Приостановку отпуска у отстраненного работника в каких случаях

Опубликовано: 17.09.2024

Сотрудница (учитель) по решению суда с 13.05.2016 временно (до выяснения причин) отстранена от педагогической деятельности в соответствии со ст. 331 ТК РФ. В отношении нее возбуждено уголовное дело. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата сотруднице не начисляется.

Можно ли во время отстранения от работы предоставить сотруднице очередной отпуск продолжительностью 56 календарных дней?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Очередной ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику в период его отстранения от работы.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в определенных случаях, перечисленных в части первой ст. 76 ТК РФ, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ (абзац восьмой части первой ст. 76 ТК РФ).

Согласно ст. 331.1 ТК РФ наряду с указанными в ст. 76 ТК РФ случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй ст. 331 ТК РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Аналогичное требование установлено частью второй ст. 351.1 ТК РФ.

Согласно части второй ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами. В соответствии с частью третьей ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

На основании части второй ст. 121 ТК РФ время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Вместе с тем отстранение работника от работы не отменяет уже возникшего у него права на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Так, ежегодный оплачиваемый отпуск - это закрепленное и гарантированное законодательством число свободных от работы дней, предоставляемое ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы (ст. 106, ст. 107, ст. 114 ТК РФ).

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в каждом рабочем году.

Право на использование отпуска за первый год работы по общему правилу возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя (часть вторая ст. 122 ТК РФ). Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (часть четвертая ст. 122 ТК РФ).

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Часть вторая ст. 123 ТК РФ предусматривает, что составленный и утвержденный работодателем график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Это означает, что работник, который по закону сам не может определять срок использования отпуска, должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком, а в предоставлении ему отпуска в иное время, чем предусмотренное графиком отпусков, работодатель может отказать (определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14.05.2015 N 33-6204/2015). Работодатель же не вправе в одностороннем порядке без согласования с работником менять уже запланированную графиком дату предоставления отпуска (определение Московского городского суда от 20.01.2016 N 33-1792/16, определение Вологодского областного суда от 21.08.2013 N 33-3794/2013).

Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск может быть или должен быть перенесен, предусмотрены ст. 124 ТК РФ. При этом закон не предусматривает обязанности работодателя перенести отпуск работника в случае отстранения его от работы.

Таким образом, работодатель обязан предоставить работнику ежегодный оплачиваемый отпуск в сроки, установленные графиком отпусков, в том числе и в период отстранения последнего от работы.

Также отметим, что, по нашему мнению, очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, право на который уже возникло у работника, может быть предоставлен ему в период отстранения от работы и в случае, когда графиком отпусков предусмотрены иные сроки его предоставления.

Так, возможность переноса отпуска на другой срок по соглашению сторон прямо Трудовым кодексом РФ не предусмотрена. Однако запрета на это в законе нет. Предоставление работнику отпуска с его согласия в иные сроки, чем те, которые были предусмотрены графиком отпусков, не может расцениваться как факт, ухудшающий положение работника. В ст. 19 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 N 169, предусмотрено, что перенесение отпуска допускается по соглашению нанимателя и работника. Это позволяет утверждать, что в любой ситуации еще не начавшийся отпуск по договоренности сторон может быть перенесен на другой срок.

Таким образом, полагаем, что отстранение работника от работы само по себе не влечет отмену его права на ежегодный оплачиваемый отпуск; очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, право на который у работника уже возникло, в любом случае может быть предоставлен работнику в период его отстранения от работы.

Обращаем Ваше внимание, что официальных разъяснений, судебной практики по этому вопросу нам обнаружить не удалось; изложенная позиция является нашим экспертным мнением и может отличаться от мнения других специалистов.

Законодательством не предусмотрено предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально времени, отработанному к моменту его предоставления (смотрите также письмо Роструда от 24.12.2007 N 5277-6-1). Следовательно, отпуск, когда бы он ни предоставлялся (в начале рабочего года или в конце), должен предоставляться целиком, если по соглашению между работником и работодателем он не был разделен на части в соответствии со ст. 125 ТК РФ*(1).

Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, то в соответствии с абзацем пятым части второй ст. 137 ТК РФ при его увольнении работодатель вправе произвести удержание за неотработанные дни отпуска, за исключением случаев, когда работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5-7 ст. 83 ТК РФ (абзац 5 части второй ст. 137 ТК РФ).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) Единственное исключение - дополнительный отпуск за работу во вредных или опасных условиях труда, который предоставляется пропорционально времени, фактически отработанному в соответствующих условиях (часть третья ст. 121 ТК РФ).

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования - в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества - служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность - срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел "Правовая поддержка" (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу "Правовая поддержка" Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

При возникновении случая, предусмотренного законодательством, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы. Отстранить работника по собственному желанию руководитель не имеет права.

Что такое отстранение от работы

Отстранение от работы сотрудника подразумевает собой недопущение его к выполнению обязанностей, прописанных в трудовом контракте. Отстранить сотрудника от работы руководитель может на основаниях, указанных в ТК РФ, и в других случаях, которые предусмотрены правовыми актами и федеральными законами. При возникновении случая, предусмотренного законодательством, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы.

Отстранить работника по собственному желанию или по собственной воле руководитель не имеет права.

Отстранение от работы не стоит путать с освобождением от работы. Освобождение от работы может быть оформлено по желанию сотрудника. Освобождение дает сотруднику гарантию того, что за ним будет сохранена его должность и заработная плата. При этом оснований для освобождения может быть несколько:

в связи с выполнением общественных или государственных обязанностей;
повышение квалификации или обучение;
донорство крови;
предотвращение неблагоприятных воздействий производственных факторов на протекание беременности и пр.

Когда можно отстранить работника от работы

В статье 76 ТК РФ прописаны случаи, когда можно отстранить сотрудника от работы. К ним относятся ситуации, если:

сотрудник появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В этом случае сотрудник проходит медицинское освидетельствование, в котором должны расписаться сам сотрудник и другие работники, ставшие свидетелями этого события.
Сотрудник не прошел проверку знаний или обучение в направлении охраны труда. Это требование установлено статьей 214 ТК РФ. Невыполнение требования не позволяет сотруднику продолжить выполнение трудовых обязанностей.
У работника отсутствует свидетельство об обязательном медицинском осмотре. Сюда относятся и плановые осмотры, и осмотры психиатра в определенных случаях, и осмотры на предмет профессиональных заболеваний.
Отстранение от работы по медицинским показаниям или при обнаружении противопоказаний к выполнению сотрудником должностных обязанностей.
Отстранение от работы возможно и при истечении срока действия специальных прав сотрудника (водительские права, права на ношение оружия и пр.). То есть при невозможности сотрудником выполнения трудовых обязанностей в полной мере. В этом случае руководитель может предложить сотруднику другую должность, при которой сотрудник может получать меньшую заработную плату. Обязательным условием является нахождение места работы по новой должности там же, где сотрудник работал до отстранения, если иное не прописано в трудовом контракте.
По требованию лиц, уполномоченных нормативными актами и федеральными законами. Этими лицами могут быть инспекторы труда или представители санитарного надзора.

Статья 76 ТК РФ не озвучивает полный список оснований для отстранения, т.к. некоторые случаи прописаны в других кодексах и актах.

Время отстранения и зарплата во время отстранения от работы

Независимо от причин для отстранения сотрудника от работы, период отстранения подразумевает время, необходимое для устранения оснований. То есть, если сотрудник появился на работе в нетрезвом состоянии, он отстраняет на один день и уже на следующий рабочий день он должен явиться на работу.

Если сотрудник отстранен в связи с непрохождением аттестации в области охраны труда, то срок отстранения будет продлен до следующего экзамена и его сдачи. Общие правила отстранения сотрудника от работы говорят о том, что заработную плату на этот период он получать не будет. Однако свое должностное место он сохранит.

Существуют исключения, при которых отстраненные сотрудники могут и должны получать денежное содержание.

Так, например, федеральный закон о государственной гражданской службе РФ гласит, что госслужащий, который допустил должностной проступок, может быть отстранен от трудовых обязанностей до устранения оснований отстранения или решения вопроса о дисциплинарной ответственности, но с сохранением заработной платы. При этом срок его отстранения не может превышать одного месяца.

Трудовой кодекс также предусматривает случаи, когда вынужденный отпуск обусловлен основаниями, не зависящими от сотрудника. В таких ситуациях сотрудник временно не работает и получает выплаты за простой. К основаниям, при которых сотрудник получает выплаты, относят все те же основания, но без вины сотрудника.

Порядок отстранения от работы

При обнаружении оснований для отстранения сотрудника его непосредственный начальник должен составить докладную записку на имя главного руководителя. В докладной записке должно быть указано непосредственно само основание для вынужденного отпуска.

Записка должна быть подписана несколькими свидетелями и специалистом, проводившим освидетельствование (в случае, если основанием является алкогольное или наркотическое опьянение или угроза для беременности).

После того как записка составлена и отправлена директору организации, она должна быть подписана директором или его заместителем. После чего директором или заместителем должен быть издан приказ.

Этот приказ должен подписать сотрудник, которого отстраняют. Если он отказывается ставить свою подпись, то вместо него должны расписаться несколько других сотрудников, которые в дальнейшем смогут подтвердить правомерность отстранения в суде.

На период вынужденного отпуска сотрудника в табеле рабочего времени ставится соответствующая метка:

«НБ» - недопущение к работе без начисления заработной платы,
«НО» - недопущение к работе с сохранением оплаты труда.

После того как все основания для отстранения будут устранены сотрудник может приступать к выполнению своих трудовых обязательств. Никаких дополнительных приказов и заявлений писать не нужно. Начало его работы фиксируется в рабочем табеле.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Лишение работника прав выполнять свои должностные обязанности

Добрый день. Подскажите пожалуйста, такая ситуация. Я работаю IT специалистом в компании. В моих должностных обязанностях много функция, включая администрирование учётных записей работников. 1,5 года назад случается ситуация, когда мой непосредственный начальник в отпуске, его заместитель увольнялся, и так сложилось что первый рабочий день руководителя совпадает с первым днем когда заместитель уже не выходит. По нашим ЛНА при увольнении сотрудник должен пройти комиссию и передать все дела, но как обычно это бывает на это закрыли глаза и просто уволили. В первый день выхода на работу моего непосредственного руководителя он даёт мне указание с компьютера его заместителя сохранить рабочую документацию, включая рабочую почту. Согласно опять же нашего ЛНА руководитель имеет доступ к рабочим ресурсам своих подчинённых. В процессе моей работы по сохранению документации учётную запись уже бывшего заместителя начальника блокирует наша служба безопасности в Санкт-Петербурге. Я понимаю, что они могут заблокировать учетную запись в связи с увольнением сотрудника (Но в разных филиалах нашей организации подобные учётные записи висят до сих пор и блокируются), объясняю ситуацию своему непосредственному руководителю, на что он даёт мне указания, так как я могу и имею право администрирования учётных записей, разблокировать её и продолжить сохранение данных. Через некоторое время учётную запись опять блокируют. Мне звонят на рабочий телефон и говорят что я не прав и лишают меня прав Администрирования. Мои объяснения они слышать не хотят. Приказа о лишении меня прав нет до сих пор. В итоге я не могу выполнять свои должностные обязанности. Спустя какое то время, мой напарник (я являюсь инженером 1 категории), ведущий инженер из администрации филиала, негласно он даёт мне свой логин и пароль для выполнения функций (хотя это фактически запрещено согласно ЛНА общества) и об этом знала местная служба СКЗ. Всё было сделано с их негласного дозволения, так как СКЗ общества не довало мне доступ. Спустя еще какое то время, у нас на объектах обнаруживают хищения, и меня пытаются привлечь к ответственности как соучастника, но доказательств у них нет никаких. Да и не виноват я был. В итоге решают меня казать за использование чужой учетной записи, и лишают оставшихся прав, электронной почты корпоративной, документооборота и всего остального. Получается я хожу на работу просто сижу. Сначала меня не лишали ни зарплаты, ни премии, но потом начали присылать служебки с тем чтобы я объяснил, почему я получаю премию ничего не делая, и в итоге предлагали писать заявление на увольнение по собственному. Как мне сейчас правильно поступить? Куда обратиться? Спасибо заранее.

В вашей ситуации вы можете написать жалобу в трудовую инспекцию и генеральному директору компании. Пусть разберутся вашу ситауцию подробно, и выявят кто в итоге прав, а кто виноват.

Каждому официально трудоустроенному работающему гражданину полагается оплачиваемый отдых по истечении минимум полугода с начала выполнения профессиональных обязательств в той или иной компании. Однако в ряде случаев возникают конфликты и спорные моменты, связанные с этим. В данном материале подробно ответим на вопросы: что делать, если работодатель не отпускает в отпуск по графику и может ли начальство так поступать.

Общие правила

Как уже было сказано выше, все подчиненные могут рассчитывать на ежегодный отпускной отдых, длительность которого должна составлять не менее 28 календарных дней. Положение закреплено статьями Трудового Кодекса нашей страны (114 и 115). Также согласно действующим законодательным актам, до 17 декабря каждого года на предприятиях и компаниях, независимо от их уровня и собственности, составляется график отпусков для всего персонала. Согласно ему и определяется, в какой последовательности все будут отдыхать. Таким образом, это план, на основании которого каждый работник знает все о своих выходных. Список обязательно должен отражать все причитающиеся дни отдыха для каждого из членов коллектива.

По графику

Если на основании веских причин у начальства нет возможности отпустить конкретного сотрудника по производственной необходимости, важно предварительно уведомить его об этом и получить согласие на перенос отпускного отдыха. Данный процесс обязательно оформляется документально в письменном виде: составляется соответствующий приказ и корректируется составленный ранее план. Если же работник уже начал отдыхать, но оказалось, что он незаменим для решения текущей задачи, поднимается вопрос о переносе. Другой случай, если на работе не дают отпуск по графику, узнаем что с этим делать, как необходимо поступить и добиться реализации своих прав в представленных ниже рекомендациях.

По заявлению

Если у трудящегося возникла нужда в отпускном периоде вне установленного плана, он обязан написать об этом. Здесь важно учитывать, что начальство правомочно дать отказ, не нарушая действующие нормы и стандарты трудового законодательства. Это объясняется тем, что внеплановый отдых предоставляется только после достигнутого согласия между представителями руководящего состава и самим исполнителем.

Когда член коллектива не получил разрешение от руководителей, но при этом не приходит на работу, у начальства появляется законное основание уволить его или наложить штрафы, наказания.

Часто спрашивают, может ли работодатель или начальник не отпустить в отпуск. В описанном нами случае руководящий состав получает возможность и полное юридическое право на такое поведение.

Когда начальство может дать отказ

Сегодня сформирован и регламентирован действующим законодательством перечень ситуаций, при возникновении которых директор или его заместители уполномочены отказать. Однако, отдых необходимо перенести на какой-либо другой период. К рассматриваемой категории относятся:

Нахождение на больничном.
Случаи, когда отсутствие конкретного исполнителя повлечет за собой серьезные проблемы и нарушение производственных процессов внутри организации.
Исполнение членом коллектива государственных обязанностей.
Добровольное согласие подчиненного на перенос.

Если ситуация с конкретным сотрудником подходит под один из перечисленных случаев, наниматель в обязательном порядке составляет приказ на основании действующих норм и законодательных положений. Здесь важно подчеркнуть, что причина отказа должна быть точно и понятно сформулирована. В противном случае при проверке государственные органы могут выявить нестыковки, признать конкретную ситуацию неправомерной и привлечь к ответственности директора или других членов руководящего состава.

Не составлен график

Еще один распространенный вопрос, с которым к юристам часто обращаются наемные сотрудники: могут ли не отпустить в отпуск, если в компании нет составленного плана очередности и контроля над его реализацией. Сегодня данная ситуация является распространенной, так как многие руководители игнорируют требования трудового законодательства.

При таких обстоятельствах работник за 14 дней до планируемого собственного отпускного отдыха направляет руководителю заявление, которое после этого регистрируется. Затем на основании поданного письменного документа составляется приказ. Результатом всего процесса является получение одобрения или отказ.

Попытка уйти вне графика

Тут возникает логичный вопрос: имеет ли право работодатель не давать отпуск. В данной ситуации начальство может одобрять полученный запрос или отказать. Привилегии на требование отдыха вне плана очередности есть только у нескольких особых категорий льготных сотрудников, которые будут более подробно рассмотрены ниже. И еще важно обратить внимание, что подчиненный не правомочен самовольно начать отдыхать. В этом случае поступок позиционируется как прогул и сопровождается рядом негативных последствий: взысканием или увольнением с занимаемого рабочего места по статье.

Нет эквивалентной замены сотрудника

Отдых исполнителей не полагает к приведению приостановки деятельности всей организации и ее внутренних процессов. Каждому должна быть найдена временная замена. Данное правило распространяется и на линейных рядовых членов коллектива, и на руководящий состав. Оптимальным выходом, который чаще всего рекомендуют эксперты, является принятие подчиненного в рамках срочного договора или совместительства.

Могут ли не пустить в отпуск, потому что не нашли соответствующую замену? Да, но только при условии, что сам работник одобряет такое решение и получит соответствующую компенсацию. Обратите внимание, что нельзя использовать данное правило более 2 лет. Таким образом, после двух подобных компенсаций работник обязательно должен отдохнуть в рамках законно полагающегося периода.

Не достигнут план

Выполнение установленного руководством KPI является одной из основных обязанностей наемных сотрудников. Но нередко возникают случаи, когда необходимая норма еще не достигнута к моменту начала запланированного отдыха. Так, имеет ли право работодатель не отпустить в отпуск из-за невыполнения запланированного объема? Нет, руководство не правомочно отказывать, такой поступок расценивается как нарушение прав гражданина.

По необходимости производственного процесса

Если выход конкретного подчиненного сопряжен с осложнением или снижением скорости работы и функционирования всей компании, начальство может предложить ему перенести по срокам полагающийся отпускной отдых. Но важным условием при этом является наличие письменного согласия исполнителя.

Сотрудник отработал менее 6 месяцев

Сегодня работающим гражданам причитаются дни, если они уже числятся в организации минимум полгода. Обратите внимание, на текущем предприятии необходимо работать непрерывно. Но нередко к юристам обращаются и спрашивают следующее: что делать и как уйти в отпуск, если не отпускают по графику, хотя отработал год. Ниже в материале представлен порядок действий и конкретные шаги для эффективного разрешения конфликтов в подобных условиях.

Каким льготным категориям сотрудников нельзя отказать

Всего выделяют несколько групп подчиненных, которые правомочны использовать полагающийся отдых без соблюдения очередности графика, основываясь лишь на базе предварительно оформленного заявления. При этом администрация не может и не имеет права им отказывать. Сначала разберем более подробно данные группы и их особенности, а затем рассмотрим, что делать, если работодатель не дает отпуск.

Беременные

Каждая работающая женщина перед выходом в декрет имеет право подать заявление на ежегодный отпускной отдых. Такие обращения рассматриваются администрацией предприятий в течение трех рабочих дней, в этот же срок должен быть решен вопрос с заменой члена коллектива.

Несовершеннолетние

Если в структуре работает подчиненный, который еще не отметил восемнадцатилетие, ему полагается отпускной период длительностью в 31 календарный день в любой момент в течение года. Важно учитывать, что по достижению 18 лет правило перестает распространяться на гражданина.

Матери-одиночки

Если работающая женщина имеет детей до 14 лет, у которых юридически не оформлено отцовство, она признается матерью-одиночкой. Кроме этого, представительница женского пола получает данный статус в следующих ситуациях:

Гражданка взяла ребенка из детского дома.
Отец был лишен родительских прав в результате судебного разбирательства.
Запись в официальной бумаге ребенка была выполнена только по словам матери.

Данный статус оформляется при наличии справки, выданной органами ЗАГСа и обязательно регистрируется в отделении социальной защиты. Обратите внимание, что получить статус родителя-одиночки также могут и отцы.

Родители ребенка-инвалида

Кроме основного, полагающегося всем работникам законного отдыха, матери и отцы, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, имеют несколько дополнительных привилегий:

Они могут воспользоваться отпускным периодом в летнее время года.
Один из родителей может получать дополнительные выходные.

Под данную категорию также подходят опекуны и прочие законные представители.

«Обязательный» без содержания

В некоторых ситуациях предусмотрена возможность предоставления отпускного периода без выплат. Приведенные ниже случаи являются неукоснительными и это закреплено действующим законодательством. Однако часто можно наблюдать эпизоды, когда работодатель не предоставляет отпуск, игнорируя данное положение. Это является нарушением и ведет к ряду негативных последствий. Некоторые подобные ситуации перечислены в таблице.

Приведенный перечень является неполным, есть ряд других ситуаций, когда работнику полагаются дни «без содержания».

Что делать, если не пускают в отпуск по графику

Прежде всего необходимо приложить усилия, чтобы решить возникший спорный момент посредством мирного урегулирования. Если же после нескольких попыток руководство не намерено идти на выработку взаимовыгодного решения, уже нужно обращаться за защитой своих прав в соответствующие государственные органы власти.

Согласно действующим положениям трудового законодательства нашей страны, отпускной период, которым сотрудник не воспользовался, обязательно возмещается в виде денежной компенсации. Рассмотрим последовательность действий, если начальник не отпускает в отпуск и не дает уйти по графику.

Заявление в трудовую инспекцию

Запрос в данную структуру направляется после даты, зарегистрированной в графике. Документ составляется в двух экземплярах, содержание его оформляется в произвольной форме. При заполнении важно максимально развернуто и точно формулировать свою жалобу. Первый вариант документа остается у самого работника (инспектор обязательно визирует его), второй сохраняется в инспекции. К направляемому запросу прикладываются все доказательства для подтверждения, что руководство или руководитель не отпускает в отпуск, при наличии таковых.

Заявление может быть отправлено различными методами: передано в руки, посредством онлайн-сервиса, почтовым письмом.

Иск на работодателя

Особые случаи

Есть ряд ситуаций, когда работодатель не предоставляет отпуск по графику и у работника нет возможности воспользоваться описанными выше методами решения проблемы.

Неофициальное трудоустройство

Если в течение трех рабочих дней после выполнения профессиональных обязанностей не подписан трудовой договор, работодатель будет наказан. За это полагаются различные штрафные санкции, от административных до уголовной ответственности. Это объясняется тем, что поступок котируется как грубое несоблюдение законодательных норм. Граждане, которые работают без составленного и подписанного договора, не могут рассчитывать на оплачиваемый отдых. Следовательно, ответ на вопрос, можно ли не отпустить сотрудника в отпуск, если он работает без документального оформления – положительный.

Работа по договору подряда

Сотрудники, выполняющие свои обязанности в рамках такого документального оформления, не могут рассчитывать на законные выходные.

Подведем итоги

Несоблюдение права на заслуженный отдых в течение года для руководства предприятия может обернуться наложением штрафов и других санкций. Данная мера направлена на создание максимально комфортных условий для персонала, повышение их работоспособности в течение длительного времени. В материале мы рассмотрели, может ли работодатель не дать отпуск по графику, какие действия необходимо принимать для решения проблемы.

И не забудьте подписаться на нас в соцсетях: «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook, Instagram. Также наше сообщество есть в Telegram.

Время отпусков – обычно желанное и долгожданное. Каждый трудящийся точно знает, когда именно оно наступит, поскольку с начала года должен быть ознакомлен под роспись с соответствующим графиком. Если же произойдет что-то непредвиденное, можно попросить у начальства свободные дни «за свой счет». Все эти варианты нерабочего времени регламентированы Трудовым кодексом РФ и предусматривают личное волеизъявление самого сотрудника.

Но нередко случается, что работодатель дает сотруднику отпуск не тогда, когда это указано в графике. Причины для этого могут быть различными. Имеет ли право работник на оплату вынужденного отпуска (его еще называют «административным»)? Есть ли законодательные нормы, запрещающие отправлять персонал в отпуск без предоставления денежной оплаты? Ответим на эти вопросы, а также рассмотрим нюансы оформления вынужденных отпусков.

Законодательное определение вынужденного отпуска

В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.

Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:

вынужденный прогул;
отстранение от работы;
простой.

Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.

Вынужденный прогул

Случается, что сотрудника уволили незаконно или отстранили от работы без актуальных оснований. Суд восстановит его права, и он вернется на свою должность. В этом случае работодатель обязан полностью оплатить то время, которое сотрудник провел без работы не по своей вине (ст. 234 ТК РФ).

Конечно, такой прогул трудно считать настоящим отпуском, однако эти дни пойдут в зачет стажа как рабочие, когда потребуется рассчитать время для обычного ежегодного отпуска.

Отстранение от работы

Работодатель в ряде случаев имеет право, а иногда даже обязан не допускать сотрудника к работе. Время такого «отпуска» будет длиться до тех пор, пока сотрудник не устранит причины, вызвавшие отстранение. Среди них:

появление на рабочем месте пьяным, в наркотическом бреду, одурманенным иным образом;
сотрудник не прошел инструктаж по охране труда или проверку знаний в этой области;
если должность предусматривает обязательный медосмотр, а сотрудником он не пройден;
человеку выдано медицинское заключение о противопоказаниях работы по своей трудовой функции.

Во всех этих случаях инициатива «отпуска» принадлежит работодателю, а «вина» – все-таки работнику, поэтому оплачены эти дни не будут, и это абсолютно законно. Другое дело, если обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда не был пройден по вине работодателя. В этом случае отстранение от работы будет приравниваться к вынужденному простою и оплачиваться аналогично.

Не вполне здоровых сотрудников, кому медики запрещают заниматься прямыми обязанностями на срок более 4 месяцев, следует перевести на более легкую должность. Если подходящей должности нет или работник на нее не согласен, начальство должно не допускать его к работе, должность за ним сохранится, но зарплату за период «медицинского отпуска» он не получит.

ВНИМАНИЕ! Закон не запрещает предусмотреть начисление денежных пособий за «медицинское» отстранение от работы в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.

Простой как вынужденный отпуск

Простой – период, когда сотрудник временно не может выполнять свои обязанности по трудовому договору. Причины могут быть различными:

экономические;
технические;
технологические;
организационные.

Это время, хотя сотрудники реально и не работают, меньше всех прочих вариантов относится к отпускному, потому что в табеле учета рабочего времени остается рабочим. Это значит, что формально сотрудники должны присутствовать на рабочих местах, хотя исполнять работу у них нет возможности. Располагать своим временем они смогут, если это официально разрешит работодатель, указав во внутреннем нормативном акте, трудовом договоре или колдоговоре.

Естественно, если простой вызван виновными действиями работника, это время оплате не подлежит.

Но если вина исходит от работодателя, он обязан оплатить невозможность предоставления труда, гарантированную договором, в размере не менее двух третей от обычной заработной платы. Такой же должна быть оплата, если причина простоя не зависела ни от работника, ни от работодателя.

Бывает ли неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя?

Да, бывает, хотя по закону быть его не должно. У работодателей нередко возникают причины, чаще всего экономического характера, когда они вынуждены приостановить рабочую деятельность. Тогда они просят, а иногда вынуждают сотрудников написать заявление на отпуск «за свой счет», иногда значительной длительности или вообще с неизвестным сроком. Для сотрудников это крайне невыгодно, потому что:

они не получат оплаты за дни вынужденной свободы;
если такой отпуск продлится дольше 2 недель, его нельзя будет учесть при определении стажа для оплачиваемого ежегодного отпуска;
если во время «отдыха» сотрудник заболеет, больничный лист останется без оплаты;
поскольку во время такого отпуска нет отчислений в пенсионный фонд, этот период не попадет в пенсионный стаж.

К СВЕДЕНИЮ! Если сотрудник написал требуемое заявление, он уходит не в «вынужденный», а в обыкновенный административный отпуск, разрешенный законом. Заявление подтверждает его намерение и инициативу.

Иногда сотрудники идут навстречу работодателю по доброй воле, соизмеряя «минусы» отпуска за свой счет с полной потерей рабочего места.

Принуждение к написанию заявления «за свой счет»

Какие бы обстоятельства ни возникли у работодателя, если он не в состоянии обеспечить выполнение трудового договора со своей стороны – предоставление рабочего места, работы и заработной платы, то такой договор следует расторгнуть. Принуждать вместо этого уйти в административный отпуск работодатель не имеет права. Этот вопрос подробно освещается в специальном Разъяснении Минтруда РФ от 27 июля 1996 года №6.

Такое нарушение предусматривает административную ответственность за каждого насильно «осчастливленного» отпуском сотрудника:

для индивидуальных предпринимателей, работающих с персоналом, – от 1 000 до 5 000 руб.;
для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;
для предприятий (юрлиц) – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Часто работодатели используют в качестве повода отправления в вынужденный отпуск формулировку «в связи с производственной необходимостью». Это подмена понятий: производственная необходимость может заставить вызвать сотрудников на работу сверхурочно, в выходной день или в праздник, но никак не сократить его рабочее время. В любом случае такая необходимость должна оплачиваться согласно законодательству.

Плюсы законного вынужденного отпуска

Итак, отпуск по инициативе работодателя, если он предоставлен законно, практически всегда подразумевает оплату. Это несомненное преимущество. Кроме того, сотрудник может радоваться такому отпуску, поскольку:

у него образовывается неожиданное свободное время, которое можно потратить по своему усмотрению;
рабочее место за сотрудником будет сохранено (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
у него остается право на налоговые вычеты.

Если работодатель не оплачивает вынужденный отпуск либо вынуждает сотрудника уйти в него против его воли, нужно обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Кризис заставил некоторые предприятия временно приостановить деятельность.

Компания не ликвидировалась, работники не уволены, но работы нет. И неизвестно, когда будет.

Работодатель в этом случае, как правило, выбирает один из двух вариантов:

1. Отправляет всех работников в добровольно-принудительный отпуск без сохранения заработной платы.

2. Оформляет временную приостановку работы предприятия как простой.

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы работникам по общему правилу, установленному ст. 128 Трудового кодекса РФ, является правом работодателя.

Продолжительность отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

Указанный отпуск может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.

«Вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя трудовым законодательством не предусмотрены.

Если работники боятся потерять работу и согласятся написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, то при любой проверке инспектор труда может заинтересоваться, почему у всего коллектива вдруг одновременно возникли семейные обстоятельства, вынудившие работников уйти в отпуск без содержания.

Интерес проверяющего может обернуться административным наказанием по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если же работник откажется от принудительного отпуска за свой счет, то он может обратиться в инспекцию труда, что повлечет наложение штрафа на работодателя и обязанность работодателя оплатить время простоя.

Под простоем ст. 72.2 Трудового кодекса РФ подразумевает временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Простой может быть по вине работодателя, по вине работника, по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

В рассматриваемом нами случае простой классифицируется как простой по вине работодателя, поскольку работодатель не может выполнить обязанность предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором.

Если деятельность предприятия приостановлена, работодатель обязан уведомить об этом работников.

Для этого следует издать соответствующий приказ с указанием даты начала и продолжительности простоя.

В этом же приказе устанавливается порядок оплаты времени простоя.

Согласно ст. 106 Трудового кодекса РФ временем отдыха признается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ).

Трудовые обязанности определяются в трудовом договоре.

Поскольку в период простоя трудовой договор не расторгается, а период простоя не отнесен ТК РФ к времени отдыха, то период простоя является рабочим временем.

Следовательно, в период простоя работник должен находиться на рабочем месте.

Это – формально. В реальности нахождение работников на территории неработающего предприятия не является необходимостью.

Работодатель вправе разрешить работникам не находиться на рабочих местах в период простоя.

Но в этом случае в приказе о простое необходимо зафиксировать такое разрешение.

Независимо то того, находятся работники на рабочих местах или нет, за все время простоя должен заполняться табель учета рабочего времени (формы № Т-12, № Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1).

Время простоя по вине работодателя обозначается в табеле буквенным кодом «РП», цифровым кодом «31».

Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Средний заработок исчисляется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ и по правилам, установленным Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).

Для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, при определении среднего заработка используется средний дневной заработок.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок , кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Если после простоя компания продолжила работу и работнику нужно будет исчислить средний заработок (например, для оплаты отпуска), то при исчислении среднего заработка из расчетного периода нужно будет исключить время, а также начисленные за это время суммы, если работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

Организация оплачивает работникам время простоя по вине работодателя с 23 марта по 30 апреля 2009 года (29 рабочих дней) из расчета 2/3 средней заработной платы.

Рассчитаем сумму оплаты на примере работника Синичкина А.А.

Должностной оклад – 10 350 руб. в месяц (с учетом «уральского» коэффициента).

Расчетный период: март 2008 года – февраль 2009 года отработан полностью.

Ежемесячно вместе с заработной платой работнику выплачивались премии в размере 5 000 руб.

Заработная плата за расчетный период с учетом ежемесячных премий составила: (10 350 руб. + 5 000 руб.) х 12 мес. = 184 200 руб.

Средний дневной заработок = 742,74 руб. (184 200 руб. : 248 раб. дней).

Сумма оплаты времени простоя = 14 359,64 руб. ((742,74 руб. х 29 руб. дн.) х 2/3).

На выплаты в виде среднего заработка «уральский» коэффициент не начисляется, поскольку он уже учтен в суммах, включаемых в расчет среднего заработка (п.п. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы).

Сумма оплаты времени простоя отражается по дебету счетов учета затрат на производство (расходов на продажу) в корреспонденции с кредитом счета 70 «Расходы с персоналом по оплате труда».

Суммы оплаты времени простоя учитываются в целях налогообложения прибыли как потери от простоев по внутрипроизводственным причинам в составе внереализационных расходов (п.п. 3 п. 2 ст. 265 НК РФ).

Следует иметь ввиду, что проверяющие весьма своеобразно трактуют п.п. 3 п. 2 ст. 265 НК РФ, считая расходы налогоплательщика по оплате простоя, вызванные, например, несвоевременным обеспечением производства сырьем в связи с тяжелым финансовым положением, экономически неоправданными.

Налоговики зачастую считают, что учету подлежат лишь расходы, связанные с оплатой времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

Однако с такой позицией категорически не согласен Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

В постановлении от 19.04.2005 г. № 13591/04 Президиум ВАС РФ отметил, что понятие «простой»для целей применения главы 25 НК РФ, а также критерии, по которым причины его возникновения можно было бы отнести к внутрипроизводственным либо внешним, НК РФ не содержит.

Вопрос, касающийся простоя и оплаты времени простоя, относится к сфере трудовых отношений и регулируется нормами трудового законодательства.

Суд особо отметил, что государством гарантирована оплата работнику времени простоя в определенном размере, и организация не вправе не оплачивать время простоя либо уменьшать размер его оплаты, за исключением одного случая – наличия вины работника организации.

Поэтому убытки (потери), связанные с оплатой времени простоя, не зависят от воли организации и не могут рассматриваться как экономически неоправданные.

Минфин РФ в письме от 15.10.2008 г. № 03-03-06/4/71 также указал, что расходы в виде выплат работникам организации за время простоя как по вине работодателя, так и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, могут учитываться в расходах для целей налогообложения прибыли организаций.

Некоторые работодатели считают оплату простоя компенсационными выплатами и не начисляют на эти выплаты ЕСН, взносы на обязательное пенсионное страхование и страхование от несчастных случаев.

П. 1 ст. 236 НК РФ установлено, что объектом налогообложения ЕСН для организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.

Между тем перечисленные в п. 1 ст. 236 НК РФ выплаты и вознаграждения (вне зависимости от формы, в которой они производятся) не признаются объектом налогообложения, если у налогоплательщиков-организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде (п. 3 ст. 236 НК РФ).

Таким образом, при наличии соответствующих норма в главе 25 НК РФ налогоплательщик не имеет права исключать суммы, отнесенные законом к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль, из налоговой базы по ЕСН.

По мнению Минфина РФ, изложенному в письме от 12.07.2005 г. № 03-05-02-04/135, поскольку расходы в виде оплаты труда работников за время простоев по вине работодателя уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций, то они подлежат обложению единым социальным налогом.

Аналогичной позиции придерживаются арбитражные суды (см., например, постановление ФАС Уральского округа от 04.09.2008 г. № А76-27315/07).

Соответственно, на суммы оплаты времени простоя начисляются и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

На суммы оплаты времени простоя начисляются также взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку оплата времени простоя не включена в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 г. № 765.

Если во время приостановки деятельности предприятия работник заболел, следует ли ему выплачивать пособие по временной нетрудоспособности?

П. 7 ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» прямо установлено, что пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Казалось бы, все просто и ясно.

Однако специалисты ФСС РФ думают по-другому.

В неофициальных разъяснениях чиновники из ФСС заявляют, что из вышеприведенного п. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ следует, что при наступлении временной нетрудоспособности до периода простоя пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в общеустановленном порядке и за период, совпавший с периодом простоя, в сумме сохраненного на этот период заработка, то есть в сумме 2/3 среднего заработка либо 2/3 тарифной ставки, но не превышающей суммы пособия, исчисленного в общеустановленном порядке.

А если заболевание наступило в периоде простоя, то, считают соцстраховцы, пособие по временной нетрудоспособности не назначается.

Такой вывод они обосновывают нормой п. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Но в п. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ речь идет об освобождении работника от работы.

В Трудовом кодексе РФ понятия «освобождение работника от работы» и «простой» – самостоятельные и никак не связанные друг с другом.

Про случаи освобождения работника от работы прямо говорится в статьях 172, 173, 174, 176, 186, 203, 254 ТК РФ.

А в ст. 72.2 ТК РФ речь идет о временной приостановке работы (простой).

Все же освобождение работника от работы и временная приостановка работы предприятия – разные понятия.

Читайте также: