Чернобыльский отпуск кому положен

Опубликовано: 17.09.2024

Пострадавшие от радиационного воздействия вследствие аварии на Чернобыльской АЭС имеют право на дополнительный отпуск.

Те, кто жили в зоне радиоактивного загрязнения в период с 26.04.1986, могут взять отпуск на 14 календарных дней, а с 02.12.1995 — на 7 календарных дней.

Решение об оплате отпуска принимается через отдел социальной защиты населения (ОСЗН) администрации района Санкт‑Петербурга, где проживает пострадавший. Деньги направят почтовым переводом или перечислят на расчетный счет, указанный в заявлении.

Полное наименование:

Результат предоставления

Принятие решения Администрацией о включении заявителя в список получателей оплаты дополнительного отпуска, оформленное распоряжением о включении в список, либо об отказе в предоставлении государственной услуги. Территориальный орган Федерального казначейства на основании списков перечисляет средства в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем в кредитной организации.
Направление заявителю уведомления о принятом Администрацией решении о включении в список (отказе во включении) получателей оплаты.

Срок предоставления

Не позднее 8 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми для предоставления государственной услуги документами.

Стоимость

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
Представители граждан, имеющих право на получение государственной услуги, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законные представители (опекуны, попечители) граждан, имеющих право на получение государственной услуги.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Лично либо через представителя обращается в отдел социальной защиты населения (ОСЗН) Администрации.
Подает заявление по форме и необходимые документы.
Получает расписку о приеме документов.
В случае принятия Администрацией решения об отказе получает письмо об отказе с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
В случае принятия Администрацией положительного решения получает уведомление о включении в список получателей компенсации.

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги — отсутствие в комплекте документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сведений, определяющих право на получение государственной услуги.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

II. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти и организаций

Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы.
Подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа.
При необходимости представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи.
Направляет межведомственные запросы.
Получает ответы на межведомственные запросы.
Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.
Передает полученные документы (информацию), специалисту ОСЗН, ответственному за подготовку проекта решения о включении в список получателей оплаты дополнительного отпуска (об отказе во включении).

III. Принятие решения о включении в список получателей оплаты дополнительного отпуска (об отказе во включении)

Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о включении в список получателей оплаты дополнительного отпуска (об отказе во включении):

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные документы:

Документ, удостоверяющий личность представителя.
Документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от лица заявителя, и определяющий условия и границы реализации права представителя на получение государственной услуги, либо
Документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени заявителя (свидетельство о рождении, решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства).

Организации, участвующие в предоставлении

Организации, принимающие документы

Организации, принимающие решение по предоставлению

Организации, осуществляющие денежные выплаты

Другие организации, участвующие в предоставлении

Порядок обжалования

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
нарушение срока предоставления государственной услуги.
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги.
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя.
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
отказ Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Администрация и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию, и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба должна содержать:

наименование Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего.
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

Законодательство

Федеральное законодательство

Региональное законодательство

Административный регламент

Типовые вопросы

Данной категории заявителей в соответствии с федеральным законодательством предоставляются ежемесячные, ежегодные и другие выплаты, компенсация расходов на оплату ЖКХ, и др.

В Санкт-Петербурге (за счет средств бюджета Санкт-Петербурга) гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, предоставляются меры социальной поддержки по льготному проезду.

Компенсация за предоставленный дополнительный отпуск выплачивается в сумме, указанной в справке предприятия (учреждения, организации) о предоставлении и расчете дополнительного отпуска.

Да, требуется замена удостоверения, выданного на территории СССР, на удостоверение нового образца при переезде из другой страны.

Кому положен чернобыльский отпуск в 2021 году? Всем пострадавшим от катастрофы. Предоставление отдыха является компенсацией от государства за вред, который был причинен во время трагедии.

Кто имеет право воспользоваться отпуском

О том, кому положен отпуск, сказано в ст. 13 Закона РФ № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » от 15.05.1991 г.

Категории граждан, имеющих привилегии в связи с Чернобыльской катастрофой:

ликвидаторы последствий аварии;
граждане, проживающие в зоне отчуждения до официальной эвакуации;
все эвакуированные граждане в связи со случившейся катастрофой;
граждане, ставшие инвалидами вследствие лучевой болезни;
все граждане, пострадавшие от лучевой болезни;
граждане, находившиеся в зоне отчуждения в течение 2 недель, по причине осуществления необходимых работ;
граждане, проживающие в опасных зонах не менее 3 лет;
граждане, работающие в зоне, в которой постоянно проводится контроль над уровнем радиации (при стаже от 4 лет).

Сроки отпуска

Срок отдыха зависит от того, к какой категории пострадавших относится человек:

Гражданам, находящимся в зоне отчуждения после произошедшей катастрофы, предоставляется отдых на срок от 7 до 21 дня, в зависимости от степени нанесенного вреда.
Военнослужащим, проходящим службу на территории Чернобыля, предоставляется отдых на срок от 14 (для сержантов) до 30 дней. Время нахождения в пути до места не учитывается.
Гражданам, относящимся к 1 и 2 категории пострадавших лиц, помимо основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, на срок в 16 дней.

Важные нюансы

Важные моменты:

на праздничные дни отпуск не продлевается;
не разделяется, если гражданин во время него находился на больничном;
не может быть перенесён на следующий год;
не может быть заменён на финансовую компенсацию.

Как оформляется отпуск

Оплата отпускных для пострадавших в Чернобыле производится из средств бюджета РФ. Об этом сказано в ст. 5 ФЗ № 1244 — 1 «О социальной защите граждан».

Этапы оформления отпуска

Оформление происходит не за один раз, а в несколько этапов:

В местные органы социальной защиты подаётся заявление об оплате отпускных для пострадавших в чернобыльской катастрофе.
Вместе с заявлением передается документ, подтверждающий право человека использовать отпуск (справка из соцзащиты).
На основании этих документов (заявление и справка), в социальной защите формируется дело.
Составляются списки граждан.
Списки направляются в Федеральное казначейство.
Из бюджета РФ перечисляются денежные средства, предназначенные для оплаты отпусков.

Документы для получения отпуска

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

копию документа, подтверждающего социальную необходимость в отпуске;
документ, в котором указана средняя заработная плата гражданина;
справку с указанием сроков отдыха;
удостоверение личности.

Составление заявления на дополнительный отпуск

Заявление пишется на имя руководства организации, в которой служит человек, пострадавший в Чернобыле.

В заявление обязательно указывается период, в котором гражданин желает воспользоваться своей льготой. Желательно указать законодательный акт, дающий ему право на использование данной льготы.

Если во время нахождения в отпуске, человек заболевает, обратившись в клинику и получив больничный лист, он имеет право на его продление.

Внимание! Использовать отпуск или нет, каждый человек, пострадавший в катастрофе в Чернобыле, решает самостоятельно. Важно! Руководство предприятий не имеет права отказывать в дополнительном отпуске пострадавшим в Чернобыле.

Приказ о дополнительном отпуске

После того, как человек приносит заявление на дополнительный отдых, происходит следующее:

специалисты из бухгалтерии подготавливают справку для соц. защиты населения, в которой указывается период отпуска и сумму, которую потребуется выплатить человеку.
специалистом отдела кадров подготавливается приказ о предоставлении отпуска (форма Т 6). В нём обязательно указывается дата начала отдыха, и дата его окончания.
В табеле, в котором учитывается рабочее время, делаются соответствующие отметки.
Соответствующая отметка делается в личной карточке работника.

Отметка в табеле учёта рабочего времени

За ведения табеля учёта рабочего времени на каждом предприятии отвечает специальный сотрудник. Именно он должен сделать отметку об отпуске в табеле. Если в организации применяются буквенные значения, то код — ОД, если цифры — 10.

Денежные выплаты за дополнительный отпуск

Главное отличие дополнительного отпуска, который положен пострадавшим в Чернобыле, от основного — первый оплачивается из средств бюджета РФ.

То есть работодатель к оплате не имеет никакого отношения. Выплата производится органами социальной защиты населения по месту жительства работника (п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»).

Для того чтобы соц. защита рассчитала выплату, бухгалтерия предприятия, на котором трудится пострадавшее в Чернобыле лицо, подготавливает справку о его средней заработной плате. Она передаётся в соц. защиту вместе с заявлением.

Расчёт за год

Для того чтобы произвести расчет выплаты при расчётном периоде в год, специалистам из бухгалтерии организации, в которой трудится пострадавшее в Чернобыле лицо, нужно выполнить следующие действия:

рассчитывается общий доход человека за год (для этого доход за 1 месяц умножается на 12);
высчитывается среднее число дней за год (для этого 12 умножается на среднее количество дней в месяце, то есть на 29,4);
определяется, сколько денег человек зарабатывает за 1 день (для этого общий доход за 12 месяцев разделяется на среднее количество дней в году);
период отдыха (количество дней) умножается на заработок гражданина за 1 день;
итого бухгалтера получают сумму выплаты отпускных.

Примерный расчёт

Для большего понимания приведем пример расчета:

Кузьменко Анна Игоревна является пострадавшей в Чернобыле, что подтверждено соответствующем удостоверением. На своём предприятии гражданка трудится с 1 августа 2016 года. Заработная плата в месяц составляет 30 000 рублей.

Кузьменко А.И. имеет право использовать добавочный отпуск, продолжительность в 2 недели. Она выбрала период использования отдыха: с 01.10.17 г. по 14.10.17 г.

Расчет отпускных производится так:

Зарплата за 10 месяцев Кузьменко А. И. составляет 300 000 рублей.
Среднее количество дней в месяце равно 29,4.
За 10 месяцев среднее количество дней составляет 294 (10*29,4).
Средняя оплата труда в день равна 300 000: 294. Итого: 1020,4.
Для того чтобы рассчитать точную сумму отпускных, среднюю оплату труда в день умножаем на 14. Итого: 14*1020,4 = 14 285, 6.

Важные особенности оформления дополнительного отпуска

Список особенностей составлен из наиболее часто задаваемых вопросов.

Отпуск по уходу за ребёнком и декрет

Если женщина, находящаяся в положении, прописана в зоне отчуждения в Чернобыле, она имеет право на государственную поддержку:

дородовой отпуск составляет 90 дней;
для поправки здоровья женщину должны переселить в безопасную зону;
если женщина рано встаёт на учёт, она получает дополнительную финансовую выплату;
пособие по уходу за малышом выплачивается в двойном размере.

Разбивается ли дополнительный отпуск на части

Основной отпуск, составляющий 28 дней, может быть разделён на части (14 и 14 дней). Добавочный на части не разделяется.

Продление отпуска на время больничного

Если гражданин во время отпуска заболел, он имеет право на его продление при предоставлении больничного листа.

Продление отпуска на праздничные дни

Добавочный отпуск не продлевается на праздничные дни.

Компенсация при увольнении

При увольнении неиспользованные дни отдыха не компенсируются денежной выплатой.

Дополнительный отпуск при совместительстве

Работая по совместительству, гражданин имеет право использовать свой добавочный отдых.

Отказ в оформлении

Руководство любого предприятия не имеет права отказать гражданину, пострадавшему в Чернобыле, в предоставлении дополнительного отпуска. Такой отказ является грубым нарушением законодательства.

Для решения вопроса следует обратиться в трудовую инспекцию. Если это не поможет, следующая инстанция-суд.

Для полного решения вопроса рекомендуется обращаться к опытному юристу.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Полное наименование:

Результат предоставления

Принятие решения Администрацией о включении заявителя в список получателей оплаты дополнительного отпуска, оформленное распоряжением о включении в список, либо об отказе в предоставлении государственной услуги. Территориальный орган Федерального казначейства на основании списков перечисляет средства в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем в кредитной организации.
Направление заявителю уведомления о принятом Администрацией решении о включении в список (отказе во включении) получателей оплаты.

Срок предоставления

Стоимость

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
Представители граждан, имеющих право на получение государственной услуги, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законные представители (опекуны, попечители) граждан, имеющих право на получение государственной услуги.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Лично либо через представителя обращается в отдел социальной защиты населения (ОСЗН) Администрации.
Подает заявление по форме и необходимые документы.
Получает расписку о приеме документов.
В случае принятия Администрацией решения об отказе получает письмо об отказе с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
В случае принятия Администрацией положительного решения получает уведомление о включении в список получателей компенсации.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы.
Подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа.
При необходимости представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи.
Направляет межведомственные запросы.
Получает ответы на межведомственные запросы.
Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.
Передает полученные документы (информацию), специалисту ОСЗН, ответственному за подготовку проекта решения о включении в список получателей оплаты дополнительного отпуска (об отказе во включении).

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные документы:

Документ, удостоверяющий личность представителя.
Документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от лица заявителя, и определяющий условия и границы реализации права представителя на получение государственной услуги, либо
Документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени заявителя (свидетельство о рождении, решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства).

Организации, участвующие в предоставлении

Организации, принимающие документы

Организации, принимающие решение по предоставлению

Организации, осуществляющие денежные выплаты

Другие организации, участвующие в предоставлении

Порядок обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
нарушение срока предоставления государственной услуги.
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги.
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя.
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
отказ Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба должна содержать:

наименование Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего.
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

Законодательство

Федеральное законодательство

Региональное законодательство

Административный регламент

Типовые вопросы

Авария, случившаяся в 1986 году на Чернобыльской АЭС, отнесена к числу особо крупных катастроф техногенного характера. Ее негативные последствия повлияли на жизнь миллионов людей. По этой причине на федеральном уровне был принят закон, защищающий интересы не только ликвидаторов аварии, многочисленных переселенцев, но и их детей.

Льготы чернобыльцам, как и иные меры социальной поддержки, носят заявительный характер; их оформление не является для граждан обязательным и происходит только после личного обращения человека (либо через законного представителя) в органы социальной защиты населения и иные ведомства, ответственные за оформление мер государственной поддержки.

Список законов

Основным законом, определяющий политику в интересах чернобыльцев, является утвержденный в 1991 году нормативный акт о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Он включает в себя детальное описание социальных гарантий для данной категории граждан, содержит большое количество отсылочных норм, так как льготы чернобыльцам предоставляются с учетом многих положений налогового, земельного и трудового законодательства.

Отдельным законодательным актом к чернобыльцам приравниваются граждане из числа лиц, состоявших в подразделениях особого риска (ПОР). Свой закон имеют лица, подвергшиеся воздействию радиации из-за аварии на ПО «Маяк» и сбросов в реку Теча.

Чернобыльцы, льготы которых закреплены на федеральном уровне, также имеют право рассчитывать на гарантии со стороны региональных органов власти.

Кто имеет право на льготы

К числу лиц, имеющих право на госгарантии со стороны государства, относятся:

те, кто перенес лучевую болезнь и иные виды заболеваний при условии, что имеются доказательства связи заболеваний с Чернобыльской катастрофой;
инвалиды (из тех, кто ликвидировал последствия, отдавал свой костный мозг для лечения других пострадавших, в том числе военнослужащие, военнообязанные и граждане, эвакуированные из зон отчуждения и отселения);
ликвидаторы вне зависимости от года своего участия в работах;
те, кому пришлось быть занятым на работах в зоне 30 км от места аварии;
переселенцы из всех зон загрязнения (отчуждения, отселения, с правом на отселение), кроме зоны со льготным социально-экономическим статусом;
лица, по-прежнему проживающие на территории этих зон;

Также льготы для чернобыльцев предоставляются гражданам, проходившим службу на загрязненных территориях (в том числе сотрудникам органов внутренних дел, противопожарной службы и пр.)

Всего на федеральном уровне выделяется 12 категорий льготников.

Список льгот

Объем государственных гарантий в отношении чернобыльцев широк и учитывает потребность этой категории граждан в медицинском обслуживании, жилье, пенсионном обеспечении, возмещении утерянной трудоспособности и пр., отстаивая интересы не только самих льготников, но и членов их семей.

Льготы чернобыльцам включают:

Чернобыльские льготы предполагают внеочередность при определении детей в детсады, на санаторно-курортное лечение, при получении чернобыльцами участков под ИЖС, обслуживании в аптеках, организациях транспорта, связи и пр.

Чернобыльцы могут рассчитывать на ежемесячную денежную компенсацию. С учетом положений действующего законодательства все выплаты подлежат ежегодной индексации.

Улучшение жилищных условий граждан, пострадавших от воздействия радиации, происходит через органы местной власти, но за счет средств, направляемых федеральными органами в регионы. Данная льгота позволяет выдавать чернобыльцам жилищные сертификаты в особом порядке наряду с военнослужащими, вынужденными переселенцами, северянами и пр.

Отдельный блок льгот представляют собой госгаратнии по льготному выходу на пенсию в зависимости от статуса чернобыльца. Максимальное снижение пенсионного возраста составляет 10 лет; минимальное зависит от количества прожитых на загрязненных территориях лет. Для получения информации о льготной пенсии необходимо обращаться в региональное отделение ПФ РФ.

Среди налоговых льгот, предоставляемых лицам, пострадавшим от воздействия радиации, имеются:

уменьшение налоговой базы при оплате земельного налога (на 10 тыс. рублей);
льгота по налогу на имущество (в отношении одного объекта);
стандартный налоговый вычет;
льгота по оплате транспортного налога, если таковая установлена на региональном уровне.

Льготы детям чернобыльцев

Льготы детям чернобыльцев гарантируются на федеральном уровне, закрепляются в основном чернобыльском законе и в первую очередь предоставляются их родителям, опекунам, бабушкам и дедушкам. К числу таких мер соцподдержки относят:

выплату средств, компенсирующих питание детей в образовательных учреждениях;
нахождение с заболевшим ребенком в амбулаторных условиях на протяжении всего лечения;
предоставление пособия из-за нетрудоспособности по причине ухода за ребенком, возраст которого не превышает 15 лет.

Дети чернобыльцев, страдающие болезнями, связь которых доказана с радиоактивным облучением, имеют право на господдержку, адресованную инвалидам аналогичной группы и пострадавшим от чернобыльской катастрофы гражданам, перенесшим лучевую болезнь.

Не только ребенок ликвидаторов, но и любое лицо, ставшее студентом и имеющее удостоверение подвергшегося воздействию радиации, может стать обладателем государственной социальной стипендии, льготных путевок для оздоровления.

Льготы для родственников

Действие некоторых мер соцподдержки распространяется на членов семьи, потерявших кормильца из числа граждан, пострадавших в Чернобыльской зоне.

Им выдается удостоверение с отметкой о смерти чернобыльца, при предъявлении которого родственники имеют право рассчитывать на:

улучшение жилищных условий (в случае нуждаемости);
получение средств в качестве компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги;
оставление на работе при сокращении штата и пр.

Нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении у чернобыльцев, ставших инвалидами, могут рассчитывать на ежемесячную денежную компенсацию, размер которой зависит от группы инвалидности умершего.

Гражданам, взявшим на себя организацию похорон чернобыльца, начисляется единовременное пособие в размере 8 тыс. рублей.

Порядок оформления льгот

Обязательным документом к предъявлению для оформления мер соцподдержки считается удостоверение чернобыльца; какие льготы полагаются той или иной категории лиц, пострадавших от воздействия радиации, стоит узнавать в отделах соцзащиты населения по месту жительства.

С целью получить соответствующее удостоверение граждане должны обращаться в органы исполнительной власти регионов в сфере социального обслуживания населения.

При обращении за льготами вместе с удостоверением нужно предъявлять только паспорт.

Отдельной процедурой считается оформление жилищного сертификата и земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, во время которой свою нуждаемость придется доказывать на общих основаниях с учетом требований ЖК РФ.

Чернобыльские льготы в других странах

В менее выгодных условиях находятся украинские чернобыльцы. С 2015 года многие из них больше не могут рассчитывать на льготное санаторно-курортное лечение, получая за это денежные компенсации, размер которых в твердой форме до сих пор так и не установлен.

Вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пострадало немало граждан бывшего Советского Союза, как находившихся на момент аварии на электростанции и зоне, подвергшейся радиоактивному заражению, так и принимавших участие в ликвидации последствий.
Остановимся подробнее, как сегодня, спустя многие годы, государство оказывает социальную поддержку продолжающим трудиться людям, оказавшимся под влиянием неблагоприятных факторов, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам.

Кому положен дополнительный отпуск?

С целью защиты прав и интересов людей, которые были подвержены радиоактивному воздействию после взрыва атомного реактора, был издан закон № 1244-1, нормы его актуальны с последними изменениями от 02.12.2019.

В зависимости от степени причинения вреда здоровью от последствий Чернобыльской катастрофы выделяют несколько категорий, имеющих право получать социальные гарантии и материальное возмещение для прохождения лечения, оздоровление. Одной из льгот является доп отпуск ЧАЭС, продолжительность которого напрямую зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится работник.

Согласно трудовому законодательству, помимо обязательных оплачиваемых дней оплачиваемого отдыха, не менее 28 календарных дней, работодатель обязан предоставлять при определенных обстоятельствах дополнительно отпуск:

с сохранением среднего заработка, за неиспользование которого при увольнении выплачивается денежная компенсация;
социального характера, когда по желанию сотрудника он может быть приурочен к ежегодному отпуску по графику или взят отдельно, но не переносится на следующий календарный год.

Законодательное определение категорий граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы

Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев

Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.

Ежегодный отпуск чернобыльцам, к-во дней	Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы	Ссылка на статью закона
7	граждане, работающие в зоне отчуждения	16
	продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995	18
	проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот	19
	фактически не проживающие, но работавшие с 02.12.1995 года в зоне радиоактивного воздействия, подлежащей отселению	21
	переселившиеся после 30.06.1986 в чернобыльскую зону	22 ч.2
14	люди, с выявленной лучевой и прочими болезнями, имеющими причинно-следственную связь с полученной дозой радиоактивного облучения радиацией	14 п.5 ч.1
	в результате полученных травм и заболеваний, связанных с катастрофой или ликвидацией последствий на ЧАЭС, утратившие частично трудоспособность и признанные инвалидами, способными при определенных условиях продолжать трудиться	14 п.2 ч.2
	ликвидаторы аварии из гражданских лиц и направленные военнослужащие в период 1986 – 1987 годов;	15 п. 3ч. 1
	выполнявшие спасательные и восстановительные работы в зоне отчуждения сотрудники ОВД;
	призванные в 1988-1990 годах гражданские на военные сборы, направленные на выполнение спасательных работ;
	медицинские работники, непосредственно связанные с ионизирующим излучением;
	жители, находящиеся на момент аварии в чернобыльской зоне, включая детей, находящихся во внутриутробном развитии, эвакуируемые в 1986 году;	17 п. 6 ч. 1
	непосредственно во время аварии и сразу после нее работающие на территории, имеющей право на отселение с 26.04.1986;	18 п. 7
21	продолжающие работать в зоне, подлежащей отселению с 26.04.1986 года	20 п. 9
21	добровольные переселенцы с 30.06.1986 для участия в ликвидации последствий аварии лица в зону отселения или имеющую право на отселение	22 ч. 2
30 (плюс необходимое количество дней на дорогу к месту отдыха и обратно)	по долгу воинской службы выполняющие обязанности в чернобыльской зоне отчуждения

Особенности предоставления отпуска чернобыльцам

Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.

Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.

Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.

Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.

При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.

Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.

Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.

Денежная компенсация за неиспользованный чернобыльский отпуск возможна только в случае увольнения

Порядок оформления дополнительного отпуска

Отпуск должен быть оформлен документально письменным распоряжением работодателя с указанием его начала и окончания. С приказом, под роспись, обязаны ознакомить работника, имеющего право на данную льготу.

Основанием предоставления дополнительного отдыха чернобыльцу служит письменное от него заявление.

Примечание. При составлении графика очередности предоставления очередного ежегодного отпуска, категории лиц, пострадавших от последствий ЧАЭС, которых относят к 1, 2 категории, могут приурочить дополнительные дни отдыха к основному отпуску.

Если работнику положены оплачиваемые дни чернобыльского отпуска, выплаты производят, как того требует закон – за 3 дня до начала отдыха.

Пакет документов для получения льгот

Лица, проживавшие или направленные в Чернобыльскую зону, принимавшие участие ликвидации аварии, ее последствий, имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие льготный статус.

Для получения доп. отпуска и других льгот необходимо предоставить чернобыльское удостоверение

Как правило, при трудоустройстве на работу, в кадровую службу передают:

копии документов, удостоверяющих личность;
трудовую книжку (при ее наличии);
копии дипломов и удостоверений о наличии должного уровня образования и квалификации;
копию чернобыльского удостоверения, согласно которому работодатель сможет планировать предоставление отпуска.

Поскольку отпуск может быть как оплачиваемый, так и за свой счет, необходимо подтвердить право на ту или иную льготу, для чего достаточно:

удостоверения о признании группы инвалидности, как следствие лучевой, прочих болезней, вызванных повышенной дозой радиоактивного облучения;
нагрудного знака, выданного ликвидаторам аварии или соответствующего удостоверения;
паспорта, если во время трагедии на ЧАЭС человек был прописан по месту жительства в зоне катастрофы.

Кто оплачивает дополнительный отпуск?

Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.

Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:

бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.

Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.

Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска

Специальных бланков для заполнения письменного обращения с просьбой предоставления дополнительного отпуска льготникам не существует. Документ составляют произвольно, можно написать разборчивым почерком от руки или распечатать средствами современной оргтехники, обязательно удостоверив подписью заявителя.

Обычно образцы подобного рода обращений имеются в кадровой службе.

Примерный образец заявления

Пишут заявление, соблюдая общие правила деловой переписки:

правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.

Правовое обоснование получения чернобыльского отпуска

Законом РФ № 1244-1, изданным 15.05.1991, закреплены основные меры, принимаемые государством для осуществления социальной защиты прав и интересов граждан:

проживающих в чернобыльской зоне на момент катастрофы;
пострадавших во время аварии и ликвидации последствий.

Здесь же законом определены:

источники финансирования льгот и компенсаций, предоставляемых чернобыльцам;
критерии льготных категорий (от степени воздействия вредных факторов, полученных увечий, ставших причиной инвалидности, периода пребывания в зоне повышенной радиации).

Трудовые правоотношения наемных рабочих с работодателями регулируются ТК РФ, где в ст. 116, законодатель предусматривает предоставление ежегодных дополнительных отпусков с оплатой среднего заработка в ситуациях, оговоренных кроме Трудового кодекса, другими федеральными законами.

Право на предоставление работодателем бесплатного дополнительного отдыха чернобыльцам дано согласно ч. 6 ст. 128 ТК РФ.

Читайте также: