньше срока перед отпуском

Как выжить в декрете

Как выжить одной с двумя детьми в декрете без мужа

Можно ли не уходить в отпуск по уходу за ребенком до 1 5 лет