По каким структурным единицам возможен расчет профессиональных рисков для группы профессий ржд

Опубликовано: 02.10.2024

Ключевые риски ОАО «РЖД», связанные с реализацией ДПР до 2025 года, определены с учетом их влияния на достижение ключевых показателей эффективности и сгруппированы в категории по источнику возникновения.

К рискам, реализация которых приведет к наибольшему влиянию на ДПР, относятся:

отставание доходной ставки от индексации тарифов при опережающем росте цен на потребляемую ОАО «РЖД» продукцию;
отсутствие/невыполнение долгосрочных государственных решений в части финансирования развития железнодорожного транспорта;
существенное изменение моделей рынка грузовых и пассажирских перевозок с сокращением доли холдинга «РЖД» в перевозочных сегментах.

Для предотвращения и своевременного реагирования на данные риски ОАО «РЖД» планирует постоянно взаимодействовать с государственными органами и основными потребителями услуг ОАО «РЖД», информируя их о потенциальных негативных последствиях принимаемых решений. Для снижения возможных негативных последствий реализации рисков ОАО «РЖД» будет повышать клиентоориентированность и качество предоставляемых услуг, а также реализовывать программу повышения эффективности.

Постоянное взаимодействие с государственными органами и основными потребителями услуг с полным и объективным информированием о потенциальных негативных последствиях принимаемых решений.
Реализация комплекса мер по повышению эффективности, долгосрочные договоры с поставщиками.
Принятие решений о предоставлении институтам развития дополнительной ликвидности

Поиск альтернативных источников и механизмов финансирования.
Оптимизация технических решений по капитальным проектам.
Разделение проектов на этапы и их реализация в приоритизированном порядке.
Постоянное взаимодействие с государственными органами и основными потребителями услуг ОАО «РЖД» с полным и объективным информированием их о потенциальных негативных последствиях принимаемых решений для ОАО «РЖД»

Выстраивание долгосрочных отношений с клиентами, улучшение обратной связи с потребителями
Повышение рыночной гибкости и расширение бизнеса в дерегулированных сегментах.
Развитие логистических возможностей для удовлетворения потребностей клиентов в комплексных услугах.
Реализация проектов, включенных в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры

Оптимизация технических решений

Совершенствование системы управления инвестиционными проектами

Постоянное взаимодействие с федеральными и региональными органами власти в области налоговой политики

Совершенствование системы управления

Обеспечение конкурентоспособного уровня заработной платы работников на рынке труда.
Развитие персонала, основанное на современных подходах к обучению и подготовке.
Реализация социальных целевых программ.
Формирование социального пакета, отвечающего потребностям работников

Реализация Комплексной программы инновационного развития холдинга «РЖД»

Постоянное взаимодействие с компаниями смежных видов транспорта для синхронизации планов реализации инвестиционных программ, корректировка сроков реализации собственной Инвестиционной программы в случае необходимости

Сотрудничество с операторами подвижного состава с целью повышения эффективности управления вагонными парками

Риски по направлениям деятельности

Структура рисков ОАО «РЖД» обусловлена особым вниманием Компании к наиболее существенным направлениям деятельности и непрерывному совершенствованию управления соответствующими процессами в условиях постоянного изменения внешней среды для достижения амбициозных целей. В целом Компании удалось достигнуть поставленных в 2019 году задач, несмотря на реализацию рисков по следующим направлениям деятельности:

грузовые перевозки;
организация движения;
капитальное строительство, реконструкция и капитальный ремонт;
правовое обеспечение и комплаенс;
эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава;
международная деятельность.

К основным мероприятиям по воздействию на риски, реализованным в 2019 году, относятся:

анализ и оптимизация внутренних процессов, направленных на выявление основных проблемных мест, выработку и реализацию системных мероприятий по снижению их влияния и недопущению негативных событий в будущих периодах (включая совершенствование внутренних нормативных документов Компании), в том числе с учетом передового опыта на рынке;
автоматизация и цифровизация, в том числе позволяющая повысить достоверность и оперативность данных, снизить человеческий фактор и ручной труд, повысить скорость принятия управленческих решений;
законодательные инициативы, направленные на повышение прозрачности деятельности Компании, в том числе посредством использования инструмента «регуляторной гильотины»;
обучение и повышение уровня компетенций работников Компании.

Риски, требующие особого внимания

В ОАО «РЖД» особое внимание уделяется отдельным видам рисков.

Уполномоченным подразделением по противодействию коррупции и совершенствованию антикоррупционной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации в Компании является Центр по организации противодействия коррупции.

В Компании закреплен единый принцип организации антикоррупционной работы не только на центральном, но и на региональном и линейном уровнях корпоративного управления.

В результате реализации угроз безопасности информации возможно нарушение или остановка предоставляемых ИТ‑сервисов, технологических и производственных процессов Компании, а также утечка информации ограниченного доступа.

В 2019 году были организованы и выполнены работы по внедрению и сопровождению автоматизированной системы управления событиями информационной безопасности, централизованного узла доступа к информационным системам, системы мониторинга и контроля каналов передачи информации, программно-аппаратного комплекса контроля доступа привилегированных пользователей, системы оценки защищенности автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем ОАО «РЖД», системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак на информационную инфраструктуру (ПО СОПКА).

Проведен контроль состояния защищенности веб-портала ОАО «РЖД», информационной инфраструктуры ОАО «РЖД» при подключении внешних пользователей, узлов выхода в интернет, Единого клиентского мобильного приложения. На 2020 год запланировано дальнейшее развитие систем управления и мониторинга информационной безопасности, а также нормативно-методической базы ОАО «РЖД» в области защиты информации.

Большое внимание в ОАО «РЖД» уделяется рискам, связанным с изменением климата. Компания анализирует изменения климата и учитывает их при планировании своей деятельности. Основное следствие, которое потенциально может повлиять на работу Компании, — рост числа опасных погодных явлений. Работа железных дорог может быть осложнена возрастанием количества осадков, особенно жидких и смешанных, ростом количества опасных явлений, таких как туман, сильные ливни и т. д. Поэтому в комплекс мероприятий при эксплуатации инфраструктуры входят укрепительные сооружения (плитные противоразмывные покрытия, отсыпки горной массы, анкерные крепления скальных пород) и сооружения для защиты земляного полотна от опасных природных явлений (противоселевые, противооползневые, противолавинные, противообвальные комплексы сооружений).

Управление финансовыми рисками

Компания уделяет особое внимание управлению финансовыми рисками, включая страхование имущественного комплекса и ответственности. С 2010 года в ОАО «РЖД» реализуется и ежегодно совершенствуется гибкая и эффективная система управления финансовыми рисками.

В 2019 году в число основных задач в области развития системы управления финансовыми рисками входили ее адаптация под возможные неблагоприятные геополитические и макроэкономические факторы, а также продолжение работы по распространению единых принципов по управлению финансовыми рисками в холдинге «РЖД».

Основной нормативный документ системы управления финансовыми рисками – Политика управления финансовыми рисками ОАО «РЖД». Центром принятия решений по управлению финансовыми рисками является Комиссия по управлению финансовыми рисками (КУФР) – коллегиальный орган под руководством первого заместителя генерального директора ОАО «РЖД».

Применяемые в ОАО «РЖД» подходы к финансовому риск-менеджменту основаны на передовых практиках управления финансовыми рисками, принципах диверсификации путем использования различных инструментов управления рисками и надежных контрагентов.

Политика риск-менеджмента исключает спекулятивные инструменты управления рисками, а также операции с ненадежными контрагентами.

Для управления кредитными рисками в ОАО «РЖД» действуют методики расчета кредитных лимитов, нормативные документы, определяющие работу с банковскими гарантиями и поручительствами, в том числе единый корпоративный стандарт холдинга «РЖД» по работе с инструментами обеспечения. Компания осуществляет оценку финансовых институтов и расчет соответствующих кредитных лимитов, регулирующих операции с банками по размещению депозитов и приему банковских гарантий в зависимости от оценки состояния соответствующего финансового института.

Оперативное управление ликвидностью Компании осуществляется на основе платежного баланса, платежного календаря и платежной позиции в пределах утвержденных бюджетов. В зависимости от текущей ликвидности Компания осуществляет оперативное привлечение или размещение денежных средств на лучших рыночных условиях. Оперативное управление ликвидностью осуществляется на базе систем Reuters и Bloomberg. Компания активно вводит принципы управления внутрихолдинговой ликвидностью с применением инструмента кэш-пулинга.

Для оценки данных рисков Компания применяет моделирование и оценку бюджетных параметров с учетом возможной волатильности соответствующих рыночных параметров.

Оценка величины валютного риска ОАО «РЖД» и выбор инструмента управления валютным риском основываются на анализе открытой валютной позиции Компании (ОВП). Для расчета ОВП операции Компании анализируются и группируются в разрезе инвестиционной, операционной и финансовой деятельности.

Компания минимизирует валютные риски путем снижения ОВП, в том числе применяя производные финансовые инструменты. Компания ставит себе целью поддержание ОВП близкой к нейтральной, при которой входящие и исходящие денежные потоки в иностранных валютах компенсируют друг друга.

В основе оценки величины процентного риска лежит анализ волатильности плавающих процентных ставок и соответствующее влияние на портфель заимствований ОАО «РЖД».

Компания также формирует и рассматривает ОВП холдинга «РЖД» с целью оценки профиля риска и выработки скоординированных решений по Холдингу в целом.

Принимая во внимание возросший риск изменения курса рубля по отношению к иностранным валютам, начиная с 15 июля 2015 года в соответствии со своей утвержденной политикой управления валютными рисками Компания применяет учет хеджирования к обязательствам, номинированным в валюте.

В качестве объекта хеджирования назначена выручка от транзитной перевозки через территорию Российской Федерации, номинированная в швейцарских франках, а также инвестиции в компанию «ЖЕФКО», номинированные в евро.

В качестве инструментов хеджирования выступают кредиты и займы в швейцарских франках и долларах США (с учетом конвертации в швейцарские франки) и часть займа в евро, соответствующая величине чистой инвестиции в компанию «ЖЕФКО».

Учет хеджирования позволяет отразить эффект от реализации политики управления валютными рисками и снизить волатильность финансового результата Компании в условиях изменения валютных курсов. Так, курсовые разницы по займам, участвующим в хеджировании, признаются в капитале с последующим переносом в состав отчета о прибылях и убытках по мере получения валютной выручки и (или) реализации валютного актива.

По мере привлечения заимствований в валюте Компания проводит детальный анализ возможности применения к ним учета хеджирования в соответствии с российскими и международными стандартами финансовой отчетности. По состоянию на 31 декабря 2019 года более чем к 70 % заимствований Компании, номинированных в иностранной валюте, применялся учет хеджирования.

Необходимость оценки профессиональных угроз установлена законодательными требованиями, которые содержаться в статье 212 ТК РФ, а также в Законе №125-ФЗ от 24.07.1998 г. Стоимость такой услуги варьируется в зависимости от количества сотрудников и характера предприятия и начинается от 50 т.р. Сроки тоже могут быть разными. В основном от 20 дней.

Для чего требуется расчет профрисков?

Деятельность большинства предприятий связана с воздействием вредных производственных факторов на состояние здоровья персонала, что впоследствии может привести к его значительному ухудшению, либо обернуться приобретением профессионального заболевания. Особенно при отсутствии профилактики и мероприятий по обеспечению безопасности.

Для того чтобы сопоставить вероятность возникновения опасных факторов, а также предугадать последствия их воздействия на организм человека, производится оценка профессиональных рисков.

Проведение расчетов и анализ полученных результатов необходимы для:

планирования мероприятий по безопасности труда;
расчета тарифа социального страхования;
прогноза показателей профессиональных заболеваний и травматизма;
оценки и планирования расходов предприятия на охрану труда.

Результаты также используются:

при подготовке предприятия к сертификации согласно международной системы менеджмента;
при внедрении и совершенствовании системы управления охраной труда;
для предоставления работнику актуальной информации о производственных рисках, способных оказать влияние на состоянии его здоровья;
при организации на объекте производственного контроля, включающего оценку опасных факторов трудового процесса.

Руководитель предприятия может использовать результаты для проведения анализа производственного процесса, выявления опасных факторов трудового процесса и разработки мероприятий по их устранению. Зачастую формирует меры по снижению уровня профессиональных заболеваний, несчастных случаев и травматизма.

Кто может рассчитать профессиональных риски?

Весь процесс осуществляется специализированными организациями, осуществляющими разработку документации предприятий в сфере охраны труда и промышленной безопасности.

Стоимость данной услуги составит от 50000 рублей, сроки формирования займут от 20 дней.

Повлиять на сроки и стоимость выполнения работ могут такие факторы, как количество работников предприятия, количество вредных производственных факторов, характерных для осуществляемого производственного процесса.

Обращение к услугам профессионалов сопряжено с получением значительных преимуществ, связанных с сокращением сроков, достоверной оценкой опасных производственных факторов и их влияния на самочувствие работников, учете в документе актуальных законодательных требований, требований нормативной и методической литературы.

Методология и порядок определения профессиональных рисков.

Для выявления существующей опасности и определения ее уровня по отношению к работникам, в РФ применяются следующие документы:

Р 2.2.1766-03;
методология OHSAS 18001:2007 «Порядок оценки профессиональной безопасности и здоровья»;
МОТ-СУОТ 2001.

На настоящий момент сложился следующий порядок:

выявление перечня рабочих мест и должностей, на которые оказывают влияние опасные производственные факторы;
сопоставление выявленных должностей и рабочих мест с количеством занятых на них работников;
выявление частоты и периодичности выполнения работниками работ, связанных с вредными производственными факторами;
выявление рисков, характерных для каждого вида осуществляемых действий и технологических операций;
определение факторов, позволяющих устранить выявленные опасности;
непосредственно проведение расчетов и анализ полученных результатов.

Этапы определения профессиональных рисков.

Первым этапом выступает непосредственно их выявление. Для этого изучается документация, характеризующая технологический процесс и используемое оборудование, статистические данные и сведения медицинских осмотров, а также документы, затрагивающие сферу обеспечения безопасности труда на объекте. Основным документом является Р 2.2.1766-03, содержащий также базу нормативной и законодательной документации, выступающей основой для проведения оценки.
Анализ полученных результатов и определение мероприятий, позволяющих обезопасить выявленные факторы производственных вредностей. На данном этапе выявленные вредности классифицируются по степени опасности, определяется вероятность их одновременного воздействия, учитывается характер вероятных последствий. Классификацию рисков производят в соответствии с Р 2.2.755-99, а на основании Р 2.2.1766-03, делят на доказанный, предполагаемый и подозреваемый производственный риск.

Данный этап позволяет выявить условия, способствующие устранению опасных факторов и определению затрат работодателя на их ликвидацию. Например, способом устранения влияния производственных факторов выступает автоматизация производственных процессов, внедрение безопасных сырья и материалов, выдача работникам СИЗ. Как вариант, внедрение профилактических мероприятий, позволяющих предотвратить возникновение профессиональных заболеваний (например, регулярную организацию медицинских осмотров или организацию лабораторного контроля уровня физических факторов). Внедрение способствует формированию внутри предприятия системы управления рисками.

Документальное оформление полученных результатов. Этот этап предусматривает фиксацию результатов проделанной на начальных этапах работы– формирование документации, содержащей данные о выявленных угрозах, перечне должностей для которых они характерны, сформированных мероприятий по ликвидации вредности или минимизации последствий их воздействия. Так, на каждое рабочее место оформляется карта оценки рисков, содержащая данные о степени тяжести профессиональных угроз и вероятности их наступления в отношении работников.
Совершенствование полученных результатов. На последнем этапе результаты сопоставляются с требованиями законодательных и нормативных документов, происходит выявление и устранение всех несоответствий.

После завершения всех перечисленных процедур на объекте проводится регулярный мониторинг, связанный с выявлением вновь возникших опасностей и угроз, появление которых может быть связано с внедрением нового оборудования или технологических процессов в производственную деятельность. Контроль за их идентификацией возлагается на руководителя предприятий и руководителей структурных подразделений предприятия.

Какие материалы могут помочь при проведении идентификации рисков?

Основными документами предприятия, позиционирующимися как исходные материалы, позволяющие выявить производственные вредности и опасности, в первую очередь, выступают результаты производственного контроля, осуществляемого на объектах в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01.

Также несомненную помощь окажут результаты аттестации рабочих мест и профилактических медицинских осмотров. Дополнительным преимуществом будет техническая документация предприятия. Например, технологические регламенты, проектная документация или материалы, характеризующие применяемое оборудование.

Кроме того, выявлению опасных производственных факторов помогут результаты лабораторного контроля, в случае их наличия на объекте исследования.

Ответственность за отсутствие оценки профрисков.

Ответственность в области обеспечения безопасности труда основывается на содержании статьей 5.27, 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушение трудового законодательства, в частности, непроведения мероприятий по выявлению и оценке производственных и профессиональных угроз, обойдется работодателям штрафом на сумму до 50 000 рублей (ст. 5.27.1).

Нарушение нормативных требований законодательных актов грозит предприятиям штрафом до 80 000 рублей (ст. 5.27).

По информации Роструд, начиная с 2000 года по настоящее время, производственный травматизм в России снизился в 6,5 раз, а смертность на работе в 4 раза.

Это очень хорошие результаты, хоть и за довольно большой промежуток времени, главное, не снижать обороты и двигаться к достижению «нулевого травматизма».

Если на предприятии внедрена оценка профессиональных рисков, значит, оно стремится к общей цели – уменьшение травматизма в организации, и вы молодцы, что заботитесь о своих сотрудниках и как дополнительный пряник государственный кнут вас не настигнет 😀

Потому что если у вас раньше не было времени уделить внимание такому важному делу, как управление профессиональными рисками, то сейчас самое время, потому что дальше откладывать уже некуда, потому как инспекторы ГИТ проводят проверки, все ли работодатели произвели внедрение и начинали вообще это внедрение.

Оценка профессиональных рисков на предприятии

Сейчас разложу весь процесс по полочкам, как должна проводиться оценка профессиональных рисков на рабочем месте и т.п., поэтому если что-то в момент изучения будет непонятно или возникнут дополнения и вопросы, то обязательно приглашаю вас все обсудить в комментариях.

Рада буду раскрыть весь свой опыт и перенять ваш – оценка профрисков тема важная и на предприятиях специалистами с разной компетенцией может решаться по-разному.

Оценка профессиональных рисков на предприятии

Что такое профессиональный риск

Профессиональный риск – это возможное воздействие на работника какого-либо вредного производственного фактора, который может привести к появлению профессионального заболевания, получению травмы или летальному исходу (законодательное определение вы можете дополнительно почитать в статье 209 ТК РФ).

Для того чтобы сохранить жизни и здоровье сотрудников предприятия нужно выявить профессиональные риски, их оценить и внедрить управление ими.

Управление профессиональными рисками – это процедуры, проводя которые, можно определить, оценить уменьшить воздействие профессиональных рисков на сотрудников.

Как это? Кратенько и доходчиво изображено на иллюстрации ниже: посмотрели, выявили и приняли меры к устранению. Все четко и ясно.

Что такое профессиональный риск

Что такое оценка риска

Как вы понимаете последствия могут быть самыми печальными, но если на меркантильном языке, то оценка профессиональных рисков поможет сократить незапланированные расходы компании на выплаты по больничным листам, восстановление испорченного оборудования в результате аварии или приобретение нового.

Сэкономить бюджет можно, просто исследовав условия труда и оценив вредные и опасные производственные факторы, которые нанесут непоправимый урон бюджету компании.

Управление профессиональными рисками должно быть оформлено документально, а конкретных методических рекомендаций нет, на которых базируется оценка профрисков на предприятии. Об этом говорится в п. 33 Типового положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруд от 19.08.2016 N 438н).

А если поподробнее, то работодатель должен самостоятельно организовать процедуру управления профессиональными рисками у себя на предприятии, просто исходя из специфики деятельности, но порядок работы должен быть следующим:

Выявите опасности, в отношение каждого рабочего места.
Оцените уровень профессиональных рисков.
Снизьте этот уровень.

Элементарно, Ватсон! Как? Каждый решает для себя сам. Вот и получается смог сам, помоги другому :)

Ответственность работодателя

Для увеличения мотивации, нелишним будет сказать, какие штрафы грозят работодателю, если не будет произведена оценка и внедрено управление профессиональными рисками на предприятии.

Как нам прививают ответственность (государственный кнут):

для должностного лица и ИП штраф составит от 2000 до 5000 рублей;
для ЮЛ от 50000 до 80000 рублей.

Как видим, у юрлиц стандартно кнут пожестче, и если вы специалист по охране труда, то навряд ли, вас наградят медалью за подарок в 50-80К :)

Поэтому предлагаю вам посмотреть видео, в котором рассказываю подробно что такое оценка профессиональных рисков, а также оставляю ссылку на свой канал Youtube, где можно ознакомить с другой полезной информацией.

Оценка профрисков пошагово

Сейчас часто и назойливо звонят компании, предлагающие услуги по охране труда, эксперты которой выявляют, идентифицируют и оценивают риски, но работодатель вполне может сделать это и самостоятельно, главное, придерживаться пошаговой инструкции, тем самым сэкономив немалые деньги.

Да, возможно, придется вспотеть, но зато вы сами сможете наглядно понять, где у вас “брешь” в безопасности сотрудников, пообщаться с работниками и понять, как можно улучшить ситуацию, да и, более того, набраться мыслей и позитива для совершенствования своей системы охраны труда в организации в целом.

А так вам и на оценщиков-экспертов деньги придется потратить и еще на реализацию мероприятий по плану снижения рисков…

Тут, конечно, вам решать, но если вам интересно разобраться и есть время все сделать самостоятельно, читаем дальше. А если нет, обращайтесь, я вам помогу.

Комиссия по профессиональным рискам

Как и в любом деле, касаемо, охраны труда на предприятии, первое, что необходимо сделать – это создать комиссию по оценке рисков.

Председателем может выступать руководитель организации или главный инженер, кроме того, специалист по охране труда должен быть обязательно включен в состав комиссии.

Приказ о создании комиссии по проведению оценки рисков утверждается работодателем.

Образец приказа о создании комиссии по проведению оценки рисков

Идентификация профессиональных рисков

Для начала нужно определить последовательность действий, чтобы постепенно двигаться к поставленной цели.

Нужно посетить рабочие места, вникнуть в ситуацию и полностью разобраться во всех опасных факторах, способных повлиять на безопасность труда.

Идентификация профессиональных рисков

Вот к примеру, если понаблюдать за передвижением работника офиса на работу и его трудовой деятельностью в течение дня, то можно увидеть подстерегающие риски:

1. При парковке авто могут возникнуть такие опасности, как столкновение с автотранспортом при выходе из автомобиля, защемление пальцев рук, падение.

при подъеме по ступенькам – спотыкание, скольжение, падение;
при обледенении ступенек или мокрых ступеньках входа поджидают такие опасности, как удары и ушибы;
невнимательность или плохое освещение может стать причиной защемления рук.

3. Подъём на второй этаж (пешком):

проливы воды приведут к скольжению и падению;
а по причине невнимательности или разговора по телефону может возникнуть риск спотыкания и падения.

4. На месте работы офисного сотрудника могут подстерегать такие риски, как спотыкание, падение, удар током, пожар, травмы рук.

5. А работа за компьютером, вообще несет кучу опасностей, например, заболевание суставов кисти, заболевание локтевого и плечевого сустава, напряжение глаз, мышц шеи, варикозное расширение вен, головные боли, легионелла, инфекционные заболевания.

6. По окончании работы не следует расслабляться, чтобы избежать опасности, как удар током, спотыкание или падение.

Пока не коснулась идентификации профессиональных рисков, и не задумывалась, сколько опасностей подстерегает меня, как обычного сотрудника офиса в течение трудовых будней :)

А что же говорить про рабочий персонал?!

Работа по идентификации профессиональных рисков монотонная, кропотливая, а если у вас большое предприятие, то очень долгая, ведь подлежат идентификации все рабочие места. Но оно того стоит.

Разберу еще пример оценки рисков на предприятии – охрана труда сотрудников, производящих работы на высоте:

1. Первая опасность может возникнуть уже на этапе проведения инструктажа перед началом работы:

непонимание, незнание своих обязанностей, безопасных условий работ на высоте;
падение инструмента и инвентаря с высоты;
причинение травм себе и рядом работающему персоналу.

2. Подготовка оборудования для работы на высоте несет не меньше рисков, чем остальные рабочие моменты:

отсутствие должного контроля исправности оборудования, средств защиты, а в результате получение травм от падения предметов с высоты или падение персонала с высоты;
либо неприменение соответствующих СИЗ при работе на высоте, а в результате этих рисков – падение с высоты, получение травм от падения предметов.

3. При выполнении работы:

зажатия;
падения с высоты из-за скользких поверхностей;
травмы, полученные об острые края;
раскачивание при сильном ветре – ушибы и падения;
из-за нестабильности демонтированного оборудования – падение с высоты, травмы персонала;
при отключении приборов и устройств безопасности или при проседании выносных опор грузоподъемной техники – падение персонала с высоты.

4. По окончании работ возможны такие опасности как:

проскальзывание;
спотыкание;
падение.

Анализировать нужно не только работы, которую сотрудников проводят ежедневно, но и возникновение чрезвычайных ситуаций. Конечно, рассматривать падение метеорита не стоит 😀 Упростите себе задачу и используйте перечень рисков, указанный в п.35 Положения.

Идентифицировав профессиональные риски на всех рабочих местах, должны быть сведены и составлена индивидуальная карта идентификации опасностей и оценки рисков.

У меня есть замечательная методика оценки профессионального риска, не как у всех, не гуляющая по просторам интернета. Простая в работе, подробно изложенная и составленная с учетом всех требований законодательства. Составить карту оценки рисков не составит вам большого труда.

Данные методы оценки профессиональных рисков очень удобны, подробно и последовательно расписан алгоритм определения и то как должна быть составлена карта идентификации опасностей и оценки рисков для работников, приведены образцы необходимых документов.

Возможно, на просторах Интернета вы увидите другие методики и иначе оформленные индивидуальные карты, но хочу еще раз напомнить, что п. 37 Типового положения не обязывает использовать какую-то определенную методику, а дает работодателю самостоятельный выбор, потому что нужно учитывать характеристику производственной деятельности и сложность осуществляемых процессов.

Если вы столкнулись впервые с таблицами и расчетами и сложно понять, что к чему, приведу вам пример, как рассчитывается карта оценки рисков «опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением».

Первое что нужно сделать, это понять были ли раньше выявлены несчастные случаи с такими же факторами. Если таковых не было, значит, риск не характерен, но возможен.

степень вероятности риска – 3 балла, возможно;
степень тяжести риска – 2 балла, незначительная;
оценка риска – 6 баллов, приемлемый уровень риска, нет необходимости в принятии дальнейших мер, при условии постоянного контроля и выполнения всех предусмотренных мер безопасности.

Выявив все опасные риски по предприятию, необходимо сформировать реестр (п. 34 Положения) и утвердить работодателем. При этом непросто занести опасности списком, а в порядке уменьшения уровня риска (п.36 Положение).

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков

Теперь у вас есть перечень рисков, которые нужно снизить, от него и отталкивайтесь, составляя план мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Можно предпринять множество действий, к примеру:

исключить опасные работы;
заменить опасную работу или процедуру менее опасной;
ограничить влияние опасностей на сотрудников за счет внедрения каких-то инженерных методов и подходов;
уменьшить время воздействия вредного фактора на сотрудников;
применять дополнительные современные СИЗ с большей степенью защиты;
применение страховки.

Снижать риск рекомендуется, если у вас незначительный или приемлемый и оценка риска равна от 1 до 6.

План мероприятий по снижению рисков должен содержать меры, которые нужно предпринять и осуществлять на регулярной основе, чтобы снизить до допустимого минимума травматизм или устранить риски во все, ответственных исполнителей и сроки выполнения.

Желательно составить отчет по профрискам, но так как Положение нас делать это не обязывает, тут уже на ваше усмотрение, как-то так.

Основные выводы

Очень много положительных моментов и для работодателя, и для сотрудников предприятия в проведении оценки профессиональных рисков, о них мы говорили в начале заметки.

Но я считаю, что самое главное, чтобы данная «плюшка» от законодательства не стала для СОТа просто формальностью и очередным талмудом, тихо пылящимся на полке, с целью лишь бы поставить галочку в чек-листе “оценка профрисков”, при проведении проверки ГИТ.

Желаю вам безопасной работы!

Если вам показалась заметка недостаточно раскрытой, остались вопросы или возникли дополнения, пишите вопросы ниже, будем разбираться вместе. Потребуется помощь в подготовке документов по оценке профессиональных рисков, обращайтесь.

В Школу охраны труда поступают вопросы о тех изменениях, которые ждут специалистов в 2020 году. Больше всего волнуют вопросы, связанные с проведением оценки профессиональных рисков. Наталья Герасименко, руководитель Школы охраны труда, поговорила с Андреем Любимовым, экспертом по технологиям оценки профессиональных рисков, о том, как работодателям выбрать методы и провести оценку.

Что ждать работодателям и специалистам по охране труда в 2021 году?

Важное изменение — ввели два основных принципа охраны труда. Первый принцип базируется на предупреждении в виде управления рисками. Второй — принцип минимизации тех последствий, которые мы не смогли предотвратить. Управление такими последствиями позволит уменьшить травмы, которые могут получить работники на рабочих местах.

У работодателя появятся новые обязанности, которые связаны со ст. 209 Трудового кодекса, где прописано, что работодатель должен создавать безопасные условия труда. Действующая редакция Трудового кодекса РФ не отвечает на вопрос, как создавать такие условия.

В редакции проекта 10-го раздела Трудового кодекса будет ответ: работодатель должен создавать безопасные условия труда исходя из технологического состояния рабочих мест, тех технологических процессов, которые на рабочих местах осуществляются. И это первая предпосылка для работодателя — надо выстраивать систему управления профессиональными рисками.

Оценка профессиональных рисков — обязательная или рекомендательная процедура?

У нас есть подзаконные акты, которые позволяют работодателю уже сейчас проводить процедуру оценки профессиональных рисков. Эти документы дают понимание, что процедура будет обязательной, и те изменения, которые планируются в 10-м разделе Трудового кодекса РФ, подтвердят это.

Первое, на что мы можем опереться при расчете рисков, это Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н. В нем содержится типовое положение о системе управления охраной труда, где в качестве одной из процедур управления охраной труда заложено управление профессиональными рисками.
Второй документ, который помогает нам понять, что процедуру оценки профессиональных рисков выстраивать придется, — это Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В приказе прописано, что в случае внеплановой проверки работодателя инспекторы будут оценивать процедуры, направленные на достижение работодателем целей в области охраны труда, в том числе и процедуру управления профессиональными рисками.

Работодателям следует проводить оценку профессиональных рисков, чтобы не попасть на штраф до 80 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Как работодателям выбрать оптимальные методы для проведения оценки профессиональных рисков в организации, учитывая отсутствие утвержденной методики?

Методику проведения оценки профессиональных рисков еще не утвердили. Но работодателю не стоит ждать, когда примут этот документ. Проводить оценку рисков можно и нужно уже сейчас. Есть, например:

ГОСТ Р 58771-2019 « Менеджмент риска. Технологии оценки риска » — содержит более 35 методов оценки рисков.
Методики для определения профессиональных рисков, рекомендованные Международной организацией труда, — это матричный метод оценки.

К выбору методики проведения оценки профессиональных рисков стоит подойти с учетом тех задач, которые вы перед собой ставите. Есть простые, среднесложные, очень сложные методы анализа.

Можно использовать, к примеру, метод Международной организации труда, дополнив его методами Элмери и Файна и Кинни. Дальше, уже начав работать с рисками, будете выбирать более сложные методы.

Какие локальные документы нужно утвердить в организации по итогам проведения оценки профрисков и как работать с полученными итогами?

Несмотря на то что нет нормативного документа, который определял бы, что у работодателя должна быть, к примеру, карта оценки рисков на рабочем месте или необходимость сформировать в организации реестр опасностей, у нас действует Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда».

При внеплановых проверках госинспектор будет пользоваться методологией, определенной этим Приказом, — из нее мы можем почерпнуть те документы, которые по логике должны появиться в организации.

Начинается все с документа Реестр опасностей для всей организации в целом.
Дальше появляется Реестр профессиональных рисков — мы получаем этот документ после того, как посчитали вероятность и тяжесть последствий от опасностей.
Исходя из Реестра профессиональных рисков, мы получаем Карту рисков на каждое рабочее место.

Следуя методическим рекомендациям по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, мы понимаем, что это основные документы, которые должны быть в организации.

Остальные документы никак не регламентированы на законодательном уровне, но, возможно, в процессе работы с теми рисками, которые есть на ваших рабочих местах, у вас появятся и другие локальные документы.

Посоветуйте нашим читателям, как проводить оценку рисков: силами своей организации или отдать предпочтение внешним экспертам?

Работодатель не обязан выстраивать процедуру оценки профессиональных рисков так, как он проводил специальную оценку условий труда. Чтобы провести спецоценку условий труда, необходимо обратиться в аккредитованную организацию, которая соответствует определенным требованиям закона.

С оценкой профессиональных рисков такого нет — работодатель может провести ее своими силами, привлечь организацию или экспертов, которые ему в этом помогут.

Как показывает практика, провести полноценную оценку профессиональных рисков силами штатного специалиста по охране труда сложно. Работодателю необходимо сформировать комиссию или оценочную команду из специалистов по охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности, специалистов по отдельным технологическим процессам, а также специалистов, которые знакомы с методологией оценки рисков.

Я бы рекомендовал привлекать внешних экспертов или направлять членов внутренней комиссии на обучение, которое поможет им четко понимать, что такое управление и оценка профессиональных рисками и как ее грамотно провести.

Трудовым кодексом Российской Федерации понятие "профессиональный риск" определено как вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ. ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, статья 209, профессиональный риск - это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных законодательством.

Профессиональными рисками нужно управлять - выявлять, оценивать, снижать.

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

В зависимости от полученных результатов оценки профессиональных рисков работодатель определяет допустимость (приемлемость) существующего уровня риска, исходя из этого определяется необходимость проведения мероприятий по снижению уровня ПР, составляется перечень соответствующих организационно-технических мероприятий, направленных на контроль и снижение уровня риска до минимально возможного (перечень компенсирующих мероприятий).

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

На сегодняшний день не существует единой и обязательной для всех методики оценки профессиональных рисков. Методик расчета уровней рисков много (более 30), в том числе есть профессиональные стандарты оценки рисков для отдельных категорий работников. Так, например, для работников воздушного транспорта действует ГОСТ Р 57908-2017 "Авиационные риски по реализации системы оценки безопасности полетов при обеспечении воздушного движения", для работников ж/д транспорта утвержден ГОСТ Р 12.0.011-2017 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Методы оценки и расчета профессиональных рисков работников железнодорожного транспорта.

ОТЧЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Как мы ранее отметили, управление профессиональными рисками является составной частью системы управления охраной труда, которая должна быть не просто создана, но надлежаще функционировать.

Проверку эффективности СУОТ инспекция по труду (ГИТ) проводит по рекомендациям Роструда, утвержденным Приказом № 77 от 21.03.2019. Так, надлежащее функционирование процедуры управления профессиональными рисками подтверждается наличием следующих документов:

+ документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков (компенсирующие мероприятия).

Компания ТЕХНОКОНС гарантирует соответствие результатов своей работы по оценке профессиональных рисков всем требованиям законодательства. Наши документы имеют ряд существенных преимуществ:
+ комплект отчетной документации закрывает все требования Приказа Роструда № 77 от 21.03.2019.
+ наши документы информативные, понятные и наглядные. Это очень важно. Ведь с результатами оценки рисков работодатель должен ознакомить своих работников и как минимум, сам должен понимать откуда и что берется.
+ редактируемый формат позволяет проводить повторную оценку рисков оперативно и без привлечения сторонней организации.
+ Положение о системе управления профессиональными рисками, подготовленное нашими специалистами, станет настольной книгой каждого специалиста по охране труда, ведь оно совершенствовалось нами на протяжении трех лет и не имеет аналогов.

КАТЕГОРИЯ РИСКА РАБОТОДАТЕЛЯ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ГИТ

С 1 марта 2017 года в новой редакции действует Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875. Теперь государственный надзор в сфере труда должен осуществляться с применением риск-ориентированного подхода.
Риск-ориентированный подход - метод организации и осуществления госконтроля (надзора), при котором форма, продолжительность и периодичность проведения контрольных мероприятий, а также мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется с учетом отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

6 КАТЕГОРИЙ (КЛАССОВ) РИСКОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утверждены постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806.
Категория риска зависит от показателя потенциального риска причинения вреда (ППРПВ) ценностям в сфере труда, которые в свою очередь определяются исходя из показателей:
Тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения работодателями обязательных требований, зависящей от: потенциального вреда, который может быть причинен ценностям в сфере труда и масштаба распространения потенциальных негативных последствий, который определяется с учетом среднесписочной численности работников предприятия
Добросовестности поведения работодателей:
- Числа случаев травматизма;
- Задолженности по зарплате за предшествующий год;
- Назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда.
Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании статистической и ведомственной отчетности.
Периодичность плановых проверок в сфере труда

Категория высокого риска (2 класс опасности) - 1 раз в 2 года

Категория значительного риска (3 класс опасности) - 1 раз в 3 года

Категория среднего риска (4 класс опасности) - не более 1 раза в 5 лет

Категория умеренного риска (5 класс опасности) - не более 1 раза в 6 лет

Категория низкого риска (6 класс опасности) - плановые проверки не проводятся.

ВАЖНО! НЕ ПУТАЙТЕ РИСК РАБОТОДАТЕЛЯ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ТРУДУ, И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ РАБОТНИКОВ - ЭТО РАЗНЫЕ ВЕЩИ.

Также необходимость оценки профрисков может возникнуть при превышении допустимого уровня вредных или опасных факторов, например при превышении уровня шума на рабочем месте выше 80 дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих (СанПиН 2.2.4.3359-16).

Риск бывает групповой - для группы работников одного отдела, цеха и т.д., индивидуальный риск - для конкретного работника с учетом его возраста, стажа работы со вредными и (или) опасными условиями труда, показателей его здоровья и результатов специальной оценки условий труда. Также существует профессиональный риск работодателя (предприятия), который определяется как среднее арифметическое значение индивидуальных рисков работников организации.

Читайте также: