Кем осуществляется назначение на должности высшего начальствующего состава в овд
Опубликовано: 04.07.2024
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию,профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
б) Положение о порядке возложения на сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от временного исполнения этих обязанностей;
в) Положение о порядке заключения нового контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации;
г) Положение о порядке присвоения сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации.
2. Установить, что специальные звания высшего начальствующего состава до генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы, генерал-полковника юстиции включительно присваиваются Президентом Российской Федерации по истечении не менее двух лет службы в предыдущем специальном звании и не менее одного года в замещаемой должности по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации, а также директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, согласованному с Министром внутренних дел Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
3. Признать утратившим силу пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 253 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1339).
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль22 ноября 2012 года№ 1575
_______________
УТВЕРЖДЕНЫУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 22 ноября 2012 г.№ 1575
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656, от 27.03.2019 № 131)
1. Настоящие Квалификационные требования устанавливаются для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, замещающих должности высшего начальствующего состава в Министерстве внутренних дел Российской Федерации или в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, а также для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
2. Проверка соответствия настоящим Квалификационным требованиям осуществляется в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, при назначении на должности высшего начальствующего состава, в том числе в порядке перевода.
3. Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности - наличие стажа службы в органах внутренних дел Российской Федерации не менее шести лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее семи лет.
31. Квалификационные требования к образованию - наличие высшего образования, соответствующего направлению деятельности. (Дополнены - Указ Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям - знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий государственных органов, органов местного самоуправления; законодательства о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, о государственной гражданской службе Российской Федерации; порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; форм и методов работы с применением компьютерной техники; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
5. Квалификационные требования к профессиональным навыкам - способность выполнять служебные обязанности в установленной сфере деятельности с учетом задач и функций, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации, его территориальные органы или подразделения, на Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации; эффективно руководить подразделениями и подчиненными должностными лицами; осуществлять постановку задач и организацию их выполнения; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; обеспечивать контроль за исполнением поручений; осуществлять подбор и расстановку кадров; своевременно выявлять и разрешать ситуации, приводящие к конфликту интересов; анализировать, прогнозировать и планировать работу; вести деловые переговоры; осуществлять стимулирование достижения положительных результатов в деятельности подчиненных; организовывать работу по эффективному взаимодействию с представителями государственных органов и органов местного самоуправления, организаций; обеспечивать подготовку проектов нормативных правовых актов и служебных документов; уверенно пользоваться компьютерной техникой; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие,в том числе в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
6. В исключительных случаях по решению Президента Российской Федерации допускается назначение на должности высшего начальствующего состава без соблюдения отдельных требований, указанных в пунктах 3 и 5 настоящих Квалификационных требований.
_______________
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 22 ноября 2012 г.№ 1575
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке возложения на сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от временного исполнения этих обязанностей
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483, от 07.12.2016 № 656, от 27.03.2019 № 131)
1. Настоящим Положением определяется порядок возложения на сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник) временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения сотрудника от временного исполнения этих обязанностей.
2. На сотрудника может быть возложено временное исполнение обязанностей:
а) по вакантной (не замещаемой другим сотрудником) должности высшего начальствующего состава - на срок не более шести месяцев в текущем календарном году;
б) по невакантной (замещаемой другим сотрудником) должности высшего начальствующего состава - на срок не более четырех месяцев в текущем календарном году.
3. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава осуществляется с его письменного согласия с одновременным освобождением сотрудника от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.
4. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава осуществляется: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
а) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - Министром внутренних дел Российской Федерации;
б) в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации - директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации;
в) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
5. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
51. Министр внутренних дел Российской Федерации или директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в 7-дневный срок со дня возложения на сотрудника временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава уведомляет об этом Президента Российской Федерации. К уведомлению прилагаются:
а) заверенная копия приказа о возложении на сотрудника временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава;
б) справка о прохождении сотрудником службы;
в) рапорт сотрудника о согласии с возложением на него временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава;
г) заверенные копии документов об образовании и о квалификации;
д) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудника, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством Российской Федерации.
(Дополнено пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
52. Министр внутренних дел Российской Федерации или директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации отменяет приказ о возложении на сотрудника временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава, в случае если Президент Российской Федерации не согласен с возложением на сотрудника временного исполнения таких обязанностей. (Дополнено - Указ Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
6. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по невакантной должности высшего начальствующего состава осуществляется Министром внутренних дел Российской Федерации или директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в случае невозможности выполнения сотрудником, замещающим должность руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, руководителя (начальника) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, своих служебных обязанностей, в том числе в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей на срок менее трех месяцев, безвестного отсутствия менее трех месяцев. В случае безвестного отсутствия сотрудника, замещающего одну из указанных должностей, более трех месяцев или временного отстранения его от выполнения служебных обязанностей на срок более трех месяцев возложение на другого сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава, замещаемой безвестно отсутствующим или отстраненным от выполнения служебных обязанностей сотрудником, осуществляется в порядке, определенном пунктами 4 и 51 настоящего Положения. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656, от 27.03.2019 № 131)
7. Руководитель, наделенный Министром внутренних дел Российской Федерации или директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации соответствующими полномочиями, направляет Министру внутренних дел Российской Федерации или директору Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в целях своевременного возложения на сотрудника временного исполнения обязанностей:
а) по вакантной должности высшего начальствующего состава - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 51 настоящего Положения;
б) по невакантной должности высшего начальствующего состава - документы, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 51 настоящего Положения, и представление о возложении на сотрудника временного исполнения обязанностей по этой должности с указанием срока их исполнения.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
71. Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 7 настоящего Положения, должны быть направлены Министру внутренних дел Российской Федерации или директору Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в 3-дневный срок со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Положения. (Дополнено - Указ Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
8. Сотрудник освобождается от временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава в случае:
а) замещения должности высшего начальствующего состава другим сотрудником;
б) истечения сроков, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
в) прекращения обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
г) принятия соответствующего решения руководителем, возложившим на сотрудника временное исполнение обязанностей по должности высшего начальствующего состава.
9. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождение от временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава оформляются приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
10. Сотруднику, временно исполняющему обязанности по должности высшего начальствующего состава, в соответствии с частью 22 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности.
11. За нарушение порядка возложения на сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения сотрудника от временного исполнения этих обязанностей, в том числе за нарушение предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения сроков исполнения таких обязанностей, должностные лица Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.03.2019 № 131)
_______________
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 22 ноября 2012 г.№ 1575
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке заключения нового контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
1. Настоящим Положением определяется порядок заключения нового контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - новый контракт) с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник), замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел).
2. Решение о заключении нового контракта с сотрудником, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, принимается Президентом Российской Федерации, в случае если:
а) сотрудник замещает должность в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, - по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации;
б) сотрудник прикомандирован к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, - по представлению директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, согласованному с Министром внутренних дел Российской Федерации;
в) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
3. Подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, определенным Министром внутренних дел Российской Федерации или директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не позднее чем за шесть месяцев до наступления предельного возраста пребывания сотрудника на службе в органах внутренних дел или истечения срока действия контракта, заключенного в соответствии с частью 3 статьи 88 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник предупреждается о предстоящем прекращении действия контракта и ему выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии, а также копия аттестационного листа по последней аттестации. При этом сотруднику разъясняется его право обратиться с рапортом о заключении нового контракта. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
4. Сотрудник, желающий заключить новый контракт, не менее чем за два месяца до дня прекращения действия контракта:
а) проходит военно-врачебную комиссию;
б) подает Министру внутренних дел Российской Федерации или директору Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации рапорт о заключении нового контракта, согласованный с непосредственным руководителем (начальником), к рапорту прилагаются заключение военно-врачебной комиссии и копия аттестационного листа по последней аттестации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2016 № 656)
5. По результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, Министром внутренних дел Российской Федерации или директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации принимается решение о направлении Президенту Российской Федерации представления о заключении нового контракта с сотрудником, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, либо представления о
Порядок назначения на должность сотрудников органов внутренних дел
- служба в органах внутренних дел
- органы внутренних дел
- сотрудник органов внутренних дел
- сотрудник ОВД
- ОВД
- 342-ФЗ
- закон о службе в органах внутренних дел
- назначение на должность в органах внутренних дел
- должности в органах внутренних дел
![Перевод сотрудника ОВД на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел допускается только:]()
Должности сотрудников органов внутренних дел (ОВД)
Должности сотрудников ОВД учреждаются:
в целях непосредственного исполнения, организации и обеспечения исполнения полномочий МВД России, его территориальных органов и подразделений;
перечень типовых должностей в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом РФ;
на основании Перечня типовых должностей в органах внутренних дел Министром внутренних дел РФ с учетом особенностей функционирования могут учреждаться соответствующие типовым должностям по своему правовому статусу должности с иными наименованиями – нетиповые должности.
Статья 6 «Должности в органах внутренних дел» Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 01.01.2020) "О службе в органах внутренних дел РФ»
Перечень должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий утвержден:
- Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 253 (ред. от 24.10.2018).
Перечень должностей старшего, среднего и младшего начальствующего состава утвержден:
- Приказом МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 (ре. от 11.08.2017) «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России».
Классификация должностей сотрудников ОВД
Должности сотрудников в органах внутренних дел подразделяются на:
должности сотрудников ОВД рядового состава,
должности сотрудников ОВД младшего начальствующего состава,
должности сотрудников ОВД среднего начальствующего состава,
должности сотрудников ОВД старшего начальствующего состава и
должности сотрудников ОВД высшего начальствующего состава.
Статья 7 «Классификация должностей в органах внутренних дел» Федерального закона от № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ»
Квалификационные требования к должностям сотрудников ОВД
Квалификационные требования к должностям сотрудников органов внутренних дел установлены:
- статьей 9 «Квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел» Федерального закона от № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ».
В соответствии с этой статьей в число квалификационных требований к должностям сотрудников ОВД входят:
требования к уровню образования,
требования к стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности,
требования к профессиональным знаниям и навыкам,
требования к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, необходимым для выполнения обязанностей по замещаемой должности.
Требования к уровню образования сотрудника ОВД для занятия соответствующей должности:
Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника ОВД, необходимым для выполнения служебных обязанностей, устанавливаются:
- Приложением № 1 «Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел РФ или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам для сотрудников органов внутренних дел РФ, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел РФ» к Приказу МВД РФ от 18 мая 2012 г. № 521 (ред. от 1 июля 2017 г.).
Требования к стажу службы сотрудника ОВД для занятия соответствующей должности:
Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников ОВД в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются:
- Приложением № 2 «Квалификационные требования к уровню физической подготовки в отношении отдельных должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел РФ» к Приказу МВД РФ от 18 мая 2012 г. № 521 (ред. от 1 июля 2017 г.).
Порядок прохождения гражданами, поступающими на службу в органы внутренних дел, и сотрудниками ОВД военно-врачебной экспертизы и порядок профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел определяются:
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 16.03.2019) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" и
Постановлением Правительства РФ от 06.12.2012 № 1259 (ред. от 06.03.2015) "Об утверждении правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел РФ".
По результатам военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу в ОВД, и сотрудников ОВД военно-врачебной комиссией дается заключение о годности таких граждан и сотрудников к службе в органах внутренних дел по следующим категориям:
- А - годен к службе в ОВД;
- Б - годен к службе в ОВД с незначительными ограничениями;
- В - ограниченно годен к службе в ОВД;
- Г - временно не годен к службе в ОВД;
- Д - не годен к службе в ОВД.
Присвоение квалификационного звания сотрудникам ОВД
С учетом уровня образования, стажа службы в органах внутренних дел или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков сотрудникам ОВД присваиваются следующие квалификационные звания:
- специалист третьего класса,
- специалист второго класса,
- специалист первого класса,
- мастер (высшее квалификационное звание).
Порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников ОВД, имеющих квалификационные звания, определяется МВД России.
Порядок назначения на должность сотрудников ОВД
Полномочия руководителей территориальных органов МВД России по назначения на должности сотрудников ОВД:
на уровне субъекта РФ определены Типовым положением о территориальном органе МВД России по субъекту РФ, утв. Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699 (ред. от 25 декабря 2019 г.);
на районном уровне определены приказом МВД России от 5 июня 2017 г. № 355.
Сотрудник органов внутренних дел назначается на должность рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава приказом уполномоченного руководителя (начальника) МВД России.
Основаниями для издания приказа о назначении на должность являются:
в отношении гражданина – контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, заключенный в порядке, установленном статьей 21 «Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел» Федерального закона от № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ»;
в отношении сотрудника ОВД – согласие сотрудника ОВД с назначением на должность, выраженное в виде рапорта на имя уполномоченного руководителя (начальника), имеющего право назначения на указанную должность.
Порядок назначения на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава ОВД регламентирован:
- приказом МВД России от 30 ноября 2012 г. № 1065 (ред. от 30.09.2016) «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ».
Перевод сотрудника ОВД на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел допускается только с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме.
Перевод сотрудника ОВД на вышестоящую должность
Должность в ОВД считается вышестоящей, если:
для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности,
а при равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.
Перевод сотрудника ОВД на вышестоящую должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава:
- осуществляется по результатам аттестации и/или конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность осуществляется из кадрового резерва.
Перевод сотрудника ОВД на равнозначную должность
Должность в ОВД считается равнозначной, если:
- для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности.
Перевод сотрудника ОВД на равнозначную должность в органах внутренних дел осуществляется:
в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы либо в порядке ротации сотрудников ОВД;
по состоянию здоровья сотрудника ОВД в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
по личным или семейным обстоятельствам;
в связи с сокращением должности, которую замещает сотрудник;
в связи с восстановлением сотрудника ОВД в должности, которую он замещал ранее в случае, если эту должность замещает другой сотрудник;
в связи с прекращением срочного контракта с сотрудником;
в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством РФ.
Перевод сотрудника ОВД на нижестоящую должность
Должность в ОВД считается нижестоящей, если:
для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности,
а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад.
Перевод сотрудника ОВД на нижестоящую должность осуществляется:
по состоянию здоровья сотрудника в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
по личным или семейным обстоятельствам;
в связи с сокращением должности сотрудника, которую он замещает;
в порядке наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания;
в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность;
в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
в связи с отказом от перевода на равнозначную должность в порядке ротации сотрудников ОВД;
в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии);
в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством РФ.
Не является переводом и не требует согласия сотрудника ОВД:
выполнение им равнозначных функций по иной должности в органах внутренних дел в том же подразделении и в той же местности,
не влекущее за собой изменения условий контракта.
Должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников ОВД
Профессиональная служебная деятельность сотрудника ОВД осуществляется:
- в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым Министром внутренних дел РФ или уполномоченным руководителем.
Порядок разработки и утверждения должностных регламентов, их примерная форма определены:
- приказом МВД России от 25 сентября 2012 г. № 886 (ред. от 14 ноября 2016 г.) "Об утверждении Порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и их примерной формы".
Должностные регламенты разрабатываются:
индивидуально для каждого сотрудника, замещающего должность в ОВД,
непосредственными руководителями (начальниками) сотрудников;
должностной регламент содержит перечень прав и обязанностей сотрудника, определяет сферу его ответственности.
Сотрудник ОВД обязан:
знать и исполнять должностной регламент;
при этом запрещается требовать от сотрудника выполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом.
В соответствии с замещаемой должностью сотруднику ОВД присваивается специальное звание. Порядок присвоения сотрудникам ОВД специального звания рассматривается в следующем материале.
Обобщение подготовлено на основе изучения практики рассмотрения судами в 2014-2017 годы споров, связанных с прохождением службы сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, сотрудниками Следственного комитета РФ, сотрудниками таможенных органов. Судами разрешались дела по искам к госорганам и их подразделениям о признании незаконным отказа в принятии на службу; о признании незаконным решения о прекращении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; об отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности; о признании незаконными заключений служебных проверок; о предоставлении дополнительных дней отдыха; о признании незаконными приказов о зачислении в распоряжение; о признании незаконными прекращения контракта и увольнения со службы по различным основаниям; о восстановлении на службе; иные служебные споры. Кроме того, суды рассматривали дела по искам к сотрудникам о привлечении к материальной ответственности.
В обобщении изложено порядка 15 правовых позиций по тем категориям споров, при разрешении которых судами нередко допускаются ошибки.
В частности, ВС обращает внимание, что в случае сокращения должности, замещаемой сотрудником ОВД, ему должны предложить равноценную или нижестоящую должность. Перевод сотрудника ОВД на вышестоящую должность является правом, а не обязанностью органа внутренних дел.
Так, П. обратился в суд с иском к территориальному органу внутренних дел РФ о восстановлении на службе. Он указал, что проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника отдела территориального ОВД РФ по субъекту Российской Федерации. Приказом ответчика П. был уволен со службы по п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342 от 30 ноября 2011 года в связи с сокращением должности. По мнению П., это являлось незаконным ввиду нарушения процедуры увольнения, выразившегося в том, что ему ответчиком не были предложены имевшиеся на тот момент равнозначные занимаемой или вышестоящие должности. Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда, исковые требования П. удовлетворены, он восстановлен на службе в органах внутренних дел.
Судом установлено, что в результате проведения организационно-штатных мероприятий замещаемая истцом должность была сокращена. 20 октября 2014 года П. был предупрежден о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342, и с 1 января 2015 года П. освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение органа внутренних дел. П. была предложена для замещения должность начальника реорганизованного отделения территориального органа внутренних дел РФ по субъекту РФ, однако от предложенной должности П. отказался. Также П. был ознакомлен со списками вакантных должностей руководителей территориальных органов и подразделений органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации, согласия на замещение которых П. выражено не было.
Приказом ответчика от 29 июля 2015 года П. уволен со службы по п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником.
Удовлетворяя исковые требования П. о восстановлении его на службе в органах внутренних дел, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 20 октября 2014 года по 29 июля 2015 года в территориальном органе внутренних дел по субъекту Российской Федерации имелись вакантные должности, равнозначные занимаемой истцом, и вышестоящие вакантные должности, которые не были предложены П., в связи с чем пришел к выводу о нарушении процедуры увольнения П. со службы в органах внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342. При этом суд указал на то, что статьей 36 названного закона предусмотрена обязанность руководителя решить вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел, и того, что эта иная должность должна быть равнозначной или нижестоящей по отношению к ранее занимаемой, данная норма закона не содержит.
Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ нашла указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, указав следующее.
В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 года основанием для расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел является сокращение должности в ОВД, замещаемой сотрудником. Пунктом 1 ч. 1 и ч. 4 ст. 36 ФЗ № 342 установлено, что при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником ОВД, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику – с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности – возможности замещения иной должности в органах внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 данного федерального закона. Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено поименованным федеральным законом.
Должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий – более высокий должностной оклад (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
Должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий – более низкий должностной оклад (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 30 указанного закона перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и (или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.
Перевод сотрудника органов внутренних дел на равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется в том числе в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности (пункт 4 части 5, пункт 3 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные данным федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (часть 9 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в соответствии со статьей 30 названного федерального закона либо о расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 82 данного федерального закона (часть 18 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ). Из приведенных норм закона следует, что контракт с сотрудником органов внутренних дел подлежит расторжению по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), если сотрудник был уведомлен о расторжении контракта не позднее чем за два месяца до увольнения, отсутствует возможность перевода сотрудника органа внутренних дел с учетом уровня его квалификации, образования, стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет), стажа (опыта) работы по специальности на другую должность или сотрудник органа внутренних дел отказался от перевода на другую должность. При этом на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган или подразделение законом возложена обязанность предложить сотруднику имеющиеся у него и отвечающие указанным выше требованиям вакантные равнозначные замещаемой сотрудником органов внутренних дел должности или нижестоящие должности.
Обязанности предлагать сотруднику органов внутренних дел в случае сокращения замещаемой им должности все имеющиеся в распоряжении органа внутренних дел вакантные должности, включая вышестоящие должности, законом на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган или подразделение не возложено, что соответствует положениям статьи 75 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, закрепляющей принципы и основные направления формирования кадрового состава органов внутренних дел. Перевод сотрудника органа внутренних дел на вышестоящую должность, в том числе в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности, является правом, а не обязанностью федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. При этом такой перевод осуществляется в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала, что для решения вопроса о законности увольнения П. со службы в органах внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ юридически значимым, подлежащим выяснению и доказыванию с учетом содержания спорных правоотношений сторон и основания заявленного П. иска являлось установление обстоятельств соблюдения ответчиком процедуры увольнения П. со службы, в частности, исполнена ли должным образом обязанность по предложению П. имеющихся в распоряжении органа внутренних дел вакантных равнозначных или нижестоящих должностей, соответствующих уровню квалификации, образованию и стажу службы, опыту работы П. по специальности. Между тем суд первой инстанции, разрешая спор по требованиям П. о восстановлении его на службе в органах внутренних дел, неправильно применил и истолковал нормы материального права, регулирующие спорные отношения, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о том, что при увольнении сотрудника органа внутренних дел по указанному основанию орган внутренних дел обязан предлагать сотруднику все имеющиеся вакантные должности, в том числе и вышестоящие по отношению к замещаемой сотрудником органов внутренних дел. Судом первой инстанции также не принято во внимание и не дана оценка тому обстоятельству, что П. неоднократно предлагались для замещения вакантные должности, на замещение которых он согласия не выразил со ссылкой на обязанность ответчика предлагать ему только равнозначные или вышестоящие должности. П. предлагалась вакантная должность начальника отдела территориального органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации, которая является вышестоящей по отношению к ранее занимаемой П. должности, согласия на ее замещение П. также не дал.
Ввиду изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ признала незаконными состоявшиеся по делу судебные постановления, отменила их и направила дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 10 октября 2016 года № 14-КГ16-15).
Назначение на должности высшего начальствующего состава и освобождение от этих должностей осуществляются Президентом Российской Федерации (ст. 27 ФЗ № 342).
Назначение на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в порядке, определяемом Федеральным законом № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года, Федеральным законом "О полиции" и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Перемещение по службе сотрудника органов внутренних дел закреплено в ст. 30 Федерального законом № 342-ФЗ.
Перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено ФЗ № 342.
Должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.
Перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и (или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется из кадрового резерва.
Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел.
Перевод сотрудника органов внутренних дел на равнозначную должность в органах внутренних дел осуществляется:
1) в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы либо в порядке ротации;
2) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
3) по личным или семейным обстоятельствам;
4) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник;
6) в связи с прекращением срочного контракта;
7) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
8) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад.
Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется:
1) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
2) по личным или семейным обстоятельствам;
3) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
4) в порядке наложения дисциплинарного взыскания;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность;
6) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) в связи с отказом от перевода на равнозначную должность в порядке ротации;
8) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии);
9) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основаниям: по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности; в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность; в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.
Перевод сотрудника органов внутренних дел осуществляется при его зачислении в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме либо в очную адъюнктуру или докторантуру образовательного или научно-исследовательского учреждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по результатам прохождения вступительных испытаний.
При невозможности перевода сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел или его отказе от такого перевода сотрудник подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным частью 3, пунктами 1, 3 и 6 части 5, пунктом 2 части 7 и частью 9 настоящей статьи (перевод сотрудника по результатам аттестации и (или) конкурса на вышестоящую должность; перевод на равнозначную должность: в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы либо в порядке ротации; по личным или семейным обстоятельствам; в связи с прекращением срочного контракта; перевод на нижестоящую должность по личным или семейным обстоятельствам; перевод при зачислении в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме либо в очную адъюнктуру или докторантуру образовательного или научно-исследовательского учреждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по результатам прохождения вступительных испытаний). При этом контракт с сотрудником расторгается в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. О невозможности перевода сотрудника кадровым подразделением федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения подготавливается соответствующее заключение. Отказ сотрудника от перевода оформляется рапортом. В случае отказа сотрудника подать рапорт составляется соответствующий акт.
Не является переводом и не требует согласия сотрудника органов внутренних дел выполнение им равнозначных функций по иной должности в органах внутренних дел в том же подразделении и в той же местности, не влекущее за собой изменения условий контракта.
Сотрудник органов внутренних дел, непрерывно замещающий одну и ту же должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение шести лет, может быть переведен в порядке ротации по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя на иную равнозначную должность в той же местности, а при невозможности такого перевода - на иную равнозначную должность в другую местность. В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в той же местности, а в случае отказа - уволен со службы в органах внутренних дел.
Перевод сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел осуществляется по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя и оформляется соответствующим актом, который доводится до сведения сотрудника под расписку. До назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел по новому месту службы, оформленного соответствующим актом, с ним сохраняются служебные отношения по прежнему месту службы.
от 30 ноября 2012 года N 1065
О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
(с изменениями на 30 сентября 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 3 апреля 2018 года на основании
приказа МВД России от 1 февраля 2018 года N 50
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МВД России от 15 декабря 2014 года N 1109 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.01.2015, N 0001201501200037);
приказом МВД России от 28 июня 2016 года N 348 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.07.2016, N 0001201607290032);
приказом МВД России от 29 июля 2016 года N 427 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.08.2016, N 0001201608250001);
приказом МВД России от 30 сентября 2016 года N 615 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.10.2016, N 0001201610280005).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7020; 2012, N 50, ст.6954; 2013, N 19, ст.2329; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165.
(Сноска в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2014 года приказом МВД России от 12 марта 2014 года N 146. - См. предыдущую редакцию)
1.1. Порядок назначения на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).
1.2. Порядок представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение N 2).
Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 года, регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 года N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 года, регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 года N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 года, регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 года N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 года, регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 года N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 года, регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 года N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 года, регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 года N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 года, регистрационный N 25025).
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 декабря 2012 года,
регистрационный N 26499
Приложение N 1
к приказу
Порядок назначения на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации
(с изменениями на 29 июля 2016 года)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру назначения на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации граждан Российской Федерации, принимаемых на службу в органы внутренних дел, а также сотрудников органов внутренних дел, назначаемых на указанные должности в порядке перевода.
Далее - "органы внутренних дел".
2. Сотрудник назначается на должность рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава приказом руководителя (начальника) в соответствии с полномочиями, определяемыми приложениями N 1-19 к настоящему Порядку.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2014 года приказом МВД России от 12 марта 2014 года N 146. - См. предыдущую редакцию)
3. Основаниями для издания приказа о назначении на должность являются:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7020; 2012, N 50, ст.6954; 2013, N 19, ст.2329; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165. Далее - "Закон о службе".
(Сноска в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2014 года приказом МВД России от 12 марта 2014 года N 146. - См. предыдущую редакцию)
3.2. В отношении сотрудника - согласие сотрудника с назначением на должность или его ходатайство о таком назначении, выраженное в письменной форме в его обращении к руководителю (начальнику), имеющему право назначения на указанную должность.
4. Проект приказа о назначении на должность передается на рассмотрение Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации или руководителю (начальнику), имеющему право назначения на должность, одновременно с представлением документов, послуживших основаниями для его подготовки, а также иных документов, связанных с назначением на должность.
5. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел заключается в соответствии с нормативным правовым актом МВД России, изданным во исполнение части 8 статьи 23 Закона о службе.
6. В рапорте сотрудником указывается, что он ознакомлен с должностным регламентом (должностной инструкцией), основными условиями службы в органах внутренних дел, установленным порядком исчисления и выплаты денежного довольствия, режимом служебного времени и отдыха.
7. При переводе сотрудника в иное подразделение рапорт подлежит согласованию с заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности, в котором проходит службу сотрудник.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2014 года приказом МВД России от 12 марта 2014 года N 146; в редакции, введенной в действие с 9 августа 2016 года приказом МВД России от 28 июня 2016 года N 348. - См. предыдущую редакцию)
Далее - "органы, организации, подразделения МВД России".
7_1. Несогласование рапорта заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник проходит службу, при его переводе в иное подразделение не допускается в случаях:
7_1.1. Переезда к иному месту жительства в другой населенный пункт.
7_1.2. Невозможности прохождения службы в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
7_1.3. Невозможности проживания членов семьи сотрудника в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
7_1.4. Необходимости ухода за проживающими отдельно в иной местности отцом, матерью, сыном (дочерью) или усыновителем, достигшими пенсионного возраста либо являющимися инвалидами I или II группы.
(Пункт 7_1 дополнительно включен с 31 января 2015 года приказом МВД России от 15 декабря 2014 года N 1109)
8. В случае несогласия заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник проходит службу, с его переводом назначение его на иную должность может осуществляться приказом вышестоящего руководителя (начальника) (вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации).
11. По решению Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации до направления документов, необходимых для назначения на должность, руководителям (начальникам), имеющим право назначения на должности, с соответствующими руководителями подразделений центрального аппарата МВД России подлежат согласованию кандидаты, претендующие на замещение следующих должностей:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 августа 2016 года приказом МВД России от 28 июня 2016 года N 348. - См. предыдущую редакцию)
11.1. Начальников структурных подразделений территориальных органов МВД России по федеральным округам, помощников начальников территориальных органов МВД России по федеральным округам.
11.2. Заместителей начальников полиции, начальников структурных подразделений Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, начальников (заместителей начальников), заместителей начальников полиции, начальников структурных подразделений линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
11.3. Начальников структурных подразделений территориальных органов МВД России на региональном уровне.
11.4. Начальников (заместителей начальников) линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
11.5. Начальников филиалов образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования МВД России.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2014 года приказом МВД России от 12 марта 2014 года N 146. - См. предыдущую редакцию)
11.6. Начальников федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам МВД России на региональном уровне.
12. По решению Министра внутренних дел Российской Федерации кандидаты, претендующие на замещение должностей, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, могут быть вызваны в подразделения центрального аппарата МВД России для собеседования.
13. В приказе о назначении гражданина на должность указывается дата, с которой вступает в силу контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено Законом о службе.
14. Приказ о назначении на должность объявляется гражданину или сотруднику под расписку в течение трех рабочих дней со дня фактического начала службы соответствующим кадровым подразделением. Копия приказа (выписка из приказа) о назначении на должность и документы, послужившие основанием для его подготовки, приобщаются к личному делу сотрудника.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 августа 2016 года приказом МВД России от 28 июня 2016 года N 348. - См. предыдущую редакцию)
15. Гражданин (сотрудник) назначается на должность, для выполнения обязанностей по которой необходим допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, после оформления такого допуска по соответствующей форме.
16. До назначения сотрудника на должность по новому месту службы с ним сохраняются служебные отношения по прежнему месту службы.
Читайте также: