Кто занимал должность президента рф
Опубликовано: 04.07.2024
ТАСС-ДОСЬЕ. 24 апреля 2016 г. исполняется 25 лет со дня учреждения Верховным Советом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) должности президента страны.
История учреждения поста
Институт президентства в России ведет свое начало с 15 марта 1990 г. В этот день генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев на III внеочередном съезде народных депутатов был избран президентом СССР.
12 июня 1990 г. I съездом народных депутатов РСФСР была принята декларация о государственном суверенитете России. Первоначально съезд высказался против введения в республике поста президента. Однако затем по инициативе трети народных депутатов (согласно требованию Основного закона) вопрос об учреждении такой должности был вынесен на всероссийский референдум.
Соответствующее голосование состоялось 17 марта 1991 г., одновременно с общесоюзным референдумом о сохранении СССР. Всего в списки избирателей были включены 101 млн 776 тыс. 550 человек. Из них приняли участие в референдуме 76 млн 425 тыс. 110 (75,09%). За введение поста президента республики высказались 53 млн 385 тыс. 275 человек (69,85%), против - 21 млн 406 тыс. 152 (28,01%). Недействительными были признаны 1 млн 633 тыс. 683 бюллетеней (2,14%). Голосование не проводилось в Северо-Осетинской, Татарской, Чечено-Ингушской и Тувинской автономных республиках, органы власти которых бойкотировали проведение референдума.
24 апреля 1991 г. Верховный Совет РСФСР утвердил итоги плебисцита: были приняты законы "О Президенте РСФСР" и "О выборах Президента РСФСР". 24 мая 1991 г. соответствующие изменения внесены в действующую на тот момент Конституцию 1978 г.
Полномочия президента в 1991 года
Согласно закону, президент являлся высшим должностным лицом и главой исполнительной власти в стране. На этот пост мог быть избран гражданин республики не моложе 35 и не старше 65 лет. Срок президентских полномочий составлял пять лет.
При этом съезд народных депутатов РСФСР обладал значительно большими полномочиями, чем глава республики. Согласно ст. 104 Конституции, высшим органом власти в России являлся Съезд народных депутатов РСФСР. К его исключительному ведению относились определение внутренней и внешней политики; принятие Конституции и внесение в нее поправок; изменение национально-государственного устройства республики, а также избрание Конституционного суда РСФСР. Кроме того, съезд мог отменять любые акты высшего должностного лица республики. Президент мог назначать главу правительства, а также распускать кабинет министров только с согласия Верховного Совета. Не имел права распускать Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР, а также приостанавливать их деятельность.
Изменения полномочий президента в 1992 году
Выборы первого российского президента состоялись 12 июня 1991 г. Победу на них одержал Борис Ельцин, набравший 57,38% голосов избирателей.
25 декабря 1991 г. РСФСР решением Верховного Совета была переименована в Российскую Федерацию, президент РСФСР стал именоваться президентом Российской Федерации.
9 декабря 1992 г VII Съезд народных депутатов РФ расширил полномочия российского парламента. Было установлено, что Верховный Совет дает согласие не только на назначение президентом главы правительства, но и также и четырех ключевых министров: иностранных дел, обороны, безопасности, внутренних дел. Тогда же парламент получил право назначать председателя Центрального банка РФ. В ст. 121-6 Основного закона, гласившую, что полномочия президента не могут быть использованы для роспуска либо приостановления деятельности избранных органов госвласти, также были внесены изменения. Согласно поправке, в случае нарушения этой статьи полномочия президента "прекращаются немедленно".
Кризис 1993 года
В 1992-1993 гг. развернулось острое противостояние между президентом РФ Борисом Ельциным и Съездом народных депутатов РФ. Глава государства стремился ликвидировать конституционные ограничения своих полномочий. Парламент, в свою очередь, выступал против проводимой президентом и его командой социально-экономической и внешней политики. Также депутаты отказывались сохранить за главой государства чрезвычайные полномочия, предоставленные ему осенью 1991 г. для проведения экономической реформы.
21 сентября 1993 г. президент РФ выпустил указ номер 1400 "О поэтапной конституционной реформе", которым был распущен Съезд народных депутатов и Советы, назначены выборы в новый парламент - Федеральное собрание. Митинги сторонников Съезда народных депутатов в течение двух недель встречали силовое противодействие органов МВД, занявших сторону президента Ельцина. 4 октября 1993 г. верные Борису Ельцину войска, после танкового обстрела, взяли штурмом здание парламента и арестовали Александра Руцкого, Руслана Хасбулатова и других руководителей оппозиции. Во время октябрьских событий погибли свыше 140 человек, несколько сотен получили ранения.
Полномочия президента РФ в Конституции 1993 года
12 декабря 1993 г. состоялось всенародное голосование по проекту новой Конституции. В списки избирателей, по данным ЦИК, были внесены 106 млн 170 тыс. 835 человек. В голосовании приняли участие 58 млн 187 тыс. 755 (54,81%) избирателей. Из них 32 млн 937 тыс. 630 (58,43%) проголосовали за принятие Основного закона. "Против" высказались 23 млн 431 тыс. 333 (41,57%).
В Конституции РФ 1993 г. полномочия президента были значительно расширены. Основной закон исходит из главенствующего положения первого лица в системе государственных органов власти, что отражено даже в очередности глав Конституции: глава 4 "Президент Российской Федерации" предшествует главе 5 "Федеральное Собрание". Согласно ст.80 Основного закона президент получил статус "главы государства", "гаранта" Конституции, а также прав и свобод человека и гражданина. Он занимает особое место в системе органов госвласти и не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей.
В Основном законе к компетенции президента относится определение российской внутренней и внешней политики. Его указы и распоряжения обязательны к исполнению на всей территории РФ. Также глава государства получил право единолично принимать решение об отставке правительства (назначение премьера происходит по-прежнему с согласия парламента). Кроме того, президент представляет Госдуме кандидатуру для назначения на должность председателя Центробанка, Совету Федерации - кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного суда.
Срок пребывания первого лица у власти в 1993 г. был сокращен до четырех лет. Право быть избранными на этот пост получили граждане РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающие в стране не менее 10 лет. Согласно п.3 Заключительных и переходных положений Конституции президент Борис Ельцин осуществлял свои полномочия до окончания своего первоначального срока, то есть до 1996 г. (в том же году был переизбран).
Изменения полномочий президента после 2000 года
31 декабря 1999 г. Борис Ельцин объявил о своей отставке и возложил исполнение обязанностей главы государства на премьер-министра РФ Владимира Путина.
Президент Российской Федерации - высшая государственная должность в России. Президент - глава государства, гарант Конституции и верховный главнокомандующий вооруженными силами.
По форме правления Российская Федерация - президентская республика. Президент РФ избирается всенародным голосованием в ходе прямых тайных выборов.
С 7 мая 2012 года президентом России является Владимир Владимирович Путин .
Официальный сайт президента Российской Федерации - kremlin.ru.
1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Конституция РФ. Глава 4
Штандарт президента России. Фото: Wikimedia
Президент в системе разделения властей
Президент занимает высшее место в иерархии российских государственных органов. Согласно Конституции, президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти - исполнительной, законодательной или судебной. Президент обеспечивает согласованную работу органов власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.
При этом говорить об отдельной президентской власти невозможно, поскольку это противоречило бы 10-й статье Конституции.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Конституция РФ. Статья 10
Теснее всего президент связан с исполнительной властью. Его указы считаются подзаконными актами - как и распоряжения правительства. Президент предлагает Госдуме на утверждение кандидатуру главы правительства - главного органа исполнительной власти. Он же по представлению премьер-министра назначает членов кабинета.
Президенту РФ напрямую подчиняются Министерство обороны, МИД, МВД, МЧС, Служба внешней разведки и ряд других федеральных органов.
При этом в Конституции РФ нет понятия «глава исполнительной власти», поэтому нельзя точно утверждать, кто им является - президент или председатель правительства.
Первый президент России. Список президентов РФ
Борис Ельцин стал первым президентом России. 12 июня 1991 года его избрали президентом РСФСР, входившей в состав Советского Союза сроком на пять лет. После развала СССР он стал президентом Российской Федерации.
В Конституции РФ 1993 года срок полномочий президента был сокращен до четырех лет, одновременно полномочия главы государства значительно расширились.
В 1996 году Ельцин был избран на второй срок, победив на выборах коммуниста Геннадия Зюганова. 31 декабря 1999 года Ельцин досрочно ушел в отставку.
Владимир Путин стал и.о. президента после отставки Ельцина. В 2000 году был избран президентом в первом туре, набрав на выборах 51,95% голосов. В 2004-м году переизбрался на второй срок, получив 71,31%.
Первый президент РФ Борис Ельцин на церемонии инаугурации второго президента России Владимира Путина. 7 мая 2000 года. Фото: Reuters
Дмитрий Медведев был избран на пост президента в 2008 году (победа в первом туре, 70,28% голосов). За время его работы в Конституцию РФ внесены поправки, продлившие срок полномочий будущего главы государства с 4 до 6 лет. Выдвигать свою кандидатуру на второй срок Дмитрий Медведев не стал.
Президент Дмитрий Медведев поздравляет россиян с Новым годом. 31 декабря 2008 года. Фото: Reuters
Владимир Путин , при Медведеве возглавлявший правительство, вновь стал президентом в 2012 году - уже на шестилетний срок (63,6% голосов). В 2018 году он еще раз выиграл выборы (76,69%), получив право управлять страной еще шесть лет.
Следующие выборы президента Российской Федерации по закону должны пройти в 2024 году.
Основные функции президента РФ
Президент Российской Федерации:
Является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Принимает меры по охране суверенитета РФ, независимости и государственной целостности.
Обеспечивает согласованность действий органов государственной власти.
Определяет основные направления внутренней и внешней политики страны.
Представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Полномочия президента РФ
Для осуществления своих функций президент России обладает широчайшими полномочиями во внутренней и внешней политике.
Издает указы и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории РФ
Подписывает федеральные законы
Присваивает гражданство РФ и предоставляет политическое убежище
Обладает правом помилования осужденных
Присваивает государственные награды
Назначает полномочных представителей в федеральных округах
Приостанавливает действие органов исполнительной власти на местах, если они нарушают права и свободы или обязательства РФ
Предлагает кандидатов на посты глав регионов, если в данном субъекте глава региона избирается парламентом
Отношения с парламентом
Назначает выборы в Госдуму
Обладает правом законодательной инициативы
Вносит поправки в обсуждаемые законопроекты
Имеет право вето
Распускает Госдуму в установленном законом порядке
Обращается с ежегодным посланием к Федеральному Собранию об основных направлениях внутренней и внешней политики
Отношения с исполнительной властью
Назначает с согласия Госдумы председателя правительства
Определяет структуру правительства
Назначает и освобождает от должности зампредов правительства и федеральных министров
Принимает решение об отставке правительства
Отменяет постановления и распоряжения правительства, противоречащие Конституции и федеральным законам
Отношения с судебной властью
Выдвигает кандидатуры судей Верховного и Конституционного суда
Назначает на должности судей федеральных судов
Предлагает Совету Федерации кандидата на пост Генпрокурора РФ и вносит предложение об освобождении его от должности
Оборона и безопасность страны
Является верховным главнокомандующим Вооруженных сил РФ
Назначает и снимает с постов высшее командование Вооруженных сил
В определенном Конституцией порядке может вводить на все территории РФ или в отдельных регионах военное или чрезвычайное положение
Ведет переговоры и подписывает международные договоры
Назначает и отзывает послов и других диппредставителей в зарубежных странах и международных организациях
Выборы президента России - когда и как они проходят
Следующие выборы президента РФ должны состояться в 2024 году.
Ранее президентские выборы в России проводились в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 и 2018 годах. Практически каждый раз они проходили по разным правилам: законы о выборах президента принимались «под выборы» в 1991, 1995, 1999 и 2003 году.
Выборы президента регулируются Конституцией РФ, федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации».
Президент России - единственная в стране должность, на которую избирается один из кандидатов общим голосованием граждан Российской Федерации. Таким образом, выборы проходят по мажоритарной системе: побеждает набравший абсолютное большинство голосов (50% плюс один голос) в первом туре.
Если больше половины голосов в первом туре никто не набрал, назначается второй тур, где участвуют двое лидеров первоначального голосования. Во втором туре побеждает набравший относительное большинство голосов.
Именно так было в 1996 году, когда во во второй тур вышли Борис Ельцин и Геннадий Зюганов. Ельцин набрал во втором туре 53,82% голосов, Зюганов - 40,31%.
Выборы президента РФ назначает Совет Федерации - верхняя палата российского парламента - не ранее, чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
На какой срок избирается президент РФ?
Президент России избирается сроком на шесть лет. Одно и то же лицо не может занимать пост президента более двух сроков подряд.
Полномочия главы государства могут быть прекращены досрочно в случае добровольной отставки или в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять обязанности.
Также президент может быть отрешен от должности «на основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственной измене или совершении иного особо тяжкого преступления». Отрешение президента от должности иначе называется импичментом.
Требования к кандидатам в президенты РФ
Требования к кандидатам в президенты России включают:
Возраст не менее 35 лет
Постоянное проживание в РФ не менее 10 лет
Кандидат должен быть выдвинут избирателями, парламентской или непарламентской партией.
Если кандидата выдвигает партия, представленная в Госдуме РФ, сбор подписей не требуется. Если кандидат идет на выборы самовыдвиженцем - ему необходимо собрать н еменее 300 тысяч подписей избирателей в свою поддержку. Если человек выдвигается от непарламентской партии, требуется собрать 100 тысяч подписей в его поддержку.
Кандидат представляет в Центральную избирательную комиссию сведения о доходах - своих и членов своей семьи.
Ксения Собчак - кандидат в президенты РФ на выборах 18 марта 2018 года. Фото: Reuters
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Конституция РФ. Статья 8
С момента распада Советского Союза, случившегося в девяносто первом году, прошло без малого тридцать лет. По человеческим меркам этот срок может показаться большим, однако по историческим он представляется бесконечно малым. В связи с этим даже учебники по Истории России не торопятся давать более или менее однозначную оценку действиям тех или иных политических деятелей России. Несмотря на историческую неопределенность, в этой статье мы рассмотрим всех президентов, на чьи плечи легла нелегкая задача вывести страну из кризиса и создать новое государство.
Президенты России по годам
Ключевые даты
За тридцать лет Россия направлялась всего тремя персоналиями – Ельциным, Медведевым и Путиным. Путин и Ельцин избирались на два срока, в то время как Медведев всего на один. Если говорить об общих временных промежутках, но Путин находится «у руля» значительно дольше всех своих прежних коллег и удерживает свой статус по сей день.
Таблица 1. Президенты России
Борис Николаевич Ельцин
Владимир Владимирович Путин
Дмитрий Анатольевич Медведев
Владимир Владимирович Путин
О каждом из президентов, а также о негативных и позитивных моментах в их правлении мы поговорим в следующих главах.
Ельцин
Правление Бориса Ельцина представляет собой знаменательный период в истории, поскольку именно ему было предстояло стать первым президентом Российской Федерации – непосредственно после крушения Советского Союза. Вопрос о том, какую оценку давать действиям Ельцина является дискуссионным до сих пор. Смог ли президент вывести страну на путь положительных перемен или привел к стагнации и разложению? Противники и сторонники Ельцина высказываются на этот счет по-разному.
Ельцин был избран сразу после распада Советского Союза
Чтобы охватить данный вопрос максимально широко далее мы коротко пройдемся по основным положительным и отрицательным моментам президентства Ельцина и попытаемся подвести промежуточный итог.
Сильные стороны политики
Среди дальновидных политических решений, положительно повлиявших на политическую и экономическую ситуацию в России, можно назвать следующие:
- улучшение международных отношений с Европой и США. Ельцин стремился к диалогу с значимыми лидерами, что позволяло России более активно выходить на мировую арену и заявлять о себе, как о более открытом (в отличии от СССР) государстве;
- возвращение свободы слова. Несмотря на то, что средства массовой информации и деятели искусства не могли почувствовать полной вседозволенности после развала Советского Союза, им впервые за несколько десятилетий было надо право голоса. Прежние госорганы цензуры были распущены, что позволило людям творческого направления проявлять себя гораздо более открыто;
Журналисты и представители творческих профессий обретают возможность говорить на гораздо большее количество тем
Многопартийная система позволяет сделать выборы более легитимными
Кстати! О том какие партийные системы наблюдались в контексте различных типов государственности можно прочесть ниже.
Виды партийных систем
Слабые стороны политики
Разумеется, смотреть на правление Ельцина сквозь розовые очки было бы неправильно. Переход от одной государственной системы к другой не мог пройти безболезненно и благополучно. Потому список минусов, которыми сопровождалось президентство Ельцина включает в себя весьма значительные пункты:
-
расцвет сепаратизма. Распад советского союза предзнаменовал и распад государства на геополитическом уровне. Многие страны, по факту входившие в состав СССР, начали отсоединятся, превращаясь в суверенные государства. Именно этот период ознаменовывают продолжительные военные действия в Чечне, приведшие к большим человеческим потерям;
Одним из наиболее важных внешнеполитических вопросов для Ельцина был чеченский
Экономическая ситуация в девяностых годах оставляла желать лучшего
Нищета и бесперспективность России во времена правления Ельцина вынуждали многих граждан покидать страну
Итоги правления
Правление Ельцина не имеет однозначной оценки
Видео: Правление Ельцина после распада СССР
Путин
Путин находился и находится на посту Президента значительно дольше всех своих коллег. Вопрос о том, насколько правомерно он занимает этот пост и имеет ли на него право является дискуссионным, однако факт остается фактом. За все эти долгие годы со страной происходили как положительные, так и отрицательные изменения, на некоторых из которых мы сейчас и остановимся.
Преимущества правления
Среди заслуг Путина, позитивно повлиявших на развитие России и обстановку в стране в целом, отметим следующие:
-
разрешение конфликта в Чечне и последующее снижение террористической угрозы. Боевые действия в Чечне были одним из наиболее болезненных внешнеполитических факторов для России в девяностых. Успешное преодоление чеченского конфликта с минимальным возможным количеством жертв является одной из неоспоримых заслуг Путина;
Задержки выплат во времена правления Путина значительно сократились
Цифровизация делает социальные услуги доступнее для разных слоев населения
Недостатки правления
Среди событий, происходящих в России и приводящих к негативным последствиям, можно упомянуть такие как:
-
недостаточно продуманная кредитно-денежная политика. Как показывает практика, экономика России очень подвержена экономическим кризисам, потому обращаться с ней следует предельно аккуратно. Путин не смог предотвратить сразу нескольких проблем, сковывающих экономические процессы, а именно бандитизм, сопровождавшийся утечками капитала, неадекватное завышение процентных ставок, зависимость денежного оборота от внешних валютных потоков, невозможность сформировать замкнутый контур финансовой системы;
Цифровизация делает социальные услуги доступнее для разных слоев населения
Российское технологическое производство находится в состоянии стагнации
В связи с недостатком высокооплачиваемых мест для квалифицированных специалистов Россия переживает отток важных кадров
Медведев
Медведев занимал пост Президента России с 08.05.2008 по 07.09.2012. Если говорить о наиболее важных событиях, сопровождавших его правление, то следует упомянуть следующие:
- ведение военных действий на территории Южной Осетии, которая была атакована Грузией;
- переименование милиции и в полицию;
- смена значительного сегмента губернаторского корпуса;
- уход от привычного для жителей России перевода часов;
- изменение способов регистрации политических партий;
- возврат к выборам губернаторов.
Дмитрий Анатольевич Медведев
Сильные стороны
Несмотря на то, что Медведев занял президентский пост в период одного из очередных финансовых кризисов, ему удалось улучшить некоторые стороны Российской жизни, к которым можно отнести:
-
модернизацию экономики. Излюбленное Медведевым понятие «модернизация» является настоящим лозунгом времен его правления. Согласно планам президента, модернизация должна коснутся всех сторон общественной жизни помимо экономики – медицины, технологий, армии и так далее. Результатом выбранного направления стало создание центра «Сколково», который признан стать русифицированным аналогом Кремниевой долины в США;
Сколково планируется как центр, в котором планируется собрать ценных специалистов
Во время правления Медведева Лужков был смещен с поста мэра Москвы
Слабые стороны
Среди тех сторон правления Медведева, которые на данный момент можно считать плохо реализованными, отметим следующие:
-
неэффективные попытки уменьшить масштабы коррупции. Коррупция является давней проблемой в российской политической (а отсюда и всех прочих сферах), глубоко пустившей свои корни. Несмотря на то, что Медведев способствовал продвижению таких мер, как декларирование доходов и расходов чиновниками, а также их ближайшими родственниками, значительных успехов они не привнесли;
Попытки преодолеть коррупцию долгие годы оканчиваются неудачей
Медведеву не удалось сделать инвестиции гармоничной частью российской экономики
Пост Президента был введен в России в 1991 году на основе референдума (март 1991г.). Четвертый внеочередной съезд в мае 1991 года утвердил Закон «О президенте РСФСР», принятый Верховным Советом. По закону 1991 года Президент – высшее должностное лицо, глава исполнительной власти, избирался всенародно на 5 лет, в возрасте от 35 до 65 лет, одно и то же лицо могло быть Президентом не более 2 сроков подряд.
Полномочия Президента РСФСР по закону 1991 года:
1.Президент получил право законодательной инициативы, подписи и обнародования законов, право вето;
2. Стал назначать главу Правительства с согласия Верховного Совета (утверждал его Съезд), назначал и освобождал от должности членов Правительства, принимал отставку Правительства с согласия Верховного Совета;
3.Стал назначать и отзывать дипломатических представителей, принимать верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей других стран, вести переговоры, подписывать от имени России международные договоры;
6.Был обязан не реже одного раза в год представлять Доклады Съезду.
Дополнительные полномочия:
В августе 1991г. в связи с путчем Верховный Совет России принял постановление «О дополнительных полномочиях Президента по обеспечению законности деятельности Советов в условиях ликвидации последствий государственного переворота в СССР». Президент Ельцин получил право по своему усмотрению формировать органы исполнительной власти на уровне субъектов (за исключением республик). Вместо исполкомов Советов он создал областные, краевые администрации и стал назначать глав этих администраций. В связи с началом экономических реформ в России (с января 1992г. – либерализация цен) V Съезд народных депутатов дал президенту Б.Н.Ельцину право самому возглавлять Правительство России, издавать указы по реформированию экономики (эти дополнительные полномочия были даны до декабря 1992г.).
Порядок отрешения от должности по закону 1991 года.
Президент мог быть отрешен от должности Съездом народных депутатов России 2/3 голосов в случае нарушения Конституции, законов, присяги, на основе заключения Конституционного суда.
Президент Российской Федерации. Конституция 1993 года.
Согласно Конституции 1993г. Президент Российской Федерации стал главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
По закону 1991 года Президент избирался на 5 лет, по Конституции 1993 года стал избираться на 4 года, с 2012 года избирается на 6 лет.
Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет, одно и то же лицо не может занимать должность Президента более 2 сроков подряд (отменена верхняя граница возраста).
Усиление полномочий Президента в отношении Парламента:
Президент получил право роспуска Государственной Думы, нижней палаты парламента.
Усиление полномочий Президента в отношении Правительства:
Назначая с согласия Госдумы Председателя Правительства, Президент может трижды настаивать на своей кандидатуре, угрожая Думе роспуском;
Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
Принимает решение об отставке Правительства самостоятельно (ранее – с согласия Верховного Совета).
Усиление полномочий Президента в отношении госвласти субъектов:
Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами госвласти и органами госвласти субъектов. В случае недостижения согласованного решения может передать разрешение спора в суд;
Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
В сфере внешней политики Президент РФ:
Осуществляет руководство внешней политикой РФ;
Ведет переговоры и подписывает международные договоры;
Подписывает ратификационные грамоты;
Принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
Назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ:
Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;
В случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии вводит военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
При определенных обстоятельствах вводит чрезвычайное положение, сообщая об этом обеим палатам парламента;
Формирует и возглавляет Совет безопасности РФ;
Утверждает военную доктрину Российской Федерации;
Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Президент РФ:
Решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
Награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;
Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ, но не должны противоречить Конституции и Федеральным законам.
Президент РФ с 2004г. руководит следующими министерствами, службами и федеральными агентствами:
Министерство обороны РФ;
Министерство внутренних дел РФ;
Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС);
Министерство иностранных дел РФ;
Министерство юстиции РФ;
Служба внешней разведки РФ;
Федеральная служба безопасности РФ;
Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия);
Федеральная служба охраны РФ;
Федеральная служба по финансовому мониторингу;
Федеральное архивное агентство;
Главное управление специальных программ Президента РФ;
Управление делами Президента РФ;
Государственная фельдъегерская служба РФ.
Президент РФ обладает неприкосновенностью, приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги.
Президент может прекратить исполнение полномочий досрочно:
В случае отставки по собственному желанию;
Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;
Может быть отрешен от должности.
Мотивы отрешения Президента от должности:
В случае государственной измены или совершения иного тяжкого преступления.
Процедура отрешения:
Выдвигает обвинение в этом Госдума 2/3 голосов (сначала собираются подписи не менее 1/3 депутатов Думы – инициаторов отрешения, затем создается специальная комиссия Госдумы, которая формулирует пункты обвинения). Отрешает Президента от должности Совет Федерации 2/3 голосов, но нужны подтверждающие заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключение Конституционного суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.Решение об отрешении Президента должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Думой обвинения.
Администрация Президента.
Администрация Президента РФ является государственным органом, обеспечивающим деятельность главы государства и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента.
Администрация играет важную роль в политической жизни страны.
В Администрации Президента готовятся законопроекты, создаются проекты указов, распоряжений, обращений, ежегодных посланий Президента; Администрация контролирует и проверяет исполнение законов, указов, распоряжений, поручений Президента и предоставляет ему соответствующие доклады;
Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами, госорганами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями;
В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и в мире; обращения граждан, предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обработки материалов готовятся доклады Президенту.
Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.
Президенты РФ.
1. БОРИС НИКОЛАЕВИЧ ЕЛЬЦИН (1931—2007).
Сроки полномочий:
10 июля 1991 - 9 августа 1996
9 августа 1996 - 31 декабря 1999
Бори́с Никола́евич Е́льцин (1 февраля 1931, село Бутка, Буткинский район, Уральская область, РСФСР, СССР — 23 апреля 2007, Москва, Россия) — советский и российский партийный, государственный и политический деятель. Первый президент Российской Федерации (1991—1999)]; в ноябре 1991 — июне 1992 года одновременно возглавлял «правительство реформаторов»]. С марта по май 1992 года исполнял обязанности министра обороны Российской Федерации.
2. ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ ПУТИН (род. 1952).
Сроки полномочий:
7 мая 2000 - 7 мая 2004
7 мая 2004 - 7 мая 2008
Влади́мир Влади́мирович Пу́тин (род. 7 октября 1952, Ленинград, РСФСР, СССР) — российский государственный и политический деятель, действующий Президент Российской Федерации, Верховный главнокомандующий Вооружёнными силами Российской Федерации с 7 мая 2000 года по 7 мая 2008 года и с 7 мая 2012 года.
Первым лицом государства стал 31 декабря 1999 года, когда по решению президента Российской Федерации Бориса Ельцина был назначен исполняющим обязанности президента Российской Федерации — в связи с уходом первого президента России в досрочную отставку. Впервые избран президентом Российской Федерации 26 марта 2000 года. Переизбирался на пост главы государства в 2004, 2012 и 2018 годах. Перед выборами 2012 года срок президентских полномочий был конституционно увеличен с 4 до 6 лет.
3. ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ МЕДВЕДЕВ (род. 1965).
Сроки полномочий:
7 мая 2008 - 7 мая 2012
Дми́трий Анато́льевич Медве́дев (род. 14 сентября 1965, Ленинград, РСФСР, СССР) — российский государственный и политический деятель. Председатель Правительства Российской Федерации с 8 мая 2012 года.
Президент Российской Федерации с 7 мая 2008 по 7 мая 2012. Председатель партии «Единая Россия» с 26 мая 2012 года. В 2000—2001, 2002—2008 гг. — председатель совета директоров ОАО «Газпром». C 14 ноября 2005 года по 7 мая 2008 года — первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации, куратор приоритетных национальных проектов.
4. ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ ПУТИН (род. 1952).
7 мая 2018 - Срок истекает: 7 мая 2024
Действующий президент.
ЛИТЕРАТУРА:
1.А.М.Сафронова. История государственных учреждений России 1917 – 2000-е гг. Учебное пособие // Изд-во Урал. ун-та, 2017
2.Закон РСФСР от 24.04.1991 N 1098-1 «О Президенте РСФСР» 10 июля 2018 г.
Автор: Демидова Марина. Экономист, математик. 30 лет опыта в государственной статистике. Дата: 23 декабря 2019. Обновление статьи: 21.12.2019. Время чтения 7 мин.
Президенты появились в России недавно. Их пересчитать хватит пальцев одной руки – Ельцин, Медведев, Путин. Первый отслужил 8 лет, второй – 4, третий, ныне действующий, – сначала 8, а затем 7. И он продолжит исполнение президентских обязанностей до новых 2024 г. выборов.
В отечественной государственности президентское правление известно относительно недавно. Когда в СССР в 1990 г. учредили новый пост, потребовалось лишь внести соответствующие изменения в Конституцию страны. Съезд народных депутатов РСФСР выступил против, так что в России для этого потребовалось проведение референдума. Он прошел в воскресный день 17 марта 1991 г. С тех лет президентов в России было всего 3, зато еще 6 выборов. Гарант Конституции РФ – он не входит ни в одну из ветвей власти, но отдельными полномочиями каждой их них обладает. Он формирует внутреннюю и внешнюю политику России, представляет страну в международных отношениях. Определяя структуру Правительства, его главой не является.
Все выборы
Надо сказать, что первым был всенародный референдум о сохранении СССР и введении соответствующего поста в тогда еще советской республике РСФСР. Он состоялся 12 июня 1991 г., и на нем народ избрал своего первого лидера – Бориса Николаевича Ельцина.
Согласно ст. 81 Конституции, Президент РФ избирается сроком на 6 лет. В первоначальном тексте это было 4 года. Но Государственная Дума РФ одобрила поправки от 30.12.2008 об увеличении срока правления. Эти нормы вступают в действие после будущих выборов.
Таблица 1. Все состоявшиеся президентские выборы
| Даты | Избран |
| 16 июня 1996 г. | Б.Н. Ельцин |
| 26 марта 2000 г. | В.В. Путин |
| 14 марта 2004 г. | |
| 2 марта 2008 г. | Д.А. Медведев |
| 4 марта 2012 г. | В.В. Путин |
| 18 марта 2018 г. |
Борис Николаевич Ельцин
Это были выборы президента РСФСР. Они состоялись 12.06.1991 и проходили по американской модели. Граждане страны отдавали свои голоса сразу за двоих – президента и вице-президента. Победу одержала пара – Борис Ельцин и Александр Руцкой, набрав 57,3% голосов.
Фото: инаугурация Ельцина
Справочно! Борис Ельцин закончил «Уральский политехнический институт» по специальности строитель.
Первому главе молодой страны пришлось оказаться в самом круговороте истории. То были непростые времена – 19 августа 1991 г. в Советском Союзе осуществлена попытка государственного переворота. От власти отстранен президент страны Горбачев, а к управлению пришел ГКЧП. Центром сопротивления незаконной власти стал Ельцин и его единомышленники. Их поддержали армия и народ. Вместе они разрушили планы путчистов и уберегли страну практически от гражданской войны.
На референдуме о доверии президенту РФ, состоявшемуся 25 апреля 1993 г., народ поддержал его курс. А потом были одни выборы в два тура: 16 июня и 3 июля 1996 г., где победа с результатом в 53,82% и президентский пост достались Ельцину.
После 8 лет в статусе главы государства Борис Николаевич досрочно 31 декабря 1999 г. в 12:00 заявил об отставке с поста президента и передаче полномочий председателю правительства РФ В.В. Путину, который исполнял возложенные на него обязанности до новых выборов.
В апреле 2007 г. в возрасте 76 лет Б.Н. Ельцин ушел из жизни.
Дмитрий Анатольевич Медведев
В российской истории он стал самым молодым главой государства с 1917 года. Президентом был выбран 2 марта 2008 г., получив 70,28% голосов избирателей.
Фото: инаугурация 2008 г.
Его выдвижение официально поддержал В. Путин, который к тому времени занимал этот пост уже два срока и, согласно Конституции РФ, больше баллотироваться на должность не имел права. За Медведева выступили также партии:
- «Справедливая Россия»;
- «Аграрная партия»;
- «Гражданская сила»;
- «Зеленые».
Дмитрий Анатольевич честно отработал все отведенные годы и на XII съезде «Единой России», состоявшемся в сентябре 2011 г., внес предложение выдвинуть на очередных президентских выборах 2012 г. в качестве партийного кандидата Владимира Путина, в то время возглавлявшего партию и Правительство.
Сегодня Медведев – Председатель Правительства РФ. На этом посту он долгожитель – находится дольше всех своих предшественников, более 2750 дней, с 8 мая 2012 г.
Владимир Владимирович Путин
Нынешний глава государства стал участником четырех президентских гонок, в которых уверенно одерживал победы:
- 2000 г. – 52,94%;
- 2004 г. – 71,31%;
- 2012 г. – 63,60%;
- 2018 г. – 76,69%.
Прежде чем стать законным президентом России, он был назван Ельциным своим преемником и по его же представлению занял должность премьера правительства. С 31 декабря 1999 г. по 7 мая 2000 г. – Борис Николаевич, объявивший о своей отставке, возложил на Владимира Путина исполнение обязанностей президента. На выборах 2000 г. этот пост достался ему уже в честной борьбе. Как и в следующих, 2004 г.
Фото: первая 2000 г. инаугурация
«Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд» (Конституция РФ, ст. 81, ч. 3).
Согласно требованиям главного закона страны, в выборах 2008 г. в качестве кандидата в президенты В. Путин уже не участвовал. Зато в марте 2012 г. он снова – глава страны. И ему предстоит трудиться уже не 4, как было раньше, а 6 лет. Так как вступил в силу закон № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Госдумы», избранных после 31 декабря 2008 г.
Фото: инаугурация 2018 г.
На данный момент В.В. Путин – действующий глава страны, одержавший победу на выборах в марте 2018 г. Если не считать перерыва 2008-2012 гг., он в должности президента правит 15 лет.
Интересно! Все годы существования института президента 33 человека претендовали на высший государственный пост, из них 3 прекрасные дамы: Элла Памфилова, Ирина Хакамада и Ксения Собчак.
Но были и другие
В 2010 г. «президенты» возглавляли 13 республик. Но вышли поправки к закону от 06.10.1999 № 184-ФЗ (в редакции 28.12.2010 № 406-ФЗ), где в п. 6 ст. 18 звучало требование:
«Наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации … не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства».
Был даже установлен срок – 01.01.2015, чтобы парламенты субъектов привели в соответствие региональное законодательство.
Татарстан остался единственной из 22 республик, не исполнившей требования закона. Там и сегодня есть президент – Минниханов Рустам Нургалиевич. С 2020 г. эта должность будет переименована в главу республики.
Прогнозы
В 2024 г. в России ожидаются следующие выборы, конечно, если это не случится раньше и В.В. Путин досрочно не уйдет в отставку. Это будет четвертый президент России.
От автора! Не то что в Америке! Дональд Трамп – 45-й по счету. Да и конституции Штатов в 2017 г. исполнилось 230 лет.
Хоть мы все знаем, что максимум два срока можно усидеть в президентском кресле, социологические исследования показывают, что сторонники и противники нынешней власти не исключают возможности фактического продления полномочий Владимира Путина. Но свои предположения они по поводу новых претендентов на главный пост страны высказывают. Об этом пишет РБК.
«Единой России» предстоят сложные выборы — партия теряет популярность, но в 2021 году хочет сохранить конституционное большинство в Госдуме. Это важно для передачи власти новому президенту после Владимира Путина в 2024-м (если она вообще будет).
— Meduza (@meduzaproject) December 2, 2019
Итак, кто, если не Путин? Называются знакомые все имена:
- Дмитрий Медведев;
- Сергей Шойгу;
- Сергей Лавров;
- Сергей Собянин;
- Павел Грудинин;
- Михаил Ходорковский;
- Рамзан Кадыров;,
- даже дочь Путина Екатерина Тихонова.
А Владимир Вольфович убежден, что решающая схватка произойдет лишь между двумя реальными кандидатами: от правящей партии и ЛДПР.
Гадать и предполагать можно сколько угодно. Времени до очередных выборов предостаточно. Подождем.
Результаты опроса жителей России о смене власти после 2024 года в видеосюжете:
Читайте также: