Нужно ли уведомлять миграционную службу о переводе иностранца на другую должность

Опубликовано: 04.07.2024

4 февраля 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации вынес Постановление по делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С текстом документа можно ознакомиться на сайте КС РФ: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx

Документ интерес тем, что ставит точку в вопросе, который до настоящего времени приходилось решать по обе стороны «баррикады»: необходимо ли уведомлять органы власти в сфере миграции в случае кадровых передвижений работника, связанных с изменением адреса нахождения его рабочего места и функциональных обязанностей.

Описываемая в Постановлении КС РФ ситуация следующая: в апреле 2017 на работу принимается гражданин Таджикистана на должность «водитель», в январе 2019 года в рамках трудовых отношений работодатель изменяет адрес места осуществления трудовой деятельности работника и его должность («продавец»).

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары от 3 апреля 2019 года, решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 мая 2019 года, Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года и даже Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2019 года работодатель был признан виновным в том, что не уведомил органы МВД России о совершении указанных манипуляций, поскольку указанные манипуляции, по мнению перечисленных инстанций обязывают работодателя каждый раз заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор.

Однако, работодатель оказался не робкого десятка и благодаря ему мы получили таки ответ на вопрос: «А что же делать в указанной ситуации?»

Итак, позиция, которую заняли органы МВД России:

1. Работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации (полицейский Главк в регионе), на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о поручении ему работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о заключении трудового договора, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность

2. Работодатель обязан каждый раз заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор в каждой из указанных ситуаций (в то время как основания для прекращения (расторжения) прежнего трудового договора отсутствуют).

Позиция Конституционного суда: закрепляя составы административных правонарушений и меры ответственности за их совершение, законодатель обязан соблюдать требование определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регулирования. Это означает, что любое административное правонарушение, а равно санкции за его совершение должны быть четко определены в законе, причем таким образом, чтобы исходя из текста соответствующей нормы каждый точно знал, какое именно деяние находится под запретом и влечет за собой применение мер государственного принуждения, а также мог предвидеть административно-правовые последствия своих действий (бездействия). При этом закон, устанавливающий административную ответственность, не может толковаться при его применении расширительно (как распространяющийся на деяния, прямо им не запрещенные)

При этом абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - по своему буквальному смыслу - возлагает на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, лишь о фактах заключения и прекращения (расторжения) трудового договора с таким иностранным гражданином.

Заключение, изменение и прекращение (расторжение) трудовых договоров с иностранными гражданами осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающим в качестве общего правила распространение на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином, и работодателем норм, установленных российским трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права

В то же время в период действия трудового договора может возникнуть необходимость поручить работнику иную оплачиваемую работу у того же работодателя (работу по другой должности, профессии, специальности) и (или) изменить иные условия ранее заключенного с ним трудового договора:

- работнику может быть поручено выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) (части первая и вторая статьи 60.2);

- работодатель вправе переводить работника на другую работу, что предполагает постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре),

- работодатель вправе переводить работника в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1);

Во всех указанных случаях отдельный (новый) трудовой договор между работодателем и работником не заключается.

Приведенные законоположения в полной мере распространяются и на трудовые отношения с участием работников, являющихся иностранными гражданами. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо специальных правил изменения условий заключенных с такими лицами трудовых договоров, за исключением особенностей временного перевода иностранного гражданина на другую работу в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 (статья 327.4), которые, по смыслу соответствующих норм, касаются лишь работников, являющихся иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента.

Таким образом, поручение иностранному гражданину работы у того же работодателя, не предусмотренной трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, и (или) работы по адресу, отличающемуся от указанного в заключенном с этим работником трудовом договоре, предполагает лишь изменение условий трудового договора и осуществляется в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Вместе с тем, Конституционный Суд заключает, что при этом сторонами трудового договора во всяком случае должны быть соблюдены установленные в отношении иностранных граждан в соответствии с федеральным законом ограничения на осуществление отдельных видов трудовой деятельности (часть четвертая статьи 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе запрет на осуществление трудовой деятельности за пределами субъекта РФ, на территории которого иностранному гражданину выдано разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, а также по профессии, должности, виду деятельности, не указанным в разрешении на работу или патенте (если в патенте указывается должность) [1]

Соответственно, предусматривая административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (часть 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации), федеральный законодатель исходил из того, что абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - по своему буквальному смыслу - предполагает обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, лишь о фактах заключения и прекращения (расторжения) трудового договора с таким иностранным гражданином.

Обязанность же работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять указанный орган о любых изменениях определенных сторонами условий трудового договора, заключенного с иностранным гражданином (в том числе о поручении такому работнику иной оплачиваемой работы у того же работодателя, а также об изменении адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность), названным Федеральным законом не предусмотрена.

Соответственно, бездействие работодателя, который привлек иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора, однако впоследствии не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о поручении такому иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, не может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

Конституционный Суд постановил пересмотреть ранее принятые судами решения.

Вывод: Работодатель не обязан заключать с иностранным гражданином новый трудовой договор всякий раз, когда изменяется трудовая функция работника или он в рамках заключенного трудового договора осуществляет трудовую функцию по адресу, отличающемуся от того, где он начинал ее осуществлять при заключении договора и, соответственно, уведомлять органы МВД России о данных фактах.

Уведомления подаются только по факту заключения и прекращения (расторжения) договора, заключенного с иностранным гражданином.

Единственное – необходимо соблюдать ограничения, установленные для отдельных категорий иностранных граждан.

Какие это запреты:

1. Нельзя допускать иностранного гражданина к работе по профессии (должности), не указанной у него в разрешении на работу или патенте (если в патенте указывается должность);

2. Нельзя допускать иностранного гражданина к работе за пределами того субъекта Российской Федерации, где ему разрешено работать (касается иностранных граждан, получивших патент, разрешение на работу, свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественников).

[1] Пункты 4.2 и 5 статьи 13, абзацы первый и второй пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На сегодняшний день в России сформировалась тенденция привлечения иностранной рабочей силы работодателями – все чаще организации из самых разных отраслей хотят, чтобы на них работали иностранные мигранты.

При этом некоторые работодатели просто не могут позволить себе иностранных рабочих только потому, что банально не знают, как правильно оформить мигранта на работу. Или у них нет миграционных и кадровых специалистов. Или боятся получить штраф, случайно нарушив миграционное законодательство. А штрафы действительно страшные – до 1 000 000 рублей за каждого нелегала, то есть за каждого неоформленного или неправильно оформленного иностранца на объекте.

Мы же считаем, что это не повод отказываться от иностранных рабочих раньше времени, и поэтому делимся нашей инструкцией по оформлению безвизовых иностранцев из ближнего зарубежья на работу, которую нам помогло составить кадровое агентство «ЗаШтатом», специализирующееся на работе с мигрантами.

Способы оформления мигрантов на работу

Итак, есть 2 способа легализовать труд мигранта, приняв его на работу:

официально оформить в штат организации;
официально оформить за штат организации.

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу в штат вашей организации

1. Встать на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов.

Юридическое лицо или ИП подает пакет документов в территориальное отделение ГУВМ МВД на аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.

2. Определить статус иностранного гражданина.

Порядок и правила оформления иностранца на работу зависят от его статуса в РФ. Их (статусов) три:

Временно пребывающий в РФ – гражданин другой страны, приехавший по визе либо без визы и находящийся в стране на основании патента или разрешения на работу.
Временно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому было предоставлено разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС.

Далее мы подробно рассмотрим правила оформления на работу иностранцев в статусе «временно пребывающий», как наиболее многочисленной и распространенной группы.

3. Определить гражданство и режим пребывания в РФ.

Безвизовый режим пребывания в РФ – для граждан следующих стран: Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан. Визовый режим пребывания в РФ – для граждан всех остальных стран.

4. Проверить и оформить недостающие миграционные документы.

У иностранного гражданина должны быть следующие документы:

Для оформления мигрантов из стран с визовым режимом

Для оформления мигрантов из стран с безвизовым режимом

Для оформления граждан Белоруссии, Киргизии, Армении и Казахстана (ЕАЭС)

Важно! Все документы должны быть действительны весь период работы сотрудника в организации.

Важно! В случае приема на работу иностранца, у которого нет полного пакета разрешительных документов или мигранта с просроченными документами, работодателю грозит штраф до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

5. Оформить сотрудника в штат.

5.1. Получить письменное согласие на обработку персональных данных.

5.2. Ознакомить работника с локальными нормативными актами (ЛНА) работодателя:

правила внутреннего трудового распорядка;
коллективный договор;
иные локальные нормативные акты, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника (положение об оплате труда, положение о премировании, положение о защите персональных данных сотрудника, должностные инструкции, положение об организации работы по охране труда в организации, программа вводного инструктажа, программа первичного инструктажа на рабочем месте, вводный инструктаж по ГО и ЧС и пр.).

Важно! Работник должен ознакомиться под роспись с ЛНА до подписания трудового договора.

5.3. Заключить трудовой договор с иностранным гражданином. Разъяснить условия (основания) расторжения трудового договора.

Данные о работнике в трудовой договор рекомендуется вносить из разрешения на работу или патента, где информация указана на русском языке.

Важно! Имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте на работу должны совпадать. В противном случае сотрудники ГУВМ МВД расценят расхождение как привлечение мигранта к работе без разрешительного документа и оштрафуют организацию на сумму до 1 миллиона рублей или приостановят деятельность компании на срок до 90 суток.

В договор обязательно должны быть внесены сведения о патенте/разрешении на работу: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдан.

В договоре также должны быть реквизиты полиса ДМС или договора о медицинских услугах.

Договор должен быть оформлен на неопределенный срок. Оформлять срочный контракт можно только в случаях, перечисленных в ст. 59 ТК РФ, например, при сезонных работах. То, что патент/разрешение на работу действует ограниченное время, не дает право работодателю оформить с иностранцем срочный договор. Это прописано в ст. 327.1 ТК РФ.

Важно! Когда срок действия разрешительных документов истечет, мигрант должен быть незамедлительно уволен, иначе будет штраф за каждого нелегала до 1 миллиона рублей.

5.4. Издать приказ о приеме работника на работу и ознакомить с ним работника под роспись.

5.5. Провести инструктажи по охране труда (ОТ), ознакомить со специальной оценкой условий труда на рабочем месте (СОУТ).

5.6. Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку иностранца.

Важно! Если у мигранта нет трудовой книжки установленного образца, то выдать ее должен работодатель.

5.7. Оформить личную карточку работника (форма Т-2).

В ней работник ставит свою подпись в подтверждение того, что он ознакомлен с записью в трудовой книжке.

5.8. Провести инструктажи по ГО и ЧС, ППБ и пр.

6. Уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора с иностранцем.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней с даты подписания договора иностранцем.

Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.

7. Начислить и выплатить налоги и взносы с зарплаты мигранта.

За трудоустроенного иностранного гражданина, находящегося в статусе временно пребывающего, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, работодателю необходимо ежемесячно перечислять следующие налоги и страховые взносы:

НДФЛ – 13%
Взносы в ПФР – 22%
Взносы в ФСС – 1,8-2,9%
Взносы в ФФОМС – 0-5,1%

Важно! Заработная плата сотрудника должна быть не ниже среднеотраслевой ставки или установленного в регионе минимума (МЗП). Для Санкт-Петербурга в 2019 году МЗП составляет 18 000 рублей в месяц при полной занятости.

Кроме того, нельзя платить разную зарплату иностранцам и россиянам, находящимся на одинаковой должности. В противном случае зарплатные комиссии заставят доначислить заработную плату сотрудникам, выплатить все «сэкономленные» налоги и выставят штраф 20% от суммы невыплаченных налогов.

Важно! Все налоги и отчетности должны быть сданы вовремя и в правильной форме. И стоит помнить о том, что отчетности для российских и иностранных граждан отличаются.

Кроме того, фамилия иностранного гражданина в СНИЛС и патенте зачастую пишется разными способами. ГУВМ МВД (ФМС) и налоговая требуют, чтобы в их документации запись фамилии иностранного гражданина была идентична записи в патенте или разрешении на работу, а вот ПФР требует, чтобы написание совпадало с записью в СНИЛС.

Это вызывает массу сложностей для бухгалтера, так как часть отчетов приходится исправлять вручную и проставлять другое написание фамилии.

8. Проверить чеки мигрантов об уплате НДФЛ по патенту на работу и регистрацию.

Ежемесячно мигрант должен вносить авансовый платеж по патенту, при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и сотрудник становится нелегалом, не имеющим право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

После каждого нового чека об оплате патента мигрант должен продлевать миграционный учет на период оплаты патента на работу, поэтому этот документ тоже нужно внимательно отслеживать.

9. Уволить иностранца с работы.

Рассмотреть основания прекращения трудового договора.
Издать приказ об увольнении/расторжении трудового договора иностранного гражданина, в котором иностранный работник ставит свою подпись.
Иностранный гражданин ставит подпись в карточке сотрудника (Т-2) в разделе XI.
Сделать в трудовой книжке запись об увольнении иностранного гражданина с работы.
Получить подпись работника в журнале, подтверждающую получение трудовой книжки на руки. Выдать трудовую книжку иностранному гражданину.
Выдать в день увольнения иностранному гражданину справки о получении заработной платы за весь период его работы, в т.ч. дополнительные документы по запросу работника.
Произвести в день увольнения полный расчет заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, если таковой имеется.

10. Уведомить ГУВМ МВД об увольнении иностранного сотрудника.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о прекращении действия трудового договора с иностранцем не позднее трех рабочих дней со даты расторжения договора.

Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.

Ответственность и риски оформления мигрантов в свой штат

Поскольку мигранты оформляются в штат компании работодателя, у него будет полный контроль над кадровым, налоговым и миграционным документооборотом иностранцев, однако компания же и будет нести полную юридическую ответственность за работников перед госорганами.

Поэтому любая малейшая ошибка в документах, нарушение процедуры оформления, просроченные документы сотрудников, нарушение сроков подачи документов на иностранных работников в госорганы и прочие риски могут навлечь на компанию миллионные штрафы и даже приостановку деятельности организации на срок до 90 суток, не говоря уже о риске депортации работников.

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)

Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу – это оформить его за штат – в штат кадрового агентства. Сделать это можно буквально за 1 день.

В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.

Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.

Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.

Чтобы оформить мигранта за штат нужно:

Обратиться в кадровое агентство аутстаффинга.
Предоставить документы на сотрудников.
Заключить договор о предоставлении труда персонала.
Беззаботно пользоваться трудом мигрантов без рисков, ответственности и штрафов.

Все остальное вместо заказчика будет делать кадровое агентство, в штат которого оформляются иностранцы, а именно:

заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) и оформление трудовых книжек;
отслеживание сроков действия документов мигрантов;
подача уведомлений в госорганы;
оплата налогов и взносов;
выплата заработной платы;
прохождение проверок и взаимодействие с сотрудниками госорганов;
оплата штрафов.

Ответственность и риски оформления мигрантов за штат

Поскольку мигранты оформляются за штат – в штат кадрового агентства, именно оно выступает в роли официального работодателя, а значит, и несет полную ответственность за кадровый, налоговый и миграционный документооборот иностранных рабочих.

Заказчик же полностью защищен от всех кадровых и миграционных рисков и застрахован от штрафов и других санкций со стороны госорганов, поскольку просто привлекает к работе внештатный персонал.

Подробнее о переводе за штат вы можете узнать здесь.

Вам точно пригодятся эти материалы, если вы оформляете мигрантов на работу в свою компанию

таблица штрафов работодателю за мигрантов в 2019 году;
бланк уведомления о приеме на работу иностранного сотрудника;
бланк уведомления об увольнении иностранного сотрудника;
образец политики обработки персональных данных;
образец положения об оплате труда;
образец правил внутреннего трудового распорядка.

Подробности по телефону +7 (812) 243-15-23

(только для Санкт-Петербурга и Ленинградской области)

В России Министерством внутренних дел утвержден новый бланк уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, который нужно заполнять с 2021 года при приеме на работу иностранцев.

Пандемия внесла свои изменения в порядок и сроки миграционного учета. Роль уведомления — отслеживание передвижений и действий иностранных лиц на территории страны.

Нужно ли в 2021 году уведомлять о приеме на работу иностранных граждан?

Обязательность уведомления органы внутренних дел о подписании трудового договора с иностранцем зафиксирована в п. 4.7 ст. 13 Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г.. Чтобы исполнить жту обянность у работодателей, принимающих на работу иностранных граждан, есть три дня.

При этом форма уведомления является типовой, с 2021 года бланк обновился, актуальная новая форма утверждена Приказом МВД №536-ФЗ от 30.07.2020 г.

Гражданам зарубежных государств разрешено как полноправно трудиться в России с точки зрения величины заработка, так и с определенными с ограничениями. Нормы миграционного законодательства определяют возможность использовать рабочую силу иностранных граждан исключительно на возмездной основе. Специалистов с иностранным гражданством можно оформить в штат на основании трудового договора или заключить с ними договор ГПХ на выполнение работ, услуг.

Привлекать иностранцев к труду и оплачивать вознаграждение могут любые категории экономических субъектов. На основании нового бланка уведомления о заключении трудового соглашения с иностранным гражданином к ним относятся:

юридические лица, зарегистрированные на территории РФ;
частные предприниматели;
адвокаты, нотариусы;
заграничные предприятия, филиалы.

Факт заключения или расторжения договора с иностранным специалистом в рамках трудовых или гражданско-правовых отношений работодателем или заказчиком сообщается в отделение МВД РФ, которому подведомственна территория исполнения обязанностей нанятого работника. Под сообщением подразумевается направление бланка уведомления об оформлении трудового договора с иностранцем.

Форма заполняется на каждого заграничного гражданина, направляющегося в Россию на заработки вне зависимости от их статуса:

временно пребывающего визового или безвизового, работающего на патенте;
временно или постоянно проживающего;
гражданина стран членов ЕАЭС (Беларусь, Армения, Казахстан);
беженца или лица, которому предоставлено временное убежище.

Сам иностранный работник тоже направляет уведомление в отделение МВД по вопросам миграции в течение 2-х месяцев с момента получения им патента только при условии трудоустройства у юридического лица, в качестве подтверждения информации к бланку прикладывается копия трудового договора.

Новый бланк претерпел незначительные изменения, удалены лишние сведения. Помимо самой формы, изменился порядок ее передачи.

Ранее действующий регламент имел возможность подачи документа в территориальный орган МВД на региональном или районном уровне. Новый порядок предусматривает направление уведомления лишь на уровне региона.

Также работодатели больше не заполняют сведения миграционной карты, адрес регистрации в РФ. Оформляя трудовой договор с иностранцем, больше нет необходимости требовать миграционную карту и отрывную часть уведомления о его прибытии.

Данные изменения устраняют разногласия между трудовым и миграционным законодательством. Раннее при трудоустройстве иностранного лица существовала необходимость предоставления вышеуказанных документов, что противоречит трудовому законодательству, где четко прописан перечень необходимых документов и запрет предоставления дополнительных бумаг.

Новый бланк уведомления содержит увеличенное количество знакомест для заполнения наименования органа, выдавшего иностранный паспорт. Если право на работу в РФ основано на 115-ФЗ, то в отдельных ячейках обозначается конкретный пункт нормативного акта.

Для привлечения иностранных работников предприятия должно полностью погасить долги по налогам и сборам. В противном случае заявка на квотируемые профессии не пройдет согласование в контролирующем органе.

Как заполнить при заключении трудового договора с иностранцем?

Структура бланка достаточно понятна и проста, она содержит все необходимые данные о предприятии и специалисте иностранного происхождения. Заполнить уведомление можно автоматизированным способом или вручную. Язык заполнения — русский, ошибки или исправления не допускаются.

Все нужные поля уведомления необходимо заполнить, пропуски не допустимы. Написание аббревиатур и сокращений разрешено при официальном их признании.

Документ разбит на 2 страницы, заполняется каждая их них, можно прикладывать дополнительные листы. Обязательно указываются порядковые номера и наименование полей бланка, к которым относится дополнительная информация. Здесь же прописывается ФИО иностранного лица, в отношении которого составляется уведомление. Листы нумеруются, прошиваются и заверяются, на последнем листе фиксируется общее их количество.

В новую форму вписывается адрес фактического местопребывания иностранца. Отрывная часть расположена на второй странице, она необходима при смене места пребывания иностранного гражданина.

Фактический адрес заполняется, если мигрант работает не на территории самого предприятия.

Одним из нововведений следует отметить возможность перевода иностранного лица на удаленную работу.

Предприятию, принявшему в штат иностранного работника, необходимо внести следующую информацию в уведомление:

ФИО и реквизиты иностранного паспорта гражданина;
цель прибытия в Россию;
информация о принимающей стороне;
дата рождения и пол иностранца, гражданство;
адрес и сроки пребывания в РФ.

Раздел «сведения о месте пребывания» дополнен графой «место пребывания», где детализируются данные о типе помещения: жилое, производственное, офисное.

В заявлении прописываются документы, являющиеся основанием для предоставления жилья иностранцу.

Вид экономической деятельности фиксируется только кодовым обозначением.

В поле «ЕГРЮЛ» вносится номер записи о регистрации компании в государственном реестре, а не реквизиты свидетельства о регистрации организации (как в предыдущем бланке). Новый бланк не требует обозначения профессии мигранта в соответствии с классификаторами РФ, указывается лишь наименование профессии иностранца.

Важные моменты оформления уведомления о заключении трудовых отношений:

контроль срока сдачи документа, не более 3-х дней после подписания контракта с мигрантом;
определение миграционного органа МВД для передачи отчетности: территориальный отдел по юридическому адресу фирмы или по месту работы иностранного специалиста (если юридический и фактические адреса трудоустройства различаются);
выбор наиболее удобного способа передачи отчета: личное посещение, почтовое отправление заказным письмом, портал Госуслуг при наличии соответствующей регистрации у предприятия.

Принятое уведомление будет проверятся сотрудником МВД на правильность заполнения всех полей, достоверность документов, удостоверяющих личность и полномочия уведомителя. При личной передаче документа, уведомителю выдается справка, а при отправке документа почтой доказательством передачи заявления является опись вложения.

Если будут выявлены ошибки, нарушения в порядке заполнения и предоставления, недостоверные данные, то должностным лицом направляется рапорт руководителю подразделения о найденных недочетах.

Выводы

Нелегальное устройство на работу иностранного гражданина влечет более значительные неприятности, чем ошибки в оформлении. Сведения о неоформленном иностранце может донести раздраженный покупатель, конкуренты, да и нередко проводятся рейды государственными структурами. На счастливый случай полагаться не стоит.

Если предприятие не оформит уведомление о приеме иностранного гражданина в штат компании или о его расторжении по утвержденному новому бланку (в соответствии с приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536), ее привлекут к ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Величина штрафа для должностных лиц в этом случае варьируется от 35000 до 50000 рублей, а для юридического лица — от 400000 до 800000 рублей или приостановление деятельности фирмы на срок от 2-х недель до 90 дней.

Кроме этого, данный нормативный акт обязывает уведомлять контролирующие органы о выплате заработка высококвалифицированным специалистам каждый квартал. Срок представления сведений — не позднее рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

Не секрет, что большое количество компаний использует труд иностранных работников. И закон не всегда играет за команду бизнесменов. В частности, компании часто попадают на штрафы за нарушение сроков уведомления органов о приеме на работу и увольнении иностранцев.

Компания ЗаШтатом, аккредитованное по закону об аутстаффинге 2016 года агентство занятости, подготовило уникальный аналитический материал, который поможет всем собственникам бизнеса разобраться так кого, когда и как уведомлять, чтобы не посыпать потом голову пеплом и не платить миллионные штрафы

Всем компаниям, принимающим на работу иностранных сотрудников, и не только:

Уведомление ГУВМ МВД (ФМС) РФ о трудоустройстве и увольнении иностранцев: корректировки 2016 года

Известно, что работодатель, принимая либо увольняя иностранца, должен проинформировать ФМС о том, что был заключен или расторгнут трудовой договор с представителем другого государства. При этом в 2016 году функции ФМС были ликвидированы и переданы ГУВМ МВД. Работодатели стали задаваться вопросом, кого нужно уведомлять: ГУВМ МВД либо ФМС, куда отсылать уведомления о приеме на работу иностранца, и нужно ли информировать ФМС в принципе. Мы постараемся дать исчерпывающие ответы не только на них, но и на другие вопросы, касающиеся уведомления о приеме в штат иностранца с 2016 года.

Уведомление ФМС о трудоустройстве/увольнении иностранца с 2016 года

Согласно ФЗ №115, уведомление о трудоустройстве или увольнении иностранца представляет собой важное условие легитимного осуществления трудовой деятельности представителями других стран в РФ. Законодательство обязывает руководство предприятий выполнить эту процедуру при приеме на работу иностранных граждан всех категорий: визовых, безвизовых и РВП или ВНЖ.

Уведомление о том, что расторгнут или заключен трудовой договор с иностранцем, подают отдельно на каждого человека. Также мигранты, работающие по патенту, должны на протяжении двух месяцев проинформировать о трудоустройстве ГУВМ МВД. Иностранец обязан лично предоставить копию трудового договора, если этого ранее не сделал его работодатель (закон не обязывает его это делать).

Куда предоставить уведомления в Петербурге с 2016 года?

Когда ФМС ликвидировали и переподчинили ГУВМ МВД, потребовалось отсылать уведомления о приеме на работу иностранцев в МВД, а не ФМС. Сегодня уведомления о том, что расторгнут или заключен трудовой договор с представителем другой страны, все еще можно лично подавать территориальным органам ГУВМ МВД по Петербургу, либо пользоваться почтовыми услугами. Отметим, что в органах ГУВМ МВД нередко действует лимит на число уведомлений в день при подаче одним представителем ИП, юридического лица или физическим лицом-нанимателем.

Однако по причине реорганизации ФМС ситуация вскоре поменяется. В результате подача уведомления будет возможна только в «Едином миграционном центре», расположенном на улице Красного Текстильщика, 10. Существует два метода проинформировать ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве иностранца:

Бесплатный способ: подача уведомлений сложно неосуществима из-за огромных очередей.
Платный способ: здесь люди теряют и время, и денежные средства. При этом реорганизация миграционной службы привела к тому, что стали привычным делом неожиданные не приемные дни при отсутствии разъяснения причин.

Работодателям, которые самостоятельно проинформировали ГУВМ МВД (ФМС) о том, что заключен трудовой договор, известно, с какими сложностями можно столкнуться в этом неприятном процессе. Кроме безграничных очередей и лимитированного времени приема, желающие подать уведомление столкнутся с придирками к таким моментам, как актуальность формы бланка, качество чернил, размер шрифта и аккуратность почерка. Иногда с иностранца могут потребовать такие документы, которые даже не предусмотрены законом для подобной процедуры.

Сроки оповещения ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве/увольнении иностранца

Работодателю обязательно требуется отослать в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, проинформировав об этом органы на протяжении трех дней с момента заключения трудового договора с представителем другого государства. Такие же сроки установлены для отправки уведомления о расторжении договора с иностранцем.

Процедура уведомления ГУВМ МВД (ФМС) о заключении/расторжении трудового договора с иностранцем: уведомление

В случае заключения или расторжения трудового договора с иностранцем руководство предприятия обязано проинформировать об этом ГУВМ МВД (ФМС). Процедура оповещения включает несколько пунктов:

аккуратное и грамотное заполнение бланка-уведомления о трудоустройстве иностранного работника;
детальная проверка заполненных бланков на наличие недочетов/ошибок;
размещение на бланке уведомления ГУВМ МВД (ФМС) печати организации, подтверждающей заключение трудового договора в установленном для этой цели месте;
подача уведомления представителем юр. лица в органы ГУВМ МВД по почте либо лично;
получение физическим лицом-нанимателем или представителем юр. лица, ИП отрывной части бланка уведомления о том, что заключен трудовой договор, с печатью уполномоченного органа.

Ключевым условием соблюдения легитимности этой процедуры считается информирование уполномоченных органов не позже, чем в течение трех дней с момента заключения трудового договора с иностранцем. Отдельно отметим особенности отправки уведомления о расторжении/заключении трудового договора по почте. В теории это очень легко и удобно, однако каждая допущенная ошибка приведет к тому, что уведомление не будет зарегистрировано, и спустя какое-то время работодателю предъявят штраф до миллиона рублей за то, что он несвоевременно оповестил о трудоустройстве либо увольнении мигранта.

Штрафные санкции на отсутствие уведомления либо его несвоевременность

Российское законодательство предусматривает строгие штрафы и иные меры относительно физических и юридических лиц, а также ИП, которые выступают работодателями иностранцев, потому имеет огромное значение точность и безошибочность соблюдения сроков и правил подачи уведомлений ГУВМ МВД (ФМС). Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ, предусматриваются внушительные штрафы за не уведомление или несвоевременное уведомление органов ГУВМ МВД России о приёме на работу / увольнении мигрантов.

Например, если вы не проинформировали ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве иностранного гражданина, либо нарушены сроки подачи уведомления о приеме на работу, или допустили ошибку в процессе заполнения формы уведомления о трудоустройстве иностранца, вас ожидает штраф:

5000-7000 рублей на физическое лицо;
35000-70000 рублей, если ответственность за правонарушение несет должностное лицо;
400000-1000000 рублей для юридических лиц, которые допустили правонарушение.

Кроме того, не исключено административное приостановление работы компаний и ИП сроком до 90 суток. Аналогичные меры предпримут и в отношении вашей организации, если вы не проинформировали ГУВМ МВД (ФМС) о расторжении договора с иностранным гражданином, или нарушили сроки оповещения об увольнении работника, либо совершили ошибку в процессе заполнения формы уведомления.

Естественно, каждому работодателю самому известно, как развивать свою предпринимательскую деятельность, и он принимает решения, с кем работать. Однако современная ситуация в российском трудовом и миграционном законодательстве все чаще заставляет каждое благоразумное должностное лицо подумать об упрощении и надежности методов избавления от миграционных и кадровых рисков.

Несомненно, одним из лучших методов решения подобных проблем считается вывод персонала за штат компании. Невзирая на то, что аутстаффинг не является новым явлением, большинство предприятий в РФ еще не оценили всего его плюсы. Не сомневайтесь, доверить решение кадровых вопросов специалистам – значит не только предотвратить штрафы, дополнительные проверки и бессмысленные риски, но и эффективнее использовать внутренние ресурсы организации, а главное – сэкономить время и средства.

При этом уведомлять миграционную службу необходимо о приеме и увольнении всех иностранных граждан, независимо от их статуса нахождения в России: а именно:

временно пребывающих визовых, работающих по разрешению на работу, и безвизовых, работающих по патенту;
временно проживающих (с разрешением на временное проживание) или постоянно проживающих (с видом на жительство);
граждан стран-членов ЕАЭС (Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия);
беженцев или граждан, которым предоставлено временное убежище.

В соответствии с ФЗ №115 (с доп. вступившими в силу 06.04.2015г.) уведомлять государственные органы обязаны как работодатели, так и сами иностранные граждане.

Иностранный гражданин также обязан уведомить ГУВМ МВД (бывший ФМС) о трудоустройстве в течение 2 месяцев со дня получения трудового патента.

При заказе услуги "Уведомление" мы также бесплатно выполняем эту обязанность мигранта и вместе с уведомлением возвращаем работодателю копию трудового договора с отметкой ГУВМ МВД (бывший ФМС) .

ВАЖНО: иностранец уведомляет ГУВМ МВД (бывший ФМС) только в случае трудоустройства к юридическому лицу. А вот уведомление о заключении/расторжении договора обязано подать как юридическое (в том числе ИП), так и физическое лицо!

Если форма или порядок уведомления государственных органов будет нарушен, то законом предусмотрена ответственность (ч.4 ст. 18.15 КоАП) в виде штрафа:

для граждан - от 5 000 до 7 000 рублей;
для сотрудника организации - от 35 000 тысяч до 70 000 рублей;
для организации/индивидуального предпринимателя - от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Показать список необходимых документов

Копии учредительных документов юридического лица:
1. ИНН,
2. КПП,
3. ОГРН,
4. Коды ОКВЭД,
5. паспорт генерального директора,
6. юридический и фактический адрес организации
Копии документов иностранного гражданина (зависят от статуса пребывания иностранного гражданина в России, подробности у юриста):
1. паспорт,
2. миграционной карта,
3. миграционный учет,
4. разрешение на работу/патент,
5. трудовой договор (оригинал)

*Для передачи документов специалистам «Альянс ТМ» и получения готовых миграционных документов Вы можете бесплатно воспользоваться услугами нашего курьера.

Подробнее о процессе работы

1. Готовим уведомления для подачи в государственные органы;

2. Направляем курьера к клиенту для пропечатки и подписи документов;

3. Отвозим уведомления и трудовые договора в Федеральную Миграционную Службу;

4. Передаем полученный бланк уведомления компании/иностранному гражданину.

Что Вы получите в итоге?

Уведомление о заключении или расторжении трудового/гражданско-правового договора с отметкой инспектора ГУВМ МВД (бывший ФМС).

Возникли вопросы?

Уведомление о приеме на работу – это документ, который в обязательном порядке отправляется работодателем в государственный орган в случае приема на работу иностранного гражданина.

Лично принести уведомление в ГУВМ МВД (бывший ФМС).
Через нас, воспользовавшись нашей услугой.

Уведомление о расторжении договора - это уведомление работодателем Миграционной службы, которое в обязательном порядке производится при расторжении договора с безвизовым иностранным сотрудником.

Уведомление о расторжении договора должно быть направлено:

В течение 3х рабочих дней в ГУВМ МВД (бывший ФМС)

Существует 2 способа подачи уведомлений при расторжении договоров с иностранцами:

Лично принести уведомление в ГУВМ МВД (бывший ФМС).
Через нас, воспользовавшись нашей услугой.

Образец уведомления о расторжении договора можно посмотреть здесь.

Несмотря на то, что Республика Беларусь входит в состав ЕАЭС и гражданам данных стран в России не нужно оформлять патент для легального трудоустройства, уведомить МВД о найме данного сотрудника все же необходимо за 3 рабочих дня.

Да. Если вы увольняете сотрудника с ВНЖ, вам необходимо заполнить бланк уведомления об увольнении и подать его в МВД за 3 рабочих дня. Не забывайте, что бланки уведомления видоизменились в 2018 году. Если у вас нет новых бланков или вы боитесь допустить ошибку в их заполнении, проконсультируйтесь с нашим миграционным специалистом. Вы можете получить консультацию в подарок (для этого нажмите на кнопку в основной статье).

Если потенциальный сотрудник имеет легальный патент, и вы нанимаете его именно на должность, указанную в патенте, то после заключения трудового договора вы обязаны проинформировать об этом ГУ МВД за 3 рабочих дня (со следующего дня после оформления договора).

Наши юристы уже много лет работают в сфере трудовой миграции. Поэтому они знают все тонкости процедуры уведомления МВД о расторжении договора с иностранцем. Поэтому они смогут помочь и вам. Убедитесь в этом сами, для этого закажите консультацию на сайте или позвоните по номеру 8 (812) 242-88-29 .

Форма подачи уведомления о заключении трудового договора с 2018 года изменилась. Мы знаем, где найти новые бланки уведомления, и каким образом их правильно заполнять. Не забывайте, что наши юристы всегда рады будут вам помочь! Закажите консультацию совершенно бесплатно, нажав на соответствующую кнопку на странице. В ближайшее время, вы получите подробный ответ!

Уведомление о расторжении договора происходит следующим образом:

Заполняем бланки уведомления, ставим на них печать организации.
Лично уведомляем ГУВМ МВД (бывший ФМС).
Забираем отрывную часть уведомления с печатью гос.органа.

Работодателю важно помнить, что иностранный гражданин, которого он принимает на работу, имеет право осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте России, где у него сделано разрешение на временное проживание или пребывание. Этот факт отражён в статье 13 Федерального Закона №115

Как же в таком случае быть работодателю, если принятый иностранный работник, выполняет работу, которая подразумевает командировки? На этот счет есть специальный приказ развития №564н от 28.07.2010 Министерства здравоохранения и социального развития, в котором оговорено, что:

1. Иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание (РВП), имеет право осуществлять свою трудовую деятельность вне пределах своего субъекта, согласно Перечню должностей, в следующих случаях:

при направление в командировку - трудовая деятельность иностранного работника вне пределах своего субъекта не может превышать 40 дней в срок равный 12 месяцам;
при условии, что постоянная работа иностранного гражданина выполняется им в пути или носит разъездной характер. В этом случае иностранный гражданин имеет право осуществлять свою трудовую деятельность вне субъекта, где ему разрешено временно проживать, не более 90 дней в срок равный 12 месяцам.

общая продолжительность деятельности (вне субъекта) иностранного гражданина не должна превышать 10 дней в течение действия разрешения на работу;
если работа носит разъездной характер или осуществляется им в пути, и это отражено в трудовом договоре, то в таком случае трудовую деятельность за пределами субъекта он может осуществлять сроком не более 60 календарных дней.

непрерывная трудовая деятельность за пределами субъекта не должна превышать 30 дней в течение всего времени действия разрешения на работу;
продолжительность деятельности за пределами субъекта, где выдано РНР, не ограничивается, если постоянная работа высококвалифицированного специалиста носит разъездной характер или делается в пути, и это отражено в трудовом договоре.

Исходя из выше перечисленного, работодателю важно понимать, что если он берет иностранного гражданина на работу, которая предполагает систематические командировки, то самым лучшим вариантом будет установить работнику работу разъездного характера и прописать это условие в трудовом договоре, согласно статье 57 ТК РФ

При установлении разъездного характера работы, работодателю лучше всего разработать и утвердить локально-нормативный акт, который будет определять размеры и порядок возмещения расходов. Имеются в виду расходы, связанные со служебными поездками. Так же в этом акте должен указываться перечень должностей работников, которым установлен разъездной характер работы. Несмотря на то, что прием на работу иностранного работника очень часто требует больших трудозатрат – это в большей степени касается оформления документов, хочется все-таки сделать акцент на том, что чаще всего эти затраты оправдываются. Ведь ни для кого не секрет, что иностранные работники часто оказываются хорошими специалистами и исполнительными сотрудниками, что помогает организациям выходить на новый уровень.

Читайте также: