Предоставляется ли работникам отпуск для подготовки и защиты кандидатской диссертации

Опубликовано: 17.05.2024

Утвердить прилагаемые Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук.

Председатель Правительства Российской Федерации

Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук (далее соответственно - соискатель, отпуск).

2. Отпуск предоставляется за счет и в пределах средств работодателя по основному месту работы соискателя с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно 3 и 6 месяцев для подготовки к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук (далее - диссертация).

3. Соискатель уведомляет работодателя о намерении реализовать свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за один год до предполагаемой даты начала отпуска.

4. Отпуск предоставляется соискателю на основании приказа (распоряжения) работодателя.

5. В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационный совет) о приеме диссертации к защите соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности.

6. Решение о предоставлении соискателю отпуска принимается работодателем в течение 5 рабочих дней со дня представления соискателем выписки из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявления о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности.

7. Соискатель в течение 10 рабочих дней после защиты диссертации представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации.

В случае отзыва соискателем диссертации с рассмотрения в диссертационном совете до принятия диссертационным советом решения по вопросу присуждения ученой степени соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о снятии диссертации с рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения диссертационным советом.

8. Выписки из решения диссертационного совета, указанные в пунктах 5 и 7 настоящих Правил, подписываются председателем и ученым секретарем диссертационного совета, подписи заверяются печатью организации, на базе которой создан диссертационный совет.

9. Отпуск завершается после окончания срока, на который был предоставлен отпуск, либо ранее этого срока по заявлению соискателя о прекращении отпуска, если иное не установлено настоящими Правилами.

10. В случае принятия диссертационным советом положительного решения по результатам защиты диссертации отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении 10 рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

11. В случае принятия диссертационным советом отрицательного решения по результатам защиты диссертации отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении 5 рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

12. В случае принятия диссертационным советом решения о снятии диссертации с рассмотрения при ее отзыве соискателем отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении 5 рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета о снятии диссертации с рассмотрения, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, для сдачи экзаменов, защиты диссертации или просто для прохождения промежуточной сессии законодательством предусмотрены учебные отпуска. Причем, в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска, учебный отпуск предоставляется независимо от того, сколько в конкретной организации проработал этот сотрудник – день или полгода. Практически в каждой организации есть работники-студенты и периодически в связи с этим возникают вопросы. В статье расскажем, что должен знать работодатель об учебном отпуске.

Условия предоставления учебного отпуска

В соответствии с гл. 26 ТК РФ работодатель обязан предоставлять лицам, совмещающим работу с получением образования, дополнительные учебные отпуска. Данная обязанность возникает вне зависимости от того, изъявил ли желание учиться сам работник или его направил на обучение работодатель.

Отпуска могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми – на это влияет форма обучения работника (очная, заочная или очно-заочная). В основном, если работник обучается очно, отпуск не оплачивается, а если заочно или очно-заочно – оплачивается.

Однако у работодателя нет обязанности предоставлять учебные отпуска всем без исключения обучающимся работникам, поскольку законодатель установил для этого определенные условия.

При этом учебный отпуск предоставляется не только работникам, которые получают образование впервые, но и уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем по трудовому или ученическому договору, заключенному в письменной форме (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работникам, получающим образование соответствующего уровня не впервые и по своей инициативе, а также обучающимся по не имеющим государственной аккредитации программам, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором.

Успешно обучающимся считается тот, кто не имеет задолженности за предыдущий курс (семестр), подтверждением чему является справка-вызов, без предъявления которой работником учебный отпуск работодатель предоставлять не обязан.

Если работник получает образование одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебный отпуск предоставляется только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).

Обязан ли работодатель предоставлять работникам-совместителям учебный отпуск или ежегодный оплачиваемый отпуск на время учебного?

Гарантии и компенсации сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству сотрудник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом. То есть работодатель, у которого сотрудник работает по совместительству, обязан предоставить ему только ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы. Предоставление совместителям учебного отпуска или ежегодного оплачиваемого отпуска одновременно с учебным отпуском по основной работе Трудовой кодекс не предусматривает.

Таким образом, на работе по совместительству можно обратиться к работодателю с копией справки-вызова и заявлением с просьбой только об отпуске без сохранения заработной платы на время учебного отпуска. И если работодатель не возражает, совместитель на время обучения оформит отпуск за свой счет, продолжительность которого определяется по соглашению работодателя и работника.

Виды отпуска

Виды и продолжительность отпусков в зависимости от программ образования и формы обучения представим в таблице.

Вид отпуска

Программа образования

Форма обучения

Цель отпуска и его продолжительность (в календарных днях в учебном году)

Профессиональное высшее (бакалавриат, магистратура, специалитет)

Заочная или очно-заочная

1. Промежуточная аттестация:

– на последующих курсах – 50 дней.

2. Государственная итоговая аттестация – до 4 месяцев в соответствии с учебным планом (ст. 173 ТК РФ)

Подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, ординатуре, ассистентуре-стажировке

30 дней в течение календарного года плюс время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно за счет работодателя (ст. 173.1 ТК РФ)

На соискание ученой степени кандидата или доктора наук

Подготовка к защите диссертации на соискание ученой степени:

– кандидата наук – 3 месяца;

– доктора наук – 6 месяцев (ст. 173.1)

Заочная или очно-заочная

1. Промежуточная аттестация:

– на последующих курсах – по 40 дней.

2. Государственная итоговая аттестация – не более 2 месяцев (ст. 174 ТК РФ)

Государственная итоговая аттестация – 9 дней (ст. 176 ТК РФ)

Государственная итоговая аттестация – 22 дня (ст. 176)

Профессиональное высшее (бакалавриат, магистратура, специалитет)

Итоговая аттестация после обучения на подготовительном отделении – 15 дней (ст. 173 ТК РФ)

Вступительные испытания – 15 дней (ст. 173)

1. Промежуточная аттестация – 15 дней в учебном году (ст. 173).

2. Сдача итоговых государственных экзаменов – месяц; сдача итоговых государственных экзаменов и защита выпускной квалификационной работы – 4 месяца (ст. 173)

Вступительные испытания – 10 дней (ст. 174 ТК РФ)

1. Промежуточная аттестация – 10 дней в учебном году.

2. Государственная итоговая аттестация – до 2 месяцев (ст. 174)

А для некоторых лиц, совмещающих работу и обучение, предусмотрены такие гарантии, как оплата проезда к месту нахождения образовательной организации и свободный от работы день.

Порядок предоставления учебного отпуска

Как уже было отмечено, основанием для учебного отпуска при соблюдении всех остальных условий является справка-вызов, выдаваемая работнику образовательным учреждением. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 № 1368. Одновременно со справкой работодатели, как правило, запрашивают у работника заявление с просьбой об учебном отпуске.

Может ли работодатель на основании просьбы работника предоставить учебный отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове?

Однако многие специалисты считают, что если работник в заявлении укажет меньшее количество дней, то можно предоставить ему отпуск меньшей продолжительности, поскольку запрет на это законодательством не установлен.

Сведения о дополнительных отпусках также вносятся в личную карточку работника.

В табеле учета рабочего времени время учебного отпуска с сохранением заработной платы отмечается буквенным кодом «У» или цифровым «11», без сохранения заработной платы – буквенным «УД» или цифровым «13».

По выходу работника из учебного отпуска он должен представить работодателю отрывную часть справки.

По соглашению между работодателем и работником к учебному отпуску могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 177 ТК РФ).

В отличие от остальных учебных отпусков, соискатель ученой степени кандидата наук или доктора наук должен в письменной форме уведомить работодателя о намерении реализовать свое право на отпуск не позднее чем за год до предполагаемой даты начала отпуска.

Можно ли предоставить работнику учебный отпуск с последующим увольнением в соответствии со ст. 127 ТК РФ?

В силу того, что в Трудовом кодексе есть нормы, в которых не уточняется, какой отпуск имеется в виду, возникает вопрос – относится ли к этим отпускам учебный отпуск (аналогичные проблемы возникают с отпуском без предоставления заработной платы)? Вопрос спорный, но на практике учебный отпуск с последующим увольнением применяется.

Однако в ст. 127 ТК РФ говорится, что работнику при увольнении могут предоставляться все неиспользованные отпуска. Здесь явно речь идет не об учебном отпуске, а о ежегодных основном и дополнительных. Поэтому положения ст. 127 на учебный отпуск не распространяются.

Причем работник-студент вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели, если законом не установлен иной срок. Течение срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).

Можно ли по инициативе работодателя уволить работника во время нахождения его в учебном отпуске?

А вот в этом случае, считаем, положение ч. 6 ст. 81 ТК РФ, согласно которому не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в периоды его временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске, распространяется и на учебный отпуск. Поэтому если, например, работника хотят уволить в связи с сокращением численности или штата, уведомив его за 2 месяца, и дата его увольнения приходится на время учебного отпуска, то расторгать трудовой договор в тот же день нельзя. Уволить работника нужно в первый день после выхода его из отпуска.

Сотрудник, с которым заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за несколько дней до выхода последнего на работу принес справку-вызов. Должны ли мы предоставить ему учебный отпуск и на сколько дней?

Мнений по данному вопросу несколько.

Вторая позиция: нужно продлить с работником срочный трудовой договор на время учебного отпуска, а расчет с ним произвести в последний рабочий день, то есть по аналогии со ст. 127 ТК РФ при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.

Однако мы придерживаемся третьей позиции: если известна дата выхода основного работника, трудовой договор прекращается с выходом его на работу, поскольку учебный отпуск не является основанием для продления срочного договора. А учебный отпуск должен быть предоставлен и оплачен только в пределах сроков действия срочного трудового договора.

Оплата учебного отпуска

Например, если учебный отпуск совпал с новогодними праздниками, за сотрудником сохранится средний заработок и за эти праздничные дни.

Если в период учебного отпуска работник заболел, пособие по временной нетрудоспособности ему выплачиваться не будет, независимо от того, сохранялся за ним на время учебного отпуска средний или частичный заработок либо нет [1] .

Если работник досрочно сдал экзамены, можно ли удержать с него сумму среднего заработка за оставшийся период отпуска?

Так как учебный отпуск был уже оплачен по среднему заработку до его начала, а Трудовой кодекс не позволяет удержать данную сумму или ее часть при увольнении лица, работающего по срочному трудовому договору, в связи с окончанием действия этого договора, работодатель не имеет права удержать указанную сумму при окончательном расчете.

Нет и правовых оснований удерживать ранее выплаченные отпускные при отчислении из образовательного учреждения до окончания учебного отпуска. На основании ст. 137 ТК РФ удержания из зарплаты работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Если учебный отпуск совпал с ежегодным

В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности последнего, исполнения им во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы, и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. То есть указания о продлении или переносе ежегодного отпуска в случае совпадения с учебным нет, как и соответствующей обязанности у работодателя.

При этом, как уже было отмечено, в силу ч. 2 ст. 177 ТК РФ к дополнительным отпускам, предусмотренным ст. 173 – 176 ТК РФ, ежегодные оплачиваемые отпуска могут присоединяться по соглашению работодателя и работника.

Таким образом, по согласованию с работником (на основании его заявления) работодатель должен или присоединить к учебному отпуску ежегодный отпуск, или перенести на другое время.

Если работник и работодатель не успели согласовать вопрос о том, присоединить ежегодный отпуск к учебному или перенести, работодатель может продлить отпуск самостоятельно, но только если эта возможность установлена локальным нормативным актом.

Статья 173.1 ТК посвящена описанию гарантий сотрудникам, успешно совмещающим свою трудовую деятельность с получением наиболее высококвалифицированного высшего образования, в том числе ранга подготовки кандидатов или докторов наук.

Содержание ст. 173.1 ТК

В её начале перечислены группы действующих сотрудников, имеющих право на получение от нанимателя описанных далее льгот. Выделены три такие группы:

обучающиеся в аспирантуре (адъюнктуре);
осваивающие программы ординатуры;
участвующие в программах ассистентуры-стажировки.

Для этих групп в статье предусмотрены права на:

специальный отпуск целевого характера на срок 30 дней, к которому плюсуется время на проезд сотрудника к месту его учёбы и обратно;
оплату нанимателем данных поездок;
сохранение среднего уровня заработка в течение этого срока;
один дополнительный свободный день в неделю, с сохранением оплаты в размере 50% от средней величины.

Также указано, что наниматель по желанию сотрудников, срок обучения которых истекает в текущем году, может предоставить им дополнительно свободные дни, но не более двух в неделю и за их счёт.

Дополнительные гарантии оговорены для сотрудников, готовящихся к соисканию степени кандидата или доктора наук. Наниматель должен предоставить им в порядке, утверждённом на уровне Правительства, отпуск длительностью 3 или 6 месяцев соответственно. В этот период за ними должен быть сохранён их средний заработок.

Разобранная статья, как видно из её пунктов, предоставляет достаточно большой объём льгот, гарантированных государством для сотрудников, нацеленных на получение наиболее высококвалифицированного образования, в том числе уровня защиты кандидатских или докторских диссертаций.

Основные аспекты использования положений ст. 173.1 ТК

Наниматель обязан предоставлять сотрудникам, указанным в данной статье, свободные от работы дни?

Если имеется в виду предоставление одного свободного дня в неделю, то да, обязан. Для получения этой льготы сотрудник должен оформить свою просьбу в письменном виде, после чего наниматель должен её удовлетворить.

Другая ситуация с дополнительными свободными днями за счёт сотрудника, о которых упомянуто в рассмотренной статье. Для нанимателя не установлена обязанность их предоставлять – он вправе сам решать, исходя из имеющихся обстоятельств, можно ли дать свободные дни подчинённым или нет.

Что имеет в виду разобранная статья, когда упоминает о порядке предоставления отпусков на уровне Правительства?

В ней даётся ссылка на Постановление Правительства № 409 от 05.05.14, которое как раз посвящено нюансам предоставления отпусков сотрудникам, готовящимся к защите кандидатских или докторских диссертаций. Этот документ включает 12 пунктов, где указаны следующие моменты:

порядок документарного оформления отпуска;
сроки принятия решений по отпуску;
продолжительность отпуска как при удачной защите диссертации, так и при неудаче соискателя.

Наличие особого документа позволяет ст. 173.1 ТК ссылаться на него, без необходимости самостоятельно разбирать нюансы отпуска для указанной группы сотрудников.

Чем обусловлена необходимость в статье 173.1 ТК?

Она введена в действие с помощью ФЗ №185 от 02.07.13. Её появление обусловлено необходимостью отдельно прописать моменты, связанные с защитой действующим сотрудником диссертаций и получением образования уровня подготовки кадров высшей степени квалификации. Эти разновидности образования имеют свою специфику, связанные с необходимостью:

собирать больший объём документов, по сравнению с типичным высшим образованием (отзывы, рецензии, справки о внедрении и пр.);
общаться с научными руководителями и членами диссертационных советов, которые могут жить и в других городах;
готовиться в библиотеках, в том числе работая с первичной документацией;
публиковать научные статьи по профилю обучения и диссертации в научные журналы соответствующего уровня;
дорабатывать диссертации в связи с поступившими замечаниями.

К этому нужно добавить, что и сами требования к разновидностям обучения, упомянутым в рассматриваемой статье, значительно более строгие.

Вышеперечисленные особенности приводят к более жёсткой учебной нагрузке учащихся, что закономерно потребовало появления отдельного юридического документа, трактующего возможные неясности на уровне ТК.

от 5 мая 2014 года N 409

(с изменениями на 2 августа 2016 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 года N 748 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.08.2016, N 0001201608040025).

- Примечание изготовителя базы данных.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2014 года N 409

(с изменениями на 2 августа 2016 года)

4. Отпуск предоставляется соискателю на основании приказа (распоряжения) работодателя.

8. Выписки из решения диссертационного совета, указанные в пунктах 5 и 7 настоящих Правил, подписываются председателем и ученым секретарем диссертационного совета, подписи заверяются печатью организации (при наличии), на базе которой создан диссертационный совет.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

В соответствии с частью 4 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее-Закон об образовании) лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов о высшем образовании и о квалификации, утверждены приказом Минобрнауки России от 1 октября 2013 г. N 1100. Согласно указанному приказу лицу, освоившему программу подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, выдается диплом об окончании аспирантуры.

В случае если основная образовательная программа не имеет государственной аккредитации, освоение такой программы завершается итоговой аттестацией, которая не является государственной итоговой аттестацией. Лица, успешно прошедшие итоговую аттестацию, считаются лицами, обучавшимися по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе (вне зависимости от того, была ли в момент поступления на обучение образовательная программа аккредитована).

Указанным лицам выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 3 статьи 60 Закона об образовании). При этом, согласно части 3 статьи 34 Закона об образовании указанные лица вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

Одновременно обращаем внимание, что согласно части 3 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выдача организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам документов об образовании, документов об образовании и о квалификации установленного в соответствии с законодательством об образовании образца является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Что касается выдачи справки или свидетельства, то в соответствии с Законом об образовании справка об обучении или о периоде обучения, образец которой самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выдается лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 12 статьи 60).

Свидетельство относится к документам:

о квалификации, подтверждающим присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (пункт 2 части 10 статьи 60 Закона об образовании);

об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств (подпункт 2 части 1 статьи 60 Закона об образовании).

На основании изложенного, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 3 статьи 60 Закона об образовании).

По существу поставленный вопрос сводится к вопросу о том, являются ли экзамены кандидатского минимума (кандидатские экзамены) государственной итоговой аттестацией и порождают ли они обязанность образовательной организации выдать диплом об окончании аспирантуры.

Часть 5 ст. 59 Закона об образовании предусматривает определение порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам всех уровней, т. е. и по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре.

Порядок сдачи кандидатских экзаменов ранее регулировался разделом VI Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утверждённого Приказом Минобразования России от 27.03.1998 № 814, однако 13.07.2014 названный раздел признан утратившим силу. В настоящее время применяется Порядок прикрепления лиц для сдачи кандидатских экзаменов, сдачи кандидатских экзаменов и их перечень, утверждённый Согласно абз. 1 п. 3 Порядка кандидатские экзамены являются формой промежуточной (а не итоговой) аттестации при освоении программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Следовательно, лицо, успешно сдавшее кандидатские экзамены, считается прошедшим промежуточную аттестацию.

С учётом изложенного в рассмотренном случае отчисленное лицо не окончило обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и, следовательно, не лишилось права на обучение по такой образовательной программе за счёт бюджетных средств.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) аспиранты - лица, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров.

Ежегодные дополнительные отпуска, предусмотренные ч. 3 ст. 173.1 ТК РФ, работникам, осваивающим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, предоставляются в соответствии с главой 19 ТК РФ.

Из вышеизложенного следует, что лица, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров, в соответствии с ч. 3 ст. 173.1 ТК РФ имеют право на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка, а также в порядке, предусмотренном Правилами, после вынесения решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук о приеме диссертации к защите (п. 5 Правил) имеют право на предоставление им по месту работы отпуска с сохранением средней заработной платы продолжительностью три месяца.

Для получения отпуска соискателям потребуется в письменной форме уведомить работодателя о намерении взять отпуск не позднее, чем за год до предполагаемой даты его начала (п. 3 Правил).

Согласно п. 4 Правил отпуск предоставляется соискателю на основании приказа (распоряжения) работодателя.

В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук о приеме диссертации к защите соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности (п. 5 Правил).

Решение о предоставлении соискателю отпуска принимается работодателем в течение 5 рабочих дней со дня представления соискателем выписки из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявления о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности (п. 6 Правил).

Автора вопроса интересует разъяснение юридически допустимых пределов использования понятий «образовательные отношения» и «образовательная деятельность» применительно к подготовке аспирантом диссертации, представлению ее к защите и защите диссертационной работы, то есть во время освоения обучающимся программы подготовки кадров высшей квалификации как уровня профессионального образования.

Согласно п. 17 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) образовательная деятельность представляет собой деятельность по реализации образовательных программ. В свою очередь, в соответствии с п. 30 ст. 2 Закона об образовании под образовательными отношениями понимаются отношения по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ.

Вместе с тем согласно п. 44 Вышеназванная норма, устанавливающая обязанность аспиранта завершить работу над диссертацией за время освоения программы подготовки кадров высшей квалификации, не содержит указания на прямую взаимосвязь данной обязанности и процесса освоения образовательной программы высшего образования. По смыслу п. 5 ч. 7 ст. 60 Закона об образовании подготовка кадров высшей квалификации подтверждается дипломом об окончании аспирантуры. Это положение, в свою очередь, находится в отношениях неопределенности с правилом, предусмотренным ч. 9 названной статьи, согласно которой лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук. Таким образом, законодатель создал предпосылки для разграничения образовательных отношений с одной стороны, и отношений в области научной деятельности и государственной аттестации кадров высшей квалификации, с другой стороны.

Кроме того, при анализе вышеназванных норм следует учитывать, что Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации подлежит применению лишь в части, не противоречащей Закону об образовании и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актам.

С учётом изложенного сама по себе деятельность по представлению диссертации к защите и защите является научной деятельностью (абз. 1 ст. 2 Закона о науке), а соответствующие отношения являются не образовательными отношениями, а отношениями в сфере науки (государственной системе научной аттестации).

Читайте также: