Какие должности были выборными в новгородской земле

Опубликовано: 04.07.2024

Новгородской республикой в истории Руси называют феодальное государство, возникшее в 1136 году и просуществовавшее до 1478 года. Столицей Новгородской республики являлся Новгород.

Боярская республика – политическая система, утвердившаяся в городах Северо-Западной Руси в период феодальной раздробленности. В основе организации общественного управления лежит республиканский строй. Высшим институтом власти является народное собрание – вече.

До 1136 года князья в Новгород назначались из Киева, Киев постоянно оказывал влияние на внутренние события новгородской земли. В 1136 году во время народных волнений князь был изгнан из Новгорода, власть в свои руки взяли бояре. Начался период Новгородской боярской республики, просуществовавшей до 1478 года.

Основными политическими фигурами в общественно-политической жизни Новгорода являлись:

совет господ (совет бояр);
посадник;
народное собрание (вече);
тысяцкий.

Совет господ состоял из бояр и представлял собой верхушку общества новгородской республики. Из состава боярских родов выбирали посадника и тысяцкого. Именно совет бояр принимал все решения и продумывал схему их реализации. Позже уже готовые решения с подачи посадника принимались народным собранием.

Основными должностными лицами республики выступали посадник и тысяцкий. Реализации власти посадника и тысяцкого обеспечивалась работой приставов, биричей, изветников и других.

Посадник - высшее должностное лицо в Новгороде

Посадник - высшее должностное лицо в Новгородской боярской республике. Осуществлял суд совместно с князем, выполнял функции дипломатического представительства, являлся главой исполнительной власти.

Все новгородские посадники являлись славянами, иностранцев (скандинавов и прочих) среди них не было. В посадники избирали только представителей боярства, он избирался бессрочно с правом отмены для вече.

Новгородский посадник являлся первой выборной властью. Первоначально, являясь наместниками князя, они назначались из Киева. После борьбы Новгорода с Всеволодом Мстиславовичем новгородцы на вечевом собрании стали выбирать посадников. Первым выборным посадником стал Мирослав Горятинич в 1126 году.

Новгородский посадник являлся главой внутреннего и внешнего управления республикой. В его полномочия было включено решение важнейшего вопроса о мире и войне. Посадник осуществлял исполнительную власть как ее глава и выполнял судебные функции:

посреднические функции между князем и городом по всем вопросам (управление городом, суд, военные вопросы, дипломатия);
созыв вече, ведение вечевого собрания (предлагал повестку собрания и возможные решения, уже разработанные заранее);
руководство военными силами Новгородской земли, командование земским войском в походе;
укрепление города и окрестностей;
дипломатические функции;
передача новому владыки руководства новгородской церковью.

Роль тысяцкого в Новгородской республике

Тысяцкий - должностное лицо в Новгородской республике. Избирался на вече из представителей боярства. Исполнял часть административных и судебных функций.

Тысяцкий организовывал и контролировал торговлю, занимался судом по торговым тяжбам, создавал городское ополчение, вместе с князем и посадником стоял во главе вооруженных сил Новгорода.

Первоначально должность тысяцкого в Древней Руси была связана с городским ополчением. В подчинении у тысяцкого находилась тысяча человек, ему подчинялись десять сотских, командовавших отрядами ополчения по сто человек. По всей Руси роль тысяцкого с усилением Москвы значительно снизилась. Исключение составляла должность тысяцкого в Новгороде, там она сохранила свое значение вплоть до упразднения Новгородской республики.

Первым тысяцким Новгородской республики (выборным, а не назначенным) стал Миронег, которого избрали на вече в 1190 году.

Тысяцкий представлял интересы меньших бояр и простых горожан, не обладавших боярскими привилегиями. Одной из функций тысяцкого являлось осуществление торгового суда. Исключение составляли дела, в которых одной из сторон выступали иностранные князья, здесь имело место вмешательство посадника.

Важно отметить, что тысяцкие не были боярами, этот факт позволяет утверждать, что другие слои населения, кроме боярства, имели доступ к управлению государством. С усилением внешней опасности с запада и центробежных сил русских земель тысяцких стали избирать из боярского сословия.

Изначально новгородские тясяцкие представляли улицы и концы (районы) города. Позже они были объединены в коллективный орган власти: над всеми тысяцкими был поставлен степенный тысяцкий, которому подчинялись остальные.

Другие должности Новгородской республики: приставы, биричи, изветники

Осуществлению власти посадникам и тысяцким помогали биричи, приставы и изветники - должности, которые появились еще в Древней Руси и трансформировались в новгородских землях в самостоятельные должности.

Должность бирича изначально представляла собой должность глашатая. В Новгороде биричи выступали помощниками посадника и тысяцких по судебным и дипломатическим вопросам. Биричи являлись официальными представителями власти, объявляли о распоряжениях, доносили до народа решения властей.

Приставы исполняли судебные и распорядительные действия: привести кого-то на суд, проверить действия других должностных лиц, проследить законное распределение наследства и т.д.

Роль изветников в Новгороде практически не исследована. В настоящее время считается, что они играли роль доносчиков по преступлениям. Напрямую работали с тысяцкими.

Еще одной должностью в управлении Новгородской республикой выступала должность князя. С 1136 года, когда Новгородская земля стала республикой, князей стали избирать на вече и приглашать в Новгород утвержденную кандидатуру.

Статус князя в Новгороде ограничивался военными и некоторыми административными функциями. У князя в Новгороде отсутствовали права, которыми пользовались князья других русских земель, в том числе приобретать землю и раздавать ее своим приближенным, судить без посадника, объявлять войну и заключать мир.

Вы будете перенаправлены на Автор24

В $1136$ г. новгородцы изгнали князя Всеволода Мстиславича, пытавшегося использовать новгородские войска в борьбе за свои собственные интересы. С этого момента начинается история Новгородской республики. Теперь новгородцы стали сами приглашать к себе князя на договорных условиях. Среди которых главными были запрет подвергать новгородцев преследованиям без вины, невмешательство во внутренние дела городского управления, смещение выборных должностных лиц, запрет на владение землей в новгородских землях. Все эти условия закреплялись специальным договором – «рядом», который князь заключал перед вступлением на престол. Господствующим сословием в Новгороде были «большие люди» - бояре. В отличие от боярства других земель, в Новгороде боярство имело кастовый характер и вело свое происхождение от родоплеменной знати.

Готовые работы на аналогичную тему

Курсовая работа История Новгородской республики XII-XIII вв. 410 руб.
Реферат История Новгородской республики XII-XIII вв. 280 руб.
Контрольная работа История Новгородской республики XII-XIII вв. 210 руб.

Исследование источников показало, что уже в самые ранние времена подати в Новгородской земле собирал не князь с дружиной, как в остальных древнерусских землях, а на основе договора с приглашенным князем - верхушка новгородского общества. Таким образом, новгородское боярство изначально сосредоточило в своих руках государственные доходы, а это в дальнейшем способствовало победе в антикняжеской борьбе.

Могущество боярства постепенно росло благодаря крупным земельным владениям а также существенным доходам, получаемым от эксплуатации проживавших в их городских усадьбах ремесленников. Кроме боярства в Новгороде существовал слой менее привилегированных землевладельцев, которых в $XII - XIII$ вв. называли «меньшими людьми». К ним относились в основном феодалы небоярского происхождения, но входившие в состав господствующего класса. Новгород всегда являлся крупнейшим центром как внутренней, так и внешней торговли. По этой причине важное значение в политической жизни имели купцы, многие из которых также владели землей. Низшим слоем новгородского населения были «черные люди». В самом городе к ним относились ремесленники и мелкие торговцы. Ремесленники в Новгороде нередко проживали в боярских усадьбах и зависели от бояр, однако являлись лично сбродными.

Новгородское вече

Верховным органом власти в Новгороде было народное собрание – вече. Которое к этому времени, уже не было собранием всего новгородского взрослого мужского населения. Как правило, в вече принимали участие только владельцы городских усадеб количеством не более $500$ участников. Именно они, на то момент, составляли правящую верхушку Новгорода.

Среди историков нет единого мнения относительно полномочий веча. Например историк В. И. Сергеевича ограничивал деятельность веча приглашением князя, принятием законов, объявлением войны и заключением мира. По мнению И. Я. Фроянова в компетенцию веча не входила такая важная функция, как законодательная. Однако большинство историков подчеркивают нестабильность данного института. Как правило, вече само определяло круг своих полномочий, поэтому в разное время он был различным.

Территориально Новгород делился на две стороны - Торговую и Софийскую, которые делилась на концы. Концы являлись административно-политическими единицами, они выбирали «кончанского» старосту, в них проходили «кончанские» веча. Концы, в свою очередь, делились на улицы, возглавлявшиеся «уличанскими» старостами.

Совет господ

В связи с тем, что вече собиралось не постоянно необходим был постоянный орган власти. Таким органом власти являлся Совет господ. В его состав входили бывшие посадники, тысяцкие, сотские и архиепископа. Этот Совет имел ярко выраженный аристократический характер, число его членов редко доходило до $50$. Функцию постоянного председателя Совета выполнял архиепископ. Совет господ вместе с князем, посадником и тысяцким решал вопрос о созыве веча и в дальнейшем направлял всю его деятельность. К компетенции Совета относилась подготовка вопросов для обсуждения на вече, разработка законопроектов, хотя он не имел права голоса в принятии законов. Кроме того, Совет осуществлял общий надзор за работой должностных лиц, контролировал деятельность исполнительной власти.

Выборные должности

Основные власти города: посадник, тысяцкий, владыка (архиепископ) и новгородский архимандрит выбирались на вече. Посадник первоначально назначался князем и был его наместником. Однако с начала $XII$ в. посадника уже начинают избирать. Посадник играл ключевую роль в управлении Новгородом. Вместе с князем он руководил военными походами, принимал участие в дипломатических переговорах, заключал соглашения с князем. Избирался посадник из узкого круга боярских семей. Существование должности тысяцкого была связана с особой налоговой сотенной организацией. Для сбора податей весь город был разделен на $10$ сотен возглавлявшихся сотскими, которые подчинялись тысяцкому. Тысяцкий, как и посадник, первоначально назначались князем. В конце $XII$ в. эта должность также стала выборной. Если посадник избирался из бояр, то тысяцкий представлял интересы небоярского населения Новгорода - меньших людей и купцов. Во главе новгородской церкви стоял владыка, т. е. епископ (в дальнейшем архиепископ), также выбирался на вече и только после этого утверждался митрополитом. Архиепископ управлял делами всей новгородской земли, часто он являлся посредником между князем и посадником. Одной из основных его функций был контроль над эталонами мер и весов. Вместе с посадником и тысяцким он подкреплял своей печатью дипломатические соглашения. Должность владыки, в отличие от остальных, была пожизненной. Хотя иногда бывали случаи смещения владык. На рубеже $XII - XIII$ вв. на вече стали избирать особого новгородского архимандрита, который возглавлял все черное духовенство (т. е. монахов) и был независим от владыки. Таким образом, власть в Новгородской республике фактически принадлежала феодалам (боярам и меньшим людям) и купцам, в которой выборные власти проводили политику защиты интересов господствующего класса.

Политическая борьба в Новгороде в XII – XIII вв.

Республиканский строй открывал большие возможности для обострения борьбы между боярскими группировками, сторонниками разных князей, которая была характерна для Новгорода в $XII – XIII$ вв. Подчас эта борьба принимала исключительно жестокие формы, выливаясь восстания и масштабные народные движения. Зачастую трудно провести грань между народным выступлением против грабежа и насилия со стороны власть имущих и участием рядовых новгородцев, «черных» людей во внутрифеодальной борьбе.

Например, черты народного движения присутствовали в восстании $1136$ г. против князя Всеволода Мстиславича. В $1207$ г. вспыхнуло восстание направленное направлено против бояр Мирошкиничей, которые восстановили против себя не только черный люд, но и боярскую верхушку, и князя Всеволода Большое Гнездо. Народное недовольство и серия неурожайных лет вызвали крупное народное движение в Новгороде в $1228 - 1230$ гг. В эти годы было смещено несколько князей, посадников и тысяцких, изгнан архиепископ.

Противоборствующие группировки умело использовали эти выступления во внутрифеодальной борьбе, чтобы свести счеты со своими врагами. Результатом таких выступлений, как правило, была смена группировки находящейся у власти. Однако иногда простым горожанам удавалось добиться некоторого улучшения жизни.

Новгородская республика – явление, уникальное в истории Древней Руси. На огромной территории, сравнимой по площади с европейскими государствами, в XII-XV вв. образовалась и успешно развивалась вечевая республика – в окружении государств с авторитарным княжеским управлением.

Административное деление в республике

Великий Новгород делился на пять самоуправляемых районов, называемых «концами». Концы делились на улицы. Для их управления избирались старосты – кончанские и улицкие. Население разделялось также на «сотни» – фискальные единицы, составлявшиеся из торговцев и ремесленников, плативших налоги. В каждом конце было по две сотни, управляемые сотскими старостами. Сотские отвечали за формирование ополчения в военное время.

Остальная территория республики была поделена на области-«пятины», в свою очередь разделенные на «погосты», платившие подати. Управлялись пятины новгородскими наместниками.

Органы управления и должностные лица

Новгород сохранил тысячелетнюю традицию общинно-вечевого правления. Каждая территориальная единица имела свое вече – общинное собрание. Самой малой самоуправляемой единицей являлась улица, имевшая свою печать и вечевую избу.

Новгородское вече

Все важные для республики решения принимались на общегородском вече, причем на нем обязательно должны были присутствовать представители всех пяти концов. Участником вече с правом голоса мог быть только свободный гражданин, имеющий свое хозяйство. Правом участия обладали как новгородцы, так и жители пригородов.

выборы высших должностных лиц (посадника, тысяцкого, владыки), наместников для новгородских областей;
приглашение и изгнание князя;
вопросы войны и мира;
принятие и отмена законов и налогов;
судебные разбирательства (на вечевой суд мог быть призван даже князь).

Определенных дней для сбора вече не существовало. Оно собиралось по звону вечевого колокола на Торговой стороне или у Софийского собора. Посадник с помоста объявлял причину сбора. Сложные вопросы заранее обсуждались правительством, и участникам вече предлагались разработанные варианты решений.

Решение принималось не подсчетом голосов, а по силе крика. Этот способ был достаточно эффективен и точен для определения реакции основной массы собравшихся. Представители концов стояли одной группой, обсуждали ситуацию между собой и принимали единое решение, которое затем и выкрикивалось. С высоты помоста должностные лица могли определить реакцию каждой группы. Принятые вечем решения оформлялись на бумаге вечевым дьяком и хранились в архиве.

Спорные вопросы часто завершались кулачными боями на мосту через Волхов. Иногда остановить кровавую драку удавалось только владыке, который входил в толпу и утихомиривал драчунов именем Бога.

Совет господ

Высшие должностные лица и самые влиятельные люди республики составляли «Совет господ». В него входило 50 человек: посадник, тысяцкий, владыка, князь, кончанские и сотские старосты, бывшие («старые») посадники и тысяцкие. Подавляющее число членов совета принадлежали к влиятельным боярским родам, поэтому реальная власть была в руках бояр и связанной с ними купеческой верхушки.

Заседания проходили в покоях владыки, под его руководством. Функции Совета господ:

управление республикой;
ведение канцелярских дел;
подготовка решений для выноса на вече.

Посадник

руководство вечем;
назначение чиновников, руководство ими;
контроль деятельности князя;
дипломатические отношения с иноземцами;
судебные разбирательства.

Тысяцкий

С 1180 г. в помощь посаднику вече начало избирать тысяцкого. Название должности происходило от «тысячи», то есть десяти городских сотен, которые были ему подчинены. Степенной тысяцкий возглавлял важнейший для Новгорода торговый суд, состоящий из сотских старост. Как и посадник, после переизбрания оставался в составе Совета как «старый» тысяцкий.

осуществление торгового суда;
управление торговыми делами;
руководство народным ополчением;
сбор налогов.

Архиепископ

Вече имело право выбора духовного владыки из трех кандидатур, предложенных церковью. Епископ, а с 1165 г. архиепископ Новгорода обладал огромной церковной и мирской властью и авторитетом. С его благословения начиналось вече, его вмешательства было достаточно, чтобы утихомирить массовые драки. В палатах владыки, примыкавших к Софийскому собору, заседало правительство, хранился городской архив и казна.

председательство в Совете господ;
церковный суд;
управление церковными делами и землями;
хранение городской казны;
дипломатические отношения;
контроль правильности торговых мер.

Князь

В 1135 г. киевский наместник князь Всеволод Мстиславич трусливо сбежал с поля боя. Это был последний князь, посаженный на новгородский престол волею Киева. Вече изгнало Всеволода из города, а в 1136 г. была провозглашена «вольность в князьях». Отныне вече само решало, кого из князей приглашать для военного руководства, не как правителя, а как должностное лицо. Полнотой власти князь не обладал, с ним заключался особый договор, где оговаривались права и обязанности.

Ограничения княжеской власти, особенно в мирное время, были очень жесткими. Фактически все решения он мог принимать только по согласованию с посадником. Князю было даже запрещено жить в городе, ему и дружине было отведено Рюриково городище за городской чертой. Ни он, ни дружинники не могли владеть землей в Новгороде. Если князь нарушал условия договора или вызывал недовольство горожан другим способом, вече могло изгнать его – «показать путь из Новгорода».

военное руководство;
оборона города;
поддержание порядка в городе при помощи дружины;
судебные разбирательства – вместе с посадником.

Новгородская республика успешно развивалась и богатела на протяжении более трех веков. Население Новгорода отличалось высоким уровнем грамотности и культуры. Даже после уничтожения республики и присоединения Новгорода к Московскому княжеству его традиции сохранились в быту и культуре жителей северных областей.

Помимо десяти сотен, Новгород был разделен на пять самостоятельных административных районов (концов): «Плотницкий» и «Славенс- кий» (на восточной, Торговой стороне - правом берегу Волхова), «Заго- родский», «Люднн» и «Неревский» (на западной, Софийской стороне - левом берегу Волхова). По мнению исследователей, «Славенский», «Неревский» и «Людин» концы выросли из древнейших самостоятельных поселков-городов, а «Плотницкий» и «Загородский» образовались только в ХІІ-ХІІІ вв. В отличие от сотен, здесь проживали бояре и зависимые от них люди. Управление концами осуществлялось посадником, выбранным из боярства. Чаще всего им был представитель Славенского конца, наиболее аристократической части города, которая постоянно враждовала с остальными районами.

С установлением республиканских порядков власть выборного посадника распространилась на все новгородские административно-территориальные единицы. Кончанская система постепенно наложилась на сотенную, но не поглотила ее. Существование «сотен» и «улиц», более мелких единиц, оправдывалось необходимостью развитого судебно-по- лицейского управления и контроля. Во главе их стояли избираемые населением должностные лица: сотские и уличанские старосты.

Фрагмент застройки Неревского конца (реконструкция)

В каждом новгородском районе имелось территориальное собрание - кон- чанское вече. Здесь принимались решения по различным повседневным вопросам, обсуждалась тактика поведения на общегородском вече, формировалось собственное ополчение, избирались должностные лица - кончанский староста и его помощники (кончанская управа).

На общегородском вече концы соперничали при выборах посадника и других должностных лиц, конкурировали в борьбе за политическую власть и экономическое влияние, за контроль над огромной территорией Русского Севера. Эта борьба в течение нескольких столетий влияла на развитие Новгородской республики. Участников вечевых собраний нередко захлестывали эмоции, приводившие к столкновениям и дракам. Иногда народ удавалось успокоить лишь с помощью духовных лиц во главе с архиепископом. В противоборстве концов горожане распадались на территориальные корпорации. Победа одной из них воспринималась как знамение свыше, своего рода проявление «Божьего суда». Остальные концы были вынуждены считаться с таким исходом.

Высшая власть в республике формально принадлежала общегородскому вечевому собранию, в котором современники видели своеобразный символ новгородской государственности. Его созывали по мере необходимости по инициативе князя, посадника, тысяцкого или архиепископа. В экстраординарных случаях вече собирали сами горожане. Летописцы свидетельствуют, что в сложные периоды истории число таких сходов учащалось.

Современные историки по-разному определяют социальный состав вечевых собраний. Одни считают их участниками всех свободных и полноправных горожан - от «мала и до велика», другие - только представителей зажиточных слоев населения. Первые (А. Ю. Дворниченко, И. Я. Фроянов, А. В. Петров и др.) в подтверждение своих взглядов ссылаются на летописные свидетельства. Вторые (В. Л. Янин, О. И. Чистяков и др.) основываются прежде всего на данных археологических раскопок, которые показывают, что в древнем Новгороде не было просторных площадей, где могло бы разместиться более 500 человек. Отсюда делается предположение, что полноправными участниками веча являлись представители только боярского сословия.

Обе точки зрения должны учитываться при изучении выборных институтов Новгородской республики.

На вече рассматривались наиболее важные вопросы государственной жизни. Здесь избирались, назначались и смещались должностные лица, принимались законопроекты, обсуждались межтерриториальные и международные отношения. Вече распоряжалось земельным фондом, устанавливало повинности, льготы и привилегии, вершило судопроизводство, рассматривало различные жалобы. Все решения на нем принимались путем «голосования»: присутствующим предлагалось одобрить или отвергнуть предложения, внесенные должностными лицами республики.

Как было отмечено выше, ряд историков высказывает предположение о ведении на вече протоколов. Достоверно известно, что наиболее важные решения обязательно оформлялись в виде специальных договоров и грамот. Обычная формула, с которой начинались вечевые постановления, выглядела следующим образом: «От бояр, от житьих людей419, от купцов, от черных людей420, от всего Новгорода». Наиболее полная зафиксирована в жалованной грамоте Соловецкому монастырю на Соловецкий и другие острова (1459-1469 гг.): «Господину преосвященному архиепископу Великого Новагорода и Пьскова владыкы Ионы, господину посаднику Великого Новагорода степенному Ивану Лукиничю и старым посадникам, господину тысячкому Великого Новагорода степенному Труфану Юрьевичю и старым тысяцким, и боярам, и житьим людем, и купцем, и черным людем, и всему господину государю Великому Нову- городу, всим пяти концем, на веце на Ярославле дворе»421.

Помимо вечевого собрания большими полномочиями обладал совет феодальной знати - «оспода». В. О. Ключевский называет его «подготовительным и распорядительным учреждением» Новгорода. Впервые «оспода» упоминается в немецких документах в 1292 г. под названием «Неггеп Rat» («Совет господ»), В этом органе была широко представлена правящая верхушка республики.

К концу XII в. к городской общине окончательно перешло право выбора (призвания) князя. Новгородская первая летопись отмечает это сле- дующим образом: «А Новгородъ выложиша вси князи въ свободу: кде имъ любо, ту же собе князя поймають»422. По подсчетам исследователей, в XII-XIII вв. смена правителей на престоле волховской столицы происходила 58 раз. В этот период изгнание и призвание князей стало в Новгороде «обычным модусом отношения к княжеской власти»423.

Одновременно изменились полномочия князя. Номинально сохраняя военные, судебные, административные функции, он разделил власть с посадником, без согласия которого никакое решение не имело законной силы. Одна из новгородских грамот прямо указывала князю: «А бес посадника ти волостии не раздавати, ни суда ти судити, ни грамот давати»424. Самостоятельно ему не разрешалось назначать даже низших магистратов - приставов, подвойских, изветчиков, бирючей и т. д. Значительным ограничениям подверглись финансовые полномочия князя и его права в важнейшей сфере городской жизни - торговле.

К XIII в. устанавливается особая процедура приглашения (выбора) князя. О ней свидетельствуют летописи и сохранившиеся вечевые грамоты. «Совет господ» предварительно рассматривал кандидатуру князя, затем ее рекомендовали вечу, которое и принимало окончательное решение.

Процедура выборов завершалась крестоцелованием - особой присягой «на грамотах Ярославлих», в которых издавна были зафиксированы политические и экономические привилегии новгородского самоуправления. Присягая, князь обязывался соблюдать условия «ряда» и не нарушать права городской общины. Такой порядок, обычно обозначенный летописцами словом «посадиша», сохранялся до начала XIV в. и стал неотъемлемым элементом новгородской политической системы.

Изгоняя или призывая князей, горожане обычно были единодушны. Основная борьба между ними велась при избрании посадников. Эта должность была ключевой в решении торговых, финансовых, межтерриториальных вопросов. Посадник председательствовал на вече, контролировал деятельность князя и делил с ним судебно-административную власть. Он участвовал в военных походах и вел дипломатические переговоры, следил за правильностью взыскания податей с населения. Его подпись на документах стояла выше, чем подписи остальных магистратов. Фигура посадника во многом отражала расстановку сил внутри новгородской знати. За право занять эту должность ожесточенно боролись представители различных боярских группировок.

К началу XIV в. посадника сменила коллегия из 6 человек, пожизненно избранных от всех новгородских концов (два от Плотницкого конца и по одному от остальных). Из их числа вече ежегодно стало избирать главного - «степенного» посадника. Эта реформа еще больше укрепила позиции феодальной верхушки в управлении республикой, создала предпосылки для превращения власти боярства в олигархическую. По мнению исследователей, институт новгородского посадничества этого времени «ликвидирует неповторимое своеобразие.

Вторым лицом в новгородской исполнительной администрации был тысяцкий, выборы которого начали проходить с конца 80-х гг. XII в. В его обязанности входили судебно-полицейские функции, вопросы налогообложения и торговли, управление сотенной организацией. Долгое время он представлял интересы свободного торгово-посадского населения, и кандидаты на эту должность избирались из числа «житьих и черных людей». С XIV в. в условиях упрочения власти феодальной знати тысяцкий стал выдвигаться из боярского сословия. Этот пост нередко служил ступенькой для занятия посадничества. К началу XIV в. относятся сведения о коллегии тысяцких из 5 человек (по одному от каждого новгородского конца), во главе которой стоял «степенный» тысяцкий.

Особое положение в республике занимал архиепископ. Он возглавлял одну из самых крупных и богатых епархий в древнерусском государстве. Владыка не только распоряжался огромной церковной казной и большими земельными ресурсами, но и организовывал работу «Совета господ», скреплял своей печатью городские грамоты и договоры, активно участвовал в разборе межтерриториальных тяжб и распрей. Недаром иностранные путешественники называли его «сеньором города».

Выборный статус архиепископа (до 1165 г. - епископа) сформировался в ходе борьбы Новгорода за политическую самостоятельность. Первое такое избрание состоялось в 1156 г. после смерти очередного владыки: «В то же лето събрася всь град людии, изволиша собе епископь поставити мужа Богом избрана Аркадия; и шьдъше всь народъ, пояша и из манастыря от святыя Богородиця, и князь Мьстиславъ Гюргевиць, и всь клиросъ святыя Софие, и вси попове городьстии, игумени и церньци, и въведоша и, поручивъше епископью въ дворе святые Софие, дондеже придеть митрополитъ въ Русь; и тъгда поидеши ставиться»426. С тех пор

Новгородская республика занимает отдельное положение в истории Древней Руси. По целому ряду причин на этих землях княжеская власть не стала абсолютной. Правление в Новгороде осуществлялось общим сбором взрослых свободных мужчин. Такой сбор назывался вече. На вече решали о том, какого князя призвать на княжение и на какой срок, здесь же осуществлялся выбор кандидатов на должности, позволявшие управлять городом и республикой в целом. Одна из таких должностей называлась "тысяцкий". Это название произошло от слова «тысяча» и обозначало начальника (предводителя) определенного количества людей.

Выборы в Новгороде. Оспода

Все должностные лица в Новгороде не назначались, а выбирались на вече. Именно вече устанавливало договорные отношения с другими землями, призывало князей, объявляло войны и заключало мир; по распоряжению этого совета собиралось войско или гражданское ополчение, устанавливались налоги, выбирались архиепископы, наделялись торговыми правами иностранные представители и т. д. Вече созывалось достаточно часто, но постоянную власть в Новгороде осуществляла оспода.

Как выбирали тысяцких. Житьи люди

Тысяцкий – это выборная должность. Первоначально тысяцкого выбирали из житьих людей – мелких и средних землевладельцев, которые обладали собственными участками земли, но не считались при этом знатью. Житьи люди редко самостоятельно обрабатывали свои земли. Обычно земельные участки сдавались ими в аренду, а полученная прибыль вкладывалась в различные торговые предприятия. Возглавлять городской совет они не могли. Если посадники – это обычно выходцы из самых богатых семей Новгорода, то тысяцкие набирались из средних сословий. Период, на который выбирался тысяцкий в Древней Руси – это один год. Действующий посадник, тысяцкий назывались степенными людьми. Те, кто ранее занимал эти должности, но уже сложил свои полномочия, назывались старыми.

Военные обязанности тысяцких

Тысяцкий - это одна из ключевых должностей в Новгородском княжестве. Поскольку в то время не было четкого разделения власти, тысяцкие частично выполняли обязанности и законодательной, и исполнительной, и судебной власти. Полномочия тысяцкого определялись вече и контролировались осподой.

В первую очередь тысяцкий в Новгороде возглавлял городское народное ополчение. Такие добровольные вооруженные отряды состояли из свободных горожан, которые призывались в военное время к оружию. Тысяцкий наблюдал за ведением общей подготовки ополчения, следил за порядком в войске, был ответственен за сооружение оборонных укреплений. В его ведомстве находился военный суд – прообраз современного трибунала. Тысяцкий суд осуществлялся над ополченцами за военные преступления, разбой, мародерство и дезертирство. Под контролем тысяцкого находился городской арсенал. Тысяцкие подчинялись посадникам - главным исполнительным лицам в Новгородской республике.

Гражданские обязанности тысяцких

Частично исполнительная и судебная власть в Новгороде также представлялась тысяцкими. Именно эти должностные лица принимали решение о созыве народного собрания, объявляли народу о принятых на вече решениях. Тысяцкий в Новгороде осуществлял полицейский надзор за правопорядком. В его ведомстве находились сотни мелких агентов и доносчиков, которые властям передавали все сведения о жизни города. Кроме этого, подчиненные тысяцкого имели право проводить облавы и устраивать обыски, они же призывали к суду, извещали о преступлениях, оповещали народ о принятых властью решениях.

Судебные обязанности тысяцких

Гражданские судебные решения принимались тысяцкими преимущественно в торговой сфере. В их ведомстве были судебные тяжбы, касающиеся разрешений на различные торговые операции и торговые споры. Кроме этого, тысяцкий принимал решения и выносил приговоры в делах, касающихся мелких правонарушений и охраны правопорядка.

После покорения Новгородской республики вечевая форма самоуправления прекратила свое существование. Вместе с ней ушли в прошлое и старые выборные должности новгородской вольницы.

Читайте также: