Как называется должность руководителя правительства страны
Опубликовано: 17.05.2024
ТАСС-ДОСЬЕ. 15 января 2020 года правительство России во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым подало в отставку. Президент Владимир Путин внес в Госдуму кандидатуру главы Федеральной налоговой службы (ФНС) России Михаила Мишустина на должность премьер-министра. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ о полномочиях и структуре правительства.
Общие сведения
Правительство Российской Федерации - высший исполнительный коллегиальный орган государственной власти. Свою деятельность осуществляет на основе конституции, закона о правительстве, других федеральных законов и нормативных актов.
Полномочия
- организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
- руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность;
- осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, проводит единую финансовую, кредитную и денежную политику;
- разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
- управляет федеральной собственностью;
- осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности;
- проводит единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
- обеспечивает соблюдение законности, прав и свобод граждан, охрану собственности и общественного порядка, борьбу с преступностью.
Согласно ст. 115 Конституции, правительство издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на территории РФ. Решения кабинета министров могут быть отменены российским президентом в случае их противоречия конституции и федеральным законам.
В свою очередь кабинет министров вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать их действие.
Правительство имеет право учреждать организации, образовывать координационные и совещательные органы. Кроме того, кабинет министров может создавать комиссии для расследования причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий.
О результатах своей работы правительство ежегодно представляет отчеты Государственной думе.
Структура
Правительство состоит из председателя, его заместителей (с мая 2018 г. - 10 человек) и федеральных министров. Главу кабинета назначает президент с согласия Государственной думы. Вице-премьеры и министры кабинета также назначаются главой государства по представлению премьер-министра. Для решения оперативных вопросов правительство по предложению председателя может образовать президиум. В его состав входят вице-премьеры вместе с министрами силового и экономического блоков, министром иностранных дел, здравоохранения, сельского хозяйства и др.
Правительство возглавляет и обеспечивает согласованную деятельность системы федеральных органов исполнительной власти, состоящей из федеральных министерств и ведомств (по состоянию на январь 2020 г. - 22 министерства, а также 50 федеральных служб и агентств).
Согласно ст. 112 Конституции, структуру правительства утверждает глава государства на основании предложений премьер-министра, которые тот направляет в течение недели после своего назначения на пост.
Помимо министерств и ведомств, в структуру кабинета входят его Аппарат, координационные и совещательные органы (советы и комиссии), а также различные организации при правительстве.
Аппарат правительства
Аппарат правительства является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности кабинета министров и его председателя. Среди задач структуры контроль за выполнением органами исполнительной власти принятых правительством решений, а также поручений премьера и его заместителей. Кроме того, Аппарат правительства готовит экспертные заключения на поступившие в кабинет министров проекты законов, организует заседания кабмина и его органов, координирует взаимодействие правительства с палатами Федерального собрания, Конституционным и Верховным судами, рассматривает обращения граждан и др.
Аппарат правительства работает под руководством премьер-министра. Его возглавляет один из вице-премьеров или министров. В структуре - 36 подразделений, в том числе 11 секретариатов (премьер-министра и 10 вице-премьеров), 24 департамента (контроля и проверки выполнения решений правительства, промышленности и инфраструктуры, по формированию системы "Открытое правительство" и др.), а также аппарат коллегии Военно-промышленной комиссии РФ.
По данным Росстата, в конце 2018 года в Аппарате правительства работали 1 тыс. 437 человек, их средняя ежемесячная заработная плата составляла 240 тыс. руб.
Совещательные органы, организации при правительстве
При кабинете министров действует 60 различных координационных и совещательных органов: комиссий, советов, коллегий. В их числе Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, Правительственная комиссия по миграционной политике, Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии, Морская и Авиационная коллегии и др.
Правительство напрямую управляет деятельностью 16 организаций и учреждений. Среди них Информационное телеграфное агентство России ТАСС, Аналитический центр при правительстве, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте, Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты, Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова, Международный детский центр "Артек" и др.
Премии и награды правительства
Правительством учреждены 16 различных премий. В их числе награды в области науки и техники, космической деятельности, образования, культуры, развития театрального искусства, туризма, СМИ, качества и др.
Среди правительственных наград - медали П. А. Столыпина I и II степеней, а также Почетная грамота и благодарность кабинета министров.
Председа́тель Прави́тельства Росси́йской Федера́ции в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» [1] возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
Должность Председателя Правительства — вторая по важности государственная должность Российской Федерации после должности Президента.
Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции, имеет право председательствовать на заседаниях правительства, несмотря на то, что членом правительства не является. Кроме того, Президент России, согласно статье 32-й Закона, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как-то, МИД, МВД и др.) входят в Правительство.
До 23 декабря 1993 должность главы правительства России называлась Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации; после принятия Конституции 1993 года стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции РФ такое название отсутствует.
Порядок назначения, полномочия и обязанности Председателя Правительства России определены статьями 110—117 [2] Конституции России.
С 8 мая 2008 года Председателем Правительства является Владимир Владимирович Путин, занимавший прежде эту должность в 1999—2000, а в 2000—2008 годах бывший Президентом России.
Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
России
- Председатель Правительства
- Члены СФ
- Председатель СФ
- Депутаты Госдумы
- Внутренняя политика
- Внешнеэкономическая политика
- определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
- представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства (вице-премьеров) и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
- представляет правительство внутри государства и за его пределами;
- организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;
- систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
- подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения);
- распределяет обязанности между членами Правительства;
- систематически информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства.
- Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;
- Высший Государственный Совет Союзного государства России и Беларуси;
- Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
- Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС);
- Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
- Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;
- Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
- Государственную пограничную комиссию;
- Первым заместителем председателя Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом Президента РФ от 10.07.2008);
- Председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);
- Председателем Совета Министров Союзного государства России и Беларуси;
- по собственному заявлению об отставке;
- в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, закон не уточняет, оставляя возможность толкования Президенту).
- гражданство РФ;
- возраст от 21 года;
- наличие постоянной регистрации на территории страны;
- высшее образование;
- отсутствие гражданства другой страны;
- отсутствие судимости.
- направление основных действий членов кабмина, реализация утвержденной стратегии развития государства и решение текущих вопросов при взаимодействии с министрами;
- предложение президенту кандидатур на должности министров, наложение на них взыскания или, наоборот, поощрение за эффективную работу;
- представление государства внутри страны и на мировой арене;
- организация заседаний кабимина, а также принятие участия во время голосования с правом решающего голоса;
- проведение совещаний с министрами руководителями федеральных служб и другими представителями исполнительной власти, контроль исполнения поручений президента и своих указаний;
- подписание постановлений и распоряжений от имени Правительства РФ;
- распределение обязанностей между министрами и их заместителями;
- информирование президента о работе своего органа.
- Совет Безопасности РФ;
- Совет руководителей правительств ШОС и СНГ;
- Госсовет союзного государства России и Белоруссии;
- Межгосударственный совет ЕАЭС;
- Комиссия по контролю за иностранными интервенциями;
- Совет по развитию конкурентоспособности и предпринимательства;
- Комиссия по реализации бюджетных проектов;
- Пограничная комиссия;
Политическая система
-
• 1999 • 2003 • 2007
-
• 2000 • 2004 • 2008
Другие страны · Портал Политика
Содержание
Полномочия
В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства выполняет следующие функции:
Председатель Правительства входит по должности в:
-
;
Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин возглавляет следующие координационные и совещательные органы при Правительстве РФ:
Также Председатель Правительства РФ В. В. Путин является:
Действующий глава правительства В. Путин также выполняет функции председателя политической партии «Единая Россия», формально при этом оставаясь беспартийным.
Порядок назначения и увольнения
Кандидатом на должность Председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.
Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.
Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения во всём государстве, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента.
Конституция не предусматривает увольнения Президентом одного только Председателя Правительства; Президент принимает решение об отставке всего Правительства [4] .
Председатель Правительства освобождается от должности Президентом Российской Федерации (статья 7-я Закона), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:
Также, согласно статье 35-й Закона, Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции РФ, Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.
Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения.
Исполнение обязанностей Президента
Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Список
Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991. В скобках указано время работы в этой должности, «и.о.» означает «исполняющий обязанности».
Для повышения юридической грамотности нужно знать, кто назначает председателя правительства, что это за человек, можно ли его снять с должности и какие функции он выполняет. По сути, это второй человек в государстве после президента, так как он руководит работой правительства. Все его полномочия закреплены положениями Конституции. Стоит рассмотреть вопрос с функциями и назначением председателя совета министров подробнее.
О президентском сроке в России вы можете прочитать в нашей статье -здесь.
Кто такой председатель правительства
Председатель Правительства – это человек, который представляет свой орган на различных уровнях, отвечает за его деятельность и координирует ее. Неформально его называют премьер-министром, однако в Конституции подобное наименование этой должности отсутствует.
У него есть заместители, которые выполняют функции во время отсутствия председателя. Также они помогают в организации работы министров. Сегодня их 10 человек, которые одновременно являются действующими министрами или занимают другие руководящие должности в органах исполнительной власти. В закон постоянно вносятся новые изменения, так как периодически появляются новые механизмы работы. Таким образом, он постоянно развивается и предусматривает новые вызовы современных реалий.
Стоит отметить, что до 25.12.1993 года должность была Председатель Совета Министров, поэтому сегодня можно часто встретить, как руководителя Правительства называют главой кабмина. Но при внесении корректировок в Конституцию Совет Министров был переименован в Правительство.
Занимать эту должность может человек, который соответствует определенным требованиям:
Это базовые требования, которые могут быть расширены, исходя из предпочтений главы государства. Так как председатель кабинета министров считается вторым человеком в государстве и постоянно работает с президентом, то необходимо, чтобы они оба хорошо понимали друг друга.
Практика показывает, что на этот пост выбирались лица, которые ранее работали на высших руководящих должностях в органах исполнительной власти.
Функции председателя правительства РФ
Стоит рассмотреть основные функции главы кабмина подробнее. К ним относится следующее:
Это основные функции действующего Председателя Правительства РФ. Однако есть и другие, которые регламентируются рядом нормативно-правовых актов.
Заседание Правительства РФ
Важно! На основании КРФ председатель кабинета министров обязан замещать президента, когда он отсутствует в стране или не может исполнять свои профессиональные обязанности из-за различных причин. Во время исполнения полномочий президента второе лицо государства не может вносить изменения в Конституцию, распускать нижнюю палату парламента, а также принимать решение о проведении референдума. Подобные вопросы остаются в компетенции действующего президента. Таким образом, если срочно необходимо выполнить одно из указанных действий, нужно ждать возвращения главы государства.
Дополнительные функции председателя правительства
Начиная с 2012 года, полномочия Председателя Правительства РФ немного расширились. Это связано с тем, что гражданин, занимающий этот пост, вынужден представлять свой орган и свою страну на различных площадках. Вот куда сегодня входить руководитель кабмина в результате занимаемой им должности (соответствующие полномочия указаны в уставах этих организаций и структур):
Проведение саммита Совета глав правительств СНГ
Также ему приходится следить за реализацией национальных проектов, которые действуют на территории России. Еще он следит за деятельностью Внешэкономбанка, являясь членом наблюдательного совета. Согласно действующим законам, российская сторона председательствует на заседаниях совета союзного государства.
Стоит отметить, что перечень полномочий постепенно расширяется, исходя из особенностей развития страны и ее участия в международных организациях. Часто вторые лица государства решают различные вопросы на международных площадках, а потом предоставляют результат своей работы главе страны.
Назначение председателя правительства – пошаговая инструкция
Требуется понимать, как происходит назначение председателя совета министров сегодня. Информация об этом указана в Конституции. Там же написан порядок снятия гражданина с этой должности и требования к нему.
Шаг 1
Внесение предложения о кандидате на пост премьер-министра депутатам Государственной Думы. Вносить ее должен Президент РФ.
Внесение предложения о кандидате на пост премьер-министра
Шаг 2
Обсуждение претендента на пост председателя правительства 7 дней и принятие решения. Если депутаты трижды отклонили предложения президента, то Дума распускается, а глава государства самостоятельно назначает председателя правительства.
Обсуждение претендента на пост председателя правительства 7 дней и принятие решения
Шаг 3
Утверждение главы кабмина после того, как депутаты ГД РФ одобрят кандидатуру.
Утверждение главы кабмина
Важно! По Конституции руководитель кабмина не может уволиться, оставив работать остальных министров. Если президент не удовлетворен его работой или деятельностью всего аппарата министров, то он распускает правительство согласно установленному законом порядку. Однако допускается добровольно подать прошение об отставке на основании статьи 7 ФКЗ «О Правительстве РФ». Если глава правительства не может выполнять свои обязательства из-за травмы или в силу других причин, то отстранение его от должности не предусмотрено. Вопрос остается на усмотрение президента.
Правительство отправляется в отставку не только вместе с его главой, если последний подает соответствующий рапорт. Когда депутаты ГД РФ выражают недоверие этому органу, президент также обязан распустить его и начать формировать заново. Это закреплено положениями статьи 35 ФКЗ-2. Более того, руководитель правительства может сам инициировать процесс роспуска путем постановки вопроса в ГД РФ о доверии министрам.
Не всегда глава правительства назначается официально. Например, в период, когда полномочия действующего президента уже прекращены, а новый еще не успел принять присягу, есть исполняющий обязанность Председателя Правительства. После присяги он обязан прекратить работу, так как у главы государства есть обязанность сформировать новый кабинет министров. И не исключено, что и.о. официально станет руководить этим кабинетом.
Кто был председателем Правительства в России
Стоит рассмотреть, кто занимал этот пост в течение существеннее Российской Федерации.
Таблица 1. Список Председателей Правительства РФ
| ФИО и период | Важная информация |
|---|---|
| Ельцин Б.Н. 06 ноября 1991 – 15 июня 1992 | Не являлся главой правительства, но фактически исполнял его функции, будучи президентом (что не противоречит Конституции). Такая мера была необходима из-за проведения ряда важных реформ, чтобы быстрее принимать решения, а не растягивать процесс их принятия во времени. |
| Гайдар Е.Т. 15 июня 1992 – 15 декабря 1992 | Официально не занимал должность, считался и.о. |
| Черномырдин В.С. 14 декабря 1992 – 23 марта 1998 | Также удалось исполнять обязанности президента, когда Ельцину делали операцию и он проходил реабилитацию в 1996 году. |
| Кириенко С.В. 23 марта 1998 – 23 августа 1998 | С марта по апрель 1998 года был исполняющим обязанности. |
| Черномырдин В.С. 23 августа 1998 – 11 сентября 1998 | Официально считался исполняющим обязанности, процедура утверждения на пост не проводилась. |
| Примаков Е.М. 11 сентября 1998 – 12 мая 1999 | Известен своей неуступчивостью во время ведения переговоров с США и Европой. |
| Степашин С.В. 12 мая 1999 – 9 августа 1999 | Изначально был и.о., утвержден на пост Указом Президента № 611. |
| Путин В.В. 9 августа 1999 – 7 мая 2000 | Стал и.о. президента после того, как Ельцин ушел в отставку. После этого официально был избран президентом. |
| Касьянов М.М. 7 мая 2000 – 24 февраля 2004 | Первые Председатель Правительства, который смог отработать свой срок полностью. |
| Христенко В.Б. 24 февраля – 5 марта 2004 | Его кандидатура не вносилась на обсуждение в ГД РФ, являлся и.о. |
| Фрадков М.Е. 5 марта 2004 – 14 сентября 2007 | Сам подал прошение об отставке. |
| Зубков В.А. 14 сентября 2007 – 8 мая 2008 | |
| Путин В.В. 8 мая 2008 – 7 мая 2012 | После работы главой правительства снова стал президентом. |
| Медведев Д.А. 8 мая 2012 – настоящее время | При нем значительно расширились полномочия этой должности. |
Путин на посту Председателя Правительства РФ
Практически никто не смог продраться на своем посту полный срок. Интересно отметить, что при Ельцине депутаты ГД РФ часто пользовались возможностью отказать принять кандидатуру главы правительства. Однако после того, как главой государства стал Путин, не было прецедентов, чтобы кандидат не был утвержден.
Сайт председателя Правительства РФ
Сегодня существует официальный портал главы кабинета министров: http://premier.gov.ru. Там публикуется информация о его работе, есть календарь запланированных событий и многое другое. Любой желающий может зайти сюда, чтобы ознакомиться с правовыми документами, которые рассматривали министры во время заседания, а также изучить постановления.
На портале постоянно публикуются новости, поэтому любой желающий может узнать, чем занят второй человек государства. Сайт существует на русском и на английском языке. Это позволяет представителям других сран изучить интересующие их сведения из первоисточника.
Если интересует что-то конкретное, можно воспользоваться поисковой системой. Она работает стабильно, поэтому важно только задать поисковой запрос. Принятые правовые акты находятся в открытом источнике. Их можно прочитать онлайн или скачать себе на компьютер или на иное устройство.
Важно! На этом портале есть информация и для представителей регионов. Они знакомятся тут с решениями профильных комиссий, которые занимаются решениями вопросов из разных сфер развития субъектов или федеральных округов.
Таким образом, назначает председателя правительства президент. При этом он должен получить согласие на назначение от депутатов ГД РФ. У руководителя государства есть три попытки, чтобы предоставить кандидатуру, которая устроит народных избранников. Если три раза президент получит отказ, то депутатов придется распустить и назначить новые выборы.
Когда Россия вступает в новые международные организации, глава кабинета министров вынужден представлять интересы своей страны в них. Вопрос о расширении полномочий решается только путем изменения Конституции. Тогда необходимо внести соответствующие поправки. Для этого требуется получить конституционное большинство голосов в обеих палатах парламента, после чего президент может подписать соответствующий указ. Однако иногда не требуется меня положения основного закона страны. Например, создавая новую структуру или организацию, можно прописать в уставе, что председатель кабинета министров должен выполнять те или иные функции во время ее работы.
Глава правительства- это лицо, которое представляет интересы населения государства и является главным должностным правителем. Зависимо от вида власти в стране правитель может называться королём, царём, монархом, премьер- министром, президентом и иметь разные полномочия. Монарх как представитель исполнительной власти имеет неограниченные полномочия при форме правления абсолютной монархии. При конституционной монархии правитель имеет ограниченные возможности. Также существуют такие формы правления как парламентская республика или президентская республика, где Президент имеет возможность принимать больше решений.
Права и обязанности главы правительства в России
В России премьер-министр имеет право совершать исполнительную власть при существовании парламента, регулировать управленческие меры на местах и в отдельных федеративных регионах. Дом правительства Российской Федерации расположен в Москве- столице государства. Он имеет и свой сайт, куда обычные гражданы могут обращаться за помощью, писать жалобы или рекомендации.
Премьер-министр как отдельный правительственный орган управления страной должен действовать в рамках законов Конституции РФ, например, Законе "О правительственной власти в Российской Федерации".
Полномочия этого должностного лица регулируются в зависимости от вида правления. В России они установлены 4 статьёй Коституции РФ.
Как таковой должности премьер- министра в России нет, существует только Председатель Правительства Российской Федерации, но в народе эту должность называют на западный манер премьером, что выговаривается проще.
Полномочия главы правительства в России
Статья 114 Конституции обозначает права и обязанности премьер-министра страны и представляет их такими:
1. Определяет бюджет государства и выделяет суммы на развитие отдельных отраслей (медицина, спорт и культура, образование и другие)
2. Проводит единую в государстве политику кредитную, финансовую, денежную.
3. Обеспечивает и выступает гарантом полной безопасности населения, мирной жизни на территории РФ.
4. Управляет государственной собственностью.
5. Является представителем государства как внутри страны, так и за её пределами, совершая внутреннюю и внешнюю политику.
6. Проводит советы правительственного состава при нужде, на котором имеет право присутствовать и Президент РФ если на то есть причины.
7. Осуществляет другие функции, которые определяет Конституция.
Премьер-министр имеет законодательную власть, которая даёт ему право выдавать указы, акты, которые обязательны к исполнению всем жителям государства, то есть гражданам Российской Федерации, или поступают к рассмотрению парламенту.
Связь Президента РФ и главы правительства
Назначения премьер-министра как правительственного лица наступает после согласования с Государственной думой, которая и является парламентом. Президент РФ имеет право назначать на места в Государственной думе отдельные лица, назначать различные должностные лица как представителей власти РФ. Председатель правительства в стране назначается путём личного выбора президентом РФ, но после полного согласования вопроса с Государственной думой. Чаще всего председателем становится человек, который занял второе место по итогу выборов. В случае если Государственная дума три раза не принимает решения президента, он имеет право её распустить. По другой причине он не может распускать парламент.
Президент РФ выбирается путём тайного голосования длительностью занимания должностью в шесть лет с момента этого голосования. Получивший большинство голосов кандидат и становится президентом. После выбора положена присяга, в которой президент клятвенно на Библии обещает хранить верность своему народу, выступает гарантом безопасности для своих граждан и гарантирует выполнение всех прав и свобод. После присяги, то есть дня получения всех полномочий, Президент имеет право выбирать любое доверенное лицо как главу правительства и вносить предложения Думе.
Существует также широкое количество органов при правительстве, которые занимаются различными вопросами по управлению и развитию регионов и отдельных отраслей.
Представитель правительственной власти в России во всём контролируется главой государства- Президентом. На данный момент Президентом РФ является Владимир Владимирович Путин, а премьер- министром- Дмитрий Медведев, который был назначен на эту должность в 2012 году Путиным. Медведев определяет основные направления в развитии государства, является основным советчиком президента по любым вопросам управления. Особенности его деятельности, а также порядок принятия человека на эту должность рассматриваются статьями 100-107 Конституции РФ.
Стоит отметить, что впервые должность премьер-министра в России появилась 1992 году и занял её Борис Ельцин. Председатель правительства государства Российской Федерации выбирается президентом сроком на 6 лет и при окончании срока правления президента может продолжаться если новое правительственное лицо это одобрит.
Порядок назначения и увольнения
Кандидатом для выбора в Представители правительственной власти в Российской Федерации может быть только исконный гражданин государства, который не имеет ни одного гражданства другого государства. После того как новоизбранный президент РФ получает свои полномочия и проводится клятва, не позднее чем спустя две недели, должно поступить предложение в Государственную Думу о рассмотре предложения той или иной кандидатуры для выбора Представителя правительственной власти. Также не позднее двух недель с момента отставки прошлого президента и не более чем недели спустя отклонения прошлой предложенной кандидатуры президентом РФ.
Внесённое предложение обязано быть рассмотренным не позже чем через неделю данного срока. Государственная Дума должна ответить или согласием или отклонением с полным и точным указанием причин.
Если же предложенная кандидатура трижды отклоняется, он имеет право распустить её и назначить новые выборы. Увы, это правило не действует в последнее полугодие нахождения президента на своей должности или во время военных действий на территории страны. Также невозможно увольнение части правительства или отдельных человек в правительственном совете. Если Президент РФ сомневается в правильности оказанного недоверия, то он может уволить весь Совет при условии, что он функционирует не меньше года со два выборов.
Увольнение и отставка
Премьер-министр Российской Федерации может отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и подать заявление об отставке в таких случаях:
1. Собственное желание
2. Невозможность выполнения должностных обязанностей в связи с различного рода заболеваниями и так далее. Точные причины не уточняются, Председатель во время отставки сам пишет объяснение своим действиям.
Отставка Представителя правительственной власти в Российской Федерации влечёт за собой и прекращение работы и полную отставку и самого парламента, то есть Правительства. Эти вопросы регулируются статьёй 7 Конституции РФ.
Также возможна и отставка премьер-министра не по собственному желанию, а путём увольнения Президентом РФ. Это случается в случае недоверия Государственной Думой деятельности премьер-министра РФ и его невозможность здраво выполнять свои полномочия. Отставка премьер- министра РФ рассматривается статьями 117 и 35 Конституции России. Если президент принял решение об отставке премьер- министра государства, от он обязан сообщить о своём решении Совету и Государственной Думе.
Не смотря на эти факты, Представитель правительственной власти Российской Федерации в соответствии со статьёй 4 Конституции РФ имеет право самостоятельно поднять вопрос о доверии, оказываемому ему самому. Если в доверии будет отказано, то поднимается ещё и вопрос об отставке, который, как известно, может принять только президент России- на данный момент Владимир Путин. Стоит отметить, что если президент не согласен с отказом в доверии он может уволить депутатов Государственной Думы и провести новые выборы. Новые независимые выборы должны быть проведены не позже чем через неделю после объявления о принятом решии.
Выполнение обязанностей президента
В любой ситуации, когда Президент РФ не может выполнять своих обязанностей по какому-то ряду причин, их принимается выполнять его доверенное лицо, кем и является Представитель правительственной власти Российской Федерации. Он имеет некие ограничения, ведь его работа является временной и он не получает полных полномочий, которые имеет настоящий принятый Президент государства. Председатель в роли Президента не имеет права собирать всенародные собрания, которые являются референдумами, не имеет права увольнять другие должностные лица, в том числе распускать Государственную Думу как основной орган при Президенте РФ.
Нынешнее правительство
В нынешнее время должность Председателя правительственной власти занимает Дмитрий Анатольевич Медведев. Согласие ещё в 2012 году было дано Государственной Думой президенту Владимиру Путину. Также эту кандидатуру поддержало несколько лидирующих партий государства. В мае 2012 года было создано Правительство Российской Федерации под его руководством. Его политика направлена на развитие сельского хозяйства, что продолжает и саму политику президента Владимира Путина в стране. Стоит отметить и то, что данная личность была ранее и президентом, до назначения Владимира Путина. Данные правители гармонично дополняли политику друг друга и продолжали развивать страну, выводя её на новый уровень. Во внешней политике они оба всегда пытались вести мирную и дипломатичную внешнюю политику, что приводило к удачным сделкам и договорам. К сожалению, не все действия известного политика приводили к успешному результату. Таким образом, конфликт в Грузии был осуждён европейской знатью и США.
Не так давно премьер- министр Дмитрий Медведев утвердил основной план развития страны до 2018 года включительно. Как заявляет сам политик, в связи с неустойчивыми событиями в социально- экономической сфере, а также невнятой ситуации с внешнеполитическими факторами, основная задача как на сегодняшний день, так и на ближайшие несколько лет- возродить экономику Российской Федерации и поставить перед собой новые цели, выбрать определённые приоритеты, к которым в будущем можно будет уверенно стремиться. Медведев как премьер- министр РФ отметил, что в разработке нового плана основных направлений государства были учтены все предложения, поступившие от депутатов Государственной Думы. Он лично рассмотрел все аспекты, которые могут повлиять на состояние экономики и способы её улучшения.
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА — руководитель высшего коллегиального органа исполнительной власти в государстве или его самоуправляющейся части. В странах мира Г.п. может именоваться по-разному: премьер-министр, председатель совета министров, министр-председатель, государственный министр, федеральный канцлер и т.д. Г.п. назначается на должность главой государства; в парламентарных государствах, а также в республиках смешанного типа Г.п., как правило, становится либо лидер партии, одержавшей победу на парламентских выборах, либо один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию. В некоторых президентских республиках (напр., в Туркменистане, Узбекистане) Г.п. официально является президент. См. также Председатель Правительства РФ, Административный премьер.
Смотреть что такое ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА в других словарях:
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА (head of government) Несет ответственность за деятельность системы управления и за группу (команду) министров, управляющих центр. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
председатель Совета министров, премьер-министр, в некоторых странах — государственный министр и т.п. Официально всегда назначается главой государства (монархом, президентом). В абсолютных и дуалистических монархиях король назначает Г.п. по своему усмотрению; в президентских республиках, если есть особый орган — Совет министров, председатель правительства также назначается президентом по своему усмотрению (т.н. административный премьер). В парламентарных государствах (монархиях и республиках) Г.п. становится лидер партии большинства в парламенте (или коалиции партий), глава государства подписывает акт о назначении Г.п. и министров. В некоторых парламентарных республиках (например, в ФРГ) глава государства назначает только Г.п., который самостоятельно назначает министров. Глава правительства председательствует в коллегии Совета, Кабинета министров (если в ней не председательствует сам глава государства), организует его заседания, определяет повестку дня, дает поручения министрам и контролирует их работу. Если в правительстве создан узкий орган — президиум, бюро правительства, председатель правительства председательствует и в нем (он может поручить это, как и руководство заседаниями Совета министров, одному из своих заместителей). В абсолютных и дуалистических монархиях, президентских республиках Г.п. и правительство в целом несут ответственность только перед главой государства, в парламентарных монархиях и республиках — перед парламентом. Политическая ответственность Г.п. и самого правительства выражается в возможности их увольнения в отставку. В отдельных полупрезидентских республиках для этого недостаточно одного вотума недоверия или резолюции порицания, необходимо два таких решения и в определенный промежуток времени. Председатель правительства может сам подать в отставку. Он несет уголовную ответственность за нарушение конституции и законов (как и министров, его может судить лишь особый суд), гражданско-правовую ответственность за причинение ущерба гражданам и юридическим лицам в результате незаконных действий. В России председатель правительства назначается президентом с согласия Государственной Думы. Он обязан подать в отставку в случае вынесения ему двух вотумов недоверия, если они приняты в течение не более трех месяцев. Однако, как и в ряде других государств, президент в России может не увольнять Г.п. и правительство в отставку, а распустить парламент с назначением даты новых выборов. В.Е. Чиркин . смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
руководитель высшего коллегиального органа исполнительной власти в государстве или его самоуправляющейся части. В разных странах Г.п. может именоваться. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
руководитель высшего коллегиального органа исполнительной власти в государстве или его самоуправляющейся части. В странах мира Г.п. может именоваться п. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
обобщенное наименование лиц, возглавляющих правительство государства. Среди наименований, используемых в конституциях различных государств, чаще всего . смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
должностное лицо, руководящее деятельностью правительства. Официально Г. п. в различных странах именуется по-разному: в Англии, Франции, Индии, Японии и др.– премьер-министром, в Австрии и ФРГ–федеральным канцлером, в Швеции и Норвегии – государственным министром, в некоторых председателем совета министров и т.д. В США, Мексике, Чили и др. президентских республиках пост Г. п. объединен с постом главы государства, так что Г. п. является президент республики. Г. п. руководит как внутренней, так и внешней политикой страны. Правительство намечает основные линии внешней политики и принимает все важнейшие решения в этой области, дает директивы ведомству иностранных дел, следит за их осуществлением. От имени правительства или с его одобрения заключаются многие международные договоры и соглашения. В Республике Таджикистан Г.п. является Президент республики. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА- руководитель высшего исполнительного органа власти (в странах с парламентарными формами правления - премь. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА - руководитель высшего коллегиального органа исполнительной власти в государстве или его самоуправляющейся части. В странах мира Г.п. может именоваться по-разному: премьер-министр, председатель совета министров, министр-председатель, государственный министр, федеральный канцлер и т.д. Г.п. назначается на должность главой государства; в парламентарных государствах, а также в республиках смешанного типа Г.п., как правило, становится либо лидер партии, одержавшей победу на парламентских выборах, либо один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию. В некоторых президентских республиках (напр., в Туркменистане, Узбекистане) Г.п. официально является президент. См. также Председатель Правительства РФ, "Административный" премьер.<br>. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
руководитель высшего органа государственной исполнительной власти. В странах с парламентскими формами правления - премьер-министр, председатель Совета министров, канцлер; в президентских республиках функции главы правительства выполняет президент. В парламентских странах глава правительства избирается или утверждается в должности парламентом. Премьер-министр и возглавляемое им правительство несут ответственность перед парламентом. В России глава правительства назначается президентом с согласия Государственной Думы. . смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА - руководитель высшего исполнительного органа власти (в странах с парламентарными формами правления - премьер-министр, председатель Совета Министров, канцлер, в т.н. президентских республиках<br> — президент). В парламентских странах ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА назначается на должность главой государства, как правило, им становится либо лидер политической партии, одержавшей победу на парламентских выборах, либо один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию.<br><br><br>. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
руководитель высшего исполнительного органа власти (в странах с парламентарными формами правления - премьер-министр, председатель Совета Министров, канцлер, в т.н. президентских республиках - президент). В парламентских странах ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА назначается на должность главой государства, как правило, им становится либо лидер политической партии, одержавшей победу на парламентских выборах, либо один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
- руководитель высшего исполнительного органа власти (в странах с парламентарными формами правления - премьер-министр, председатель Совета Министров, канцлер, в т.н. президентских республиках - президент). В парламентских странах ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА назначается надолжность главой государства, как правило, им становится либо лидер по литической партии, одержавшей победу на парламентских выборах, либо один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию. смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
англ. head of the government) – руководитель высшего исполнительного органа власти. В разных странах Г.п. может именоваться различным образом: премьер-министр, председатель совета министров, федеральный канцлер и т.д. В РФ Глава Правительства – Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы (ст. 111 Конституции РФ). . смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
лицо, возглавляющее высшую исполнительную или распорядительную власть в государстве. Обычно глава правительства называется премьер-министром или, как в СССР, Председателем Совета Министров. . смотреть
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
Head of the Government) - высшее должностное лицо в правительстве (премьер, председатель совета министров, глава кабинета и т.д.).
Читайте также: