С какой периодичностью сдается экзамен на классный чин в соответствии с занимаемой должностью

Опубликовано: 02.10.2024

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 111
"О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2011 г., 1 июля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня).

2. Правительству Российской Федерации обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных государственных органов или их аппаратов.

3. Установить, что расходы, связанные с проведением квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, осуществляются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

4. Настоящий Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

Президент Российской Федерации

1 февраля 2005 г.

Положение
о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2011 г., 1 июля 2014 г.

ГАРАНТ:

См. справку о проведении аттестации государственных гражданских служащих и сдачи квалификационного экзамена

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяется порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации (далее - гражданские служащие), замещающими должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах (далее - государственный орган), а также порядок оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 16 ноября 2011 г. N 1504 пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

2. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих:

а) должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы;

б) должности гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;

в) должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

4. Квалификационный экзамен проводится:

а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;

б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

5. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 4 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 16 ноября 2011 г. N 1504 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

7. Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

8. Квалификационный экзамен проводится конкурсной или аттестационной комиссией в порядке, установленном для проведения заседаний конкурсной или аттестационной комиссии (далее - комиссия).

9. В решении представителя нанимателя о проведении квалификационного экзамена указываются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

10. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения гражданского служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

11. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина.

12. Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом, указанным в пункте 11 настоящего Положения, не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

13. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

14. Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

15. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

16. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

17. Результаты квалификационного экзамена направляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после его проведения.

18. На основании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

19. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

20. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 1 июля 2014 г. N 483 в приложение внесены изменения

Приложение
к Положению о порядке сдачи
квалификационного экзамена
государственными гражданскими служащими
Российской Федерации
и оценки их знаний, навыков и умений
(профессионального уровня)
(с изменениями от 1 июля 2014 г.)

Экзаменационный лист
государственного гражданского служащего Российской Федерации

Определяется порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ, замещающими должности государственной гражданской службы РФ в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах, а также порядок оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)"

Настоящий Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 3 февраля 2005 г. N 20 (с учетом уточнения, опубликованного в "Российской газете" от 15 февраля 2005 г. N 30), в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 февраля 2005 г., N 6, ст. 438

Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Классные чины муниципальных служащих (далее также - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.

Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы, - действительный муниципальный советник 3, 2 или 1 класса;

2) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы, - муниципальный советник 3, 2 или 1 класса;

3) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, - советник муниципальной службы 3, 2 или 1 класса;

4) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы, - референт муниципальной службы 3, 2 или 1 класса;

5) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы, - секретарь муниципальной службы 3, 2 или 1 класса.

4. Считать ранее присвоенные муниципальным служащим в Пензенской области квалификационные разряды соответствующими классными чинами муниципальных служащих

Классные чины присваиваются муниципальным служащим в соответствии с настоящим Законом персонально, с соблюдением последовательности от 3-го до 1-го класса, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы, за исключением классного чина, присваиваемого главе местной администрации, назначаемому по контракту.

Главе местной администрации, назначаемому по контракту, классный чин "Действительный муниципальный советник 1 класса" присваивается представителем нанимателя не ранее чем через три месяца после назначения на замещаемую должность.

Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина.

Первым классным чином (в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) является соответствующий классный чин 3 класса, за исключением классного чина, присваиваемого главе местной администрации, назначаемому по контракту.

Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин (квалификационный разряд) государственной гражданской службы Пензенской области, классный чин (квалификационный разряд) федеральной государственной гражданской службы, классный чин иного вида государственной службы Российской Федерации, воинское или специальное звание (далее - иные чины (звания)), первый классный чин присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.

Если первый классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему в соответствии с частью 3 настоящей статьи, ниже имеющегося у него иного чина (звания) с учетом соотношения классных чинов государственной гражданской службы Пензенской области и классных чинов муниципальных служащих в Пензенской области, классных чинов федеральной государственной гражданской службы и классных чинов муниципальных служащих в Пензенской области, положений указа Президента Российской Федерации о соотношении классных чинов федеральной государственной гражданской службы и воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников, то муниципальному служащему присваивается классный чин на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой им должности муниципальной службы, в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая муниципальным служащим должность.

КЛАССНЫХ ЧИНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ

СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И КЛАССНЫХ ЧИНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

СЛУЖАЩИХ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Классные чины государственной гражданской службы Пензенской области

Классные чины муниципальных служащих в Пензенской области

Действительный государственный советник Пензенской области 1 класса

Действительный муниципальный советник 1 класса

Действительный государственный советник Пензенской области 2 класса

Действительный муниципальный советник 2 класса

Действительный государственный советник Пензенской области 3 класса

Действительный муниципальный советник 3 класса

Государственный советник Пензенской области 1 класса

Муниципальный советник 1 класса

Государственный советник Пензенской области 2 класса

Муниципальный советник 2 класса

Государственный советник Пензенской области 3 класса

Муниципальный советник 3 класса

Советник государственной гражданской службы Пензенской области 1 класса

Советник муниципальной службы 1 класса

Советник государственной гражданской службы Пензенской области 2 класса

Советник муниципальной службы 2 класса

Советник государственной гражданской службы Пензенской области 3 класса

Советник муниципальной службы 3 класса

Референт государственной гражданской службы Пензенской области 1 класса

Референт муниципальной службы 1 класса

Референт государственной гражданской службы Пензенской области 2 класса

Референт муниципальной службы 2 класса

Референт государственной гражданской службы Пензенской области 3 класса

Референт муниципальной службы 3 класса

Секретарь государственной гражданской службы Пензенской области 1 класса

Секретарь муниципальной службы 1 класса

Секретарь государственной гражданской службы Пензенской области 2 класса

Секретарь муниципальной службы 2 класса

Секретарь государственной гражданской службы Пензенской области 3 класса

Секретарь муниципальной службы 3 класса

КЛАССНЫХ ЧИНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КЛАССНЫХ ЧИНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Классные чины федеральной государственной гражданской службы

Классные чины муниципальных служащих в Пензенской области

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса

Действительный муниципальный советник 1 класса

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Действительный муниципальный советник 2 класса

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Действительный муниципальный советник 3 класса

Государственный советник Российской Федерации 1 класса

Муниципальный советник 1 класса

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Муниципальный советник 2 класса

Государственный советник Российской Федерации 3 класса

Муниципальный советник 3 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

Советник муниципальной службы 1 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Советник муниципальной службы 2 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Советник муниципальной службы 3 класса

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

Референт муниципальной службы 1 класса

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Референт муниципальной службы 2 класса

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Референт муниципальной службы 3 класса

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

Секретарь муниципальной службы 1 класса

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Секретарь муниципальной службы 2 класса

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Секретарь муниципальной службы 3 класса

В случае если у муниципального служащего имеется два и более иных чина (звания), то при присвоении ему первого классного чина учитывается наиболее высокий иной чин (звание).

Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 и пунктом 1 части 14 настоящей статьи.

Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:

1) в классных чинах 3 и 2 класса младшей и старшей групп должностей - не менее одного года;

2) в классных чинах 3 и 2 класса ведущей, главной и высшей групп должностей - не менее двух лет.

Для прохождения муниципальной службы в классных чинах 1 класса младшей, старшей, ведущей и главной групп сроки не устанавливаются.

Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах одной группы должностей муниципальной службы очередной классный чин присваивается ему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы более высокой группы должностей муниципальной службы ему присваивается классный чин, являющийся в соответствии с частью 3 настоящей статьи первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена, за исключением главы местной администрации, назначаемого по контракту.

Сдача квалификационного экзамена проводится в соответствии с муниципальными правовыми актами, изданными на основе Типового положения о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими в Пензенской области (приложение 2-1 к настоящему Закону).

Классные чины, предусмотренные частью 2 статьи 5-1 настоящего Закона, присваиваются представителем нанимателя по представлению непосредственного руководителя муниципального служащего, за исключением присвоения классного чина главе местной администрации, назначаемому по контракту.

Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина принимается в течение одного месяца со дня подачи представления непосредственного руководителя муниципального служащего, а муниципальным служащим, указанным в части 10 настоящей статьи, - со дня сдачи квалификационного экзамена. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя.

Днем присвоения классного чина муниципальному служащему считается день подачи представления непосредственным руководителем муниципального служащего, а муниципальным служащим, указанным в части 10 настоящей статьи, - день сдачи квалификационного экзамена.

Копия правового акта (выписка из правового акта) о присвоении классного чина хранится в личном деле муниципального служащего. Соответствующая запись о присвоении муниципальному служащему классного чина вносится в его трудовую книжку.

Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается доплата за классный чин в соответствии с присвоенным классным чином. Размер доплаты за классный чин устанавливается в соответствии с муниципальным правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования. Доплата за классный чин подлежит индексации в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен представителем нанимателя:

1) до истечения срока, установленного частью 6 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

2) по истечении срока, установленного частью 6 настоящей статьи, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим:

1) при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь;

2) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в пределах одной группы должностей муниципальной службы - до присвоения в установленном порядке очередного классного чина;

3) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы нижестоящей группы должностей муниципальной службы;

4) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы вышестоящей группы должностей муниципальной службы - до присвоения в установленном порядке очередного классного чина.

Муниципальный служащий либо лицо, ранее замещавшее должность муниципальной службы, может быть лишен присвоенного классного чина судом в установленном законодательством порядке.

Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

Первого мая 2019 года были внесены изменения в законодательство о гражданской службе, касающееся присвоения и сохранения классных чинов и дипломатических рангов на гражданской службе. По большей части они носят систематизирующий характер – в новой редакции ст. 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» учтен ряд положений, содержащихся ранее в иных законах и подзаконных актах. В то же время, некоторые изменения носят и содержательный характер.

В новой редакции ст. 11 теперь устанавливает, что гражданским служащим теперь могут присваиваться классные чины гражданской службы (Российской Федерации или субъектов Российской Федерации), классные чины юстиции и дипломатические ранги. Ранее в данной статье императивно указывалось, что гражданским служащим присваиваются только классные чины гражданской службы, что не соответствовало действительности, так как присвоение дипломатических рангов некоторым из них было предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2010 № 205-ФЗ, а классных чинов юстиции - Указом Президента РФ от 19.11.2007 № 1554. Теперь все классные чины и дипломатические ранги приводятся непосредственно в ст. 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При этом классные чины юстиции присваиваются федеральным гражданским служащим только определенных государственных органов (министерство юстиции, аппараты судов и некоторые другие). Дипломатические ранги присваиваются гражданским служащим, занимающим должности дипломатических работников (в дипломатических и консульских представительствах МИД РФ).

В ч. 6 – 14 ст. 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» теперь подробно расписываются все классные чины и дипломатические ранги на гражданской службе, а также порядок их присвоения, однако каких-то принципиальных новелл в них не содержится. В ч. 15 ст. 11 указывается на возможность досрочного присвоения классных чинов гражданской службы и классных чинов юстиции, а также на возможность их присвоения на одну ступень выше. Ранее таких норм данная статья не содержала, однако схожие правила были закреплены Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113 и Указом Президента РФ от 19.11.2007 № 1554.

Новизной отличаются ч. 16 и 17 ст. 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которыми устанавливается порядок определения соответствия классных чинов гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной гражданской службы. Закрепление данного соответствия необходимо потому, что классные чины присваиваются строго по конкретной должности, замещаемой гражданским служащим. Однако ранее соответствие классных чинов должностям было установлено на гражданской службе только для классных чинов юстиции. Также нормативно было установлено и соответствие дипломатических рангов конкретным должностям в МИД РФ, здесь ничего нового внесено не было.

А вот что касается классных чинов гражданской службы, то здесь каких-либо нормативных актов, устанавливающих их соответствие должностям гражданской службы, на федеральном уровне принято не было. Правда, Минздравсоцразвития РФ 14.08.2008 г. направило письмо № 2690-17, в котором содержались предложения по определению соответствия классных чинов гражданской службы должностям федеральной гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти. Этим письмом в течении длительного времени и руководствовались кадровые службы государственных органов. Однако, во-первых, данное письмо носило рекомендательный характер, во-вторых, решением Верховного Суда РФ от 03.02.2017 № АКПИ16-1291 оно было признано недействующим. Поэтому решение вопроса о соответствии классных чинов конкретным должностям на гражданские службы оставалось крайне актуальным.

Новая редакция закона о гражданской службе определяет, что соответствие классных чинов гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной гражданской службы для высшей группы должностей должно быть установлено указом Президента Российской Федерации. Отнесение к полномочиям Президента Российской Федерации установления названного соответствия только по отношению к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы согласуется с аналогичным подходом применительно к другим видам государственной службы. Для должностей иных групп это должно быть сделано постановлением Правительства Российской Федерации. В иных федеральных государственных органах указанное соответствие должно устанавливаться актом федерального государственного органа. Разумеется, в настоящее время указанные документы еще не приняты.

Что касается классных чинов субъектов Российской Федерации, то соответствие их должностям гражданской службы субъектов Российской Федерации должно быть определено законами субъектов Российской Федерации.

Квалификационный экзамен — неотъемлемая составляющая работы большинства сотрудников муниципальных и государственных органов. Успешная сдача проверки влечет за собой повышение классного чина, заработной платы, статуса сотрудника. В этой статье мы подробно разберем, что представляет собой квалификационный экзамен и в каких случаях он проводится.

В каком случае проводится квалификационный экзамен

Понятие квалификационного экзамена

Квалификационный экзамен — это процедура, которая осуществляется с целью оценки необходимых каждому работнику государственных органов знаний и опыта. Систематический контроль компетенции позволяет оценить профессионализм сотрудника и целесообразность присуждения ему следующего звания. Регулируется статьей сорок девять федерального закона №79-Φ3 от двадцать седьмого июня две тысячи четвертого года.

Статья 49 N 79-ФЗ о проведении квалификационного экзамена для гражданских служащих

Экзамен обычно проводят, когда:

период трудовой деятельности в текущем звании истек и нужно получить новый;
прошло полгода после последнего проваленного экзамена;
для присвоения звания новичку спустя 3 месяца после начала работы (если не был назначен испытательный срок);
для присвоения звания после окончания испытательного периода.

О порядке присвоения классного чина гражданским служащим мы писали в одной из наших прошлых статей.

Кто обязан сдавать?

Проверке профессиональных качеств в обязательном порядке подвергаются:

работники группы «обеспечивающий специалист»;
работники группы «специалист»;
сотрудники-руководители, но только в ситуациях, предусмотренных законодательством страны (но до сих пор подобных указаний не поступило).

Сотрудники, нанятые на определенное время, не обязаны сдавать экзаменационную проверку. Данную процедуру проходят исключительно постоянные работники.

О классных чинах и стаже работы

Госслужащие подвергаются квалификационной проверке с целью определить необходимо ли им присуждать последующий, более высокий классный чин или нет.

Классный чин — это ранг сотрудника, трудящегося в российских органах государственной или муниципальной власти. Чины играют большую роль в государственной системе. Они показывают положение работников в иерархии органа, в котором служат. Являются показателем статусности и дохода сотрудника.

Звания госслужащих разделяют на две группы:

первичные — присуждается людям, которые в первый раз поступили на работу в государственный орган;
очередные — назначаются спустя определенное время трудовой деятельности, установленного для конкретного ранга.

Очередной классный чин присваивается только после того, как работник отслужил положенное количество лет и хорошо сдал квалификационную экзаменационную проверку. Это правило введено для того, чтобы стимулировать работников как можно лучше выполнять свои должностные обязанности и мотивировать их продвигаться по карьерной лестнице на одном и том же месте работы.

Очередной ранг не может быть присужден лицу:

у которого действительны непогашенные дисциплинарные взыскания;
в отношении которого назначена проверка;
против которого заведено уголовное дело.

Очередное звание не присуждается госслужащим, на которых открыто уголовное дело

Сколько нужно служить, чтобы получить следующий чин?

Для каждого государственного поста определен свой временной промежуток нахождения в ранге. Периоды службы определяют как законы, изданные на государственном уровне, так и региональные законы. Продолжительность работы в каждом ранге перечислены в пунктах с девятый по одиннадцатый указа №113 от первого февраля две тысячи пятого года.

П-п 9-11 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов

На заметку! Если человек задержался в ранге без обоснованных причин, отвечать будет начальник соответствующего органа.

Таблица 1. Периоды службы, после которых присуждается очередной классный чин.

Наименование классного чина	Период нахождения на службе
секретарь третьего и второго уровня	минимум один год
референт третьего и второго уровня	минимум один год
советник третьего и второго уровня	минимум два года
госсоветник третьего и второго уровня	минимум один год
секретарь первого уровня	сроков нет
референт первого уровня	сроков нет
советник первого уровня	сроков нет
госсоветник первого уровня	сроков нет

На заметку! Время службы в ранге начинает исчисляться с момента выхода приказа о присвоении очередного чина.

Также назначение следующего ранга может служить наградой:

До того, как период службы в данном звании подойдет к концу. Сотрудник обязательно должен отработать минимум полгода в текущем ранге. Присуждается исключительно соседний классный чин.
После того, как сроки работы в данном ранге истекли, возможно присуждение звания на один уровень выше, чем положено. Чин дается только в пределах группы, к которой относится должность.

Когда госслужащий выходит на пенсию, его чин остается за ним

Когда работник покидает службу, в том числе в связи с наступлением пенсионного возраста, его чин остается за ним. Если человек вновь поступит на госслужбу, его звание восстанавливается. Человек может лишиться чина, только если серьезно нарушит закон.

Как написать заявление: образец

Инициатором экзамена всегда выступает служащий, который желает получить следующий ранг. Основанием служит его заявление, образец которого представлен ниже.

Заявление работника гражданской службы на допуск к сдаче квалификационного экзамена

Заявление пишется на имя руководителя органа, в котором служит претендент на следующий чин. В правом верхнем углу документа должны быть указаны ΦИО и должность заявителя.

В теле заявления отразите какой пост вы занимаете, какой классный чин имеете и на какой претендуете. Если вам ранее не присуждался классный чин, впишите «Классного чина не имею».

Если для вас это первый экзамен, укажите срок испытания, который вам был назначен, и дату его завершения. Если испытательный срок не назначался, так и напишите.

Как проходит экзамен?

Экзаменационная проверка организовывается не позже, чем через девяносто суток после поступления запроса от служащего. Лицо, уполномоченное нанимателем, выносит письменное решение о назначении экзамена. В документе указывается:

когда будет проходить квалификационная проверка знаний;
кто из сотрудников подлежит экзаменационной проверке;
какие документы нужно подготовить для экзамена.

Решение о том, что будет проводиться экзамен, доводится до сведения всех причастных государственных работников. Это должно произойти не менее чем за ЗО суток до назначенной даты.

Образец отзыва о профессионализме гражданского госслужащего

Экзамен проводит специальная комиссия. Она должна состоять из компетентных граждан:

независимые эксперты;
лицо, представляющее соответствующий орган;
лицо, уполномоченное нанимателем.

Проверка профессиональных знаний может осуществляться в форме тестирования, собеседования или в виде традиционного экзамена с билетами. Всегда выбирается только один вид.

В качестве дополнительных способов оценки может выступать:

оценка презентации инновационного проекта, который подготовил сам экзаменуемый;
оценка реферата.

Служащий обязан знать все о своей специальности, о занимаемой им должности, обладать профессиональными навыками. Также он должен владеть знаниями о работе государственной службы, о системе госуправления, основы конституционного строя.

Результаты экзамена

Решение комиссии выносится на заседании путем голосования. Звание будет присуждено, если большинство членов комиссии выскажутся положительно. Если половина проголосуют «за», а вторая половина «против», будет считаться, что работник сдал экзамен. Голосование проводится в отсутствии самого сотрудника и его руководителя.

Решение комиссии заносится в именной экзаменационный лист, который составляется в специальной форме. На документе ставят подпись все члены комиссии, которые присутствовали на экзамене, секретарь комиссии, председатель и заместитель председателя. Лист с выводами экзаменационной комиссии хранится в личном деле сотрудника государственного органа.

Экзамен для госслужащих ведет специально созданная комиссия

Работник получает результаты проверки не позже, чем через неделю после сдачи экзамена. В случае неудовлетворительной оценки, результат может быть обжалован. Если госслужащий не сдал экзамен, он может подать заявление с просьбой об очередной проверке не раньше, чем через полгода.

Представитель нанимателя на основании экзаменационной оценки принимает решение, присвоить данному работнику классный чин или нет.

Отличия экзамена и аттестации

Аттестация служит принципиально другим задачам, чем квалификационный экзамен. Если последний организовывается, чтобы оценить знания работника, то аттестация необходима для контроля действий и соответствия занимаемого поста. Аттестация осуществляется каждые З года.

До назначенной даты для комиссии предоставляется отзыв о работе сотрудника за аттестационный временной промежуток. Документ подписывает непосредственный начальник работника и начальник на ступень выше. Далее комиссия изучает предоставленные бумаги, проводит беседу с сотрудником и, в случае необходимости, с его непосредственным руководителем.

Оценив эффективность и результативность работы сотрудника, комиссия выносит решение соответствует ли работник данной должности или нет, можно ли его назначить на более высокую должность.

В большинстве случаев прохождение аттестации — это простая формальность.

Как поступить на государственную службу?

Граждане смогут начать служить государству, если успешно пройдут конкурсный отбор. Во время оценки соискателей обращают внимание как на личные качества, так и на уровень профессионализма. Конкурс состоит из двух частей.

Шаг первый. На официальных государственных порталах появляется объявление о существующей вакансии и о начале приема бумаг для прохождения отбора. Помимо этого в сообщении указывается:

Название вакантной должности;
Какие требования предъявляются к кандидату;
Условия работы;
Когда будет осуществляться прием документов претендентов;
До какого числа претендент может сдать документы;
Когда, где и как будет проходить отбор;
Остальная важная информация.

Сведения, которые предоставляет конкурсант, проходят обязательную проверку.

Шаг второй. Для проведения отбора формируется специальная комиссия. Она оценивает соискателей, принимая во внимание:

наличие документов об образовании;
продолжительного прошлого профессионального опыта.

Также может быть проведено:

интервью с кандидатом;
участие в групповых дискуссиях.
заполнение анткетного листа;
тесты;
написание рефератов.

Комиссия выносит решение принимать претендента на свободный пост или нет. Также спецкомиссия может порекомендовать включить в резерв конкурсанта, который произвел положительное впечатление, но соревнование не выиграл.

По итогам конкурса оформляется акт о принятии лучшего кандидата на работу. С ним заключают срочный контракт.

Конкурс запрещается проводить, если пост предполагает работу с гостайной. Кроме того подбор кандидатов не осуществляется при приеме гражданина из резервного состава, при назначении руководителей, при подписании трудового контракта на определенный срок и т.д.

Классный чин государственного гражданского служащего — это определенная степень подготовки должностного лица для выполнения той или иной деятельности. Статус присваивают по мере продолжительности работы в госорганах и повышения уровня квалификации.

Что такое классный чин

Понятие уходит корнями в далекое прошлое. Еще в царские времена при Иване Грозном впервые появилась «разрядная книга», куда вносились записи о назначениях должностных лиц на высшие должности. Затем Петр Первый отменил разряды и ввел Табель о рангах, в котором закреплялись чины 14 классов. С тех пор это слово в русском языке обозначает категорию, степень отличия должностного лица. Советская власть упразднила, но в 2004 году вновь ввели чины государственной гражданской службы РФ Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Сегодня в нашей стране классный чин — это установленная на основании федерального закона степень пригодности должностного лица для выполнения той или иной деятельности. Для определения пригодности проверяются необходимые навыки, знания и умения служащих.

Госслужба делится на:

гражданскую;
военную;
службу иных видов (ранее третий вид службы четко определяли — правоохранительная, но в 2015 г. законодатель расширил список).

Остановимся подробнее на гражданской службе.

Согласно закону № 79-ФЗ, существуют 5 групп должностей (в порядке возрастания):

секретарь (младшая группа);
референт (старшая группа);
советник (ведущая группа);
государственный советник (главная группа);
действительный госсоветник (высшая группа).

Чиновникам, занимающим относящуюся к одной из этих групп должность, присваиваются классы: 1-й, 2-й или 3-й. Третий — это низший гражданский чин, а самый почетный — первый класс.

Порядок присвоения

Рассмотрим, каким образом происходит присвоение классных чинов государственным гражданским служащим в 2021 году. Общие положения и условия перечислены в статье 13 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Условиями являются:

последовательность (вышестоящий статус присваивается по прошествии установленного времени пребывания в нижестоящем после его присвоения впервые);
соответствие должности, которую замещает государственный гражданский служащий;
возможность досрочного присвоения или присвоение звания на ступень выше положенного в качестве поощрения;
сохранение присвоенного звания при освобождении от должности или увольнении со службы.

Статус служащий получает персонально после сдачи обязательного квалификационного экзамена, на котором проверяется его уровень подготовки и соответствия занимаемой должности (ч. 2 ст. 11 закона № 79-ФЗ). Он присваивается либо в первый, либо в очередной раз.

Подробно излагается порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы впервые и в последующем в положении о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденном указом президента РФ от 01.02.2005 № 113.

Важно помнить, что обозначенный в этом указе порядок распространяется только на гражданских служащих федерального уровня. На уровне субъектов Федерации разрешено устанавливать собственный порядок присвоения отличительных званий служащим.

Впервые

В первый раз статус присваивается федеральному служащему, занимающему соответствующую должность, после прохождения испытания. Условие об испытании не является обязательным, и если испытание не устанавливалось, то впервые его присвоят не раньше, чем через 3 месяца с момента назначения на должность.

Для каждой из 5 групп должностей (от младшей до высшей) первым присваивают третий класс. Например, чиновник младшей группы, впервые удостоенный отличия, станет секретарем государственной гражданской службы РФ 3-го класса.

В последующем

Впоследствии статус присваивается по прошествии определенного срока, который служащий отрабатывает в нижестоящем статусе. Но чиновник должен занимать должность, для которой предусмотрено повышение.

Приведем обязательные для последующего повышения сроки пребывания в соответствующих чинах.

Исчисление срока службы начинается со дня присвоения статуса. Так, секретарь 3 кл. сможет стать секретарем 2 кл. не раньше чем через год со дня присвоения ему секретаря 3 кл., а первый классный чин присваивается гражданскому служащему только после того, как он отработает госсоветником 3 и 2 классов.

Служащего разрешено в качестве повышения назначить на должность, относящуюся к более высокой группе. Например, должность чиновника ранее относилась к старшей группе, а после повышения попадает в ведущую (бывший референт 2 кл. сразу получает статус «советник государственной гражданской службы 3 класса», не проходя стадию референт 1 кл.). В этом случае он получает чин без соблюдения последовательности и без учета срока службы в предыдущем статусе. Но присвоение происходит как впервые: только после успешного испытания или не ранее чем через три месяца после назначения.

В порядке очереди даже при соблюдении срока новый статус не присвоят служащим, если:

в их отношении ведется служебная проверка;
на них заведены уголовные дела;
к ним применялись дисциплинарные взыскания.

Надбавки после присвоения нового классного чина

Зарплата чиновника федерального уровня, помимо должностного оклада и различных поощрений, включает оклад за классный чин. Его размер на федеральном уровне установлен указом президента РФ от 25.07.2006 № 763 о денежном содержании федеральных гражданских госслужащих и регулярно пересматривается.

Ниже представлена таблица классных чинов государственной гражданской службы и размеры прибавок федеральным служащим к должностным окладам за статус на март 2021 года.

Читайте также: