Что такое государственная должность

Опубликовано: 04.07.2024

Должность – это часть организационной структуры органа и с закрепленной за ней компетенцией, которая представляет собой совокупность служебных обязанностей и прав (добросовестно выполнять право­вые нормы и акты руководителей и др.). Сюда же включаются личные права, т.е. регламентация должностного оклада и надбавки к нему, права на отдых и т.д. Каждая должность образуется в распорядительном порядке. Актами компетентных органов, лиц определяются: а) ее название; б) порядок учреждения, преобразования, ликвидации; в) место в служебной иерархии (кому подчинена она и кто подчинен ей); г) порядок замещения должности и освобождение от нее. Она вклю­чается в штатное расписание.

Понятие должности следует отличать от понятия специальности и квалификации:

1) понятие должности относится лишь к служащим, тогда как категории специальность и квалификация относятся и к служащим, и к рабочим;

2) должность предопределяет границы компетенции конкретного служащего, т.е. его задачи, функции и полномочия, а профессия и специальность указывают на род и вид трудовой деятельности рабочего или служащего, требующей определенных знаний и практических трудовых навыков, приобретаемых путем специального образования и практического опыта (например, в профессии юриста выделяют специальности судьи, следователя адвоката, юрисконсульта). А квалификация характеризует уровень образования, профессиональных специальных знаний и практического опыта рабочих и служащих, что получает отражение и закрепление в дипломах, аттестатах, квалификационных разрядах.

В соответствии с существующими типами службы нее должности можно разбить на должности в:

• российских государственных организациях:

В Российской Федерации существует несколько видов должностей в государственных организациях:

1) должности в государственных предприятиях и учреждениях:

2) должности технических исполнителен в государственных органах;

3) государственные должности:

4) должности государственной службы.

Необходимо различать государственные должности и должности государственной службы

К государственным в Российской Федерации относятся:

1) государственные должности, установленные Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

2) государственные должности субъектов Федерации, установ­ленные конституциями, уставами, законами субъектов Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Федерации.

Эти должности можно называть политическими. Лица, замещающие государственные должности, не являются государственными служащими, законы о государственной службе их деятельность не регулируют. Она регламентирована Конституцией РФ, иными федеральными законами конституциями или уставами субъектов Федерации и иными их законами.

Группа государственных должностей (Российской Федерации, ее субъектов) немногочисленна. Но существуют сотни тысяч должностей государственной службы. Лица, занимающие эти должности, являются государственными служащими.

Должности государственной службы подразделяются на:

1) должности федеральной государственной гражданской службы;

2) должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

3) воинские должности;

4) должности правоохранительной службы.

Должности государственной гражданской службы распределяются по группам и (или) категориям и вносятся в реестры должностей федеральной государственной гражданской службы. Соответственно есть перечень типовых воинских должностей и перечень должностей правоохранительной службы. Все три названных утверждаются Президентом РФ.

Итак, должность государственной службы - это:




1) низовая структурная единица государственного механизма (его органов, воинских частей, омонов и т.д.):

2) устойчивый комплекс обязанное гей и прав;

3) учреждаемая компетентным государственным органом;

4) для осуществления государственных функций;

5) занимаемая одним лицом;

6) замещаемая на основе правоприменительного акта государст­венной администрации;

7) имеющая определенное название и включенная в реестр госу­дарственной службы;

8) содержание которой (в том числе оплата груда государствен­ного служащего) финансируется из государственного бюджета Рос­сии или ее субъекта.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» государственным служащим присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.

Федеральным законом «О государственной гражданской служ­бе Российской Федерации» закреплено 15 классных чинов граж­данской службы, которые присваиваются служащим в со­ответствии с замещаемой должностью в пределах гриппы должностей гражданской службы, служащим, за­мещающим должности без ограничения срока полномочий, класс­ные чины присваиваются еще и по результатам квалификационною экзамена.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса (Президент присваивает).

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса (присваивает Правительство, Ген.прокурор, Председатель ЦБ РФ и т.д).

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса (руководитель органа).

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса(руководитель органа).

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса(руководитель органа).

Классные чины присваиваются с соблюдением последователь­ности, с учетом профессиональною уровня, продолжительности службы. Они могут быть первыми или очередными.

Первый классный чип присваивается при поступлении на службу и, как правило, в пределах той группы должностей, к кото­рой относится занимаемая служащим должность.

Первый чин служащему присваивается после завершения испытания, а если испытания не было не ранее чем через три месяца гражданской службы.

Очередные,более высокие классные чиныгражданским слу­жащим присваиваются при наличии следующих обстоятельств:

1) по истечении установленного правовым актом срока службы лица, имеющего классный чин (не менее 1 года, или двух лет);

2) если более высокий классный чин можно присвоить в преде­лах классных чинов, установленных для данной группы должностей.

3) при добросовестном исполнении обязанностей, соблюдении запретов, отсутствии существенных нарушений правовых норм.

Классный чип сохраняется и при переводе служащего на более низкую должность, и при увольнении со службы. Лишение присво­енного классного чина возможно только по решению (приговору) суда.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы:

- требования к уровню профессионального образования,

- стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,

- профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее - государственные органы), с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственные должности подразделяются на: 1) должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (государственные должности Российской Федерации), конституциями, уставами субъектов Российской Федерации (государственные должности субъектов Российской Федерации) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и другие), - государственные должности категории "А". Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; 2) должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б"; 3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В". Перечень государственных должностей категорий "А", "Б" и "В" дается в Реестре государственных должностей в Российской Федерации. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям. Государственная должность государственной службы - государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации. Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации. Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации". смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственны. смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

должность в образуемых согласно Конституции РФ федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах с определением круга обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственно-правовая характеристика Г.д. содержится в Федеральном законе от 31 июля 1995 г. *Об основах государственной службы Российской Федерации*. Все Г.д. подразделены на три категории *А*, *Б* и *В*. К категории *А* относятся должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и др.). К категории *Б* соответственно относят Г.д., учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории *А*. Должности, учреждаемые самими государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, относятся к категории *В*. Государственная служба на Г.д. категории *Б* ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие должности категории *А*. Соответственно лица, замещающие должности категории *Б*, назначаются на должность на срок, на который избраны или назначены лица из категории *А*. На Г.д. категории *Б* назначение осуществляется по представлению лиц, замещающих должности категории *А*, либо уполномоченных ими лиц. На Г.д. 1-й группы категории *В* (младшие государственные должности референты 1, 2, 3-го классов и др.) назначение осуществляется соответствующими должностными лицами. На Г.д. 2-5-й групп (старшие, ведущие, главные, высшие) категории *В* назначение осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной Г.д. Назначение по конкурсу влечет за собой возникновение государственно-служебных отношений, на которые распространяется действие трудового законодательства (п. 3 ст. 43 Трудового кодекса РФ). смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных образуемых в соответствии с Констит. смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

State post/appointment) - служебное место, пост, позиция, занимаемые конкретным лицом в данном государстве, системе государственных органов с исполнением соответствующего круга обязанностей и объемом прав. В Российской Федерации по Закону государственная должность -должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственные должности подразделяются в Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации" на государственные должности категории "А", "Б", "В" (см.). Перечень государственных должностей категорий "А", "Б", и "В" дается в Реестре государственных должностей в Российской Федерации. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям. Отметим также, что то или иное категорирование (классификация) государственных должностей - распространенное в мировой практике явление, позволяющее разумно и целесообразно разделять их расстановку на служебной лестнице и устанавливать четкую субординацию (см). смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

должность в государственных учреждениях. Согласно Реестру должностей государственных служащих РФ, Д.г. делятся на три категории: должности категории А, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Президент( Председатель Правительства РФ, Председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и другие); должности категории Б, учреждаемые в соответствии с законодательством РФ для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории А; должности категории В, учреждаемые для исполнения и обеспечения полномочий государственных органов. В свою очередь, должности категории В делятся на пять групп: высшие государственные должности (5-я группа) главные государственные должности (4-я группа) ведущие государственные должности (3-я группа) старшие государственные должности (2-я группа) младшие государственные должности (1-я группа) . смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Федеральный закон от 31.07.95 N 119-ФЗ, ст.1 . смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

- в РФ должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а т.ж. в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными крутом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.<br>. смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных образуемых в соответствии с Конституцией РФ органах с установленными кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей (ФЗ Об основах государственной службы Российской Федерации от 5 июля 1995 г.).<br><br><br>. смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ -должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных образуемых в соответствии с Конституцией РФ органах с установленными кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей (ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 5 июля 1995 г.).<br>. смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

cargo público, función del Estado, función pública

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

State appointment of state Service) - государственная должность категории «Б» или «В», включенная в реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации. В названный Реестр, как предусмотрено Законом, и включаются упомянутые должности, классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы. Реестр государственных должностей государственной службы утверждается Президентом Российской Федерации. В системе Государственных должностей государственной службы установлены следующие группы должностей: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие государственные должности. Замещающим их лицам могут быть присвоены соответствующие квалификационные разряды (см.), имеющие 1,2 и 3-й классы в каждом. А во Франции эти вопросы за долгие горы разработаны еще более детально. В этой стране государственная служба имеет два значения в широком смысле - это совокупность людей, находящихся на службе государства, местных коллективов и их административных учреждений, в узком смысле государственная служба состоит из наделенных статусом чиновника сотрудников государственных органов, являющихся юридическими лицами. Не все государственные служащие имеют статус чиновника. Различаются четыре категории госслужащих, не имеющих статус чиновника. Это почасовики, работники по контракту, помощники, т.е. служащие нанятые по одностороннему решению для оказания временной помощи администрации и чиновники-стажеры, назначенные на должность государственных служащих на испытательный срок. По французскому праву чиновником является лицо, назначенное на постоянную должность, которое включено в штат и получило ранг в иерархии административных органов, служб или административных учреждений государства или местных коллективов. Первое условие означает, что данная должность создана на постоянной основе. Второе условие - это акт, по которому административный орган вводит служащего в штат госслужбы, наделяя его званием, рангом. Введение в штат дает положение и служащий окончательно входит в административную иерархию до конца своей профессиональной жизни. Получение ранга - это первый этап в карьере чиновника. Карьера чиновника проходит внутри штата путем повышения ступени и повышения ранга. Чиновники входят в штаты или категории должностных лиц. Штат объединяет чиновников, подчиняющихся одному особому статусу и имеющих право на одинаковый ранг. Штаты государственной службы подразделяются на четыре иерархические категории, обозначаемые в порядке убывания буквами А, В, С и Д. Каждая категория определяется двумя критериями: условиями найма и характером исполняемых функций. Категория А объединяет штаты чиновников, принятых на работу с дипломами о высшем образовании и исполняющих функции по разработке концепций и руководству (атташе, гражданские администраторы и т.д.). Она включает также все штаты преподавателей среднего и высшего образования. Чиновники категории В занимаются исполнительными функциями и набираются из числа бакалавров или лиц, имеющих равноценный диплом (административные секретари, контролеры, учителя и т.д.). Категории С и Д соответствуют практической работе, на которую принимаются лица со свидетельством обучения первого цикла и сертификатом о начальном образовании. Каждый штат включается только в одну категорию. Каждой категории соответствует индексированная классификация, определяющая минимальный и максимальный оклад чиновника данной категории. смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.95 N 119-ФЗ, ст.1 . смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации. Реестр . смотреть

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

это должность в органах государственной власти республики татарстан, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с конституцией республики Татарстан, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. . смотреть

Должность государственная – это должность в каких-либо органах государственной власти, с установленной заработной платой и списком обязанностей за надлежащее исполнение данных обязанностей. Обязанности и права лица, которое находится на государственной должности, обуславливаются компетенцией государственного органа и кругом полномочий самого лица.

Фонд заработной платы должностных лиц формируют за счёт федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

За соответственное исполнение должностных обязанностей государственной должности лицо имеет ответственность в согласии с действующим законодательством.

Рассмотрим, более детально, что значит государственная должность.

Обязанности при государственной должности

государственная должность 2

Федеральные законы устанавливают, что госслужащим является гражданин РФ, выполняющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение. Поэтому статус госслужащего определяется хотя бы двумя условиями: перемещение государственной должности, которая учреждена государством или госорганом, и получение разряда квалификации (специального ранга, звания, классного чина).

Должность с организационной точки зрения являет собой структурную определенную единицу, которая находится в системе государственной службы. Должность в этом смысле является независимой от непосредственно госслужащего, то есть конкретного лица, которое ее занимает. Должность также определяет круг задач, которые передают группе служащих или одному государственному служащему, которые занимают в государственных органах однотипные должности.

Нужно разграничивать понятия «замещение госдолжности» и «учреждение госдолжности». Учреждение государственной должности — это порядок установления государственной должности уполномоченным субъектом (должностным лицом, государственным органом) в структуре непосредственно государственного органа. Должности гражданской государственной федеральной службы учреждаются указом Президента РФ или федеральным законом; должности гражданской государственной службы субъектов РФ учреждают законы или другие нормативные правовые акты субъектов РФ, учитывая положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для обеспечения выполнения полномочий государственного лица или органа, которое замещает государственную должность. Государственные учрежденные должности (или должности государственной службы) перечисляют в Реестре государственных должностей или в Реестре должностей гражданской государственной службы Российской Федерации. Замещение государственной должности — это метод поступления гражданина на государственную службу (конкурс, избрание, назначение).

В действующем российском законодательстве о государственной службе государственная должность определяют, как должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и в других государственных органах, которые образуются соответственно с Конституцией России, с установленными кругом обязанностей по обеспечению и исполнению полномочий этого госоргана, денежным содержанием и ответственностью за выполнение данных обязанностей.

Сгосударственная должность 3
оставляющие понятия государственной должности

Таким образом, законодательно закрепляют такие составляющие данного понятия:

  • должность — это структурная единица государственных органов;
  • ее учреждают в порядке, который установлен законодательством;
  • устанавливается круг обязанностей, который соответствует полномочиям госоргана;
  • включает денежное содержание и ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, которые установлены.

Закон определяет модель и систему государственной службы по должностному организационному критерию, устанавливая перечень и типы должностей госслужбы и характеризуя их. Из системы данных должностей исключают государственные должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ и прочих лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.

Федеральный закон определяет государственную службу в качестве профессиональной служебной деятельности граждан РФ по обеспечению выполнения полномочий:

федеральных органов государственной власти, других государственных федеральных органов (государственных федеральных органов);

органов государственной власти субъектов РФ, других государственных органов субъектов РФ (государственных органов субъектов РФ);

лиц, которые замещают должности, которые устанавливаются Конституцией России, федеральными законами для того, чтобы непосредственно исполнять полномочия федеральных государственных органов (лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации). К ним относят, к примеру, Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ, депутатов, министров, судей и так далее;

лиц, которые замещают должности, которые устанавливаются уставами, конституциями, законами субъектов РФ для непосредственного выполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (лиц, которые замещают государственные должности субъектов РФ).

Деятельность лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации, и лиц, которые замещают государственные должности субъектов РФ, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» не контролируется. Их правовой статус устанавливают специальные федеральные законы и другие нормативно-правовые акты.

Мы коротко рассмотрели государственную должность и составляющие ее понятия. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О государственных должностях Российской Федерации

(с изменениями на 20 апреля 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Указом Президента Российской Федерации от 23 октября 1998 года N 1298 (Российская газета N 210, 04.11.1998) (вступил в силу с 1 февраля 1998 года);

Указом Президента Российской Федерации от 31 мая 2007 года N 684 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 23, 04.06.2007) (вступил в силу с 15 февраля 2007 года);

Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 1658 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 49, 08.12.2008);

Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года N 38 (Российская газета, N 6, 17.01.2011) (вступил в силу с 15 января 2011 года);

Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2014 года N 529 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.07.2014) (вступил в силу с 6 августа 2014 года);

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2014 года N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 11, 16.03.2015, ст.1585) (вступил в силу с 1 января 2015 года);

Указом Президента Российской Федерации от 26 января 2017 года N 35 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.01.2017, N 0001201701270003);

Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 года N 215 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.05.2018, N 0001201805150038);

Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2020 года N 15 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.01.2020, N 0001202001160033);

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 21 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.01.2020, N 0001202001210023);

Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2021 года N 56 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.01.2021, N 0001202101300001);

Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2021 года N 232 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.04.2021, N 0001202104200047)

В целях систематизации государственных должностей

1. Утвердить сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации и РСФСР, согласно приложению.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

11 января 1995 года

Приложение
к Указу Президента
Российской Федерации
от 11 января 1995 года N 32

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
государственных должностей Российской Федерации

(с изменениями на 20 апреля 2021 года)

Президент Российской Федерации

Председатель Правительства Российской Федерации

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Абзацы четвертый - пятидесятый предыдущей редакции считаются соответственно абзацами пятым - пятьдесят первым настоящей редакции - Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 года N 215.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Министр Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе

Министр Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации (в иностранном государстве) (дополнительно включен с 25 декабря 1996 года Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1996 года 1996 года N 1748)

Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) (дополнительно включен с 25 декабря 1996 года Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1996 года 1996 года N 1748)

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания

Первый заместитель, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 1658 - см. предыдущую редакцию)

Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания

Член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания

Первый заместитель, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания

Руководитель фракции в Государственной Думе Федерального Собрания

Абзацы восемнадцатый - сорок девятый предыдущей редакции считаются соответственно абзацами девятнадцатым - пятидесятым настоящей редакции - Указ Президента Российской Федерации от 26 января 2017 года N 35.

Председатель подкомитета комитета Государственной Думы Федерального Собрания

Член комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации

Председатель Верховного Суда Российской Федерации

Первый заместитель, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Генеральный прокурор Российской Федерации (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 2008 года N 1510; в редакции, введенной в действие с 15 января 2011 года Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года N 38, - см. предыдущую редакцию)

Председатель Следственного комитета Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 15 января 2011 года Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года N 38)

Абзацы двадцать седьмой - сорок второй предыдущей редакции с 15 января 2011 года считаются соответственно абзацами двадцать восьмым - сорок третьим настоящей редакции - Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года N 38.

Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации

Абзацы тридцать пятый - пятьдесят первый предыдущей редакции считаются соответственно абзацами тридцать шестым - пятьдесят вторым настоящей редакции - Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2020 года N 15.

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

Уполномоченный по правам человека

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

Абзацы тридцать пятый - сорок восьмой предыдущей редакции с 1 января 2015 года считаются соответственно абзацами тридцать шестым - сорок девятым настоящей редакции - Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2014 года N 837.

Руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации*

Государственная должность: понятие и основные черты

Федеральные законы «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливают, что государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение. Таким образом, статус государственного служащего определяется как минимум двумя условиями: замещение государственной должности, которая учреждена государством или государственным органом, и получение квалификационного разряда (специального ранга, классного чина, звания).

С организационной точки зрения должность представляет собой определенную структурную единицу, находящуюся в системе государственной службы. В этом смысле должность является независимой от самого государственного служащего, т.е. от конкретного лица, ее занимающего. Должность также определяет круг задач, которые передаются одному государственному служащему или группе служащих, занимающих однотипные должности в государственных органах.

Необходимо разграничивать такие понятия, как «учреждение государственной должности» и «замещение государственной должности». Учреждение государственной должности — это порядок установления государственной должности уполномоченным субъектом (государственным органом, должностным лицом) в структуре самого государственного органа.

Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ; должности государственной гражданской службы субъектов РФ учреждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Учрежденные государственные должности (или должности государственной службы) перечисляются в Реестре государственных должностей или в Реестре должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Замещение государственной должности — это способ поступления гражданина на государственную службу (назначение, избрание, конкурс).

В действующем российском законодательстве о государственной службе государственная должность определяется как должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Таким образом, законодательно закрепляются следующие составляющие этого понятия:

  1. должность — это структурная единица государственных органов;
  2. она учреждается в установленном законодательством порядке;
  3. устанавливает круг обязанностей, соответствующий полномочиям государственного органа;
  4. включает денежное содержание и ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных обязанностей.

Закон определяет систему и модель государственной службы по организационно-должностному критерию, устанавливая перечень и виды должностей государственной службы и характеризуя их. Из системы этих должностей исключаются государственные должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ и некоторых других лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» определяет государственную службу как профессиональную служебную деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

  • Российской Федерации;
  • федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (федеральных государственных органов);
  • субъектов РФ;
  • органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (государственных органов субъектов РФ);
  • лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации). К ним относятся, например, Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, депутаты, министры, судьи и др.;
  • лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ

Деятельность лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» не регулируется. Их правовой статус устанавливается специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Читайте также: