Сколько длится декретный отпуск в чехии

Опубликовано: 17.09.2024

Декретный отпуск в самом обычном его понимании у большинства людей подразумевает сразу несколько периодов, связанных с материнством: отпуск по беременности и родам, плавно переходящий в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или трехлетнего возраста.

Декрет является социальной гарантией для работающих женщин и временем когда будущая мама может подготовиться к родам, а после рождения малыша восстановить силы и позаботиться о ребенке.

В данной статье постараемся разобраться насколько социальная гарантия в виде декретного отпуска доступна для женщин, являющихся гражданами иного государства.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин — это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем ее получения, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее разрешении на временное проживание.
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство.

Основные вопросы, связанные с предоставлением декретного отпуска, регулирует статья 255 российского Трудового кодекса, согласно которому иностранные работники в России имеют такие же гарантии, как и граждане РФ.

Иностранные граждане имеют право на получение пособия по беременности и родам, если они являются постоянно или временно проживающими на территории РФ (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, далее — Закон № 255-ФЗ). Причем вторые должны подлежать обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Иностранным сотрудницам, временно пребывающим в России, пособия связанные с материнством не полагаются. При этом Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гласит, что случае, если такая иностранка трудится по трудовому договору, то она может рассчитывать на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии отчисления за нее страховых взносов работодателем за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай, в данной ситуации — беременность.

Однако есть исключение для граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз (граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении), которые работают в России по трудовым договорам, пособие по беременности и родам выплачивается по российскому законодательству за счет средств ФСС России. Ведь граждане этих государств имеют право на социальное обеспечение на тех же условиях, что и граждане России (п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе). А социальное обеспечение включает в себя в том числе страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (абз. 9 п. 5 ст. 96 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Таким образом, граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз, работающие в России по трудовым договорам, являются застрахованными лицами независимо от статуса (постоянно или временно проживающие, временно пребывающие).

Виды пособий связанные с материнством

Установлены в ФЗ РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995, ФЗ РФ № 255-ФЗ от 29.12.2006 и Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009.

пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

На пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, имеют право только женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, т. е. работающие.

Таким образом, если мать ребенка — иностранный гражданин с разрешением на временное проживание и подлежит обязательному социальному страхованию, то все виды пособий связанных с материнством она получит через своего работодателя, а в тех регионах, где пособия выплачивают по пилотному проекту, документы она сдаст работодателю, а выплаты будет производить уже ФСС.

Работодатель назначает пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (ст. 15 ФЗ РФ № 255-ФЗ от 29.12.2006). Не имеет значения, по какому договору трудится иностранец. Это может быть трудовой (срочный и бессрочный) договор.

Перечень документов, предъявляемых работодателю беременной гражданкой другого государства, аналогичен тому, который предоставляет претендующая на декретный отпуск россиянка. Главное: чтобы иностранка могла подтвердить свой миграционный статус.

Так как же оформляется декрет

Женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам. Продолжительность этих отпусков составляет (ч. 1 ст. 255 ТК РФ, п.п. 46 и 51 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н):

140 календарных дней (70 дней до родов и 70 дней после них) — по общему правилу;
194 календарных дня (84 дня до родов и 110 дней после них) — при рождении двух и более детей;
156 календарных дней (70 дней до родов и 86 дней после них) — при осложненных родах;
160 календарных дней (90 дней до родов и 70 дней после них) — в случае, если женщина проживает (работает) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

За время этого отпуска женщине выплачивается соответствующее пособие за счет средств ФСС России.

Порядок оформления отпуска по беременности и родам для работодателя состоит из следующей последовательности действий:

Получить от работницы заявление на отпуск. Сотрудница должна составить заявление в произвольной форме и приложить к нему листок нетрудоспособности.
Издать приказ о предоставлении отпуска и ознакомить с ним сотрудника под роспись
Внести сведения в личную карточку работника
Оформить табель учета рабочего времени. В случае отпуска по беременности и родам в табеле проставляется «Р» или «14».
Рассчитать и выплатить пособие по беременности и родам

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам определяется исходя из среднего заработка за расчетный период, то есть два календарных года, предшествующих году, в котором начинается декретный отпуск. При этом в состав среднего заработка включаются только те выплаты, на которые начислены взносы в ФСС России (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Важно! Выплаты в пользу лиц с миграционным статусом временно пребывающих, облагаются взносами в ФСС России с 1 января 2015 года (ч. 3 ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Федеральный закон от 01.12.2014 № 407-ФЗ). До указанной даты выплаты таким лицам взносами в ФСС России не облагались. Если у иностранки нет подтверждения заработка за прошлые периоды работы, то рассчитать пособие нужно исходя из МРОТ.

При трудоустройстве мигрантов на работу нужно помнить, что их права защищены российским законодательством. Попытка отказать отказать иностранцу в предоставлении положенного отпуска и выплате декретных может грозить серьезными последствиями. Поэтому необходимо знать особенности взаимоотношений с мигрантами и соблюдать требования закона.

В прошлое воскресенье министр труда и соцзащиты Ирина Костевич заявила, что декретный отпуск на три года — это «очень дорогое удовольствие». Она привела в пример размер пособия на ребенка, которое больше минимальной зарплаты. На самом деле чиновники давно уже намекают, что отпуск по уходу за ребенком в Беларуси все же придется сокращать. Onliner.by попробовал разобраться, реально ли сейчас это сделать и какие есть проблемы.

Каким декрет был раньше?

Отпуск по уходу за ребенком в Беларуси не всегда был три года. К примеру, в начале 1980-х декрет длился 6 месяцев. Потом его увеличили до 1,5 года, благодаря чему страна получила всплеск рождаемости в 1982—1984-х. Позже добавился неоплачиваемый период, еще 1,5 года к отпуску.

Самый большой эффект дало увеличение отпуска с 6 месяцев до 1,5 года. А после того как с 1991-го весь период стал оплачиваемым, такой эффективности уже не было. Из-за развала Союза и экономических проблем рождаемость падала, последствия Чернобыля тормозили реализацию репродуктивных установок. Люди не то чтобы не хотели рожать — они откладывали это дело на потом.

Сейчас в детские сады не всегда легко попасть, а вот в советский период в Беларуси была достаточно хорошая дошкольная инфраструктура, существовала система ведомственных садов и яслей при заводах и государственных предприятиях.

До 1991-го было 1,5 года оплачиваемого декретного отпуска и еще 1,5 неоплачиваемого. Потом из-за последствий аварии на ЧАЭС было принято решение, что оплачиваемыми должны быть все три года — из расчета, что это поможет людям и благоприятно скажется на их здоровье.

И вот уже 30 лет Беларусь существует с трехлетним оплачиваемым отпуском по уходу за ребенком. Каких-то глобальных изменений в этом вопросе не было.

Какие варианты сокращения декретного отпуска предлагали власти?

В конце ноября Александр Лукашенко сказал, что он «считает важным обсудить также возможность сокращения отпуска по уходу за ребенком, который в Беларуси сейчас длится до достижения детьми трех лет и является одним из самых продолжительных в мире».

Через три недели министр труда и соцзащиты Ирина Костевич даже предложила возможные варианты: оставить три года, из них только два оплачиваемых, либо два года для всех, три — для многодетных.

Еще через пару недель появилась новость: декретный отпуск сокращать не будут. Тем не менее напомним: в 2015 году говорили, что повышения пенсионного возраста не будет, но в 2017-м началась полноценная пенсионная реформа. А ведь пенсионеры получают деньги там же, где и декретницы — в фонде соцзащиты, который уже несколько лет испытывает финансовый стресс и требует дотаций.

Во сколько Беларуси обходится трехлетний декретный отпуск?

Главная проблема, по которой встает вопрос о сокращении декретного отпуска, — нехватка денег в фонде соцзащиты. Судите сами: если в 2014-м бюджет давал фонду 1,5% от всех поступлений, то на этот год запланировано уже 8,5%.

Практически каждый «житель» этого условного города не работает на условиях полной занятости и получает ежемесячное пособие от государства: 472 рубля на первого и 670 на второго и последующих детей. В этом году на пособия декретницам запланировано потратить 1,5 миллиарда рублей.

Какой может быть эффект от сокращения?

В 2019 году эксперты BEROC Катерина Борнукова и Дмитрий Крук подсчитывали экономический эффект от сокращения декретного отпуска с трех до двух лет. Он составит примерно 2,7% ВВП. Почему? Потому что женщины, сидя дома с детьми, не вносят никакого вклада в экономику, и сокращение декретного отпуска уменьшило бы эти потери.

Мамы в декрете: яслей нет, няня стоит около $200 в неделю

Исследовательский центр ИПМ совместно с BEROC в 2020 году провел опрос, согласно которому 80% опрошенных считают три года оптимальными для декретного отпуска. 72% опрошенных провели в отпуске по уходу за ребенком все три года. А вот те, кто вышел раньше, сделали это по финансовым причинам.

Между тем почти 11% опрошенных готовы на два года декретного отпуска с повышенным пособием, еще 10% колеблются, так как не полностью уверены в таком варианте. Мы спросили у двух мам, которые были в декретном отпуске, как они оценивают возможность его сокращения?

Татьяна была в декретных отпусках трижды. Из первого вышла на работу, когда ребенку исполнился год. В последующие два раза так не поступала и воспользовалась возможностью побыть с детьми до их 3-летнего возраста.

— Из первого декрета я вышла, когда ребенку был год. У меня получилось это сделать, потому что моя зарплата позволяла нанять няню и еще у меня оставались деньги на жизнь.

А няня, между прочим, берет $3,5 в час (выходит почти $200 в неделю при 8-часовом рабочем дне. — Прим. Onliner).

Татьяна, как мама троих детей, скептически относится к идее, что ребенка можно отдать в сад в 2-летнем возрасте:

— Думаю, очень маленьких детей отдают в сад те родители, которые попали в безвыходную ситуацию.

А тут предлагают оставить этих маленьких цыплят в саду в два года. Вот говорят, что за границей декрет длится три месяца, но там зарплата позволяет маме нанять няню. Мама ходит на работу, с малышом сидит няня.

Также многодетная мама считает, что пособие является важной финансовой поддержкой семьи.

— Когда заканчивается декретный отпуск, то заканчиваются и выплаты, становится сложнее. Благо меня поддерживает муж. А что делать, если мама одна воспитывает детей, ее декрет закончился, а ребенок не готов пойти в сад? — говорит Татьяна и делает акцент, что далеко не каждый работодатель рад видеть у себя маму двоих-троих детей.

«Очень сложно через 3—5 лет декрета вернуться в свою сферу»

Похожая точка зрения у Дарьи, которая уходила в декрет дважды:

— Кто бы что ни доказывал, считаю, что до трех лет ребенок не готов к детскому саду. Одно дело — оставить малыша на несколько часов с бабушкой или няней, другое — полноценно с утра до вечера водить его в сад, когда он ничего не понимает, его психика незрелая. Поэтому я считаю, что должны оставаться три года декретного отпуска.

При этом Дарья говорит, что на маме ребенка длительный декрет не всегда сказывается положительно.

— Очень сложно через 3—5 лет декрета вернуться в свою сферу. Фактически на работе придется начинать с нуля, даже если ранее был опыт, — объясняет она. — Поэтому считаю, что мама должна работать уже сразу после родов, только это должно быть ограничено по времени — час-два в день.

— Для этого нужно задействовать помощниц в виде бабушек или нянь. У нас есть стереотип, что женщина должна сидеть с ребенком и при этом все успевать: нести на себе весь быт и не унывать в декрете. Так не получится.

Нам с мужем сначала помогали бабушки, а потом мы взяли няню, которая приходила раз или два в неделю и очень меня разгружала.

Эксперт: «Многие дети уже в два года готовы идти в сад, но у нас не хватает инфраструктуры для таких малышей»

Ведущий специалист исследовательского центра ИПМ по социальным исследованиям Наталья Щербина отмечает, что вопрос о сокращении декретного отпуска назрел. Более того, женщины, которые находятся в декретном отпуске три года, потом сталкиваются с проблемами квалификации.

Наталья обращает внимание: если женщина до декрета потратила пять лет на образование, получила какой-то опыт работы до рождения ребенка и за три года потеряла квалификацию или профессиональные навыки — это не может не повлиять на будущие доходы женщины и всей семьи. Быстро нагнать свои вынужденные «убытки» получается не у всех, ведь и после декрета у нас в основном женщины продолжают заниматься детьми.

Из-за этого восполнить профессиональные потери и потери в заработке достаточно сложно, пока дети находятся в дошкольном возрасте. Таким образом, накопленный женщинами капитал — учеба, опыт работы — размывается за такой длительный период, — отмечает эксперт.

Еще одна неявная проблема — финансовые сложности в случае развода. По статистике, в Беларуси распадается каждая вторая пара. А дети чаще остаются с матерями, и тогда зарплата женщин становится основным доходом для таких неполных семей.

— Соответственно, если у женщины были потери во время отпуска по уходу за ребенком и семья стала неполной, наверстать упущенное станет еще сложнее. Такая семья может попасть в уязвимое финансовое положение. Это тоже отражает статистика — мы видим, что в неполных семьях детская бедность растет, — говорит Наталья.

Согласно данным на 2018 год, в сельской местности среди всех бедных домохозяйств, где есть дети до трех лет, 12,2% составляют семьи, где не работает женщина. Доля бедных домохозяйств, где работают оба родителя, составляет только 5,7%.

По идее, сокращение декретного отпуска в какой-то степени помогло бы решить эти проблемы. Но есть препятствия. И самое главное — отсутствие инфраструктуры. В Беларуси не развита система яслей, а услуги няни или частных детских садов, как уже упоминалось, стоят довольно дорого. И позволить их себе сможет далеко не каждая семья. Поэтому многие женщины просто вынуждены находиться в декрете все три года.

— Как показывает статистика, в среднем у нас отправляют детей в сады в возрасте 2,6 года. Многие дети уже в 2 года готовы идти в сад, но у нас не хватает инфраструктуры для таких малышей. Наши опросы показали, что особые проблемы с садами есть в больших городах, — отмечает специалист.

Сколько длится декретный отпуск у наших соседей?

Россия

Отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет. Пособие по уходу выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет, по общему правилу оно составляет 40% от среднего заработка человека, ухаживающего за ребенком. То есть человеку со средней зарплатой по Беларуси начислили бы примерно 550 белорусских рублей.

Украина

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком длится три года. Далее имеется возможность оформить неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до шести лет по медицинским показаниям — в связи с частыми болезнями ребенка (работодатель обязан сохранить место за своим сотрудником). Сумма декретных не меняется несколько лет, она составляет 41 280 гривен, это около 3800 белорусских рублей. Около 10 000 гривен — примерно 900 белорусских рублей — выплачивают сразу, оставшуюся часть разбивают на три года.

Польша

Отпуск по беременности и родам зависит от количества рожденных детей, минимальная его продолжительность составляет 20 недель, пособие в этот период составит 100% зарплаты матери. Отпуск по уходу за ребенком также зависит от количества единовременно рожденных детей и составляет 32 недели при рождении одного ребенка и 34 — при рождении нескольких. Данный отпуск можно разделить на части и использовать до достижения ребенком возраста шести лет. В этот период пособие составит 60% зарплаты. Кроме того, существует так называемый отцовский отпуск, который составляет 14 недель.

Литва

Максимальный срок отпуска по уходу за ребенком составляет три года, однако на третий год пособие уже не выплачивается. Размер пособия зависит от периода его получения и зарплаты того, кто оформлен в отпуске. Можно получать пособие на протяжении двух лет, и тогда в первый год будут платить 54,31% вашей зарплаты и 31,03% во второй год. При получении пособия в течение одного года ежемесячная выплата составит 77,58% от зарплаты.

Латвия

Так называемое родительское пособие можно получать до достижения ребенком одного года (оно составит 60% от зарплаты) либо полутора лет (43,75% зарплаты). Далее выплата пособия в размере 70 евро продолжается до 18-летия ребенка.

Какие есть варианты решения проблемы?

В соседней России в декретном отпуске можно провести три года, но оплачиваются лишь первые полтора. При этом пособие привязано к средней зарплате матерей, которую они получали до декрета.

— Если зарплата была высокая, то есть определенные выгоды. Если низкая и выходит низкое пособие, то женщины стараются выйти на работу раньше, — говорит Наталья.

В Беларуси этот рынок не развит. Нет спроса на услуги нянь или детских садов, и стоит это достаточно дорого.

— То, что у нас есть, — это эксклюзивные варианты. Их мало, они дорогие. Клиентский сегмент здесь не меняется десятилетиями — это достаточно обеспеченные люди. Частные детские сады больше всего представлены в Минске и Минской области. К примеру, в Могилеве только один частный детский сад. В принципе, а почему их должно быть много, если у нас три года можно сидеть с детьми? — добавляет эксперт.

Наталья приводит в пример Литву, опытом которой можно было бы воспользоваться. Там существует вариант государственной поддержки, когда расходы на содержание частного сада частник делит вместе с государством, ведь и государство заинтересовано в том, чтобы куда-то пристроить детей.

В Вильнюсе есть проблемы с садами в некоторых микрорайонах, и когда родители согласны водить ребенка в частный детский сад, то какую-то часть оплаты городские власти компенсируют.

Частник все сделает сам, а государство поддержит спрос субсидиями. Это в интересах и семей, и властей.

— Я не думаю, что отправка всех на работу на год раньше и экономия на пособиях — это конструктивное решение проблемы сокращающихся ресурсов, особенно в условиях драматического падения рождаемости, — полагает Наталья. — Но если целью нашей семейной политики станет создание благоприятных условий для семей с детьми и предоставление семьям максимально широких возможностей для совмещения рождения детей с профессиональными обязанностями, мы сможем рассчитывать как на активную занятость женщин, так и на увеличение рождаемости.

По словам Натальи, государство в конечном счете получит свою выгоду. Часть женщин выйдет на работу раньше, они начнут делать отчисления в ФСЗН. Это бонус для государства.

Если привязать размер пособия по уходу за ребенком к периоду выплат, семьи смогут рассчитывать на бóльшие выплаты в случае менее продолжительного отпуска. Бонусом для семьи в таком случае будет возможность выбора подходящих вариантов отпуска по уходу за ребенком. При этом эксперт добавляет, что если уж менять схему декретных отпусков, то важно подготовиться и предложить различные варианты:

— Развить систему государственной поддержки частных дошкольных услуг, чтобы они были разнообразными, на любой вкус и кошелек. Тогда сокращение отпуска по уходу за ребенком не будет вызывать социального отторжения, не будут создаваться проблемы для семей.

Зачем создавать семьям проблемы, чтобы они еще и отложили желание родить ребенка? Ни у кого нет такой цели, мы хотим, чтобы дети рождались. Поэтому надо держать ухо востро, искать варианты, что можно сделать быстро и что будет востребовано семьями.

А если ничего не менять?

— Конечно, можно оставить конфигурацию декретного отпуска без изменений, тем более что вроде всех все устраивает. Но мы видим, что три года отпуска по уходу за ребенком — это роскошь, которая не оказывает положительного эффекта на рождаемость, ведь та продолжает снижаться, — говорит Наталья.

— Мы предполагаем, что ресурсы ФСЗН ограничены и ставятся задачи по их оптимизации. Сейчас у нас есть уникальная возможность что-то поменять практически безболезненно для рождаемости (ведь она и так снижается), а благодаря новым решениям — и максимально безболезненно для семей. Вариативность отпуска по уходу за ребенком даст семьям возможность максимально быстро адаптироваться к новым условиям, — заключает эксперт.

Сколько длится декретный отпуск в разных странах мира, как меняется законодательство, на какие декретные выплаты могут рассчитывать родители и все ли так плохо в России, как мы иногда думаем.

85% государств обеспечивают матерям по крайней мере 12 недель декретного отпуска, при этом 53% (98 государств) соответствуют стандарту Международной организации труда (МОТ) и предоставляют отпуск не менее 14 недель (голубой цвет на карте), а в 42 странах можно уйти в декрет на 18 и более недель (бордовый цвет). Менее 12 недель (розовый цвет на карте) декретный отпуск длится, как правило, в странах Ближнего Востока и Африки.

Источник: МОТ, 2013 г.

При этом из 185 стран, данные по которым анализирует МОТ, только две не оплачивают декрет – это Папуа - Новая Гвинея и США. В основном же матери (а в некоторых странах и отцы) могут рассчитывать на выплаты – из бюджета или кошелька работодателя. В 107 странах за денежные пособия отвечают системы социального страхования, в 47 странах пособия выплачивают только работодатели, а в 29 странах действуют смешанные схемы выплат.

Предлагаем посмотреть таблицу, подготовленную на основе данных МОТ (цифры) и открытых интернет-источников (нюансы), где показано, сколько длится декретный отпуск (не путаем с отпуском по уходу за ребенком) в разных странах мира и какие нюансы можно встретить в некоторых из них.

Страна	Число дней декретного отпуска	Нюансы, оплата
Хорватия	410	До достижения ребенком 6 месяцев выплачивается 100% от страховой ежемесячной зарплаты из Фонда медицинского страхования. Далее отпуск оплачивается из госбюджета по фиксированной ставке, примерно эквивалентной $300-450 в месяц, по данным МОТ за 2013 г.
Великобритания	365	Британские родители с апреля 2015 года могут делить декретный отпуск – мать обязана уйти в декрет только на 2 недели после рождения ребенка. 37 недель родителям обещают оплачивать: 139 фунтов 58 пенсов в неделю или 90% от средней недельной зарплаты в зависимости от того, какая сумма ниже.
Черногория	365
Норвегия	315	В Норвегии "отцовская квота" составляет 14 недель (столько же, сколько "квота" матери). Кроме того, у родителей есть 18 недель оплачиваемого отпуска, который они могут разделить между собой, по данным inosmi.ru
Швеция	240	По другим данным, в Швеции предоставляется отпуск 480 дней, которые родители могут разделить между собой, причем 60 из них зарезервированы строго для отца (в противном случае сгорают).
Болгария	227
Россия	140
Казахстан	126	Отпуск после родов увеличивается до 10 недель в случае осложнений или рождения двух и более детей. Можно также взять отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, по данным egov.kz.
Канада	120
Китай	98	Чем моложе мать, тем меньше отпуск. Также этот отпуск может быть увеличен, если роды прошли с осложнениями или родилось двое и более детей. На такой же отпуск может рассчитывать и отец. 14 недель оплачиваются полностью.
Япония	98
Германия	98
Исландия	90	Выплачивают 80% зарплаты.
США	84	Отпуск неоплачиваемый (кроме Калифорнии, Нью Джерси и Вашингтона), выплаты могут зависеть от конкретного работодателя. Можно рассчитывать на компенсацию по медстраховке 6-8 недель временной нетрудоспособности.
Саудовская Аравия	70	Женщине выплачивается 50% зарплаты, если она проработала на последнем месте минимум год, и 100%, если она проработала на одном и том же месте минимум 3 года.
Судан	56	Выплачивается 100% от предыдущего дохода.
Тунис	30
Источник данных: Международная организация труда, 2014 г. Примечание: информация по продолжительности декретного отпуска не включает частные случаи (роды с осложнениями, например), а также многие положения и исключения, закрепленные на местном законодательном уровне.

Россия

В России право на отпуск по беременности и родам регулируется статьей 255 Трудового кодекса, где обозначено, что женщины могут уйти в декрет за 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности - 84) и на 70 дней (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) после родов. Женщине полагаются выплаты, которые рассчитываются по среднему заработку, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Помимо декрета, женщина может получить отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Выплаты здесь определяются федеральными законами. Кстати, в такой отпуск может пойти также отец ребенка, бабушка, дедушка, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. На период этого отпуска за работником сохраняется место работы (должность), также он засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.

В соответствии с законом о семье и отпусках по медицинским причинам (FMLA), американские работницы имеют право на 12 недель неоплачиваемого отпуска после рождения или усыновления ребенка. Но ни в одном федеральном законе нет требований о декретном отпуске с сохранением содержания, а FMLA действует только в отношении компаний, где более 50 сотрудников и где сотрудник проработал как минимум год, пишут ИноСМИ. "Сегодня мы единственная развитая страна на Земле, которая не гарантирует своим гражданам оплачиваемые больничные или оплачиваемый декретный отпуск", - негодовал президент США Барак Обама. По данным МОТ, похожие условия в отношении матерей действуют еще в Папуа – Новой Гвинее, Омане и, возможно, Свазиленде.

На практике американки используют для родов сэкономленные дни отпуска или больничного. И даже Хиллари Клинтон, которая метит на пост президента США, говорит, что отпуск для матерей – это пока "политическая фантастика".

Великобритания

По новой системе, молодые родители смогут даже уходить на некоторое время в отпуск одновременно или брать его по очереди частями. Но есть одно условие: отпуск родители должны "отгулять" за год после рождения или усыновления ребенка.

Лондонский Институт директоров уже назвал новые правила "кошмаром для работодателей".

Вице-президент Совета гендерного равенства в Эмиратах Муна Аль Марри недавно заявила, что пришло время внести изменения в законодательство о предоставлении декретного отпуска. Как пишет Russianemirates.com, служащие правительственных учреждений сегодня имеют право на 60-дневный отпуск по уходу за ребенком. В то время как матери, работающие в частном секторе, получают 45 дней при сохранении полного заработка. Аль Марри заявила, что сейчас ведется активная подготовка изменения закона, чтобы привести его в соответствие с международной практикой. При этом, по словам представителя одной из дубайских консалтинговых фирм, проблема непродолжительного декретного отпуска заключается в том, что в стране отсуствует налогообложение, так как именно налоговые фонды развитых стран позволяют женщинам дольше оставаться в отпуске по уходу за ребенком.

Не без проблем

В докладе Организации экономического сотрудничества и развития между тем отмечается, что, если женщины остаются дома с детьми на полные два года, их умения и знания устаревают, а шансы вернуться на рынок труда резко снижаются. При этом щедрые выплаты поощряют женщину сидеть дома и снижают ее рабочую мотивацию. Это ключевой вывод исследований во многих странах-членах ОЭСР: длящийся больше 24 месяцев декретный отпуск наносит отчетливый вред профессиональной жизни женщины, пишут ИноСМИ. Во Франции женщины, просидевшие год в отпуске по уходу за ребенком, зарабатывают на 7-17% меньше, чем раньше. В Германии — на 6-20% меньше. Согласно докладу ОЭСР, лучших успехов в профессиональной деятельности добиваются женщины, которые оставались с ребенком не больше 20 недель.

Муж работает в Алма-Ате, я — удаленно в российской компании. Когда я забеременела, решила наблюдаться у местного врача и рожать в алматинском роддоме.

За всю беременность я ни разу не прилетала в Россию и не хотела лететь, чтобы оформлять декретный отпуск. Расскажу, как мне удалось уйти в декрет и получать за него деньги, не пересекая границу.

Как обычно уходят в декрет

В российских законах нет термина «декрет». Так называют два вида отпуска: отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. Отпуск по беременности и родам начинается с тридцатой недели беременности.

Обычно он длится 70 дней до родов и 70 дней после них. Если беременность многоплодная, к отпуску прибавляют 54 дня. Если роды прошли с осложнениями, отпуск увеличивается на 16 дней.

ст. 255 ТК РФ — отпуск по беременности и родам

Государство компенсирует женщинам утраченный доход за этот период. В 2019 году можно получить от 51 919 до 301 095 Р — это минимальный и максимальный размер пособия. Подробнее об этом Т⁠—⁠Ж уже писал в отдельной статье.

Пособие получают женщины, официально работающие в России, и те, кто был уволен из-за ликвидации компании и в течение года встал на учет в центре занятости. Если выехать за границу на ПМЖ или получить вид на жительство в другой стране, право на пособие пропадает.

Я живу в Казахстане по временной регистрации. Чтобы уйти в отпуск по беременности и родам, мне достаточно было написать заявление и принести на работу больничный из женской консультации. Такой порядок подойдет любой работающей в России беременной женщине.

Сложность в том, что Фонд социального страхования — ФСС — принимает больничный только на российском бланке. Но его все-таки можно получить, не возвращаясь домой. Вот как все было у меня.

Получение больничного

В России в декрет уходят с тридцатой недели беременности. Продолжать работать будущая мама может по своему желанию. В этом случае зарплату платить будут дольше, но пособие будет меньше.

Я получила больничный в алматинской поликлинике и послала его на работу. Оказалось, что принять больничный из Казахстана на работе не могут, даже на русском языке. Мне написали, что больничный нужно легализовать, и посоветовали обратиться в консульство России в Алма-Ате .

В российское консульство не попасть без предварительной записи, а дозвониться практически невозможно, поэтому я написала письмо. Мне ответили на следующий день и посоветовали решить этот вопрос с работодателем. Круг замкнулся.

Почему не принимают иностранный больничный

Работодатель платит сотруднице за декретный отпуск свои деньги и вычитает их из страховых взносов за других работников. Позже налоговая и ФСС проверяют, насколько это законно. Если что-то не так с больничным, взносы доначислят, и получится, что работодатель заплатил пособие из своего кармана.

В России действуют только больничные листы, оформленные на специальном бланке. В каждой стране бланки свои. Поэтому отдел кадров не мог принять у меня казахстанский больничный лист. На каком языке он заполнен, не имеет значения, оформлен-то все равно на иностранном бланке.

Замена больничного на документ российского образца

Чтобы уйти в декретный отпуск из-за границы, нужно обменять больничный лист на документ российского образца. Больничный по беременности и родам ничем не отличается от любого другого больничного листа. Поэтому порядок замены одинаков для всех.

На сайте ФСС есть разъяснение, как заменять иностранные больничные на российские. Для этого нужно:

Получить больничный за границей.
Перевести его на русский язык и заверить перевод у нотариуса.
Легализовать больничный.

Легализовать — значит сделать так, чтобы иностранный документ стал действителен на территории другой страны. Способ легализации зависит от страны, в которой вы получили документ.

Без специального удостоверения. Способ подходит, если вы, как и я, получили больничный в одной из стран СНГ. Страны СНГ подписали Минскую конвенцию. По ней документы, выданные на территории одной страны содружества, другая принимает без специального удостоверения. Это значит, что ходить с больничным в консульство не нужно. Я отправила свой больничный в Россию без дополнительных печатей.

Проставить апостиль. Если вы находитесь, например, в Турции или Испании, достаточно получить только один штамп на каждый документ. Эти страны подписали Гаагскую конвенцию, которая упрощает легализацию иностранных документов. Не нужно обращаться в несколько ведомств — достаточно одной печати. Где именно ее получить, можно уточнить в российском консульстве или посольстве.

Легализовать в консульстве. Если больничный выдан, скажем, в Таиланде или другой стране, которая не подписала ни Гаагскую, ни Минскую конвенцию, придется пройти процедуру консульской легализации. Для этого нужно заверить документ в министерстве юстиции и министерстве иностранных дел, а затем обратиться в посольство или консульство России. Обычно процедура занимает около трех недель.

Замена больничного в российской поликлинике. Легализованный больничный нужно отдать в российскую поликлинику. Там соберется врачебная комиссия, которая выдаст листок нетрудоспособности на российском бланке. В поликлинику можно обратиться самому или оформить доверенность на другого человека.

Доверенность для женской консультации

Я оформила доверенность на маму, чтобы она сходила в женскую консультацию и заменила казахстанский больничный на российский.

Доверенность я оформляла у алматинского нотариуса. Мне понадобились мой паспорт, скан маминого паспорта и примерно 2778 KZT ( 500 Р ). Отсканированную доверенность и больничный я отправила маме на почту, чтобы она уточнила в женской консультации, достаточно ли этих документов.

Если вы из маленького города, как я, вероятно, вас ждут сложности. В женской консультации по моей прописке никогда с таким не сталкивались и взяли два дня, чтобы уточнить информацию в городском управлении здравоохранения. В итоге маме сказали, что по доверенности больничный не заменят — я должна приехать к ним сама.

Ехать в Россию за больничным я все равно не хотела. В разъяснениях ФСС нигде не сказано, что менять больничный нужно только по прописке. Поэтому я решила обратиться в другую женскую консультацию. Для этого я оформила вторую доверенность — на бабушку мужа. Она живет в другой области, но это не помеха. Еще бабушка работала в областной администрации, разбирается в законах и умеет добиваться своего.

В женской консультации у бабушки попросили:

Доверенность от меня на ее имя.
Больничный, который мне выдали в Казахстане.
Заключение врачебной комиссии, выданное в Казахстане.
Копии всех страниц моего паспорта, где есть отметки.
Копию моего СНИЛС.
Копию моего полиса ОМС.

Эти документы я отправила бабушке курьерской службой. Это стоило примерно 8000 KZT ( 1300 Р ). Российский больничный оформили в день обращения. Казахстанский остался в женской консультации.

Жалоба в ФСС и прокуратуру

Я посчитала, что в женской консультации по прописке нарушили мои права, когда потребовали приехать к ним лично для замены больничного. Поэтому обратилась в ФСС и прокуратуру.

Написать обращение в ФСС можно на сайте. Единственная проблема — невозможно прикрепить две фотографии: вторая заменяет первую. Но я указала в письме перечень вложений, и через несколько дней мне написал сотрудник ФСС с просьбой дослать документ. Ответ на обращение пришел через четыре рабочих дня.

Я была права. Из ФСС ответили, что казахстанский больничный не нужно легализовывать и заменить его может кто угодно. Нужна только доверенность и паспорт.

Прокуратура перенаправила мое обращение в областной минздрав. Ответа пришлось ждать почти месяц. В минздраве подтвердили, что обменять иностранный больничный на российский можно через представителя по доверенности.

Получается, что в первой женской консультации заменить больничный по доверенности отказались незаконно. А во второй все сделали правильно.

С работы отправили курьера к бабушке. Он забрал больничный российского образца и передал его в отдел кадров. Через несколько дней на мой адрес в Алма-Ате прислали приказ на отпуск, я его подписала и вернула документ курьеру. Еще через несколько дней я получила деньги. В моем случае пособие составило 58 238,60 Р .

Страны

Многие женщины стараются как можно дольше оставаться на рабочем месте, до самых родов, и только в последний день отправляются в больницу рожать. Отец ребенка также имеет право воспользоваться декретным отпуском. Обычно к этому варианту прибегают семьи, в которых женщина занимает более ответственную и денежную должность, чем мужчина. Бабушки и дедушки не принимают участие в воспитании ребенка, точнее они могут, но в штатах это не принято или они также остаются на рабочих местах, выплачивая кредиты за автомобиль и дом.

Как же выкручиваются американки? В штатах существуют детские сады-ясли, в которые принимают детей с 6 недельного возраста, но доступны они только для состоятельных людей, ведь ежемесячная плата за услуги стоит $1000 в месяц. Частные няни стоят $15-20 в день. Многие женщины прибегают к услугам иммигранток или студенток, которые берут дешевле. Иногда мексиканская няня может даже не говорить по-английски, и все строится только на доверии к порядочности человека.

Некоторые женщины доверяют присмотр за детьми соседке, у которой своих 2-3 детей, потом через день они меняются. Немногие фирмы идут на встречу, и позволяют работать дома. Благо такая практика в Америке сейчас повсеместно. Также в последнее время стал популярен фриланс, позволяющий мамам подрабатывать на дому, хоть не много разгружая семейный бюджет. Особо находчивые умудряются собирать денежные средства через социальные сети, создаются целые сообщества помощи нуждающимся семьям. Женщины заводят блоги по уходу за детьми, ведут свой Инстаграм и т.д.

Русские жены в США приглашают своих родственников из России на полгода, насколько позволяет виза. Визу в США получить довольно трудно, и некоторые бабушки оформляют рабочую визу на этот срок, по факту «работая» на свою семью. После того, как срок действия визы заканчивается, приглашают других родственников посидеть с ребенком хоть сколько-то времени.

Только 4 штата на данный момент узаконили краткосрочный оплачиваемый отпуск в США. Это Калифорния, Род-Айленд, Нью-Джерси и недавно к ним присоединился Нью-Йорк. Этот вопрос настолько волнует граждан, что неоднократно поднимался на предвыборной агитации от демократов в лице Хилари Клинтон и Берни Сандерса. Республиканская партия данные внесения вообще не обсуждает. Женщина, уходя в декрет, полностью теряет работу. В противном случае, большая часть ее зарплаты уходит на оплату детского сада.
В представленных штатах выплаты по декретному отпуску считаются менее обременительными для городского бюджета. Нью-Йорк в этом плане оказался самым щедрым, установив срок в 12 недель оплачиваемого отпуска, в то время как в Нью-Джерси оплачиваются только 6 недель, женщина получает 67% от зарплаты, в Калифорнии эта сумма еще меньше – 50%. В Род-Айленде мама может провести только 4 оплачиваемые недели дома, не потеряв место работы.

По законодательству США, выплаты должны осуществляться исключительно предприятиями, на которых работает беременная женщина в течение 12 недель, государство на себя эту ношу не берет. Исключением являются те компании, где число сотрудников не превышает 50 человек. В этом случае для фирмы очень обременительно содержать одного человека. Но, даже при наличии закона, многие компании находят способ уклониться от этого обязательства, заранее предупреждая женщину репродуктивного возраста о вероятности увольнения в случае беременности, или просто находят причины для сокращения, не касающиеся ее положения. Только 13% женщин в США получают право на оплачиваемый декретный отпуск, в то время, как большинство беременных подвергаются дискриминации со стороны работодателей. Причем, в суде очень сложно доказать, что увольнение произошло именно по причине беременности сотрудницы.

Вся ситуация берет начало еще с 1930 года, когда был составлен трудовой кодекс США, который не пересматривался все это время. Но в те времена, женщина могла себе позволить сидеть дома на полном обеспечении мужа. Сейчас же больше половины американок вынуждены работать, чтобы оплачивать с каждым годом увеличивающиеся счета.

Некоторые крупные корпорации, такие как Google, Youtube, Facebook, Adobe, Apple и другие проявляют инициативу оплачиваемого декретного отпуска, потому что не хотят терять талантливых сотрудников. В Калифорнии все больше набирает оборот практика удерживать по 1% от зарплат сотрудников для обеспечения будущих мам. Однако многие с этим не согласны, не считая нужным помогать женщинам, к которым не имеют никакого отношения. Хотя по факту, эта сумма не превышает нескольких долларов в неделю.

Как считает эксперт по трудовому праву Сара Глин: «Законодательство изменится только тогда, когда изменения произойдут в сознании граждан. По недавним опросам 70% граждан США согласны с тем фактом, что уход за ребенком также является тяжелым трудом, следовательно, он должен оплачиваться в полной мере». Ребекка Трейсер, специалист по проблеме материнства, сказала: «Мы являемся страной, которая уважает материнство, однако на практике беременная женщина приравнивается к субъекту, приносящему нулевую выгоду компании».

Многие работодатели и менеджеры не могут взять в толк, что дети, это будущее Америки, и необходимо приложить совместные усилия, чтобы поддержать демографию страны. Молодую маму могут уволить с работы за кормление грудью на рабочем месте, ссылаясь на то, что она не посвящает все рабочее время компании.

Читайте также: