Как перевести бухгалтера на должность ведущего бухгалтера

Опубликовано: 05.07.2024

От действий главного бухгалтера зависят не только внутренние процессы компании, но и то, насколько деятельность организации будет соответствовать внешним, прежде всего, законодательным (налоговым, гражданско-правовым, даже уголовным) требованиям государства.

Перевод обычного штатного сотрудника на должность, статус и права которой устанавливаются законодательно, влечет за собой дополнительные финансовые и репутационные риски для предприятия.

Обезопасить свой бизнес можно, разработав трудовой договор и должностную инструкцию, которые возложат на главбуха больше ответственности, чем предусмотрено законом, или передав бухгалтерский и налоговый учет на аутсорсинг.

Чем главбух отличается от бухгалтера

Если в вашей компании возникла ситуация, когда обычного бухгалтера необходимо повысить до уровня главбуха, следует четко понимать, чем полномочия этих двух функциональных единиц отличаются друг от друга.

В первую очередь, главбух – начальник и организатор всей работы бухгалтерии. Поэтому нужно допускать, что эффективная работа вашего претендента на должность «первого счетовода» может быть лишь следствием продуманной политики учета финансов и имущества его руководителя, вашего предыдущего главбуха.

Конечно, обстоятельства бывают разные, как и степень вашего доверия к конкретному сотруднику. Но в любом случае, собственник бизнеса должен понимать: начало самостоятельного плавания штатного бухгалтера в новом звании является обновлением и, в некотором смысле обнулением, всех показателей в сотрудничестве вашей компании с ФНС и другими кредиторами.

Основные отличия функционала бухгалтера и главного бухгалтера:

Бухгалтер составляет отчетность, инвентаризационные, первичные документы, учетные регистры. А его руководитель – организовывает в предусмотренном порядке инвентаризацию и учет имущества предприятия, в том числе издержек. От главбуха во многом зависит, насколько будут соблюдены конкретные нюансы налогового и бухгалтерского учета при сверке взаиморасчетов с партнерами, обоснованность установленной себестоимости продукции. Обдуманность/необдуманность его действий обеспечит или исключит внимание налоговых органов к вашему предприятию в рамках отдельной сделки.
Если бухгалтер непосредственно направляет средства на различные выплаты, в том числе трудовые и социальные, то главбух контролирует обоснованность использования фонда заработной платы, формируя фиксированные и переменные части зарплаты. Действия начальника бухгалтерии в этой сфере являются продуманными шагами, направленными на оптимизацию налоговой базы и соответствию определенным требованиям налогового и трудового законодательства.

Даже если наши специалисты когда-нибудь ошибутся, ущерб будет компенсирован за наш счет. Это условие закрепляется договором и гарантируется эксклюзивным полисом добровольного страхования профессиональной ответственности на 70 млн рублей, разработанным исключительно в интересах наших клиентов.

Бухгалтер составляет аналитические записки, ведет учет производственных затрат, а главбух – участвует вместе с первыми лицами компании в определении внутренних производственных возможностей организации, анализе ее экономического потенциала и в формировании стратегии развития.

Начальник бухгалтерии вместе с руководителем предприятия ставит свою подпись на финансовых документах, имеющих принципиальное значение для компании.

Но главное: обязанность главного бухгалтера своевременно перечислять налоговые и приравненные к ним выплаты в бюджет определена на законодательном уровне. Именно от этого сотрудника зависит формирование фондов юрлица, а соответственно, возможность рассчитаться с кредиторами – в том числе, в случае ликвидации или процедуры банкротства. Поэтому неудивительно, что для некоторых организаций даже компетенция главбуха – в отличие от штатного бухгалтера – определяется законом.

Требования к главному бухгалтеру

Кандидат на должность главбуха должен соответствовать требованиям, приведенным в четвертом пункте Закона «О бухгалтерском учете» (Федеральный закон от 06.12.2011 № 402), если речь идет об организациях, чьи ценные бумаги допущены к организованным торгам.

К главбуху кредитной и некредитной финансовой организации ЦБ РФ предъявляет свои требования. На них ссылается тот же Закон о бухгалтерском учете в седьмом пункте.

Руководителям, чьи предприятия не относятся к перечисленным, необходимо ориентироваться на конкретные знания и навыки главбуха, необходимые ему для составления разного вида отчетности, ведения бухгалтерского и налогового учета, финансового анализа, бюджетирования и т.п.

Почему так важны локальные акты

Должность главного бухгалтера не включена в перечень лиц, с которым работодатель может заключить договор о полной материальной ответственности (Постановление Минтруда России от 31.12.2002 № 85). Но одновременно с этим в статье 243 ТК РФ говорится, что «материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором», заключенным с главбухом в том числе. И это не единственная причина для работодателя уделять особое внимание локальным актам.

Главного бухгалтера нельзя уволить в связи с утратой доверия, так как он не является материально ответственным лицом (п. 7 ч.1 ст. 81 ТК РФ). Однако, если трудовой договор предусматривает функциональные обязанности данного сотрудника по приему, хранению, транспортировке, распределению товарных ценностей, то это основание является действующим для расторжения трудовых отношений с начальником бухгалтерии. Необходимо помнить, что увольнение «по статье» является дисциплинарным взысканием, его порядок предусматривает ст. 193 ТК РФ.

Особенности оформления перевода

Перевод – постоянный или временный – сотрудника на другую должность регламентируется статья 72.1 ТК РФ.

Изменение условий трудового договора возможно только с письменного согласия работника. Наличие или отсутствие согласия на перевод является доказательством законности/незаконности действий работодателя, которое подлежит проверке судом в случае возникновения трудового спора (Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 02.07.2009 № 44г-111). Учитывая масштабность полномочий главбуха, лучше не игнорировать эту формальность.

Перевод сотрудника на другую работу всегда оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору.

Эксперты 1С-WiseAdvice помогут разработать трудовой договор и должностную инструкцию для главбуха, которые обезопасят ваш бизнес от возможных промахов сотрудника, влияющего на финансовое благополучие и стратегические экономические показатели организации.

Наша услуга «Кадровый аудит и восстановление учета» предусматривает общую оценку кадрового делопроизводства предприятия и его соответствие трудовому законодательству, выявление ошибок учета и прямых нарушений трудового законодательства. В частности, в части оформления перевода бухгалтера на должность главбуха.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В штатное расписание нужно внести изменения. Предполагается перевести сотрудников в новый отдел (бухгалтера на должность ведущего бухгалтера, специалиста на должность ведущего специалиста). Круг должностных обязанностей работников расширится.
Каким образом следует оформить трудовые отношения с работниками?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В приведенной ситуации имеет место перевод на другую работу. Оформляется перевод путем подписания работником и работодателем дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором отражаются все условия трудового договора, подлежащие изменению в связи с переводом.

Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
При этом, по нашему мнению, необходимо учитывать, что по смыслу ст. 15 и части второй ст. 57 ТК РФ понятие "наименование должности" по своему содержанию не идентично понятию "трудовая функция". Наименование должности работника является одной из характеристик его трудовой функции. Конкретизируется трудовая функция соответствующими должностными обязанностями, являющимися, по сути, содержанием трудовой функции. Чтобы определить трудовую функцию работника, необходимо в трудовом договоре не только указать наименование должности работника, но и указать все обязанности по этой должности (или сделать в трудовом договоре ссылку на должностную инструкцию, содержащую полный перечень должностных обязанностей по определенной должности).
Поэтому, на наш взгляд, изменение наименования должности влечет изменение трудовой функции, а следовательно, является переводом лишь в том случае, когда вместе с наименованием должности изменяется и содержание трудовой функции, то есть должностные обязанности работника. Как следует из вопроса, предполагается расширить должностные обязанности данных работников, поэтому меняется не только наименование должности, но и трудовая функция работника. Следовательно, в приведенной ситуации имеет место перевод на другую работу.
Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ, которые связаны с чрезвычайными обстоятельствами.
В силу части первой ст. 72.1 и ст. 72 ТК РФ перевод на другую работу оформляется путем подписания работником и работодателем дополнительного соглашения к трудовому договору. Отметим, что при переводе на другую работу, помимо трудовой функции, как правило, меняются и другие условия договора, в частности оплата труда. Если наименование отдела указано в трудовом договоре работника, то необходимо изменить и данное условие. Итак, в дополнительном соглашении к трудовому договору должны быть отражены все изменяющиеся условия договора*(1). Именно дополнительное соглашение к трудовому договору является основанием для издания приказа о переводе*(2). При отсутствии такого соглашения перевод работника на другую работу не может быть признан соответствующим закону.
Сведения о переводах на другую постоянную работу вносятся в трудовую книжку (часть четвертая ст. 66 ТК РФ и п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила N 225)).
С записью о переводе на другую постоянную работу работодатель обязан ознакомить ее владельца под подпись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку (п. 12 Правила N 225).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

19 апреля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите примерную форму дополнительного соглашения к трудовому договору о переводе работника на другую работу в другое структурное подразделение (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).
*(2) Смотрите пример заполнения Приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу (форма N Т-5) (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ, октябрь 2017 г.).

Фото Бориса Мальцева, Клерк.Ру

В работе круглого стола приняли участие:

Людмила Ивановна Хоружий, президент ИПБ России, руководитель Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов в области бухгалтерского учета
Евгения Ивановна Копосова, директор ИПБ России
Оксана Валерьевна Василевская, руководитель международных и образовательных проектов ИПБ России
Наталья Алексеевна Алабушина, начальник методологического отдела ИПБ России
Наталья Егоровна Иванец, заместитель начальника методологического отдела ИПБ России

Применять или не применять?

О.В. Василевская: «Рассмотрим, что говорит Трудовой кодекс о применении профстандартов. Во-первых, часть 2 статьи 57 ТК РФ называет обязательной для включения в трудовой договор трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

И здесь же есть уточнение: если в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Во-вторых, часть 1 статьи 195.3 ТК РФ устанавливает, что если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями».

Н.А. Алабушина: «Ограничением можно назвать установленное рядом законов правило – у главных бухгалтеров не должно быть неснятой (непогашенной) судимости, как правило, за преступления в сфере экономики. Такое репутационное требование установлено, в частности:

Законом о бухгалтерском учете 3 - в отношении главных бухгалтеров открытых акционерных обществ (за исключением кредитных организаций), страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов;
Законом о банках и банковской деятельности 4 - в отношении главных бухгалтеров кредитных организаций и их заместителей;
Законом о лизинге 5 - в отношении главных бухгалтеров лизинговых компаний;
Законом о контрактной системе 6 - в отношении главных бухгалтеров участников закупки;
Законом о ККТ 7 - в отношении главных бухгалтеров операторов фискальных данных;
Законом о развитии предпринимательства 8 - в отношении главных бухгалтеров региональных гарантийных организаций».

Здесь также уместно отметить, что под «иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», которые упоминаются в статье 195.3 ТК РФ, понимаются нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты Банка России, иных органов и организаций, имеющих исключительные права регулирования, которыми установлены требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности (например, приказы Минтранса России, Указания Центрального Банка России, Росатома и др.). Соответственно, подобные акты также могут содержать требования к квалификации бухгалтеров, в том числе главных».

Л.И. Хоружий: «Итак, с выполнением работы в должности главного бухгалтера определенных организаций связано наличие ограничений. Кроме того, для главных бухгалтеров установлены требования к квалификации.
Можно сделать вывод, что при заключении трудового договора с такими сотрудниками кадровая служба обязана руководствоваться профессиональным стандартом «Бухгалтер» в части наименования должности и квалификационных требований.

Хочу обратить внимание, что в перечисленных случаях профстандарт «Бухгалтер» обязателен для работодателей только в той части квалификационных требований, которая установлена законами (иными актами).
К примеру, Закон о бухгалтерском учете обязывает главных бухгалтеров общественно-значимых организаций иметь высшее образование, стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет.

Профстандарт «Бухгалтер» предъявляет к главным бухгалтерам следующие квалификационные требования:

высшее или среднее профессиональное образование в сочетании с дополнительными профессиональными программами при необходимости;
стаж работы не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, а при наличии высшего образования - не менее трех лет из последних пяти календарных лет.

Как видим, профстандарт оставляет «пространство для маневра» в части уровня образования и репутационных требований к главным бухгалтерам».

Применяется ли профстандарт «Бухгалтер» в отношении бухгалтеров и главных бухгалтеров иных организаций?

Е.И. Копосова: «Таким образом, можно заключить, что в отношении бухгалтеров и главных бухгалтеров иных организаций (не поименованных в законах о бухгалтерском учете, о банках и банковской деятельности, иных актах) характеристики профстандарта «Бухгалтер» носят рекомендательный характер. Для кадровых служб при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профстандарты являются ориентирами и могут применяться в части:

наименования должностей, профессий и специальностей;
определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя».

Должны ли государственные и муниципальные учреждения применять профстандарт «Бухгалтер»?

О.В. Василевская: «Правительство воспользовалось предоставленным правом. 1 июля 2016 года вступило в силу соответствующее постановление 9 .

Согласно этому постановлению, названные компании должны применять профессиональные стандарты поэтапно на основе утвержденных с учетом мнений представительных органов работников планов. Среди прочего эти планы, рассчитанные до 1 января 2020 года, должны содержать:

список профессиональных стандартов, подлежащих применению, и этапы их применения;
сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций, а также сведения о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению;
перечень локальных нормативных актов, подлежащих изменению в связи с учетом положений профстандартов, подлежащих применению».

Какова ответственность за неприменение или неправильное применение профстандарта «Бухгалтер»?

В отношении главных бухгалтеров требования, содержащиеся в профстандарте «Бухгалтер», обязательны для применения и на основании статьи 57, и на основании статьи 195.3 ТК РФ. А значит, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства».

Е.И. Копосова: «Не стоит забывать и об административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эта ответственность установлена статьей 5.27 КоАП РФ, а именно:

для должностных лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 до 5000 руб.;
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб.;
для юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

Как применять профстандарт «Бухгалтер»

Правда ли, что профстандарт «Бухгалтер» предусматривает для работников бухгалтерских служб лишь две должности – бухгалтер и главный бухгалтер?

Бухгалтер и главный бухгалтер – это квалификации, то есть ступени роста работника, но не по должностям, а по мере его овладения сутью профессии. Названия должностей в штатном расписании, количество работников по каждой должности определяет сама организация, исходя из ее конкретных условий и используя, например, единый квалификационный справочник.

Образно говоря, профессиональный стандарт – это «типовой проект», который каждая организация должна «привязать» к своей специфике. Типовой проект закрепляет минимальный уровень требований. Однако каждый работодатель, учитывая отраслевые и иные особенности своей деятельности, может менять уровень этих требований».

Л.И. Хоружий: «Добавлю также, что ИПБ России уже инициировал внесение поправок в профстандарт «Бухгалтер». Среди прочих уточнений – расширение вариативности в названиях должностей.

Так, 5-й уровень квалификации может соответствовать таким наименованиям должностей, как бухгалтер, бухгалтер I, II категории, заместитель главного бухгалтера. 6-му уровню соответствуют главный бухгалтер, начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности.

Кроме того, ЕКС 1 содержит не только перечисленные выше базовые должности, но и производные: старший бухгалтер, ведущий бухгалтер. Их тоже при необходимости можно использовать.

Во многих организациях в штатном расписании присутствуют и другие названия должностей работников бухгалтерских служб, например, руководитель участка учета, специалист по учету и другие. Введение профессионального стандарта «Бухгалтер» не влечет за собой необходимости переименования этих должностей. Организация вправе использовать «старые» наименования, если считает это целесообразным».

Вправе ли организация сформулировать в трудовом договоре трудовую функцию следующим образом: формирование информации для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в части капитальных вложений, основных средств, материально-производственных запасов и т.д.?

В крупных организациях конкретный вид поручаемой работы отдельным работникам может быть описан только путем детализации соответствующих трудовых функций. Так, в профстандарте «Бухгалтер» для главного бухгалтера предусмотрена трудовая функция составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Однако выполнение этой функции обеспечивают все структурные подразделения бухгалтерской службы в соответствии с принятым разделением труда».

Н.Е. Иванец: «Работодатель определяет содержание трудового договора и должностные обязанности работников с учетом статьи 57 ТК РФ. С другой стороны, статья 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Следовательно, в трудовом договоре должна указываться трудовая функция с той степенью детализации, чтобы не противоречить статье 60 ТК РФ. При этом профстандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Л.И. Хоружий: «Главное, что нужно уяснить, заключается в следующем: ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

Работодатель применяет профстандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда. Поэтому работодатель вправе:

предусмотреть, что работником по занимаемой должности выполняется весь спектр работ, предусмотренных квалификационными характеристиками профессионального стандарта;
разделить трудовые функции между несколькими должностями;
распределить трудовые функции, трудовые действия, содержащиеся в одной обобщенной трудовой функции профстандарта между несколькими работниками, имеющими различные профессии или специальности, с учетом применяемых технологий и организации труда».

Вправе ли организация расширить перечень трудовых функций и трудовых действий, включенных в профстандарт «Бухгалтер»?

Может ли организация расторгнуть трудовой договор с бухгалтером (главным бухгалтером), если его образование и (или) стаж работы не соответствуют указанным в профессиональном стандарте?

Л.И. Хоружий: «Не стоит забывать и о такой возможности работодателя, как внутренняя аттестация работников. Если по результатам аттестации выяснится, что работник, не имеющий специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» справочника или профстандарта, обладает достаточным практическим опытом и выполняет качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности, такого работника по рекомендации аттестационной комиссии можно так же назначить на соответствующую должность, как и сотрудника, имеющего специальную подготовку и стаж работы».

Вступление в силу профстандарта «Бухгалтер» означает, что у бухгалтеров и главных бухгалтеров автоматически изменились трудовые обязанности?

Но даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72 и 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора».

Должны ли бухгалтеры привести свою квалификацию в соответствие с требованиями профстандарта «Бухгалтер»? За чей счет должно происходить обучение?

Может ли организация трудовые действия, связанные с управлением структурными подразделениями бухгалтерской службы (организация, планирование, координация и контроль) квалифицировать как трудовые функции руководителей этих подразделений?

Должна ли измениться структура должностной инструкции работника в связи со вступлением в силу профстандарта?

Л.И. Хоружий: «Как видим, вопросов по применению профстандарта «Бухгалтер» много и, скорее всего, они будут появляться и в дальнейшем. Уверена, что опрос, который ИПБ России проводит среди работодателей, поможет выявить дальнейшие пути развития нашего профстандарта».

Важно: с 6 апреля 2019 года действует новый профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утвержден приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н). Он обязывает всех бухгалтеров, которые не имеют профильного образования, пройти программу профессиональной переподготовки. Подробнее о новом профстандарте читайте в новой статье на сайте Контур.Школы.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. По сути, профстандарт — это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.

Что такое «профессиональный стандарт»

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации — знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).

Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер. Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Рассмотрим отдельные моменты.

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

составление бухгалтерской отчетности;
составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.

На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации. В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Подлежит ли она упразднению — неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования (п исьмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностей	Бухгалтер	Главный бухгалтер
Требования к образованию и обучению	Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам	Высшее образование, Среднее профессиональное образование Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы	При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет	Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет
Особые условия допуска к работе	В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования

Чем грозит несоответствие профстандарту?

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.

Н едостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.

Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Должностная инструкция ведущего бухгалтера является документом, описывающим права и ответственность специалиста. Данная инструкция регулирует весь спектр взаимоотношений ведущего бухгалтера: от топ-менеджмента организации до подчиненных специалистов. Инструкция включает несколько базовых разделов, дополняемых по мере необходимости пунктами, связанными со спецификой фирмы и конкретикой деятельности специалиста.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Образец должностной инструкции ведущего бухгалтера

1. Общие положения

Центральной задачей ведущего бухгалтера является учет финансовых операций и их грамотное отображение в ведущейся отчетности.
Ведущий бухгалтер назначается на свою должность и освобождается от неё приказом руководителя фирмы.
Ведущий бухгалтер должен удовлетворять следующим квалификационным требованиям:
- законченное профильное высшее или среднее специальное образование;
- трудовой стаж по бухгалтерскому профилю от трех лет.
Ведущий бухгалтер находится в оперативном подчинении у главного бухгалтера и отчитывается перед ним.
Во время отсутствия специалиста (отпуск, командировка и пр.) его функции выполняет другой работник, с разрешения руководителя организации, о чем издается соответствующий приказ по фирме.
Ведущий бухгалтер должен разбираться в:
- тематическом законодательстве и нормативных материалах, регулирующих процессы ведения бухгалтерского учета, в том числе сдачи налоговой отчетности;
- процессах составления текущей отчетности;
- внутренних правилах, регулирующих ведение отчетности в организации;
- формах отражения текущих расчетов;
- анализе деятельности фирмы;
- планах счетов и их корреспонденции;
- правилах корректного отображения экономических операций в документах фирмы;
- правилах отображения результатов деятельности организации в квартальной отчетности;
- принципах инвентаризации ценностей в ходе ревизионных мероприятий;
- порядке сдачи документации в регулирующие органы;
- эксплуатации компьютерной техники и программного обеспечения с целью анализа деятельности фирмы.
В своей деятельности ведущий бухгалтер руководствуется:
- законами, нормами и правилами, регулирующими составление и сдачу бухгалтерской документации;
- действующим уставом организации;
- действующими внутренними распоряжениями;
- приказами директора фирмы и главного бухгалтера;
- положениями этой инструкции.

2. Основные функции

В перечень функций ведущего бухгалтера входят:

Процесс подготовки и сдачи налоговой отчетности.
Участие в формировании учётной политики организации.
Аккуратное перечисление положенных налогов и сборов в бюджеты.
Мониторинг налогового законодательства, его анализ и подготовка советов по усовершенствованию налогового планирования организации.
Сбор и контроль текущей отчетности.
Участие в ведении учета активов, пассивов и экономических операций.
Участие в подготовке квартальной отчетности.
Участие в процессах анализа операций фирмы.
Подготовка предложений по улучшению экономической деятельности фирмы.
Наблюдение за сохранностью соответствующей документации.
Участие в работе по выдаче вознаграждения работникам организации.

3. Ответственность ведущего бухгалтера

За ненадлежащее выполнение функций ведущий бухгалтер несет следующую ответственность:

4. Права

Ведущий бухгалтер располагает следующими правами:

Требовать от сотрудников фирмы данные, нужные для своей работы.
Вносить предложения по улучшению экономических процессов.
Подписывать документацию, входящую в сферу своей ответственности.
Участвовать в обсуждениях, затрагивающих ведение бухгалтерской отчетности.
Знакомиться с документацией фирмы, затрагивающей сферу своей деятельности.
Представлять интересы организации во взаимодействии с контрагентами и контролирующими организациями.

5. Условия труда

Ведущий бухгалтер может быть командирован для решения вопросов по ведению отчетности.
По решению руководства ведущему бухгалтеру может быть временно выделен служебный автомобиль.
Ведущий бухгалтер обладает правом на улучшение своей квалификации за счет фирмы не реже чем раз в два года.
По решению руководства фирмы может быть оформлена подписка на соответствующие отраслевые и тематические ресурсы.
Распорядок рабочего дня определяется в соответствии с соответствующими трудовыми документами фирмы.

6. Должностные связи

Для качественного исполнения обязанностей ведущий бухгалтер взаимодействует:

С руководителем фирмы для получения документации, касающейся подготовки и сдачи отчетности.
С главным бухгалтером для получения данных, нужных для составления текущей отчетности, сдачи квартальной отчетности и подготовки налоговых документов.
С начальниками подразделений организации для получения данных, необходимых для сдачи налоговой отчетности.
С сотрудниками бухгалтерии по вопросам получения информации, необходимых для сдачи отчетности по налогам и сборам, а также текущей бухгалтерской деятельности.

Зачем нужна должностная инструкция

Этот документ очерчивает обязанности и права специалиста, служит основой для его взаимоотношений с руководством и является базовым документом для разрешения возможных юридических споров.

Руководство фирмы с помощью данной инструкции имеет четкое представление о функционале специалиста, сфере его ответственности и правах.

Чем подробнее будут описаны моменты деятельности ведущего бухгалтера, тем меньше будет риск развития конфликтных ситуаций.

Что нужно знать при составлении инструкции

В действующем законодательстве не прописана определенная форма должностной инструкции. Поэтому фирмы имеют широкий спектр возможностей при её составлении. Обычно инструкция включает 4 базовые части, а также несколько дополнительных, включаемых по желанию.

Общие положения.
Функции.
Права.
Ответственность.
Дополнительные разделы.

В дополнительные части могут входить, к примеру, условия труда и должностные связи. Сама инструкция составляется в единственном варианте и удостоверяется подписями руководства организации и специалиста. Разберем ключевые разделы более подробно.

Общие положения

В этой части описываются основные моменты трудовой деятельности специалиста.

Особенно важны пункты, устанавливающие необходимые знания и навыки для занятия данной должности, а также требования к формальной квалификации.

Типовыми пунктами являются нормы, на которые должен ориентироваться специалист, а также требования к знакомству с инструкциями и документами.

Основные функции

Этот раздел перечисляет функции ведущего бухгалтера. По усмотрению руководства фирмы он может быть изменен или дополнен, в соответствии со спецификой деятельности конкретного бухгалтера. Отметим, что требуемые функции не должны выходить за пределы соответствующих компетенций специалиста.

Ответственность

В этом разделе прописывается дисциплинарная и материальная ответственность. Прописывается именно общая ответственность, а конкретная определяется в соответствии с пунктами действующего законодательства.

Права

Кроме перечисления общих прав, здесь важно прописать процедуры получения сведений, необходимых для ведения и сдачи отчетности. Эти права не должны выходить за пределы обязанностей специалиста.

Условия труда

Сюда можно включить не только общие гарантии и льготы, но и касающиеся специфики деятельности бухгалтера (командировки, подписка на отраслевые издания).

Должностные связи

Важный раздел именно для этой специальности. Здесь нужно ясно обозначить лиц, с которыми специалист должен взаимодействовать в части получения документов, нужных для качественного выполнения возложенных инструкцией функций. В частности, это нужно для сдачи налоговой документации и публикации квартальной и годовой отчётности.

Документ для вступления в силу дополняется сведениями о специалисте (паспортные данные и ФИО) и заверяется подписью сотрудника. Проставлять печать для инструкции необязательно.

Читайте также: