Должны ли лица которые совмещают профессии проходить обучение инструктаж и проверку знаний по охране

Опубликовано: 02.10.2024

Ответ: Если на рабочем месте установлены вредные условия труда, то работодатель обязан организовать периодическое обучение.

Работодатель обязан организовывать обучение работников рабочих профессий:

первичное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим - в течение месяца после приема рабочего на работу или перевода на другую работу. А если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то работодатель также должен организовать стажировку нового рабочего на рабочем месте и сдачу им экзаменов;
периодические обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда для рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда;
периодические, не реже одного раза в год, обучения всех рабочих оказанию первой помощи пострадавшим.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Такое обучение работодатель может проводить как собственными силами, так и с привлечением специализированных учебных заведений (организаций).

Правовое обоснование: Согласно ч. 3 ст. 225 ТК РФ работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Статья 225 ТК РФ устанавливает, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии с п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В соответствии с п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка, кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Согласно п. 2.2.1 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

В соответствии с п. 2.2.3 вышеуказанного Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Согласно п. 2.3.1 вышеуказанного Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

В соответствии с п. 2.3.2 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "Охрана труда", "Безопасность жизнедеятельности", "Безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Порядок не отменяет специальных требований к порядку организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, обслуживающих объекты, подконтрольные органам государственного надзора, установленных соответствующими правилами.

Аттестация по вопросам безопасности специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), проводится в соответствии с РД-03-19-2007, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 (в ред. Приказов Ростехнадзора от 27.08.2010 N 823, от 15.12.2011 N 714) [новый документ].

В этой связи с учетом положений РД-03-19-2007 представляется, что должностные лица организации, ответственные за эксплуатацию и обслуживание технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, перед допуском к работе должны пройти подготовку и аттестацию по безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Зачем проходить обучение по охране труда? Кто и где должен обучиться от организации? Есть штрафы? Кого сделать ответственным за охрану труда?

Эксперты Школы охраны труда ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей компаний, специалистов по охране труда и других сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятиях.

1. Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Обучение по охране труда включает:

вводный инструктаж при приеме на работу;
первичный инструктаж на рабочем месте, который проводят только после вводного инструктажа. В дальнейшем необходимо проводить повторные инструктажи;
стажировку на рабочем месте для работников, которых принимают на работу во вредных или опасных условиях труда и (или) связанных с выполнением работ повышенной опасности. Стажировку проводят после первичного инструктажа на рабочем месте и до проверки знаний требований охраны труда;
проверку знаний требований охраны труда.

Образцы документов, необходимых для организации обучения, в том числе программу вводного инструктажа, вы можете скачать в конце статьи.

Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Это, как правило, офисные работники: бухгалтер, кадровик и др.

Для того чтобы освободить таких сотрудников от инструктажей, утвердите на предприятии перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.

Помните, что, освобождая сотрудников от инструктажей, вы берете на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за недостаточного инструктирования (п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29).

2. Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?

Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:

руководители предприятий и заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда;
заместители главных инженеров по охране труда;
работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.

Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия работодателя.

А если комиссию в компании создать невозможно или работодатель не обладает материально-технической базой для обучения лиц, способных организовать и провести обучение работников на своем предприятии? Тогда работникам нужно пройти подготовку в обучающем центре, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда.

3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?

Проводит ли работник инструктажи и стажировку?
Назначен ли он ответственным по охране труда по организации или по отдельному подразделению организации?
Является ли он специалистом по охране труда, доверенным лицом от представительного органа работников по охране труда, председателем или членом комиссии по проверке знаний требований охраны труда?
Выдает ли он наряд-допуск, является ли допускающим или производителем работ, или ответственным руководителем работ повышенной опасности?
Составляет ли он планы производства работ, технологические карты, инструкции по охране труда, производственные инструкции?

Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.

Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:

4. Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?

В штате компании — до 50 работников

В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.

Если не принять на работу специалиста по охране труда, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.

Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Уровень подготовки такого лица должен соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.

Направьте ответственного за охрану труда на профессиональную переподготовку по охране труда и обучите по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда: например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. Требовать от него выполнять весь функционал по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.

Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников меньше 50 человек.

Руководитель ООО «Ромашка» назначил ответственным за охрану труда кадрового специалиста А.А. Иванова.
У Иванова нет необходимого профессионального образования в сфере охраны труда, поэтому руководитель направил его на профессиональную переподготовку по охране труда, а также на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованный учебный центр.
После прохождения обучения издали приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.

В штате компании — более 50 человек

Если в компании работает более 50 человек, нужно принимать на работу специалиста по охране труда. Этот человек должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:

иметь высшее профильное образование в сфере охраны труда; или
высшее или среднее образование и пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

5. Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?

Дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

При проверке знаний допускается в протоколе проверки знаний не запрашивать подпись работника. Взаимодействие обучающихся и преподавателей, а также членов комиссии по проверке знаний в этом случае будет считаться опосредованным (на расстоянии). Процесс обучения будет организован с применением информационных технологий по линиям связи.

При реализации образовательных программ с применением исключительно дистанционных технологий гарантировано прохождение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся и без его физического присутствия на экзамене. В протоколе в поле «Подпись обучающегося» подпись работника внесена не будет, а в удостоверении можно сделать отметку о применении системы дистанционного обучения.

6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?

Исключительно в обучающей организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда:

для руководителей организаций, заместителей руководителей организаций, курирующих вопросы охраны труда;
заместителей главных инженеров по охране труда;
работодателей — физических лиц, иных лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.

Периодичность проведения специального обучения по охране труда для руководителей и специалистов — не реже 1 раза в 3 года. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.

От работодателя требуется, чтобы он организовал обучение по охране труда для всех работников без исключения. Но как быть, если работник помимо своих основных обязанностей начинает выполнять дополнительную работу? Нужно ли проводить обучение еще раз? Ответим на эти вопросы в статье.

Сначала нужно понять, в качестве кого работник выполняет дополнительную работу – как совместитель или в порядке совмещения?

с работником заключают отдельный трудовой договор ( ч. первая , вторая, четвертая ст. 282 ТК РФ);

дополнительная работа выполняется в свободное от основной работы время. По совместительству сотрудник может трудиться не более четырех часов в день и не более половины месячной нормы рабочего времени ( ч. первая ст. 284 ТК РФ ).

Совместительство бывает внешним – работник трудится в двух и более организациях или внутренним – работник трудится в одной организации на двух разных должностях ( ст. 60.1 ТК РФ ).

Нельзя работать по совместительству на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями ( ч. пятая ст. 282 ТК РФ ). Водители и работники, управляющие движением транспортных средств, также не могут быть совместителями по аналогичной профессии ( ст. 329 ТК РФ ).

Что касается совмещения , то:

с работником не заключается новый трудовой договор. Вместо этого работодатель и работник подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору по основной работе, в котором указывают условия и продолжительность выполнения дополнительной работы ( ч. третья ст. 60.2 , ст. 72 ТК РФ);

дополнительная работа выполняется в то же время, что и основная, увеличения рабочего дня не происходит ( ч. третья ст. 60.2 ТК РФ ).

Совмещение бывает разных видов:

совмещение профессий (должностей). Например, водитель может дополнительно выполнять работу экспедитора;

расширение зон обслуживания, увеличение объема работ. Например, опытному сотруднику в течение рабочего дня помимо своих обязанностей поручается выполнять работу заболевшего коллеги.

Чему обучать совместителей

Совместитель – это такой же вновь принятый в организацию сотрудник. Поэтому на него распространяются все требования законодательства по обучению охране труда. До начала самостоятельной работы совместители должны проходить инструктажи по охране труда – вводный и первичный ( ч. вторая ст. 225 ТК РФ ). После инструктажей проводится устная проверка знаний и делается запись в журнал проведения инструктажей.

От первичного инструктажа можно освободить сотрудников, работа которых не связана 1 :

с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования;

использованием электрифицированного или иного инструмента;

хранением и применением сырья и материалов.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель.

Не реже одного раза в шесть месяцев совместители проходят повторный инструктаж на рабочем месте 2 . При необходимости совместителям наравне с остальными работниками проводят внеплановый и целевой инструктажи.

В течение одного месяца после приема на работу совместители должны пройти обучение по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим ( ч. вторая ст. 225 ТК РФ ). Работники, занятые во вредных и (или) опасных условиях труда кроме обучения проходят стажировку на рабочем месте и сдают экзамены ( ч. третья ст. 225 ТК РФ ).

В дальнейшем сроки периодического обучения для работников рабочих профессий устанавливает работодатель согласно отраслевым и межотраслевым правилам по охране труда. Чаще всего это один раз в год. Также не реже одного раза в год рабочие проходят периодическое обучение оказанию первой помощи.

Руководители и специалисты обучаются не реже одного раза в три года 3 . Проверку знаний после обучения проводит комиссия, которая состоит минимум из трех человек, обученных охране труда в учебном центре. Результаты проверки знаний оформляются протоколом, а работнику выдается удостоверение по охране труда.

Нужно ли заново обучаться при совмещении должностей

При совмещении должностей работнику не нужно заново обучаться охране труда, если его должностные обязанности не меняются . То есть у него увеличивается объем работ или расширяется зона обслуживания. Если работник совмещает профессии (должности), у него появляются новые должностные обязанности , для которых могут требоваться дополнительные знания по охране труда. Поэтому работнику проводят первичный инструктаж на рабочем месте (если должность не освобождена от него приказом работодателя). Инструктаж на рабочем месте повторяют не реже одного раза в шесть месяцев.

В течение месяца после начала выполнения новых обязанностей работник должен пройти обучение по охране труда. Как правило, его проводят не по конкретной должности, а по видам работ. Если работник совмещает обязанности по близким профессиям, обучение можно провести частично – только по новым видам работ.

По итогам обучения проводится проверка знаний и навыков. Тем, кто успешно пройдет проверку, выдают удостоверения. Форма удостоверения 4 предполагает, что туда можно вносить сведения лишь о первичном и повторных (по той же программе) обучениях. То есть у работника, совмещающего должности, на руках может быть два и более удостоверений по охране труда : одно – по основной профессии, последующие – по новым видам работ.

Если ранее работник уже выполнял работу по совмещаемой должности и проходил обучение, то повторно его можно не проводить. Конечно, если срок действия обучения не истек. Работников рабочих профессий, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, необходимо переобучать, если у них был перерыв в работе по профессии (виду работ) более года 5 . Сроки переобучения по другим профессиям (видам работ) необходимо уточнять в отраслевых и межотраслевых правилах по охране труда.

Не пренебрегайте обучением по охране труда совместителей и работников, занятых по совмещению. За необученных работников работодателя оштрафуют:
– руководителя и индивидуального предпринимателя
– на сумму от 15 000 до 25 000 рублей;
– организацию – на сумму от 110 000 до 130 000 рублей ( ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ ).

Руководители и специалисты, как правило, обучаются по одной программе. Поэтому их не требуется переобучать при совмещении должностей. За исключением случаев, когда обучение по новой должности работник должен проходить в другой обучающей организации 6 . Например, если специалист по кадрам будет совмещать должность специалиста по охране труда, то ему придется пройти обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре.

Самые необходимые нормативные акты

Понять особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

Статья 60.2 ТК РФ

Узнать особенности работы в порядке совмещения

Статьи 212 , 225 ТК РФ

Вспомнить, какие обязанности по обучению работников есть у работодателя

Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29

Уточнить, в каких случаях необходим тот или иной вид обучения по охране труда

Ознакомиться с требованиями к подготовке и обучению персонала в организации

Изучить порядок организации обучения безопасности труда

1 Совместительством работник может заниматься в свободное от основной работы время. Совмещение предполагает выполнение дополнительной работы параллельно с основной.

2 Совместитель – это вновь принятый в организацию сотрудник. Поэтому ему нужно проводить и инструктажи, и обучение по охране труда.

3 Если за счет совмещения у работника появляются новые должностные обязанности, то ему понадобится дополнительное обучение по охране труда. Его можно провести частично – только по новым видам работ.

4 В удостоверении по охране труда указывается место работы сотрудника. Поэтому у совместителя для каждой организации должно быть свое удостоверение.

1 Пункт 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
2 Пункт 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
3 Пункт 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда Росси, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
4 Приложение № 2 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
5 Пункт 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
6 Пункт 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
7 Пункты 2.2.1 , 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).

Когда нужно подменить отсутствующего работника или выполнить больший объем работ, надо найти специалиста. Проще всего привлечь уже работающих в организации сотрудников. Как позаботиться об охране труда в этом случае, рассмотрим в статье.

Совместительство бывает двух типов:

внешнее — когда работник трудится сразу в нескольких организациях;

внутреннее — когда работник занимает в одной организации две должности ( ст. 60.1 ТК РФ).

По закону совместитель — это такой же «вновь принятый сотрудник», как и тот, что только устраивается на работу. На совместителя распространяются все требования законодательства в области охраны труда, в том числе по обучению.

Перед началом работы с сотрудником нужно провести вводный и первичный инструктажи по охране труда ( ч. 2 ст. 225 ТК РФ). Затем провести устную проверку знаний и сделать запись в журнал проведения инструктажей.

Важно

Перечень профессий и должностей, которые могут не проходить первичный инструктаж, утверждает своим приказом работодатель

Первичный инструктаж могут не проходить работники, чья работа не связана:

c эксплуатацией, испытанием, обслуживанием и ремонтом оборудования;

использованием электрифицированного инструмента;

хранением и применением сырья и материалов.

Это регламентирует пункт 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Повторный инструктаж на рабочем месте для совместителей надо проводить не реже 1 раза в 6 месяцев.

Совместителю необходимо пройти обучение по охране труда в течение одного месяца со дня приема на работу. Также его необходимо обучить оказанию первой помощи пострадавшим ( ч. 2 ст. 225 ТК РФ). Если это внутренний совместитель, срок исчисляют с момента заключения трудового договора по другой должности.

Если специалист работает в нескольких организациях, то ему необходимо иметь удостоверение по охране труда отдельно в каждой организации, так как в нем прописывают название организации.

Обратите внимание

Дополнительная работа при совмещении выполняется в то же время, что и основная, и продолжительность рабочего дня не увеличивается ( ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ)

Внутри организации может быть оформлено совмещение. В этом случае с работником заключают дополнительное соглашение к трудовому договору по месту работы. В договор прописывают новые обязанности, которые будет выполнять работник, а также срок, в течение которого действует соглашение ( ч. 3 ст. 60.2, ст. 72 ТК РФ).

Совмещение бывает двух видов:

совмещение профессий (должностей);

расширение зон обслуживания (увеличение объема работ).

При расширении зон обслуживания или увеличении объема работ обучать работника охране труда заново не нужно. Его должностные обязанности не изменяются.

При совмещении профессий или должностей работника надо обучить охране труда. У него появляются новые должностные обязанности (таблица 1).

Таблица 1. Отличие увеличения объема работ от совмещения профессий и должностей

Увеличение объема работ

Обязанности не меняются, дополнительное обучение по охране труда не нужно

Обязанности разные, дополнительное обучение по охране труда необходимо

Выдача СИЗ не нужна

По второй профессии необходимо выдать СИЗ

За работу во вредных условиях труда дополнительные гарантии не положены

Если вторая работа выполняется во вредных условиях, работнику положены гарантии и компенсации

В этом случае нужно провести первичный инструктаж на рабочем месте, если нет приказа руководителя об освобождении от первичного инструктажа. Далее работника обучают по охране труда, в конце — проверка знаний.

Обучение можно проводить по новым видам работ, а не по конкретной должности и частично.

В удостоверение по охране труда можно внести сведения о первичном и повторном обучении только по одной программе обучения. Поэтому у работника, совмещающего должности, должно быть несколько удостоверений по каждой должности (по каждому виду работ).

Что делать при несчастном случае

Если совмещение или замещение должностей не согласовано договором, то найти ответственного за произошедший несчастный случай на производстве бывает сложно.

Если после расследования докажут, что договора на совмещение должностей нет, то виновным признают скорее всего руководителя организации. Оштрафовать могут и руководителя, и организацию (таблица 2). Руководитель может быть привлечен и к уголовной ответственности, если последствия происшествия оказались тяжелыми.

Таблица 2. Размеры штрафов и статьи, по которым могут наказать виновника

Статья 5.27 КоАП РФ

Нарушение законодательства о труде и об охране труда

Для должностного лица — 1000–5000 руб.
Для предпринимателя без юр. лица — 1000–5000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
Для юридического лица — 30 000–50 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток

Часть 1 ст. 143 УК РФ

Несчастный случай, вследствие которого работник получил тяжкие увечья

Штраф до 400 000 руб. или в размере иного дохода осужденного за период 18 месяцев или обязательные работы на 180–240 часов, или исправительные работы до 2 лет, или лишение свободы на срок до 1 года

Часть 2 ст. 143 УК РФ

Несчастный случай, повлекший по неосторожности смерть человека

Лишение свободы на срок до 4 лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности до трех лет

Часть 3 ст. 143 УК РФ

Несчастный случай, повлекший по неосторожности смерть двух и более человек

Принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности до трех лет

Как видно, если не оформить договор на совместительство, это может повлечь штраф и серьезное наказание. Поэтому лучше позаботиться об этом заранее.

Охрана труда обязательная дисциплина для каждого работодателя. Своевременное проведение инструктажей позволяет избежать многих неприятностей, которые могут возникнуть в результате отсутствия информации у работников.

Обязательность доведения норм и правил ОТ предусматривается положениями и нормами РФ. Трудовой Кодекс отводит данному вопросу целую главу.

Может ли быть совместителем специалист по охране труда?

Совмещение профессий не снимает обязательств с сотрудника по соблюдению норм ОТ. По статье 225 ТК каждый работающий на предприятии обязан пройти соответствующее количество изучений правил ОТ. Закон не разграничивает работников временных, постоянных или совмещенных. Все без исключения обязаны знать нормы общего характера, касаемые правил нахождения на территории организации и приемлемого поведения в рабочее время. Кроме общих норм до каждого из сотрудников доводятся персональные правила, касаемые конкретных обязанностей.

Обучение по охране труда совместителей возлагается на инженера ОТ. Специалист ОТ может быть внутренним или внешним совместителем. Главное условие для успешного совмещения это выполнение возложенных обязанностей в полном объеме.

Нужно ли проводить инструктаж по охране труда совместителям?

Инструктаж по охране труда для совместителей должен проводиться на общих с постоянными сотрудниками основаниях. При трудоустройстве по совмещению работодатель заключает с новым сотрудником трудовой договор. Данное соглашение подразумевает обязательность инструктажей ОТ.

Внутреннее совмещение предполагает также повторное проведение инструктажей, как вводного плана, так и первичного. Внутреннему совместителю выдается второе удостоверение, которое дает ему доступ к работе на другой должности. Кроме первичных инструктажей работающие по совмещению проходят при возникшей необходимости инструктажи, преследующие конкретные цели или проводимые незапланированно. Их прохождение также является ответственностью инженера по ОТ.

Где проходят обучение по охране труда совместители?

Обучение нормам ОТ и правилам пожарной безопасности проходит по месту работы сотрудника. Для работающих по совмещению необходимо обеспечить вторичное обучение по месту неполной ставки. Полученное ранее удостоверение по основному рабочему месту не может быть достаточным основанием для отсутствия обучения по совмещению. Это правило действует даже тогда, когда функциональность профессий идентична.

В первый месяц, по требованию законодательства и положения по ОТ, проводится обучение принятого лица и проверка полученных знаний. Обучение назначается под руководством ответственного лица, назначенного приказом. Наработка навыков проходит по месту дальнейшей работы при постоянном сопровождении ответственного. При трудоустройстве на опасные участки работы назначается временная стажировка. Во время стажировки необходимо досконально изучить не только нюансы самой профессии, но и основы безопасности.

Обучение по охране труда внешним совместителям

Проводить обучение по охране труда внешним совместителям необходимо до момента их самостоятельной работы. Квалификации и возлагаемые на сотрудника функции влияют на выбор заранее разработанной программы изучения. Длительность подготовки к самостоятельной работе может разниться. На практике совмещение обычно не предполагает длительной подготовки, чаще всего изучение занимает несколько дней. При самостоятельной подготовке, без назначенной стажировки, работнику выдают перечень вопросов для изучения. Их число зависит от последующих функций сотрудника.

Два раза в 12 месяцев по требованию закона для совмещенных сотрудников проводится повторный инструктаж. Его целью является возобновление знаний по охране труда.

Проверка знаний по охране труда совместителей

Пройденное обучение обязывает работника к проверке полученных знаний. Для этого руководитель приказом назначает обязательную дату проведения экзамена.

Проверка знаний проходит по установленной схеме:

Утверждается комиссионный состав экзаменаторов;
Вопросы, выданные ранее для изучения, формируются в билеты. Обычно в одном билете до десяти вопросов;
Экзаменируемый случайным способом берет один из билетов;
После непродолжительной подготовки он устно отвечает последовательно на каждый вопрос;
Каждый из членов комиссии, в том числе специалист по охране труда совместитель имеет право задавать попутные вопросы, уточняя некоторые детали;
По итогам проверки знаний составляется протокол, на основании которого выдается допуск к работе.

Положительный результат выражается в выдаче удостоверения по ОТ и допуску к самостоятельной работе по совмещению.

Похожее

Вопросам охраны труда следует уделить не меньше внимания, чем организации высокоэффективного трудового процесса. Каждый работник…

Аудит по охране труда — это комплекс проверок охранной системы организации на строгое выполнение всех…

Специальная одежда для выполнения определенных видов работ - это обязательная норма для огромного количества профессий.…

Минтруд России издало Постановление, согласно которому во всех учреждениях производственной сферы деятельности должностные лица и…

Исполнение требований по охране труда предполагает создание целой системы на каждом предприятии. Элементами таких систем…

Новая работа всегда влечет за собой получение новых знаний и навыков. Некоторые знания являются базовыми…

Читайте также: