В какие органы могут обратиться работники чтобы обжаловать изменение администрацией графика отпусков

Опубликовано: 11.05.2024

Фото Алены Туляковой, ИА "Клерк.Ру"

Все мы с вами в конце 2015 года утвердили график отпусков на 2016 год. С 1 января он стал обязательным документом как для работодателя, так и для работников. Данное правило, установленное ст. 123 ТК РФ, позволяет работодателю спланировать производственный процесс, а работникам – свой отдых. Однако по некоторым причинам отдельным работникам может понадобиться отпуск в иное время, нежели указано в графике. Как быть в таком случае? Всегда ли работодатель обязан удовлетворить просьбу работника о предоставлении отпуска в иное время или отпуска иной продолжительности? Как скорректировать график отпусков и какими документами оформить изменения?

Немного об отпуске

Помимо основного оплачиваемого отпуска, работникам некоторых категорий полагается дополнительный оплачиваемый отпуск. Он предоставляется либо за условия, в которых трудится работник (например, за вредные условия труда), либо за режим работы (например, за ненормированный рабочий день), либо по основаниям, установленным локальным нормативным актом, коллективным договором (например, за стаж работы на предприятии).

Оплачиваемый отпуск, состоящий из основного и дополнительного отпусков, должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (ст. 122 ТК РФ).

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может разделяться на части, причем хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).

Отступления от графика отпусков

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Между тем отступления от графика все же возможны.

Во-первых, скажем о случаях, когда законодательство обязывает изменить запланированную дату отдыха сотрудника. В частности, в силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника (например, отпуск запланирован с 01.12.2015 по 29.12.2015. Работник уведомлен о начале отпуска 13.11.2015, издан приказ о предоставлении отпуска, в установленные сроки выплачены отпускные. 30.11.2015 работник заболел и обратился к работодателю с заявлением о переносе отпуска. В такой ситуации работодатель не может отказать работнику и обязан удовлетворить его заявление – отменить приказ о предоставлении отпуска и учесть мнение работника при предоставлении отпуска в другие даты);
исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Даже при обязательном перенесении отпуска новые даты отпуска в одних случаях определяет самостоятельно работодатель, лишь учитывая пожелания работника, но не следуя им, а в других случаях – работник.

Однако не только по причинам, названным в ст. 124 ТК РФ, может понадобиться изменить дату начала или окончания отпуска. Например, у работника сложились определенные обстоятельства и отпуск ему требуется в иное время, чем запланировано. В таком случае он обращается к работодателю с заявлением, в котором просит об изменении периода предоставления отдыха.

Обязан ли работодатель удовлетворить заявление?

Общее правило

Тем не менее, ничто не мешает работодателю пойти навстречу работнику и удовлетворить его просьбу о предоставлении отпуска в иное время, чем указано в графике.

Каковы же действия работодателя? Например, по графику отпуск запланирован на период с 04.04.2016 по 24.04.2016. Работник пишет заявление, в котором просит предоставить отпуск с 01.02.2016 по 21.02.2016. Если работодатель, оценивая производственный процесс, посчитал, что отсутствие работника в указанный в заявлении период существенно не повлияет на работу организации, и решил удовлетворить просьбу, ему необходимо проставить на заявлении резолюцию «Подготовить проект приказа о предоставлении отпуска с 01.02.2016 по 21.02.2016». Если же работодатель не согласен предоставить отпуск в указанные даты или согласен предоставить, но только часть отпуска, на заявлении работника проставляется резолюция «Отказать».

Исключение из правил

Во-первых, работникам отдельных категорий законодательством гарантирован ежегодный отпуск в удобное для них время. Например, согласно ч. 4 ст. 123 ТК РФ по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. А в силу ст. 126 ТК РФ, если работника отозвали из отпуска, не использованная в связи с этим часть должна быть предоставлена ему по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Конечно, это далеко не все исключения из правила. Есть еще инвалиды войны, ветераны боевых действий, почетные доноры и пр.

Если сотрудники, которым законодательством предоставлено право использовать отпуск в удобное для них время, напишут заявление с просьбой о предоставлении отпуска в период, отличный от зафиксированного в утвержденном графике отпусков, работодатель не вправе отказать им в удовлетворении такого заявления. Это подтверждается судебной практикой. Так, Г. В. служил в должности старшего оперуполномоченного с 2011 года. Являясь ветераном боевых действий (имеет удостоверение), на имя начальника подал заявление о предоставлении очередного отпуска с 17.06.2013 за 2013 год в связи с болезнью матери. В указанную дату он не вышел на работу и работодатель инициировал служебную проверку. В результате проверки установлено, что Г. В. совершил грубое нарушение служебной дисциплины – прогул.

Соответственно отказ совместителю в отпуске с даты, указанной в заявлении, при наличии подтверждения предоставления отпуска по основному месту работы неправомерен.

Отдельные ситуации

Отпуск за первый год работы. Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у сотрудника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Из данной формулировки можно сделать вывод, что если сотрудник воспользуется своим правом, работодатель не вправе отказать ему.

Здесь возникает вопрос: нужно ли уведомлять об отпуске сотрудника? Действительно, как быть, если он просит буквально завтра предоставить отпуск и работодатель не против? Трудовой кодекс не устанавливает исключений из правила – работник должен быть уведомлен о времени начала отпуска не менее чем за две недели до его начала. Но уведомление теряет смысл в ситуации, когда работник сам определил дату отдыха, а работодатель на это согласился. Поскольку негативных последствий ни для работника, ни для работодателя отсутствие такого уведомления не несет, полагаем, можно обойтись и без него.

Однако с выплатой отпускных в таком случае не все просто. На основании ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Нарушение этого срока однозначно приведет к негативным последствиям для работодателя: для него наступает материальная ответственность. В частности, в силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска работодатель обязан выплатить отпускные с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Какой имеется выход?

Во-первых, можно предложить сотруднику переписать заявление, изменив дату начала отпуска, чтобы у работодателя была возможность оплатить отпуск в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ.

В-третьих, можно предоставить работнику отпуск с даты, указанной в заявлении, рассчитав и выплатив не только отпускные, но и денежную компенсацию за задержку.

Отпуск с последующим увольнением. В силу ч. 2 ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).

Как видно по формулировке, предоставление такого отпуска – право, а не обязанность работодателя. Если у него отсутствует возможность предоставить отдых, он может отказать работнику. В таком случае работодателю необходимо дополнительно начислить компенсацию за неиспользованный отпуск.

Оформление изменений в графике

Например, в случае переноса отпуска по заявлению работника в связи с временной нетрудоспособностью график будет выглядеть так.

При заключении трудового договора, работник имеет право на отпуск. По отпуску имеются свои вопросы, касающиеся порядка предоставления отпуска, ответственности за непредоставление отпуска и компенсации, если отпуск не использован. Ответы на эти вопросы Вы получите от нашего юриста в данном материале.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по трудовым делам не только разъяснит, как выиграть трудовой спор по отпуску работника, но и примет в нем участие. Звоните уже сейчас!

Какой и когда отпуск положен по трудовому кодексу?

Отпуску у нас посвящена глава 19 ТК РФ. Согласно положениям трудового законодательства отпуска могут быть следующие:

ежегодный основной отпуск, который оплачивается работодателем, как правило, он составляет 28 дней. Данный отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, в отдельных случаях может быть предоставлен не по графику. Первоначальное право на такой отпуск возникает по истечении 6 месяцев работы
отдельным категориям работников предоставляются ежегодные дополнительные отпуска, которые оплачиваются. Соответствующий отпуск может быть предоставлен вместе с основным или разделен с основным отпуском на части. Такой отпуск также указывается в графике отпусков
в определенных случаях по заявлению работника может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты. В отдельных случаях для предоставления соответствующего отпуска помимо заявления работника требуется согласие работодателя
отпуск по беременности и родам. Предоставляется такой отпуск беременным, как правило, 140 дней на основании заявления и предоставленного больничного листа. При этом в отпуск женщина может уйти позже, т.е. не обязательно, что она возьмет все 140 дней
отпуск по уходу за ребенком. После отпуска по беременности и родам, женщине по ее заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Выйти из отпуска женщина может до исполнения ребенку 3-х лет
учебный отпуск. По общему правилу, если работник работает и учиться, то работодатель обязан ему предоставить оплачиваемый учебный отпуск на основании заявления и предоставленной справки-вызова из учебного заведения

Можно ли изменить график отпусков?

В график отпусков могут быть внесены изменения в отдельных случаях, поскольку в течение года не исключены изменения в кадровом составе, могут также измениться какие-то обстоятельства у работников, по которым они не смогут пойти в отпуск по графику и т.п.

Когда требуется внесение изменений в график?

Если с согласия работника его отпуск переносится на другое время
В случае отзыва работника из отпуска
При замене части отпуска денежной компенсацией

Когда после утверждения графика на работу принимаются новые работники, то изменения в график можно вносить, а можно не вносить.

В общем, если возникают какие-то изменения в отпусках, то их лучше вносить в график отпусков. Другой вопрос, что не все работодатели даже графики составляют, поскольку как такового и кадрового делопроизводства не ведут либо составляют графики формально.

ПОЛЕЗНО: любые трудовые споры правильнее решать после консультации с нашим юристом по трудовым делам в Екатеринбурге

Как оспорить график отпусков?

Работника могут поставить в графике отпусков в отпуск, когда он не хочет идти в отпуск или не может по определенным обстоятельствам, например, потому что хочет пойти в отпуск вместе с супругом или он имеет право выбрать, когда ему удобно пойти в отпуск, а его такого права лишили.

Оспорить график отпусков можно в комиссию по трудовым спорам или в суд.

В суд работник должен обратиться с иском, сформулировав свои требования, например, признать график отпусков незаконным, надлежащим образом обмотивировав свою позицию.

Дело судом будет рассмотрено в порядке искового производства с заслушиванием обеих сторон, исследованием доказательств по делу и принятием решения по существу спора. Если суд прейдет к выводу, что график составлен с нарушением, соответственно он признает его незаконным в части, поскольку работник может обратиться только за защитой своих прав и не соглашаться с графиков отпусков в той части, которая касается его прав.

ПОЛЕЗНО: исковое заявление по защите трудовых прав поможет составить наш юрист: профессионально, выгодно и в срок

Жалоба по вопросам отпуска работника

Если работник не согласен с какими-то решениями работодателя, касающиеся его отпуска, он вправе написать жалобу по данным вопросам в комиссию по трудовым спорам, в трудовую инспекцию, в прокуратуру.

При подготовке жалобы заявителю необходимо указать, в чем нарушаются его права работодателем, каким образом они нарушены.

По жалобе может быть проведена проверка и по результатам проверки принято решение.

В случае установления факта нарушения работодателем трудового законодательства в вопросах предоставления отпуска работнику, работодатель будет привлечен к административной ответственности.

Штраф за непредоставление отпуска по графику

Не предоставление отпуска по графику является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

При совершении впервые соответствующего правонарушения лицо будет привлечено к ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения или штрафа в следующих размерах:

на должностных лиц и ИП – от 1 000 рублей до 5 000 рублей
на юрлиц – от 30 000 рублей до 50 000 рублей
За совершение повторного правонарушения штрафы по ч.2 составят:
на должностных лиц и ИП – от 10 000 рублей до 20 000 рублей
на юрлиц – от 50 000 рублей р. до 70 000 рублей

Чтобы избежать штраф за непредоставление отпуска по графику, его следует перенести, согласовав это с работником, и, внеся изменения в график отпусков. При определенных условиях отпуск может быть перенесен на другой год. При этом не стоит забывать, что нельзя не предоставлять работнику отпуск более 2-х лет подряд и отдельным категориям работников.

Обжаловать штраф можно в судебном порядке. Для этого необходимо подготовить жалобу на постановление трудовой инспекции о привлечении к административной ответственности и подать ее в суд. Далее принять участие в рассмотрении жалобы, озвучив ее доводы и дождаться решения суда.

Основания для обжалования могут быть самые разные, в том числе, истечение сроков давности привлечения к ответственности, отсутствие состава правонарушения, малозначительность совершенного деяния.

Снизить штраф можно конечно попытаться, однако, маловероятно, что трудовая инспекция или суд назначат штраф ниже того, который предусмотрен санкциями указанной статьи, так как порядок назначения штрафа менее минимального урегулирован ч.ч.2.2., 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно положениям указанной статьи, ниже минимального штраф гражданам может быть назначен, если минимальный размер штрафа гражданам составляет не менее 10 тыс.р., должностным – не менее 50 тыс.р., юрлицам – не менее 100 тыс.р. Таким образом, шанс на снижение штрафа есть только у граждан в случае привлечения их к ответственности по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Компенсации за неиспользованный отпуск

Заменить денежной компенсацией можно только часть отпуска, которая превышает 28 дней. Соответственно, если отпуск составляет 28 дней, то заменить его денежной компенсацией нельзя.

Отдельным категориям работников вообще нельзя производить замену дней основного и дополнительного отпуска денежной компенсацией, например, беременным женщинам.

Если работник не использовал отпуск во время работы и решил уволиться, то все неиспользованные отпуска заменяются денежной компенсацией.

Если работник не использует отпуска и копит их, он не вправе требовать заманить какой-то отпуск денежной компенсацией, если продолжает работать у данного работодателя.

В случае нарушений работодателем законодательства о выплате компенсации за неиспользованный отпуск он может быть привлечен к ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Коллективом структурного подразделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Саха (Якутия) было подано обращение по вопросу формирования графика отпусков на следующий год.
Каковы полномочия руководителя медицинской организации? Какими законом и нормативными правовыми актами он должен руководствоваться при формировании графика отпусков? Верно ли, что количество одновременно находящихся в отпуске в летний период работников не должно превышать 25 процентов от списочного состава подразделения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Руководитель медицинской организации при формировании графика отпусков должен руководствоваться Трудовым кодексом РФ, а также и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными номативными актами (например, правилами внутреннего трудового распорядка, положением о ежегодных оплачиваемых отпусках (если такое имеется в организации) и др.), соглашениями, коллективным договором.
Процент медицинских работников, которые могут одновременно находиться в отпуске, трудовое законодательство не определяет.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что согласно части четвертой ст. 20 ТК РФ под работодателем понимается физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются в том числе органами управления юридического лица (организации), к которым относится руководитель организации (часть шестая ст. 20, ст. 273 ТК РФ, п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21).
График отпусков утверждается работодателем ежегодно не позднее чем за две недели до наступления календарного года. При наличии выборного органа первичной профсоюзной организации необходимо учесть его мнение в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (часть первая ст. 123 ТК РФ, ст. 8 ТК РФ). То есть при принятии графика отпусков необходимо учитывать мнение профсоюза (при его наличии)*(1).
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с частью четвертой ст. 123 ТК РФ предоставляется по их желанию в удобное для них время (смотрите, например, ст. 267 ТК РФ, ст.ст. 14-19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 262.1 ТК РФ и др.)*(2).
При этом трудовое законодательство не содержит нормы, устанавливающей обязанность работодателя при составлении графика отпусков учитывать пожелания работников, если эти работники не имеют права на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время. Иными словами, все остальные категории работников могут высказывать свои пожелания о датах начала отпусков, но такие пожелания не обязательны для работодателя (смотрите ответ специалистов Роструда с портала "Онлайнинспекция. РФ").
По смыслу ст. 123 ТК РФ право определения времени использования работником отпуска за текущий рабочий год по общему правилу принадлежит работодателю.
Нормы, обязывающей работодателя знакомить работников с графиком отпусков под подпись, законом не установлено. Соответственно, обязанность работодателя по ознакомлению работников с очередностью предоставления отпусков в организации исчерпывается извещением конкретного работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели до его начала (часть третья ст. 123 ТК РФ)*(3).
Отметим, что Трудовой кодекс не определяет процент работников, которые одновременно могут находиться в отпуске. Вместе с тем некоторые ведомственные нормативные правовые акты, распространяющиеся на ограниченный круг лиц, данные положения содержат. Так, например, норма о том, что при составлении графика отпусков не допускать одновременного нахождения в ежегодном отпуске более 25 процентов работников подразделения, обеспечивая их взаимозаменяемость, содержалась в приказе Генеральной прокуратуры РФ от 11.05.2001 N 29 "О порядке предоставления отпусков работникам Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (утратил силу)*(4). Согласно п. 1.5 регламента Главной военной прокуратуры, утвержденного приказом Главной военной прокуратуры РФ от 21.03.2003 N 57, количество одновременно находящихся в отпуске прокурорско-следственных и иных работников не должно превышать 25 процентов от списочного состава структурного подразделения.
При этом нормативных актов, которые бы содержали аналогичные положения в отношении медицинских работников, нами не обнаружено.
Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30.04.1930 N 169 (далее - Правила), которые применяются в части, не противоречащей ТК РФ (часть первая ст. 423 ТК РФ), также не содержат норм о проценте работников, который при формировании графика отпусков может одновременно находиться в отпуске. В соответствии с пп. 10-11 Правил отпуск может предоставляться как последовательно одним работникам за другими, так и одновременно всем или некоторым группам работников (например, при неизбежности приостановки предприятия на ремонт). Отпуска не должны приурочиваться исключительно к 1-му и 15-му числам каждого месяца, а должны распределяться, по возможности, равномерно в течение всего месяца.
Отметим, что трудовые отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст. 5 ТК РФ). Необходимость соблюдения работодателем условий отраслевых соглашений установлена трудовым законодательством (смотрите часть вторую ст. 22 ТК РФ).
В отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Саха (Якутия), подведомственного Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), действует Соглашение между Якутской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) по регулированию социально-трудовых отношений на 2018-2020 годы, которое, в свою очередь, также не содержит ограничений по количеству медицинских работников, одновременно находящихся в отпуске.
Следовательно, работодатель данный вопрос вправе решить самостоятельно, руководствуясь соображениями эффективной организации производственного процесса.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Бездеткина Дарья

Ответ прошел контроль качества

9 ноября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Это обусловлено тем, что по общему правилу работодатель определяет даты предоставления отпусков работникам организации единолично, без согласования с ними, и выражение мнения профсоюзным органом в этом случае призвано обеспечить защиту интересов работников.
Для этого проект графика отпусков направляется в выборный орган первичной профсоюзной организации. Этот орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта графика направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (часть вторая ст. 372 ТК).
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом графика отпусков либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (часть третья ст. 372 ТК РФ).
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять график, который, в свою очередь, может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Кроме того, выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК РФ (часть четвертая ст. 372 ТК РФ).
*(2) Подробнее смотрите в материале:
- Энциклопедия решений. Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время.
*(3) Более подробно об этом смотрите в ответе на Вопрос: В организации составляется график отпусков за две недели до начала нового календарного года. Нужно ли ознакомить с графиком отпусков всех сотрудников? Если есть график отпусков и сотрудники согласно данному графику пишут заявление о предоставлении отпуска, а не работодатель уведомляет за две недели до начала отпуска, является ли это нарушением трудового законодательства? Если является, то какое предусмотрено наказание?
*(4) В дальнейшем данный приказ был отменен, и указанные положения в новом приказе, который устанавливает порядок предоставления отпусков в органах и организациях прокуратуры, отражены уже не были.

Каждому официально трудоустроенному работающему гражданину полагается оплачиваемый отдых по истечении минимум полугода с начала выполнения профессиональных обязательств в той или иной компании. Однако в ряде случаев возникают конфликты и спорные моменты, связанные с этим. В данном материале подробно ответим на вопросы: что делать, если работодатель не отпускает в отпуск по графику и может ли начальство так поступать.

Общие правила

Как уже было сказано выше, все подчиненные могут рассчитывать на ежегодный отпускной отдых, длительность которого должна составлять не менее 28 календарных дней. Положение закреплено статьями Трудового Кодекса нашей страны (114 и 115). Также согласно действующим законодательным актам, до 17 декабря каждого года на предприятиях и компаниях, независимо от их уровня и собственности, составляется график отпусков для всего персонала. Согласно ему и определяется, в какой последовательности все будут отдыхать. Таким образом, это план, на основании которого каждый работник знает все о своих выходных. Список обязательно должен отражать все причитающиеся дни отдыха для каждого из членов коллектива.

По графику

Если на основании веских причин у начальства нет возможности отпустить конкретного сотрудника по производственной необходимости, важно предварительно уведомить его об этом и получить согласие на перенос отпускного отдыха. Данный процесс обязательно оформляется документально в письменном виде: составляется соответствующий приказ и корректируется составленный ранее план. Если же работник уже начал отдыхать, но оказалось, что он незаменим для решения текущей задачи, поднимается вопрос о переносе. Другой случай, если на работе не дают отпуск по графику, узнаем что с этим делать, как необходимо поступить и добиться реализации своих прав в представленных ниже рекомендациях.

По заявлению

Если у трудящегося возникла нужда в отпускном периоде вне установленного плана, он обязан написать об этом. Здесь важно учитывать, что начальство правомочно дать отказ, не нарушая действующие нормы и стандарты трудового законодательства. Это объясняется тем, что внеплановый отдых предоставляется только после достигнутого согласия между представителями руководящего состава и самим исполнителем.

Когда член коллектива не получил разрешение от руководителей, но при этом не приходит на работу, у начальства появляется законное основание уволить его или наложить штрафы, наказания.

Часто спрашивают, может ли работодатель или начальник не отпустить в отпуск. В описанном нами случае руководящий состав получает возможность и полное юридическое право на такое поведение.

Когда начальство может дать отказ

Сегодня сформирован и регламентирован действующим законодательством перечень ситуаций, при возникновении которых директор или его заместители уполномочены отказать. Однако, отдых необходимо перенести на какой-либо другой период. К рассматриваемой категории относятся:

Нахождение на больничном.
Случаи, когда отсутствие конкретного исполнителя повлечет за собой серьезные проблемы и нарушение производственных процессов внутри организации.
Исполнение членом коллектива государственных обязанностей.
Добровольное согласие подчиненного на перенос.

Если ситуация с конкретным сотрудником подходит под один из перечисленных случаев, наниматель в обязательном порядке составляет приказ на основании действующих норм и законодательных положений. Здесь важно подчеркнуть, что причина отказа должна быть точно и понятно сформулирована. В противном случае при проверке государственные органы могут выявить нестыковки, признать конкретную ситуацию неправомерной и привлечь к ответственности директора или других членов руководящего состава.

Не составлен график

Еще один распространенный вопрос, с которым к юристам часто обращаются наемные сотрудники: могут ли не отпустить в отпуск, если в компании нет составленного плана очередности и контроля над его реализацией. Сегодня данная ситуация является распространенной, так как многие руководители игнорируют требования трудового законодательства.

При таких обстоятельствах работник за 14 дней до планируемого собственного отпускного отдыха направляет руководителю заявление, которое после этого регистрируется. Затем на основании поданного письменного документа составляется приказ. Результатом всего процесса является получение одобрения или отказ.

Попытка уйти вне графика

Тут возникает логичный вопрос: имеет ли право работодатель не давать отпуск. В данной ситуации начальство может одобрять полученный запрос или отказать. Привилегии на требование отдыха вне плана очередности есть только у нескольких особых категорий льготных сотрудников, которые будут более подробно рассмотрены ниже. И еще важно обратить внимание, что подчиненный не правомочен самовольно начать отдыхать. В этом случае поступок позиционируется как прогул и сопровождается рядом негативных последствий: взысканием или увольнением с занимаемого рабочего места по статье.

Нет эквивалентной замены сотрудника

Отдых исполнителей не полагает к приведению приостановки деятельности всей организации и ее внутренних процессов. Каждому должна быть найдена временная замена. Данное правило распространяется и на линейных рядовых членов коллектива, и на руководящий состав. Оптимальным выходом, который чаще всего рекомендуют эксперты, является принятие подчиненного в рамках срочного договора или совместительства.

Могут ли не пустить в отпуск, потому что не нашли соответствующую замену? Да, но только при условии, что сам работник одобряет такое решение и получит соответствующую компенсацию. Обратите внимание, что нельзя использовать данное правило более 2 лет. Таким образом, после двух подобных компенсаций работник обязательно должен отдохнуть в рамках законно полагающегося периода.

Не достигнут план

Выполнение установленного руководством KPI является одной из основных обязанностей наемных сотрудников. Но нередко возникают случаи, когда необходимая норма еще не достигнута к моменту начала запланированного отдыха. Так, имеет ли право работодатель не отпустить в отпуск из-за невыполнения запланированного объема? Нет, руководство не правомочно отказывать, такой поступок расценивается как нарушение прав гражданина.

По необходимости производственного процесса

Если выход конкретного подчиненного сопряжен с осложнением или снижением скорости работы и функционирования всей компании, начальство может предложить ему перенести по срокам полагающийся отпускной отдых. Но важным условием при этом является наличие письменного согласия исполнителя.

Сотрудник отработал менее 6 месяцев

Сегодня работающим гражданам причитаются дни, если они уже числятся в организации минимум полгода. Обратите внимание, на текущем предприятии необходимо работать непрерывно. Но нередко к юристам обращаются и спрашивают следующее: что делать и как уйти в отпуск, если не отпускают по графику, хотя отработал год. Ниже в материале представлен порядок действий и конкретные шаги для эффективного разрешения конфликтов в подобных условиях.

Каким льготным категориям сотрудников нельзя отказать

Всего выделяют несколько групп подчиненных, которые правомочны использовать полагающийся отдых без соблюдения очередности графика, основываясь лишь на базе предварительно оформленного заявления. При этом администрация не может и не имеет права им отказывать. Сначала разберем более подробно данные группы и их особенности, а затем рассмотрим, что делать, если работодатель не дает отпуск.

Беременные

Каждая работающая женщина перед выходом в декрет имеет право подать заявление на ежегодный отпускной отдых. Такие обращения рассматриваются администрацией предприятий в течение трех рабочих дней, в этот же срок должен быть решен вопрос с заменой члена коллектива.

Несовершеннолетние

Если в структуре работает подчиненный, который еще не отметил восемнадцатилетие, ему полагается отпускной период длительностью в 31 календарный день в любой момент в течение года. Важно учитывать, что по достижению 18 лет правило перестает распространяться на гражданина.

Матери-одиночки

Если работающая женщина имеет детей до 14 лет, у которых юридически не оформлено отцовство, она признается матерью-одиночкой. Кроме этого, представительница женского пола получает данный статус в следующих ситуациях:

Гражданка взяла ребенка из детского дома.
Отец был лишен родительских прав в результате судебного разбирательства.
Запись в официальной бумаге ребенка была выполнена только по словам матери.

Данный статус оформляется при наличии справки, выданной органами ЗАГСа и обязательно регистрируется в отделении социальной защиты. Обратите внимание, что получить статус родителя-одиночки также могут и отцы.

Родители ребенка-инвалида

Кроме основного, полагающегося всем работникам законного отдыха, матери и отцы, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, имеют несколько дополнительных привилегий:

Они могут воспользоваться отпускным периодом в летнее время года.
Один из родителей может получать дополнительные выходные.

Под данную категорию также подходят опекуны и прочие законные представители.

«Обязательный» без содержания

В некоторых ситуациях предусмотрена возможность предоставления отпускного периода без выплат. Приведенные ниже случаи являются неукоснительными и это закреплено действующим законодательством. Однако часто можно наблюдать эпизоды, когда работодатель не предоставляет отпуск, игнорируя данное положение. Это является нарушением и ведет к ряду негативных последствий. Некоторые подобные ситуации перечислены в таблице.

Приведенный перечень является неполным, есть ряд других ситуаций, когда работнику полагаются дни «без содержания».

Что делать, если не пускают в отпуск по графику

Прежде всего необходимо приложить усилия, чтобы решить возникший спорный момент посредством мирного урегулирования. Если же после нескольких попыток руководство не намерено идти на выработку взаимовыгодного решения, уже нужно обращаться за защитой своих прав в соответствующие государственные органы власти.

Согласно действующим положениям трудового законодательства нашей страны, отпускной период, которым сотрудник не воспользовался, обязательно возмещается в виде денежной компенсации. Рассмотрим последовательность действий, если начальник не отпускает в отпуск и не дает уйти по графику.

Заявление в трудовую инспекцию

Запрос в данную структуру направляется после даты, зарегистрированной в графике. Документ составляется в двух экземплярах, содержание его оформляется в произвольной форме. При заполнении важно максимально развернуто и точно формулировать свою жалобу. Первый вариант документа остается у самого работника (инспектор обязательно визирует его), второй сохраняется в инспекции. К направляемому запросу прикладываются все доказательства для подтверждения, что руководство или руководитель не отпускает в отпуск, при наличии таковых.

Заявление может быть отправлено различными методами: передано в руки, посредством онлайн-сервиса, почтовым письмом.

Иск на работодателя

Особые случаи

Есть ряд ситуаций, когда работодатель не предоставляет отпуск по графику и у работника нет возможности воспользоваться описанными выше методами решения проблемы.

Неофициальное трудоустройство

Если в течение трех рабочих дней после выполнения профессиональных обязанностей не подписан трудовой договор, работодатель будет наказан. За это полагаются различные штрафные санкции, от административных до уголовной ответственности. Это объясняется тем, что поступок котируется как грубое несоблюдение законодательных норм. Граждане, которые работают без составленного и подписанного договора, не могут рассчитывать на оплачиваемый отдых. Следовательно, ответ на вопрос, можно ли не отпустить сотрудника в отпуск, если он работает без документального оформления – положительный.

Работа по договору подряда

Сотрудники, выполняющие свои обязанности в рамках такого документального оформления, не могут рассчитывать на законные выходные.

Подведем итоги

Несоблюдение права на заслуженный отдых в течение года для руководства предприятия может обернуться наложением штрафов и других санкций. Данная мера направлена на создание максимально комфортных условий для персонала, повышение их работоспособности в течение длительного времени. В материале мы рассмотрели, может ли работодатель не дать отпуск по графику, какие действия необходимо принимать для решения проблемы.

И не забудьте подписаться на нас в соцсетях: «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook, Instagram. Также наше сообщество есть в Telegram.

Причин переноса трудового отпуска достаточно много: болезнь работника в период отдыха, выполнение государственных обязанностей, невыплата ему в срок отпускных, несвоевременное информирование о начале отпуска со стороны работодателя, личные обстоятельства. Одна из причин переноса отпуска – производственная необходимость, ситуация, когда отсутствие сотрудника на рабочем месте может иметь негативные последствия для фирмы.

Инициатива работодателя и права работника

Возможность переноса отпуска, исходя из необходимости эффективной работы фирмы, производства в целом, определяется работодателем. Статья 124 ТК РФ называет три обязательных момента такого переноса:

чрезвычайная, исключительная ситуация;
отсутствие определенного сотрудника может иметь негативные последствия для организации, ИП;
согласие сотрудника.

Отметим, что перечня исключительных ситуаций законодательство не содержит. На практике они возникают, когда:

фирма проходит проверку извне, а сотрудник ответствен за данный участок работы;
необходимо сдать отчетность в определенный срок;
предстоит срочная командировка;
сотрудник должен заменить отсутствующего руководителя (например, по болезни);
поступает новое оборудование, техника, возникает необходимость наладить ее работу;
в любых иных случаях, когда необходимо безотлагательное присутствие работника.

Статья 124 ТК РФ устанавливает запрет на любое перенесение отпуска:

несовершеннолетним;
работникам вредных, опасных участков и производств.

Нельзя переносить оплачиваемый отпуск два года подряд, перенесенный отпуск должен быть предоставлен работнику в течение 12 месяцев.

За нарушение прав работника статья 5.27.1 п. 1 КоАП устанавливает штрафы:

При первой проверке контролирующие органы могут ограничиться предупреждением в адрес администрации (ИП).

Важный вопрос: может ли администрация заставить работника перенести отпуск, руководствуясь производственной необходимостью. Ответ на него отрицательный. Перенесение отпуска без согласия работника является нарушением.

Кстати говоря! Перенос отпуска обязательно должен быть зафиксирован в графике отпусков.

Как оформить

При переносе отпуска в связи с производственной необходимостью:

не требуется заявление сотрудника;
требуется письменное согласие сотрудника.

Перенос отпускного периода оформляется приказом. На основании этого документа кадровая служба вносит изменение в график отпусков. Согласие работник может выразить, поставив свою подпись под приказом, с соответствующей собственноручной пометкой, например: «с приказом ознакомлен и согласен».

Вместе с тем целесообразно уведомить сотрудника о переносе заранее, до издания приказа, и получить его согласие. Такой порядок удобен и работнику и администрации.

Форма уведомления и форма приказа на перенос отпуска по «производственной» причине законодательно не утверждены. Применяются бланки, утвержденные ЛНА. Указанные документы регистрируются и хранятся в соответствии с принятым порядком документооборота. Их наличие может заинтересовать, к примеру, инспекцию по труду в случае возникновения спорной ситуации с работником или в ходе плановой проверки.

Уведомление о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью состоит из:

наименования фирмы;
ФИО и должности работника;
текста, уведомляющего о том, что предоставление отпуска в определенные сроки может негативно сказаться на производственных, управленческих процессах;
перечисления причин негативных последствий;
предложения перенести отпуск на другой период;
указания этого периода;
ссылки на ст. 124 ТК РФ;
напоминания, что перенос отпуска возможен только с согласия сотрудника;
подписи руководителя.

На уведомлении сотрудник ставит пометку, что с информацией он ознакомлен и согласен на перенос (если согласен), ставит свою подпись.

Приказ о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью, кроме общих для всех приказов реквизитов, должен содержать следующую информацию:

Читайте также: