Что такое совмещение должностей в образовательном учреждении

Опубликовано: 02.10.2024

Как бы ни был силен в компании дух товарищества и взаимовыручки, почти всегда на просьбу о помощи коллеге сотрудник формально имеет право заявить: «Это не моя работа». Совсем другое дело, если расширение функционала оформлено официально. В материале Rabota.ru вы найдете пошаговую инструкцию по оформлению совмещения и предупреждение о возможных проблемах.

Совмещение должностей часто становится неизбежным для замены важного сотрудника, ушедшего в отпуск, в особенности — в декретный. Также оно может оказаться полезным для выживания в трудные для компании времена, в особенности в условиях дефицита рабочей силы. Как правильно оформить совмещение?

Совмещение: правовой статус

Формулировка «совмещение профессий» применяется для рабочих специальностей, а «совмещение должностей» — для служащих, специалистов и руководителей.

Какие должности можно совмещать?

Ограничения на возможности совмещения должностей налагаются другими условиями. Например, новой должности может не соответствовать квалификация работника, или же работа на должности требует дополнительных документов (например, медицинского допуска).

Срок совмещения

Пошаговая инструкция

Подготовка должности

Если речь идет именно о совмещении должностей как таковом (в отличие от расширения зоны обслуживания), то необходимо соблюсти следующие условия:

должность должна присутствовать в штатном расписании;
должность должна быть вакантной.

Стоит помнить, что не является вакантной временно не занятая должность, то есть если замещающий ее работник находится в отпуске, в том числе в декретном. Для поручения дополнительной работы по временно не занятой должности используется формулировка «исполнение обязанностей временно отсутствующего работника».

2. Письменное согласие работника

В соответствии со статьей 60.2 ТК РФ дополнительная работа может быть поручена работнику только с его письменного согласия. Такое согласие можно оформить двумя способами:

С подачи сотрудника — он пишет заявление с просьбой возложить на него в порядке совмещения обязанности по желаемой должности (Приложение 1). Как вариант: в порядке расширения зоны обслуживания или в порядке исполнения обязанностей временно отсутствующего работника. В последнем случае наряду с должностью указывается имя временно отсутствующего сотрудника. Затем руководитель организации дополняет заявление своей положительной резолюцией с поручением начальнику отдела кадров подготовить проекты соответствующих документов.
С подачи руководства — составляется докладная записка руководителя отдела с просьбой возложить на сотрудника обязанности по совмещаемой должности (Приложение 2). В свою очередь сотрудник дополняет докладную записку своим письменным согласием с подписью «Согласен на совмещение должностей». Затем накладывается резолюция руководителя.

3. Дополнительное соглашение к трудовому договору

Совмещение затрагивает трудовые функции работника, а они являются предметом трудового договора. Следовательно, совмещение требует заключения с работником дополнительного соглашения к трудовому договору (Приложение 3). В соглашение обязательно должны быть включены следующие параметры:

Вид дополнительной работы (совмещаемая должность, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника или зона обслуживания).
Срок выполнения дополнительной работы.
Содержание дополнительной работы, то есть дополнительные трудовые функции.
Если основанием для подготовки дополнительного соглашения стало заявление работника, указывается, что обязанности возлагаются на сотрудника по его просьбе.

Основанием для начала работы по совмещению является соответствующий приказ по личному составу (Приложение 4). Он составляется на основании дополнительного соглашения в свободной форме на бланке приказов по личному составу. Приказ обязательно должен содержать ряд элементов:

Вид дополнительной работы (совмещаемая должность, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника или зона обслуживания).
Должность, по которой устанавливается совмещение (если дополнительная работа поручается именно в порядке совмещения).
Срок выполнения дополнительной работы.
Содержание дополнительной работы, то есть дополнительные трудовые функции.
Заранее оговоренный размер вознаграждения за дополнительную работу.
Особые условия (если требуются).

Оплата дополнительной работы

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА:

«Б. В. А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью [данные изъяты] о взыскании доплаты за совмещение должностей, признании увольнения незаконным и компенсации морального вреда.

Истица работала в компании в должности менеджера. Наряду с работой, определенной трудовым договором, ответчиком ей была поручена дополнительная работа по другой профессии — кассира-операциониста. В общей сложности в ноябре-декабре 2011 года истица проработала на условиях совмещения 13 дней. Ей была положена доплата в размере 3 900 руб., однако указанные денежные средства ей ответчиком выплачены не были. Более того, под давление руководства она была вынуждена написать заявление на увольнение по собственному желанию.

Суд не удовлетворил требования истицы в части признания увольнения незаконным: каких-либо доказательств того, что это заявление было написано ею под давлением и по принуждению руководства ответчика, она не предоставила. В подтверждение же факта работы на условиях совмещения должностей истицей были представлены графики работы сотрудников приемки заказов за ноябрь и декабрь 2011 года, где согласно объяснениям истца время работы на условиях совмещения должностей менеджера и кассира-операциониста обозначено условным обозначением "НК". Также истица представила суду письменные доказательства, в том числе дополнительное соглашение к трудовому договору. Суд счел требования истицы о взыскании с ответчика доплаты за работу на условиях совмещения должностей подлежащими удовлетворению».

Решение Таганского районного суда г. Москвы от 17.07.2012 по делу № 2-1309/12

Примеры судебной практики предоставлены порталом РосПравосудие .

Оплата может быть установлена как в абсолютных, так и в относительных единицах. Например — 6 000 руб. в месяц или 40% от оклада работника в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ дополнительная оплата за совмещение должностей является заработной платой. Значит, в ее отношении применяются надбавки компенсационного характера. Например, за работу в районах Крайнего Севера (статьи 315-317 ТК РФ) или за работу вахтовым методом (статья 302 ТК РФ). Необходимость в начислении коэффициентов к доплате за совмещение подтверждается судебной практикой.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА:

«Б. Н. А. обратилась в суд с иском к своему работодателю о взыскании доплаты за совмещение должности. В обоснование заявленных требований истица указала, что с 07.12.2009 работает в компании ответчика в должности [данные изъяты]. С 01.03.2011 на нее с ее согласия были возложены дополнительные обязанности по вакантной должности [данные изъяты] с установлением доплаты в размере 4100 руб. Указанная компенсационная доплата в соответствии со ст.129 ТК РФ является заработной платой, на которую согласно Приказу МО РФ от 10.11.2008 № 555 подлежат начислению процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент.

Ответчик же утверждал, что в приказах были указаны конкретные суммы доплат, применение к ним надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента не предусматривалось.

Суд напомнил, что оплата труда работника за совмещение с учетом положений действующего законодательства, статей 60.2 и 151 ТК РФ, является обязанностью работодателя в силу прямого указания закона об этом. Также, в соответствии со ст. 315,316 и 317 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Исходя из этого, суд удовлетворил требования истца в полном объеме».

Решение Североморского городского суда от 10.01.2012 по делу № 2-1952/2011

Вы вправе поручить работнику дополнительную работу, которой нет в его трудовом договоре и должностной инструкции (ст. 21 ТК и ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Это может быть совмещение должностей, увеличение объема работы по его же должности или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 60.2 ТК). Второй трудовой договор заключать не нужно, так как это не совместительство. Чем еще совмещение отличается от совместительства, смотрите в таблице.

Чем совместительство отличается от совмещения

Критерий сравнения

Совместительство

Совмещение

На месте основной работы или у другого работодателя (внутреннее и внешнее совместительство)

Только по месту основной работы

Время выполнения работы

В свободное от основной работы время

В течение рабочего дня наряду с основной работой

Заключают отдельный трудовой договор

Заключают дополнительное соглашение к основному трудовому договору

Издают приказ о приеме на работу по совместительству

Издают приказ о совмещении должностей, об увеличении объема работ или исполнении обязанностей отсутствующего работника

Вносят сведения о совместительстве только по просьбе работника

Сведения о совмещении не вносят

Устанавливают зарплату за фактически отработанное время

Устанавливают доплату к зарплате по основной работе

Учет рабочего времени

Ведут, для внутренних совместителей – по отдельности за каждую должность

Работник может уйти в отпуск одновременно с отпуском по основной работе

Нет отдельного отпуска

Нужно соблюсти процедуру увольнения работника

Обязанности сторон прекращаются по истечении установленного срока. Чтобы прекратить совмещение досрочно, нужно предупредить другую сторону за три дня

Пройдите обучение в Институте новых технологий в образовании по программам:

Как оформить совмещение

Чтобы оформить работнику совмещение должностей, действуйте в три шага:

Шаг 1. Получите письменное согласие работника.

В согласии нужно указать срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, а также ее содержание и объем (ч. 3 ст. 60.2 ТК).

Шаг 2. Оформите дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если работник выполняет функции, которые не входят в его должностные обязанности, то их надо оплачивать дополнительно (ч. 1 ст. 151 ТК). А изменение условий оплаты труда – оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 и ч. 2 ст. 151 ТК). Пропишите в дополнительном соглашении срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание, объем и размер оплаты. Доплата за совмещение или увеличение объема работы – это выплата компенсационного характера за работу в условиях, которые отклоняются от нормальных (ст. 149 ТК). Доплату можно установить как в твердой денежной сумме, так и в процентах к окладу работника. Ориентируйтесь на нормативный акт учредителя, если он урегулировал это на муниципальном уровне. Дополнительное соглашение составьте в двух экземплярах. На вашем экземпляре работник должен подписью подтвердить, что получил свой экземпляр соглашения, и указать дату.

Шаг 3. Издайте приказ.

На основании дополнительного соглашения издайте приказ о совмещении должностей. В качестве основания укажите реквизиты дополнительного соглашения. Приказ составьте в произвольной форме и ознакомьте с ним работника под подпись. Копию приказа передайте в бухгалтерию. На основании этого приказа работнику будут начислять доплату.

Внимание: если руководитель образовательной организации неправильно оформит работу по совместительству, то его оштрафуют на сумму до 5000 руб., а школу или детский сад – до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

Сведения о совмещении профессий или должностей, расширении зон обслуживания, увеличении объема работ, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в трудовую книжку и личную карточку работника вносить не нужно (ч. 4 ст. 66 ТК, п. 4 и 10 Правил, утв. постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225, раздел 3 Инструкции, утв. постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69).

В институте новых технологий в образовании действует выгодное предложение на обучение сотрудников образовательной организации. Обучайтесь всем коллективом быстро, качественно, недорого!

Мы помогаем открыть потенциал сотрудников, эффективно использовать все кадровые ресурсы, что способствует персональному профессиональному росту каждого члена коллектива и всей организации в целом!

На какой срок оформить совмещение

Трудовой кодекс не устанавливает максимальную продолжительность совмещения (ст. 60.2 ТК). Поэтому определите его срок по соглашению с работником. Обозначьте его в дополнительном соглашении конкретной датой или событием.
Пример оформления срока совмещения конкретной датой
Работник выполняет дополнительную работу до 1 сентября 2019 года.
Пример оформления срока совмещения конкретным событием
Работник выполняет дополнительную работу до выхода на работу делопроизводителя Петровой Н.А.
Если устанавливаете совмещение работнику со срочным трудовым договором, то убедитесь, чтобы срок совмещения не превышал срок трудового договора. Это поможет избежать спорной ситуации и признания договора бессрочным.

Какую работу педагогов нужно оформлять как совмещение

Некоторые виды работ педагогических работников закон не признает совместительством. Эти виды работ нужно оформлять в порядке, который предусматривает статья 60.2 Трудового кодекса. К таким видам работ относят:

Литературную работу – редактирование, перевод и рецензирование, научную и творческую работу без занятия штатной должности.
Педагогическую работу с почасовой оплатой труда в объеме не более 300 часов в год.
Педагогическую работу в той же образовательной организации с дополнительной оплатой.
Работу без занятия штатной должности в той же школе или детском саду. Например, заведование кабинетами и лабораториями, руководство предметными и цикловыми комиссиями, руководство практикой учащихся.
Работу сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку зарплаты педагогических работников.
Работу по организации экскурсий с почасовой или сдельной оплатой без занятия штатной должности.

Оформляйте как совмещение и любую другую работу, которая не предусмотрена должностными обязанностями по основной должности (п. 2 постановления Минтруда от 30.06.2003 № 41). Так, нельзя включать в должностную инструкцию педагога по основной должности:

классное руководство;
проверку письменных работ;
заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками;
руководство методическими объединениями;
другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты (п. 2.3 особенностей режима рабочего времени педагогических работников, утв. приказом Минобрнауки от 11.05.2016 № 536).

Эти функции педагога относят к работе в условиях, которые отклоняются от нормальных. За такую работу школа обязана дополнительно выплачивать компенсацию (п. 4.9 письма Минобрнауки от 29.12.2017 № ВП-1992/02).

Для учителей-предметников в Школе (колледже) Анны Муратовой собрана уникальная теоретическая копилка в виде электронных уроков с 1 по 11 класс, разработанных в соответствии с требованиями ФГОС. Выберите нужный предмет за определенный класс. Это позволят быстро восстановить в памяти необходимую информацию. В дальнейшем электронными уроками можно разнообразить методику преподавания.

Пример регионального регулирования: учредитель установил размер доплаты за классное руководство.

За классное руководство в школах Новгородской области установлена ежемесячная доплата в размере 1000 руб. Для классов с наполняемостью меньше 14 человек размер вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся (постановление администрации Новгородской области от 05.02.2007 № 24).

Как отменить совмещение

Вы вправе досрочно отменить совмещение, как и работник – досрочно отказаться от него. При этом нужно письменно предупредить другую сторону минимум за три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК). Для этого работник пишет заявление, а вы – уведомление о прекращении совмещения. Таким образом, отказ от совмещения – право работника, которым он может воспользоваться в любое время, предупредив вас об этом в трехдневный срок.

После того как вы уведомили педагога о прекращении совмещения, издайте приказ в произвольной форме и ознакомьте с ним работника. Приказ подтвердит, что обе стороны знают об отмене совмещения, зафиксирует его дату, а также проинформирует всех заинтересованных лиц. Например, на основании приказа бухгалтерия прекратит начислять работнику доплату.

Заключать отдельное дополнительное соглашение к трудовому договору об отмене совмещения не обязательно – ведь стороны ни о чем не договариваются. Совмещение отменяют в одностороннем уведомительном порядке без согласия второй стороны.

Продолжается набор в дополнительные группы в колледж Анны Муратовой по 18 специальностям для всех желающих на базе 9-х и 11-х классов! Успейте подать заявку на комфортное обучение по выгодной цене! Мест остается все меньше.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Считается ли совместительством преподавательская работа руководящих работников (директора и его заместителей) образовательных учреждений в том же учреждении? Как правильно документально оформить такую работу? В какое время должна осуществляться эта работа: в рамках часов работы по основной должности или за пределами этого времени?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Преподавательская работа, выполняемая заместителем директора в течение установленной продолжительности рабочего дня одновременно со своей основной работой, должна быть оформлена как совмещение должностей. Преподавательская работа, выполняемая в течение времени, свободного от основной работы, должна быть оформлена как внутреннее совместительство.

Обоснование вывода:
Трудовое законодательство позволяет работникам, кроме своей основной работы, выполнять дополнительную оплачиваемую работу. Каких-либо запретов на выполнение заместителем директора организации дополнительного образования дополнительной педагогической работы трудовым законодательством не установлено, поэтому он вправе выполнять указанную в вопросе дополнительную работу.
В том случае, когда работник выполняет функции по другой должности одновременно со своей основной работой (в то же рабочее время), в силу ст. 60.2 ТК РФ имеет место совмещение должностей. Если работник занимается дополнительной работой в свободное от основной работы время, он будет являться совместителем (ст. 60.1, ст. 282 ТК РФ).
Особенности регулирования труда педагогических работников, работающих по совместительству, определяются главой 44 ТК РФ и постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (далее - Постановление N 41). Как следует из п. 1 Постановления N 41, педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы или в других организациях. В то же время согласно пп. "ж" п. 2 Постановления N 41 преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не является совместительством и не требует заключения трудового договора*(1). При этом указанная работа допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Таким образом, преподавательская работа (проведение занятий), выполняемая заместителем директора в течение установленной продолжительности рабочего дня одновременно со своей основной работой, должна быть оформлена как совмещение должностей по правилам ст. 60.2 ТК РФ.
В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ совмещение должностей не требует заключения отдельного трудового договора. Оно должно быть оформлено письменным соглашением работника и работодателя. В таком соглашении устанавливается срок, в течение которого будут выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты. На основании соглашения издается приказ в произвольной форме (ст.ст. 60.2 и 151 ТК РФ, п. 5.4 Приложения N 2 к приказу Минобрнауки РФ от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре").
Хочется отметить, что соглашение о совмещении не является дополнительным соглашением к трудовому договору, поскольку по смыслу ст. 72 ТК РФ дополнительное соглашение вносит изменения в трудовой договор и, следовательно, оформление совмещения дополнительным соглашением к трудовому договору означало бы то, что предусмотренная таким соглашением работа стала бы для работника постоянной, тогда как по смыслу ст. 60.2 ТК РФ она является дополнительной по отношению к предусмотренной трудовым договором и осуществляется наряду с ней.
В отличие от трудового договора (и дополнительных соглашений к нему), соглашение о совмещении может быть в любой момент досрочно прекращено в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон (работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении). О досрочном прекращении выполнения дополнительной работы стороны предупреждают друг друга в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (часть четвертая ст. 60.2 ТК РФ). Соглашение о поручении дополнительной работы в этом случае будет прекращено автоматически*(2).
При этом отметим, что главной особенностью совмещения является то, что выполнение такой работы может быть поручено работнику только в течение рабочего времени, установленного сотруднику в соответствии с заключенным с ним трудовым договором, то есть в пределах его рабочего дня по основной должности.
В рассматриваемой ситуации заместитель директора осуществляет преподавательскую деятельность как в пределах рабочего времени, установленного ему по основной должности, так и в свободное от этой работы время (в субботу). Для работы у того же работодателя в свободное от основной работы время трудовое законодательство предусматривает только вариант внутреннего совместительства. Выполнение работы на условиях совместительства требует заключения отдельного трудового договора*(3).
Обратим внимание, что трудовое законодательство не исключает возможности выполнять работу по одной и той же должности у одного работодателя как в порядке совмещения в течение рабочего времени, установленного по основной работе, так и в порядке внутреннего совместительства в свободное от основной работы время, что подтверждается и решением Верховного Суда РФ от 21.12.2006 N ГКПИ06-1518 (смотрите также постановление Президиума Липецкого областного суда от 10.08.2012).
Таким образом, работник, занимающий должность заместителя директора, может в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ выполнять работу по должности преподавателя в течение рабочего времени, установленного ему как заместителю директора, а также с этим же работником может быть заключен отдельный трудовой договор о работе по должности преподавателя в течение времени, свободного от основной работы (ст.ст. 60.1 и 282 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Бездеткина Дарья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

15 февраля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Согласно номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678, должность заместителя директора относится к должностям руководителей.
*(2) Смотрите подробнее в Энциклопедии решений. Оформление совмещения и других видов дополнительной работы.
*(3) Смотрите Энциклопедию решений. Заключение трудового договора с совместителем.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Не всегда объем работы на определенной должности требует привлечения работника на полную занятость. Выходом в этом случае может стать прием на работу совместителя или поручение работнику совмещения должностей. Несмотря на похожее звучание, между совместительством и совмещением есть существенная разница.

Совместительство – это выполнение работником трудовой функции в свободное от основной работы время. Оформляют работу по совместительству отдельным трудовым договором, в котором указывают, что работа не является основной. Совместительство может быть внутренним, когда работа по совместительству и основная работа выполняется у одного работодателя, и внешним – если работы ведутся у разных работодателей.

Совмещение - это выполнение работником дополнительной работы по другой должности без отрыва от основной работы. Совмещение должностей не может быть внешним, т.к. дополнительная работа должна выполняться в то время, когда работник находится на основной работе.

В этой статье мы подробно рассмотрим совместительство и совмещение и сравним в таблице их особенности.

Кому разрешено совместительство?

Работа по совместительству связана с повышенной нагрузкой на работника. Хотя дополнительное рабочее время и так уже ограничено статьей 284 ТК РФ (не более четырех часов в день), но законодательство устанавливает еще ряд запретов и ограничений работы по совместительству. Вызваны эти ограничения не только защитой работника от перегрузки, но и возможным снижением качества работы при совместительстве, а также соблюдением интересов работодателей.

Статья 282 ТК РФ устанавливает запрет на работу по совместительству работникам до восемнадцати лет и для работ с вредными или опасными условиями труда, если основная работа выполняется на таких же условиях.
Не могут работать по совместительству работники, трудовая функция которых связана с управлением транспортными средствами, если на основной работе у них такие же обязанности (статья 329 ТК РФ).
Запрещено совместительство государственным и муниципальным служащим (ст. 17 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
Работа по совместительству для руководителей организаций может быть разрешена только с только с согласия собственника организации или уполномоченного органа юридического лица (статья 276 ТК РФ).
Для работников культуры и педагогических, медицинских, фармацевтических работников работа по совместительству разрешается только если на основной работе у них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41).
Спортсмены и тренеры вправе работать по совместительству у другого работодателя в таком же качестве только с разрешения работодателя по основному месту работы (статья 348.7 ТК РФ).
Специальные нормативно-правовые акты устанавливают ограничения на работу по совместительству для судей, прокуроров, адвокатов, военнослужащих, депутатов Госдумы РФ и членов Правительства РФ.

Нарушение законодательства при приеме на работу по совместительству лиц, в отношении которых установлены запреты или ограничения на такую работу, может привести к штрафным санкциям на работодателя (от 1 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и ИП и от 30 до 50 тысяч рублей для организаций).

В общем случае работодатель не может запретить работнику работать по совместительству. Не ограничено и количество других работодателей, с которыми работник может заключить такие трудовые договоры, если конечно, соблюдается условие об ограничении дополнительного рабочего времени.

Собираетесь открыть свой бизнес? Не забудьте про расчетный счёт - он упростит ведение бизнеса, уплату налогов и страховых взносов. Тем более сейчас многие банки предлагают выгодные условия по открытию и ведению расчётного счёта. Ознакомиться с предложениями вы можете у нас на сайте.

Трудовой договор при совместительстве

При оформлении работы по совместительству обязательно должен быть заключен отдельный трудовой договор. Трудовая функция на дополнительной работе может быть такой же, как на основной работе, или отличаться от нее.

Трудовой договор для совместителя должен включать в себя обычные договорные условия и обязательно содержать оговорку, что работа выполняется по совместительству. Заключаться договор может на определенный срок или бессрочно.

Трудовая книжка при заключении трудового договора с совместителем не заполняется, но по желанию работника это может быть сделано. Для этого надо представить по месту основной работы (где хранится трудовая книжка) документ, подтверждающий дополнительную работу. Таким документом может быть справка с работы, заверенная копия приказа или трудового договора. При внутреннем совместительстве личное дело работника (если оно ведется) будет содержать в себе документы, относящиеся к обеим работам.

Расторгается трудовой договор по совместительству по тем же основаниям, что и в общем случае, но дополнительной причиной для расторжения договора будет прием на работу работника, для которого эта работа станет основной.

Если совместитель увольняется с основной работы, то на рабочем месте, где он работал по совместительству, он может быть принят на полную ставку. Для этого к трудовому договору с ним необходимо составить соответствующее дополнительное соглашение, а в трудовую книжку внести запись о том, что работа с такого-то числа является для работника основной.

Особенности работы по совместительству

Совместитель должен успевать выполнять свои обязанности на двух или даже нескольких рабочих местах, поэтому в его трудовом графике будут некоторые особенности. Учет рабочего времени ведется в табеле, причем работнику при внутреннем совместительстве может быть присвоено два табельных номера. Расчет заработной платы совместителя производится на условиях трудового договора. Оплата может быть почасовой, сдельной или на каких-либо еще условиях.

При учете рабочего времени совместителя надо обращать внимание на то, чтобы дополнительное время работы не превышало половину нормы рабочего времени учетного периода. Например, если в октябре 2015 года норма рабочего времени при 40-часовой недельной нагрузке равна 176 часов, то рабочих часов по совместительству не может быть больше половины этой нормы, т.е. 88 часов за месяц.

Совместителя можно привлекать и к сверхурочной работе, свыше этих норм, но обязательно с соблюдением нормы сверхурочных часов (не более четырех часов в течение двух дней подряд и не более 120 часов в общем учете за год). Оплата сверхурочных часов осуществляется как обычно, по нормам статьи 152 ТК РФ (не менее, чем полуторном размере за первые два часа, и не менее двойного размера – за все последующие часы).

Ежегодный оплачиваемый отпуск совместителю предоставляют в тот же период, что и на основной работе. Для подтверждения даты выхода в отпуск работник должен предъявить справку или копию приказа об отпуске с основной работы. Общая продолжительность отпуска при совместительстве не увеличивается, но расчет отпускных производится с учетом полученного заработка.

Если работник на работе по совместительству еще не отработал положенных шести месяцев, то отпуск ему должен быть предоставлен авансом. В зависимости от должности и категории работника, продолжительность отпусков на основной работе и работе по совместительству может различаться. В этом случае для совмещения периодов отпусков работнику могут предоставляться несколько дней без содержания.

В случае, когда время командировки на работе по совместительству перенести нельзя, работодатели должны заключить соглашение между собой о том, в каком порядке работник будет выполнять свои трудовые обязанности на этот период (постановление Правительства РФ от 13.10.08 № 749). Конечно, на практике такие соглашения мало применимы, потому что командировка редко бывает такой короткой, чтобы работник успел вернуться на следующий день к основному месту работы. Но можно договориться, что на основной работе работник возьмет несколько дней без содержания. Расходы на командировку, естественно, несет тот работодатель, который направил работника.

Во время болезни внутреннего совместителя ему выплачивается одно пособие по временной нетрудоспособности на основании одного листка, но с учетом среднего заработка на всех рабочих местах. Если работодатели разные, то оформляется несколько листов нетрудоспособности для предоставления по каждому месту работы.

Совмещение

Трудовой кодекс не устанавливает запретов или ограничений на совмещение (в отличие от совместительства), но требуется письменное согласие работника на поручение ему дополнительной работы.

При совмещении работнику может быть поручена какая-то новая трудовая функция (тогда речь идет о совмещении должностей), расширена зона обслуживания или увеличен объем работ на той же должности. Важно, что при совмещении должностей дополнительная работа должна выполняться в то же рабочее время, что и основная, поэтому здесь надо учитывать специфику трудовых функций. Так, часто совмещают должности бухгалтера и кассира; юриста и кадрового работника; руководителя и коммерческого директора; руководителя и водителя.

За выполнение дополнительной работы в рамках совмещения работник получает вознаграждение, сумма которого определяется только соглашением сторон. Законодательство не устанавливает минимального или максимального размера этой дополнительной оплаты. Для сравнения – при совместительстве работник должен получать соответствующую часть должностного оклада, например, полставки или четверть ставки.

При оформлении совмещения в дополнительном соглашении к трудовому договору надо указать:

наименование совмещаемой должности или профессии;
объем и содержание дополнительной работы;
период, на который устанавливается совмещение;
размер дополнительного вознаграждения.

Работник и работодатель вправе досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, для чего надо предупредить другую сторону письменно не позднее чем за три дня.

Совместительство

Совмещение

Трудовой договор при оформлении работы по совместительству заключается (статьи 60.1 и 282 ТК РФ)

Отдельный трудовой договор не заключается, но к нему составляется дополнительное соглашение (статья 151 ТК РФ)

Запись в трудовую книжку вносится по желанию работника (статья 66 ТК РФ)

Запись в трудовую книжку не вносится

Прекращение работы по совместительству оформляется расторжением трудового договора

Прекращение совмещения должностей или выполнения дополнительного объема работы происходит при досрочном отказе работника ее выполнять или при отмене поручения работодателя на выполнение этой работы (статья 60.2 ТК РФ)

Работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время и должна занимать не более 4 часов в день (статья 60.1 ТК РФ)

На выполнение работы при совмещении не выделяется дополнительное время, дополнительная трудовая функция должна выполняться без отрыва от основной работы в в течение рабочего дня

Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или по выполненному объему работ (статья 285 ТК РФ)

За совмещение должностей производится доплата, размер которой определяется соглашением сторон (статья 151 ТК РФ)

В практике трудовых отношений нередки случаи недостаточного понимания различий между совмещением и внутренним совместительством. Главное различие между этими понятиями состоит в том, что при совместительстве помимо своей основной работы работник выполняет другую регулярно оплачиваемую работу на условиях отдельного трудового договора и в свободное от основной работы время, а при совмещении работник выполняет в одной и той же организации наряду со своей работой работу по другой профессии (должности) на основании дополнений к основному трудовому договору (см. Приложение).

Совмещение может выражаться в:

Выполнение указанных трудовых функций должно производиться только по основному месту работы (что является необходимым и принципиальным признаком совмещения) и, как правило, в основное рабочее время.

Возложение на работника трудовых обязанностей, связанных с совмещением, возможно только с его согласия.

Прежде чем принять на работу по совместительству, работодателю необходимо уточнить, не подпадает ли претендент на должность под ту категорию работников, которые имеют запреты или ограничения для выполнения такой работы.

В интересах охраны здоровья работников не допускается совместительство для лиц в возрасте до 18 лет и на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

Ограничения для работы по совместительству в соответствии со статьей 276 Трудового кодекса РФ установлены для руководителей организаций, которые могут работать по совместительству у другого работодателя, но только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). На заместителей руководителя данная статья не распространяется и работодатель вправе разрешить своему заместителю и другим работникам внутреннее совместительство. Внешнее совместительство для работников, в том числе и заместителей руководителя, допускается с неограниченным числом работодателей и разрешения руководителя не требует (ст.282 ТК РФ).

Таким образом, с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа), например наблюдательного совета, одно лицо может являться руководителем двух автономных учреждений либо работать по совместительству руководителем автономного учреждения. Запрет на работу директором по совместительству федеральным законодательством установлен только в отношении автономных государственных и муниципальных образовательных учреждений.

В то же время, если в уставе автономного учреждения предусмотрено, что руководитель не имеет права осуществлять иную деятельность, помимо руководства текущей деятельностью организации, это правило должно выполняться, и его нарушение может быть расценено как однократное грубое нарушение трудовых обязанностей и влечет увольнение руководителя по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Положение о том, что руководитель учреждения не имеет права выполнять работу по совместительству или заниматься предпринимательской деятельностью, которая может вступить в противоречие с интересами автономного учреждения, должно быть закреплено в заключаемом с руководителем трудовом договоре.

Кроме того, особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры регулируются нормативно-правовыми актами, в частности, Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 и Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41, где установлено, что для названных категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;

и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Что касается прав и обязанностей руководителя образовательного учреждения, то в соответствии с пунктом 38 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 233, учреждение самостоятельно определяет структуру управления деятельностью учреждения, утверждает штатное расписание, осуществляет распределение должностных обязанностей, устанавливает заработную плату работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пункт 41 Положения устанавливает полномочия директора учреждения, среди которых

утверждение штатного расписания, ставок заработной платы и должностных окладов, надбавок и доплат к ним, обеспечение рационального использования финансовых средств и ответственность за свою деятельность перед учредителем.

Таким образом, руководителям учреждений культуры необходимо обратиться в орган местного самоуправления за разрешением на совместительство, а решать вопросы совмещения и внутреннего совместительства в системе трудовых отношений конкретного учреждения культуры вправе руководитель с учетом норм действующего законодательства и рационального использования фонда оплаты труда.

Кроме того, учитывая, что в период введения новой отраслевой системы оплаты труда, в условиях экономического кризиса проводилась политика экономии бюджетных средств, перед руководителями всех уровней была поставлена задача оптимизации штатной численности работающих и расходования бюджетных средств. Руководители принимали всевозможные меры для исполнения распоряжений органов власти: сокращали штаты, переводили работников на часть ставки, на неполный рабочий день, и многие работники вынуждены были уволиться по разным основаниям. Чтобы выполнять задачи по качественному оказанию услуг, а также в целях выплаты зарплаты на уровне прожиточного минимума как низкоквалифицированным работникам, так и специалистам, руководители разрешали работникам работу как в условиях внутреннего совместительства, так и совмещения. Поэтому в настоящее время, в условиях низкой оплаты труда, коренным образом изменить ситуацию сложно. Исключив условия совмещения и совместительства, зарплата работников может быть ниже прожиточного минимума. Считаем, что меры по изменению трудовых договоров в части условий оплаты труда, нарушают принцип свободы заключения трудового договора.

Читайте также: