Кто объявляет распоряжение о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса
Опубликовано: 04.07.2024
Объявление о проведении конкурса на замещение одной вакантной должности нотариуса
Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, в соответствии с пунктом 12 Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2018 № 63, и в связи с изданием приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от 15.05.2019 № 54 «О прекращении полномочий нотариуса Скипина С.П.» объявлен конкурс на замещение одной вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, на территории нотариального округа Бердюжский район Тюменской области.
Проведение конкурса на замещение вакантной должности нотариуса назначено на 06 сентября 2019 года . Заседание конкурсной комиссии состоится в 10.00 по местному времени в Тюменской областной нотариальной палате (город Тюмень, улица Софьи Ковалевской, дом. 4 помещение 8).
К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования, со стажем работы по юридической специальности не менее пяти лет, достигшие возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет, сдавшие квалификационный экзамен.
Не допускается к участию в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса лицо: имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу; состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление; представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса; ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).
Лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не приступившие к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенные на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена, либо имеющие перерыв свыше пяти лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускаются к конкурсу на должность нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
В срок с 17 июня 2019 года по 16 августа 2019 года включительно в рабочее время лица, желающие принять участие в конкурсе, подают в Управление заявление секретарю Конкурсной комиссии при Управлении Минюста России по Тюменской области Рябковой Ксении Сергеевне по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Водопроводная, дом 34, кабинет 201, тел. 8(3452) 39-68-21. (Электронная почта: ru 72@ minjust . ru ).
По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются. В случае поступления заявления и документов, после окончания срока приема документов данные документы возвращаются заявителю.
Лицо, желающее участвовать в конкурсе, подает в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области лично, по почте, по электронной почте или через представителя заявление, которое регистрируется в соответствующем журнале с присвоением регистрационного номера, а также представляет:
- документ о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;
- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;
- справки из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее участвовать в конкурсе, не состоит на учете в данных диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости; заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств;
- рекомендацию нотариальной палаты.
При личной подаче заявления и документов, лицо, желающее участвовать в конкурсе, предъявляет документ, удостоверяющий личность.
При подаче представителем заявления и документов, он предъявляет документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
При личной подаче заявления и документов или их подаче представителем по доверенности подлинники документов, возвращаются в день их представления, а их копии формируются в личное дело.
Заявление и документы могут быть поданы по электронной почте. В таком случае электронный образ заявления должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, желающего участвовать в конкурсе, либо заявление представляется в виде электронного документа, равнозначность которого документу на бумажном носителе удостоверена нотариально. Указанные в документы представляются в виде электронных документов, равнозначность которых документам на бумажном носителе удостоверена нотариально. При подаче заявления и документов по электронной почте документ, удостоверяющий личность, не представляется.
При подаче заявления и документов по почте представляются нотариально засвидетельствованные копии документов, которые формируются в личное дело. При этом заявление и документы направляются с описью вложения и уведомлением о вручении. Документ, удостоверяющий личность, при подаче заявления и документов по почте не представляется.
При личной подаче заявления и документов или их подаче представителем по доверенности выдается расписка в получении заявления и документов. При подаче заявления и документов по электронной почте секретарь конкурсной комиссии в течение одного рабочего дня со дня их получения направляет подтверждение о получении заявления и документов в электронной форме по адресу электронной почты, с которого они поступили.
Список лиц, допущенных к участию в конкурсе, не позднее следующего рабочего дня после издания распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области о допуске к участию в конкурсе размещается на стендах, расположенных в общедоступных местах помещений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области и Тюменской областной нотариальной палаты, а также на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Дополнительную информацию о проведении конкурса можно получить в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области (по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 34, каб. 201) или по телефону:8(3452) 39-68-21.
Сейчас действует «Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» 1997 года. Процедура назначения на должность нотариуса давно вызывает озабоченность у юридической общественности. Критика касается в первую очередь недостаточной прозрачности процедуры выбора победителя конкурса. С формальной стороны для участия в конкурсе требуется подача стандартных документов, таких как копии трудовой книжки, документов об образовании и пр. В дополнение к этим документам претендент подает еще иные документы, подтверждающие его опыт и квалификацию. В состав конкурсной комиссии входят представители как управления юстиции, так и нотариальной палаты. Ее работа носит сугубо субъективный характер, поскольку отсутствуют нормативно закрепленные критерии отбора победителя конкурса среди тех, кто не был отклонен по формальным критериям. Обычно к конкурсу на замещение одного вакантного места нотариуса в Московском городском нотариальном округе допускается около 100 претендентов. Эти люди прошли формальный отбор, но имеют разный опыт, разную квалификацию, разный возраст и пр. А задача конкурсной комиссии – выбрать из этих 100 человек одного. Этот один претендент должен, по смыслу процедуры конкурса, быть лучшим из 100 других его коллег. Однако по каким критериям конкурсная комиссия сейчас делает этот тяжелый выбор? Эти критерии и не могут быть известны, поскольку их сейчас нет, что позволяет делать выбор субъективным. Очевидно, что такой субъективизм не повышает доверие общества к нотариату, а только ему вредит. Более того, такая закрытость конкурса влечет судебные претензии к его организаторам. Каждый год таких дел становится все больше. Например, широко известным стало судебное дело нотариуса из Когалыма, которая решила стать московским нотариусом, но не выиграла конкурс и обжаловала решение конкурсной комиссии. подобных дел множество, и они ведутся, начиная с образования современного российского нотариата. В некоторых случаях ситуация осложняется еще и непростыми отношениями между региональными нотариальными палатами и управлениями юстиции.
Проблемность проведения конкурса на назначение на должность нотариуса уже давно очевидна не только юридическому сообществу, но и самим нотариусам. О чем может идти речь, если даже бывший президент ФНП Е. Клячин прямо говорит о том, что «ясных и четких критериев конкурсного отбора не существует». Такая действующая процедура назначения на должность нотариуса требует определенного пересмотра. Эту цель ставит перед собой подготовленный Минюстом новый проект приказа.
В целом, разработанная процедура – это огромный шаг вперед по повышению прозрачности проведения конкурса и привлечению в нотариат лучших специалистов из числа претендентов. Процедура становится трехступенчатой. Вначале – получение рекомендации нотариальной палаты, которая не обязательно должна быть положительной. Потом – сдача письменного экзамена и устного собеседования. Третий этап – рассмотрение рекомендации конкурсанта конкурсной комиссией. Причем опыт и квалификация претендента оцениваются теперь по достаточно четким критериям и проставлением баллов, которые в конечном итоге суммируются. Например, стаж работы по юридической специальности свыше 7 лет оценивается 2 баллами; наличие ученой степени – 2 баллами и т. д. Сама конкурсная комиссия формируется управлением юстиции из пяти нотариусов по представлению нотариальной палатой 15 кандидатур. Думается, что такой прядок формирования конкурсной комиссии достаточно оправдан.
Однако есть и ряд предложений по его усовершенствованию, учитывая проведение общественного обсуждения данного приказа.
Во-первых, состав конкурсной комиссии можно расширить за счет привлечения представителей общественности по аналогии с квалификационной коллегией судей.
Во-вторых, должна быть более детально прописана процедура выдачи положительной или отрицательной рекомендации нотариальной палаты. В изложенной редакции законопроекта ничего не говорится о том, какие могут быть основания для выдачи отрицательной рекомендации. Нужны четкие критерии.
В-третьих, вызывает сомнение целесообразность повторной сдачи письменного экзамена, с учетом того, что претендент уже сдавал несколько раз экзамены: сначала для допуска на стажировку, а затем, по ее окончании, – для получения лицензии. Думается, что процедура назначения на должность нотариуса должна выявлять не знания претендента, которые априори должны у него быть, а его опыт, навыки, его квалификацию. Эти качества могут быть выявлены не путем экзамена, а с помощью оценки его квалификации, опыта работы, проведения собеседования. Такую оценку позволяет произвести третий этап предлагаемой процедуры проведения конкурса.
В-четвертых, оценка квалификации претендента по баллам – абсолютно правильный подход авторов проекта приказа. В то же время следует его расширить. Верхний предел опыта работы по юридической специальности не ограничивать только 7 годами, но и продолжить дальше, в частности, 10 лет – 2 балла; 15 лет – 3 балла. Также можно добавить стаж работы в нотариальной конторе свыше 10 лет – 7 баллов; свыше 15 лет – 10 баллов. Можно присваивать баллы не только за участие в работе органов нотариальной палаты, но и конкретизировать такую работу: допустим, за участие в работе Научно-консультативного совета – 10 баллов. Нужно дифференцировать присуждение баллов за наличие разных ученых степеней: кандидата юридических наук – 2 балла; доктора юридических наук – 5 баллов. Можно присуждать баллы за работу в официальных рабочих группах Минюста РФ, а также других органов государственной власти по разработке законодательства о нотариате (5 баллов); за выполнение научно-исследовательских работ в области нотариата по заказу нотариальных палат либо органов государственной власти (3 балла); за осуществление преподавательской и научной деятельности в области нотариата (3 балла).
Таким образом, целью процедуры проведения конкурса на замещение должности нотариуса должна быть не оценка знаний претендентов, а оценка их опыта, квалификации и навыков практической работы в области нотариата. Подготовленный проект имеет большое значение для нотариата, поскольку усиливает его прозрачность и тем самым повышает уровень доверия в обществе к профессии нотариуса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 1997 г. N 1268
Приказом Министра юстиции
от 17 февраля 1997 г. N 19-01-19-97
15 января 1997 года
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
1. Настоящее Положение утверждено в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.
Целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
2. Конкурс объявляется распоряжением территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации (далее — территориальный орган) не позднее 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса с указанием сроков проведения конкурса, места и времени заседания конкурсной комиссии, а также срока приема документов на конкурс. О принятом решении в трехдневный срок с момента издания распоряжения извещается нотариальная палата.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после объявления конкурса.
3. Для проведения конкурса приказом территориального органа при территориальном органе образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек. Комиссия создается из равного количества работников территориального органа и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 5 членов комиссии.
Кандидатуры от нотариальной палаты для включения в состав конкурсной комиссии представляются нотариальной палатой в территориальный орган в 15-дневный срок с момента извещения палаты об объявлении конкурса. Если в указанный срок в территориальный орган не поступили сведения о включении в состав комиссии членов нотариальной палаты, руководитель территориального органа вправе утвердить состав конкурсной комиссии с соблюдением условия равенства представителей от территориального органа и нотариальной палаты.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом территориального органа, о чем извещается нотариальная палата.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
Председателем конкурсной комиссии является руководитель территориального органа или его заместитель. Для обеспечения работы комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение протокола конкурсной комиссии и др.) руководитель территориального органа назначает секретаря комиссии из числа членов комиссии — сотрудников территориального органа.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
Порядок работы конкурсной комиссии определяется председателем конкурсной комиссии.
Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, сроках, месте приема и перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, требованиях, предъявляемых для замещения вакантной должности нотариуса, месте и времени заседания конкурсной комиссии публикуется территориальным органом совместно с нотариальной палатой в средствах массовой информации или вывешивается в общедоступных местах в зданиях территориального органа и нотариальной палаты.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
4. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности.
Лица, получившие лицензию, но не приступившие к работе в должности нотариуса в течение трех лет, могут быть допущены к конкурсу только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает независимо от срока получения лицензии.
5. Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление секретарю конкурсной комиссии. Заявление регистрируется в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера.
При подаче заявления лицо, желающее принять участие в конкурсе, должно представить нотариально засвидетельствованные копии следующих документов:
— диплома о высшем юридическом образовании;
— лицензии на право нотариальной деятельности;
а также листок по учету кадров установленной формы с фотографической карточкой кандидата.
При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность.
Конкурсант может представить другие документы или их нотариально засвидетельствованные копии, характеризующие его профессиональную юридическую подготовку.
Проверка представляемых документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Подлинники документов возвращаются заявителю в день их представления, а копии указанных документов формируются в дело.
Прием документов производится в срок, установленный распоряжением территориального органа. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе. Кандидат не допускается к участию в конкурсе при несвоевременном либо неполном предоставлении документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
Список лиц, допущенных к участию в конкурсе, вывешивается в зданиях территориального органа и нотариальной палаты не позднее семи дней до начала проведения конкурса.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
6. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании представленных ими документов, в том числе документов о прохождении стажировки и результатах сдачи квалификационных экзаменов. При необходимости комиссия может проводить индивидуальные собеседования с конкурсантами по вопросам, касающимся нотариальной деятельности.
Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе.
По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет конкурсанту соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень, приобщаемый затем к протоколу заседания конкурсной комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта.
После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных конкурсантами баллов конкурсная комиссия определяет лиц, победивших в конкурсе. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов.
При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссией принимается открытым голосованием. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является голос председателя.
Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем, членами конкурсной комиссии.
Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оглашаются лицам, принимавшим участие в конкурсе, на следующий день после окончания конкурса.
Выписка из протокола конкурсной комиссии выдается всем желающим лицам, участвовавшим в конкурсе.
Протокол в течение десяти дней после проведения конкурса представляется конкурсной комиссией в территориальный орган. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса является основанием для издания приказа о назначении лица (лиц), победившего (победивших) в конкурсе, на должность(и) нотариуса(ов). Копия приказа в течение 3 дней с момента его издания направляется в нотариальную палату для сведения.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
Все документы, связанные с проведением конкурса, по каждому участнику конкурса, сформированные в дело, хранятся в территориальном органе в течение трех лет.
(в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120, от 18.08.2008 N 174)
Решение конкурсной комиссии о недопущении кандидата к участию в конкурсе и решение конкурсной комиссии по результатам конкурса может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
7. С учреждением данного Положения утрачивает силу Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденное Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой 7 июня 1994 года.
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (далее - Главное управление) объявляет конкурс на замещение одной вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, нотариального округа Венгеровского района Новосибирской области.
Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на должность нотариуса установлены ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате:
Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:
1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;
3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;
4) сдавший квалификационный экзамен.
Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо:
1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;
3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;
5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;
6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).
Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявления в Главное управление по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, 50, каб. 214, тел. 8 (383) 217-04-99, 217-36-24 секретарю конкурсной комиссии с 09-00 ч. до 18-00 ч. (пятница - до 16-45 ч.). Прием документов осуществляется с 23 марта 2017 года по 26 апреля 2017 года включительно.
При подаче заявления представляется документ, удостоверяющий личность, а также подлинники и копии следующих документов:
1) диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;
2) трудовую книжку или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;
3) лицензию на право нотариальной деятельности или выписку из протокола квалификационной комиссии, подтверждающую сдачу квалификационного экзамена после 1 января 2015 г.;
4) справку из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее участвовать в конкурсе, не состоит в них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
5) справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;
6) заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств.
Конкурсант может представить другие документы или их нотариально удостоверенные копии, характеризующие его профессиональную юридическую подготовку.
В связи с тем, что подготовка отдельных документов занимает значительное время (например, справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости изготавливается в течение 35-40 дней) обращаем Ваше внимание на необходимость заблаговременного формирования комплекта документов.
Заседание конкурсной комиссии состоится 18 мая 2017 года в 15-00 ч. в помещении Главного управления по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, д. 50.
Минюст России подготовил проект приказа «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса». Как указано в пояснительной записке, он разработан в целях совершенствования процедуры допуска к нотариальной профессии и обеспечения высокой степени объективности при отборе кандидатов на должность нотариуса.
Проект положения определяет условия, последовательность процедур объявления, проведения и обжалования результатов конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. В частности, устанавливаются критерии, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса, упрощается процедура подачи документов для участия в конкурсе, регламентируется работа конкурсной комиссии.
В документе указано, что к участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, которые получили высшее юридическое образование в аккредитованном государством вузе. Стаж работы по юридической специальности должен составлять минимум 5 лет, а возраст претендента может быть не менее 25 лет и не более 75 лет. Все они должны сдать письменный экзамен.
Кроме того, устанавливается перечень документов, которые лицо, желающее участвовать в конкурсе, подает в территориальный орган Минюста России. Также предлагается регламентировать процедуру получения претендентом на должность нотариуса рекомендации нотариальной палаты. В ней должны указываться стаж работы по юридической специальности, работы в нотариальной конторе, нотариальной палате, Федеральной нотариальной палате, работы в труднодоступных и малонаселенных местностях, участие в работе органов нотариальной палаты, комиссиях нотариальной палаты, ученая степень и научное звание.
Новый порядок проведения конкурса предполагает трехступенчатую систему отбора кандидатов, состоящую из письменного экзамена, рассмотрения рекомендации нотариальной палаты субъекта РФ и индивидуального собеседования.
По мнению авторов, реализация указанных мер позволит производить отбор на должность нотариуса наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Заместитель начальника юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Антон Макаров пояснил, что проектом обсуждаемого приказа предлагается усовершенствовать критерии при отборе кандидатов на должность нотариуса, упростить процедуру подачи документов для участия в конкурсе, более детально регламентировать работу конкурсной комиссии.
Управляющий партнер КА «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский считает, что приказ внесет позитивные изменения в сферу нотариата. «С одной стороны, упрощается процедура подачи документов для участия в конкурсе. С другой стороны, сам конкурс становится трехступенчатым – письменный экзамен, рассмотрение рекомендаций и индивидуальное собеседование. Это позволит тщательнее проводить отбор кандидатов, а в перспективе – повысит уровень качества нотариальных услуг», – предполагает эксперт. Изменения, по его мнению, произойдут за счет того, что пройти отбор по такой системе смогут только самые подготовленные лица. Владимир Старинский считает, что на данный момент существуют проблемы с уровнем качества нотариальных услуг, в связи с чем изменения своевременны.
Генеральный директор юридической компании «Глазунов и Семёнов» Валерий Глазунов предположил, что в первое время после принятия документа участится количество обжалований отказов допуска к участию и решений комиссии по итогам проведения конкурса в связи с некоторыми отступлениями конкурсных комиссий от регламента. По мнению эксперта, происходить это будет ввиду отсутствия практики.
«Вместе с тем изменения позволят кандидатам получать полную информацию о процедуре проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса и полном перечне документов, необходимых для участия, а сам процесс станет более структурирован, что позволит избежать разногласий конкурсной комиссии и кандидата», – пояснил эксперт. Валерий Глазунов отметил, что принятие приказа будет способствовать совершенствованию самой системы нотариата, а также обеспечит привлечение на должности нотариусов грамотных кадров.
Читайте также: