Сколько стоят должности в мвд
Опубликовано: 03.07.2024
Сколько стоит полицейская должность на рынке коррупционных услуг
08/04/2011
Стартовавшая месяц назад реформа МВД уже спровоцировала несколько скандалов. В частности связанные с продажей должностей в штате полиции. Цены варьируются от 12 тысяч до 600 тысяч рублей. Попутно выяснилось, что теперь и милиционеры не застрахованы от милицейского произвола.
П о новому закону «О полиции», количество работников органов внутренних дел должно быть сокращено на 20 процентов. Один из этапов преобразования милиционеров в полицейских — переаттестация. Выступая на коллегии МВД 22 марта 2011 года, президент Дмитрий Медведев заявил: «Аттестация должна быть серьезным экзаменом и должна позволить очистить органы внутренних дел от тех, кто скомпрометировал себя, или тех, кто не готов работать по профессиональным качествам». Указом президента образована комиссия при главе государства по проведению внеочередной аттестации органов внутренних дел. В нее входят представители МВД, Генпрокуратуры, ФСБ, налоговой службы. Приказом МВД аттестационные комиссии созданы в центральном аппарате министерства и в регионах.
Президент Медведев произвел первые отставки. Пока увольняет по 10 генералов в неделю (всего было две серии увольнений). Всего по указу главы государства число генералов уменьшится с 450–480 до 340 человек. На местах тоже идет работа: милиционеров увольняют за любые проступки. А неофициально — складывается коррупционная система рекрутирования полицейских. Проще говоря: должности в обновленных органах продаются.
По данным, которыми располагает глава комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков, в центральных районах страны место рядового сотрудника оценивается на коррупционном рынке в 12–20 тысяч рублей (средняя милицейская зарплата в Подмосковье — 13 тысяч рублей). Кстати, на юге цены выше. Органы в субъектах Южного и Северо-Кавказского округов принято считать более коррумпированными, а потому и информации больше. Гудков приводит цифры: сержантские погоны обойдутся в 70 тысяч, 100–120 тысяч — лейтенантские, 550–600 тысяч — полковничьи и подполковничьи.
«Чем доходнее место, тем выше сумма, — говорит очевидную вещь председатель Координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин. И продолжает: — Вся система МВД устроена таким образом, что низшие чины платят высшим. Это как закрытое акционерное общество — чтобы попасть в систему надо заплатить. Так будет и дальше».
По мнению пессимиста Пашкина, увольнять будут тех, кто умнее начальства, и тех, кто потребует соблюдения трудового законодательства. Милиционеры, говорит профсоюзный лидер, «работают как рабы». А именно: без выходных, по 60–70 часов в неделю вместо 40, предусмотренных и законом «О милиции», и заменившим его законом «О полиции». Пашкин уверяет: с началом реформы нечистые на руку начальники стали требовать от своих подчиненных не только доли с поборов. Старшие по званию стали чаще придираться к младшим. «За 15-минутное опоздание — взыскание, за грязные ботинки — выговор, — рассказывает Пашкин. — Как-то раз кинологу на ногу собака наступила, испачкала обувь, он получил выговор». Придирки появились не от того, что в милицейских руководителях проснулся перфекционизм. С выговором не пройти переаттестацию. И начальники используют переаттестацию как способ очистить свой коллектив от неугодных: нередко придираются к тем сотрудникам, у которых есть свое мнение.
Немало сотрудников милиции держатся за свое место и готовы играть по правилам: согласиться с начальством и заплатить. Милицейская коррупция, таким образом, в результате реформы не столько ослабла, сколько укрепилась. Михаил Пашкин призывает: «Мы всем говорим: идете на аттестацию — берите с собой диктофоны, тогда сможете что-то доказать», — советует лидер милицейского профсоюза. На сайте организации даже размещен баннер, рекламирующий «новый диктофон для новой полиции».
В МВД России опровергают все обвинения в продаже полицейских должностей, а депутата Геннадия Гудкова просят сообщать о фактах коррупции не в СМИ, а непосредственно в министерство. «Алгоритм проведения внеочередной аттестации нацелен на недопущение подобных злоупотреблений и предусматривает коллегиальное принятие решения», — говорится в официальном заявлении ведомства.
Трудно сказать, насколько распространены злоупотребления. К примеру, один пермский милиционер (просил не называть имени в печати) говорит: «Ну, может, у них в Москве и просят дать взятку. У нас все ровно — сейчас готовим документы, а потом будем бегать, прыгать, стрелять и отжиматься».
Парламентарий Гудков тут же выдает конспирологическую версию. Смысл схемы: вор у милиционера дубинку украл. «Может быть, посредники из околомилицейской среды хотят погреть руки, поспекулировать на теме, — рассуждает Гудков. — Все равно большая часть милиционеров пройдет аттестацию, так почему бы не заработать на этом». Депутат предлагает решение: ввести в состав комиссий по переаттестации представителей общественности и парламентариев. Тогда поводов для спекуляции станет меньше. В МВД уверяют, что представителей общественности и так возьмут в комиссии.
Есть, конечно, в переаттестации хорошие моменты. И даже забавные. Положительное последствие заключается в том, что милиционеры боятся себя запятнать, стараются лучше выполнять обязанности и не брать взяток. Забавный момент в том, что рядовых полицейских стали жалеть: ведь вышло, что даже милиционеры оказались не застрахованы от милицейского произвола.
Депутат Гудков признает: работать милиционеры стали лучше, но продлится это недолго. Профсоюзник Пашкин нагнетает: «Я не знаю, кто будет работать в МВД дальше. По всей видимости, [министр внутренних дел Рашид] Нургалиев будет рисовать красивую статистику раскрываемости преступлений, а на улицы будет страшно выйти».
Переаттестация работников Министерства внутренних дела закончится 1 июня 2011 года .
За должность начальника областной милиции - $3 миллиона, а за инспектора ГАИ - $3 тысячи.
Новое руководство МВД пообещало разрушить коррупционные схемы, действующие в ведомстве. И "Комсомолка" очень надеется на это. Ведь в последние годы в милиции практиковалась раздача должностей не столько по заслугам, сколько по тому, кто даст за нее больше…
ЧЕМ "ПРИБЫЛЬНЕЕ" ПОСТ, ТЕМ ДОРОЖЕ "ВЗНОС"
Экс-министр внутренних дел Юрий Луценко после своей первой отставки признался, что однажды ему предлагали 3 миллиона долларов за назначение на должность начальника одного из областных управлений милиции молодого генерала. Тогда Луценко отказался от денег и назначил другого человека. Правда, потом пожалел об этом. "Сейчас я бы взял эти деньги, чтобы доказать, что такие суммы предлагают", - заявил он журналистам.
По словам бывшего главы МВД, через него не раз пытались решать кадровые вопросы в ведомстве. Такая практика была заведена давно и действовала безотказно. Как утверждает источник "Комсомолки" в силовом ведомстве, цена вопроса зависела от того, какую прибыль сможет принести полученное место.
- В структуре внутренних дел есть так называемые элитные подразделения, попасть в которые мечтает каждый второй выпускник школы милиции и академии, - объясняет "КП" сотрудник МВД Василий С. - А "элита" МВД - это УБОП (Управление по борьбе с организованной преступностью), УБЭП (Управление по борьбе с экономическими преступлениями), УБНОН (Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков) и, конечно же, "королева" дорог - Госавтоинспекция. Туда без серьезной протекции, подкрепленной звонкой монетой, можно было не соваться.
Список самых привилегированных должностей, по словам собеседника, составлен не случайно. К примеру, УБОП - это возможность контролировать весь уголовный мир. В их досье есть много имен бывших членов организованных преступных группировок 90-х, кто уже давно и успешно занимается бизнесом. Но и они время от времени попадают в неприятности, из которых им можно помочь выйти. Сотрудники УБОП наделены множеством рычагов влияния еще и на экономическую жизнь страны, да даже на своих коллег из других ведомств. Поэтому, чтобы стать простым оперативников в УБОП, приходилось выложить от трех до пяти тысяч долларов. Кресло начальника управления тянуло уже на $50-200 тысяч.
ДЕНЬГИ "ОТБИВАЛИСЬ" БЫСТРО
Немного дешевле можно было решить вопрос с трудоустройством в УБНОН - потраченные деньги очень быстро "отбивались". Как объясняет наш собеседник, борцы с распространением "дури" нередко прикрывали каналы поступления наркотиков, "крышевали" наркоторговцев, а порой и сами подрабатывали на хлеб с маслом продажей того, с чем должны бороться.
- Громкий скандал с задержанием в Харькове милиционеров во время транспортировки крупной партии маковой соломки, экстази, трамадола и амфетамина - тому свидетельство, - продолжает Василий С. - Среди них оказался заместитель начальника областного Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также еще несколько высоких милицейских чинов города, раньше работавших в ОБНОН. Однако уйдя на повышение, они продолжали "крышевать" наркопоставки. Хорошая должность в этом отделе оценивалась от $20 тысяч до 150 тысяч.
Практически столько же приходилось платить за службу на ниве борьбы с экономической преступностью. Ведь, по сути, УБЭП контролировало все крупные (и не только) предприятия, бизнес-структуры законные и вне закона.
АВТОМОБИЛЬ ОТКРЫЛ ДОРОГУ В МРЭО
В Госавтоинспекции все обстояло намного интереснее - туда, как утверждает собеседник, прорваться с улицы было нереально.
- В столице действовали самые высокие расценки на вакансии, - утверждает наш собеседник. - Чтобы стать начальником райотдела, надо было иметь минимум $30 тысяч, а для должности начальника МРЭО, автотехнической инспекции (АТИ) - от $80 тысяч до 200 тысяч. Инспектором в МРЭО устроиться вообще сложно. Там давно сидят люди, сдвинуть которых с места не так-то просто - дело свое они знают, ежемесячные сборы поступали начальству без перерыва. Коллеги рассказывали, как одному столичному бизнесмену предложили устроить сына после окончания академии МВД в одно из киевских МРЭО. Но за это он должен был приобрести и оформить на имя начальника отдела автомобиль за $15 тысяч.
А вот в провинции, чтобы попасть в ГАИ, даже на самые непрезентабельные должности, помимо денег приходилось обзаводиться крутыми связями. Но регионы в ценовой политике намного уступают столице - за возможность работать инспектором ГАИ брали всего-то 1-3 тыс. долларов.
Существовал свой прейскурант и на должности начальника управлений и отделов в уголовном розыске, по борьбе с торговлей людьми, в ветеринарной и железнодорожной милиции.
- Ветеринарную милицию можно приравнять к УБЭП, постоянные проверки торговых точек увеличивают зарплату, - объясняет Василий. - А на железной дороге можно нажиться на транспортировке наркотиков, "крышевании" нелегальных грузов и многом другом. От желающих возглавлять эти подразделения отбоя не было. Поэтому все потраченное за год, а то и за полгода отбивалось, да еще и с процентами.
СИСТЕМА ЗНАКОМА, ЖАЛОБ НЕТ
Для нового руководства МВД не новость то, что часто кадровые вопросы решались с помощью тугого конверта. Но и с жалобами на вымогательство взятки почти никто не обращается.
- О том, что за назначения на должность с подчиненных брали деньги, мы слышали, и не раз, - рассказывает начальник инспекции по личному составу МВД Украины Михаил Дивак. - Несколько случаев было зафиксировано в прошлом году, даже возбудили два уголовных дела. Но больше сигналов не поступало. Есть информация, что существовала такая система, сейчас она анализируется службой внутренней безопасности. Но мы собираемся ее разрушить. Заявляйте о подобных фактах в прокуратуру, службу внутренней безопасности, в СБУ. Не надо никого бояться.
Очень хочется надеяться, что процветавший во внутренних органах отбор не по профессиональным качествам, а за торг (кто больше даст - того и место) закончится при новом руководстве МВД.
КСТАТИ
Вечный недобор
Но не все должности в милиции были "платными". К примеру, в столице нет проблем с вакансиями в полку дорожно-патрульной службы. У них вечный недобор. На зарплату в 2000-3000 гривен не многие соглашаются идти. Работа адская, прибыли - ни на грош.
В Госохране тоже приходится жить на небольшую зарплату. Участковых, инспекторов по делам несовершеннолетних, оперативников в райотделы столицы днем с огнем не сыщешь.
ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
Начальников никто не ловит
Да и чтобы вывести мздоимца на чистую воду, одного только заявления недостаточно. Его нужно подкрепить серьезными доказательствами - видео- или аудиозаписью. Но установить видеокамеру или же прослушку телефонов в кабинетах управлений или райотделов не так-то просто, даже если есть на то постановление суда, считают специалисты службы безопасности Украины. Да и провести операцию так, чтобы не произошла утечка информации и подозреваемый ничего не узнал, - дело непростое.
Подполковник милиции Андрей Шемарулин раскрыл "Новой газете" схему продажи милицейских должностей на Северном Кавказе. Шемарулин, который пришел в милицию после 11 лет службы в Вооруженных силах СССР, получил задание изучить вопросы комплектования органов внутренних дел на контрактной основе в Чечне и Ингушетии в феврале 2009 года. Вернувшись из служебной командировки, Шемарулин представил руководству доклад, из которого следовало, что многие контрактники, служащие на территории республик, зачислены на службу с многочисленными нарушениями.
Как выяснил подполковник, контрактные должности в Чечне и Ингушетии продавались, а на руководящие позиции приходили личности с сомнительным прошлым. Как отмечает газета, милиция в Чечне и Ингушетии делится на две подгруппы - прикомандированные и служащие по контракту. С 2002 года командированные милиционеры служат на Кавказе по полгода. Во время командировки в стаж службы милиционеру идет один месяц за три. Он получает повышенную зарплату - по коэффициенту 1,5, а также ему начисляется 2-3 тысячи в месяц за сложные условия службы. Кроме того, милиционеры также получают суточные из расчета 300 рублей в день.
Особой выгоды в такой службе для милиционера нет. В то же время, как пишет газета, служба по контракту на Кавказе открывает среднему милиционеру другие финансовые и карьерные перспективы. Контракт заключается на 1 год, однако реально милиционер служит всего 10 месяцев, так как два месяца службы ему оплачивают в качестве отпуска. Зарплату ему платят по такой формуле: оклад в семикратном размере, плюс надбавки за сложность в размере полутора окладов в месяц. Контрактник также получает по 300 рублей суточных.
Участие в боевых операциях учитывается в выслуге лет. Часто контрактники, не принимая участия в боевых действиях, получают по меньшей мере 50-70 тысяч рублей. Кроме того, контрактнику в Чечне или Ингушетии часто дают очень высокую должность, до которой дома он должен был бы служить многие годы.
Схему продажи должности Андрей Шемарулин понял еще в 2007 году, когда служил по контракту в ЮВО. Тогда в Главном управлении по ЮФО служил инспектор по кадрам Игорь Логовой. Однажды он поехал в командировку в Чеченскую Республику, во время которой планировал получить 60 тыс. рублей за помощь при направлении на службу по контракту в Чечню своего краснодарского коллеги. От Логового распределение должностей мало зависело.
Сначала кандидатуру рассматривал подполковник Геннадий Супряга, начальник отдела комплектования контрактников по ЮФО, затем список шел тогдашнему главе Регионального оперативного штаба по проведению контртеррористической операции на Северном Кавказе Аркадию Еделеву.
Несмотря на то, что схему оказания "помощи" в устройстве по контракту была обкатана, Логового взяли с поличным при получении взятки сотрудники ФСБ. Геннадий Супряга находился в момент передачи денег неподалеку, в соседней машине, но лично участия в мероприятии не принимал. В итоге в суде он выступал в качестве свидетеля. Логовой упорствовал, что начальство не знало о схеме, и только сам получил срок.
Андрей Шемарулин должен был сопровождать новую партию контрактников, направляемых в МВД Ингушетии и Чечни. Он говорит, что сразу увидел "блатных" в той группе. Несмотря на то, что на контрактную службу нельзя брать тех, в отношении кого возбуждены уголовные дела, у кого есть действующие дисциплинарные взыскания или были прежде грубые нарушения по службе, такие нарушения у тех контрактников были.
Справку о допущенных нарушениях при комплектовании кадров МВД Чечни и Ингушетии Шемарулин направил руководству управления по ЮФО. Он добился служебной проверки по линии УСБ ЮФО в отношении своих начальников. Проверка факты, изложенные Шемарулиным, не подтвердила. Он подал рапорт главе МВД РФ Рашиду Нургалиеву, но реакции от него не последовало. Самого Шемарулина, как пишет газета, за излишнюю принципиальность переназначили из контрактного отделения в инспекцию по личному составу.
В ноябре 2009 года Андрея Шемарулина привлекли к дисциплинарной ответственности сразу по двум служебным проверкам. В феврале 2010 года начальство завернуло его рапорт о продлении срока службы в связи с достижением предельного возраста из-за наложенных взысканий.
Как отмечает газета, в феврале президент Дмитрий Медведев в числе прочих генералов МВД отправил в отставку заместителя министра внутренних дел РФ Аркадия Еделева. По неофициальным сведениям, это произошло из-за провала работы по наведению порядка на Северном Кавказе. Однако вскоре Еделев был назначен замом по внешним связям при полпреде по СКФО Хлопонине. Что касается Геннадия Супряги, то он теперь руководит кадрами МВД по СКФО, это подразделение занимается контрактниками на Кавказе.
Несмотря на негативное отношение к полиции, сформировавшееся в постперестроечные годы, граждане обращаются к сотрудникам МВД за защитой и помощью. Полицейские круглосуточно, в выходные и праздничные дни выполняют обязанности по охране правопорядка, нередко рискуя жизнью. Насколько высоко государство оценивает нелегкий труд сотрудников правоохранительных органов.
Правила формирования полицейской зарплаты ![]()
Заработок аттестованных сотрудников МВД — совокупность окладов по занимаемой должности и присвоенному званию, плюс премиальная часть и надбавки, рассчитанные в процентах от должностного оклада или денежного довольствия в целом. Основные доплаты производятся за:
- выслугу;
- сложность и напряженность;
- особые условия службы;
- работу с секретными сведениями.
При расчете вознаграждения полицейским, несущим службу в отдаленных районах страны с неблагоприятными климатическими условиями, а также блюстителям порядка Москвы и Санкт-Петербурга, применяют повышающий территориальный коэффициент.
Оклад полицейского ![]()
В ходе индексации растут и суммы надбавок, они рассчитываются как определенный процент к должностному окладу, или от суммы денежного довольствия в целом. Оплата труда каждого полицейского страны в конце 2019 г. вырастет пропорционально занимаемой должности и присвоенного звания. Сумма рассчитывается финансовой службой подразделения персонально каждому сотруднику.
Заработок по регионам
Базовые оклады сотрудников полиции зависят от численности обслуживаемого населения. В субъектах Федерации с населением более, чем 2,5 млн человек, выплаты по должности в среднем на 2-3 тысячи выше, чем в тех, где численность населения меньше. Повышающий коэффициент применяется к городам Москве и Санкт-Петербургу, а самые высокие выплаты у центрального аппарата МВД. После повышения в 2018 году, по типовым должностям рядовых и младшего комсостава установлены оклады:
Москва и Санкт-Петербург и соответствующие области
| Должность | Оклад, тыс./руб |
| Замкомвзвода | 14,5 |
| Мл.инспектор | 14 |
| Ст.полицейский | 13,5 |
| Полицейский | 13 |
Центры субъектов РФ, города с численностью населения > 100 тыс. человек
| Должность | Оклад, тыс./руб |
| Замкомвзвода | 12,5 |
| Мл.инспектор | 12 |
| Ст.полицейский | 11,5 |
| Полицейский | 11 |
| Должность | Оклад, тыс./руб |
| Замкомвзвода | 10,5 |
| Мл.инспектор | 10 |
| Ст.полицейский | 9,5 |
| Полицейский | 9 |
Курсанты, ранее не служившие в полиции, получают стипендию в размере 6500 рублей вне зависимости от территориальности, тогда как сотрудники МВД, направленные на учебу, получают оклад по той должности, на которой они состояли до откомандирования в учебное заведение.
Зарплата по должностям
Дифференциация окладов по должностям зависит от сложности и ответственности служебных задач полицейского. Оплата труда следователя выше, чем заработок у патрульного, хотя риск для жизни последнего несоизмеримо выше, чем у кабинетного сотрудника. Сравнительные данные по итогам повышения 2018 года.
Территориальные органы МВД РФ по субъекту РФ с численностью населения свыше 2,5 млн человек
| Должность | Сумма |
| Начальник (руководитель) территориального органа | 33000 |
| Зам.начальника | 28000 |
| Начальник управления в территориальном органе | 25000 |
| Зам.начальника управления в территориальном органе | 24000 |
| Начальник отдела | 21500 |
| Зам.начальника отдела | 20000 |
| Начальник отделения | 19500 |
| Следователь по особо важным делам, оперуполномоченный по особо важным делам, инспектор по особым поручениям | 18500 |
| Старший: следователь, оперуполномоченный, эксперт, специалист, инспектор | 17500 |
| Следователь, оперуполномоченный, эксперт, специалист, инспектор | 16500 |
Территориальные органы МВД РФ по субъекту РФ с численностью населения менее 2,5 млн человек
| Должность | Сумма |
| Начальник (руководитель) территориального органа | 30000 |
| Заместитель начальника (руководителя) территориального органа | 25000 |
| Начальник отдела | 20500 |
| Заместитель начальника отдела | 19000 |
| Начальник отделения | 17500 |
| Следователь по особо важным делам, оперуполномоченный по особо важным делам, инспектор по особым поручениям | 17000 |
| Старший: следователь, оперуполномоченный, эксперт, специалист, инспектор | 16500 |
| Следователь, оперуполномоченный, эксперт, специалист, инспектор | 15500 |
Территориальные органы МВД РФ на районном уровне
| Должность | Сумма |
| Руководитель территориального органа (начальник управления) | 24000 |
| Руководитель территориального органа (начальник отдела), заместитель руководителя территориального органа (заместитель начальника управления) | 21000 |
| Заместитель руководителя территориального органа (заместитель начальника отдела), начальник отдела в управлении | 19000 |
| Заместитель начальника отдела в управлении | 17500 |
| Начальник отделения | 16500 |
| Старший: следователь, оперуполномоченный, эксперт, специалист, инспектор | 15500 |
| Следователь, оперуполномоченный, эксперт, специалист, инспектор | 15000 |
Стажировка в полиции ![]()
После прохождения многоступенчатых проверок, которые включают в себя:
- оценку состояния здоровья; психологическое тестирование;
- определение уровня физической подготовки;
- соответствие уровня образования для должности, подлежащей замещению;
- проверку кандидата и его родственников на отсутствие судимости,
будущий сотрудник полиции зачисляется стажером по должности. Стажировка длится не менее 3-х месяцев, за этот срок как сам начинающий полицейский, так и его руководство делают вывод о целесообразности дальнейшего прохождения службы. В период стажировки заключается срочный трудовой договор, а заработная плата минимальна, и не превышает 10-15 тысяч рублей.
Стажер, успешно выдержавший испытание, проходит аттестацию и встает на должность. Одновременно с этим ему присваивается специальное звание.
Оклады по специальному званию полицейским с 2019 года
Согласно ПП РФ № 878 от 03.11.2011, в апрельской редакции 2018 года, установлены оклады по званию сотрудникам полиции, юстиции и внутренней службы. Поправочные коэффициенты на 2019 год в документе отсутствуют. На основании планов Правительства и запланированной индексации 4,3%, предлагаем ознакомиться с расчетными величинами окладной части с октября 2019 года.
| Звание | 2018 г/тыс.рублей | 2019 г/ тыс.рублей |
| Генерал-майор | 20 | 20,86 |
| Полковник | 13 | 13,56 |
| Подполковник | 12 | 12,516 |
| Майор | 11,5 | 11,99 |
| Капитан | 11 | 11,47 |
| Ст.лейтенант | 10,5 | 10,95 |
| Лейтенант | 10 | 10,43 |
| Мл.лейтенант | 9,5 | 9.9 |
| Ст.прапорщик | 8,5 | 8,87 |
| Прапорщик | 8 | 8,34 |
| Старшина | 7,5 | 7,83 |
| Ст.сержант | 7 | 7,3 |
| Сержант | 6.5 | 6,78 |
| Мл.сержант | 6 | 6,26 |
| Рядовой | 5 | 5,22 |
Сколько зарабатывали блюстители закона за последние 5 лет ![]()
Наиболее значимое повышение заработной платы полицейских произошло после проведенной в 2011 году реформы. Доход офицеров вырос примерно вдвое, а у сотрудников, не имеющих офицерского звания, доходы увеличились в полтора раза. В связи с экономическим кризисом, с 2012 по 2018 годы индексация не производилась, и усредненные суммы доходов в зависимости от звания, выслуги и должности выглядели так:
- рядовой состав с выслугой от 0 до 5 лет — 25000 руб.;
- офицеры с выслугой от 10 до 15 лет 36000 руб.;
- офицеры с выслугой 15+ лет 42000 руб.;
- руководящий состав территориальных органов 100000 руб.
Эти данные получены нахождением среднего арифметического, в реальности суммы выплат полицейским отличаются в зависимости от региона несения службы и сложности возложенных задач.
Заработная плата хранителей правопорядка других стран
Развитые страны мира высоко оценивают работу полицейских. Помимо годовых выплат в 30 тысяч для рядового, 40 тысяч для офицера и 100 тысяч для руководящего чина, правоохранители и члены их семей имеют достойную социальную защиту:
- пенсия через 20 лет службы;
- льготная стоимость медицинского страхования всей семьи;
- сниженные цены на аренду и приобретение недвижимости;
- продолжительный оплачиваемый отпуск.
На сколько повысят зарплату российским полицейским
Согласно утвержденному бюджету государства, в ближайшие три года запланировано три этапа роста выплат полицейским. В 2019 году на 4,3%, в 2020 году на 3,8%, а в 2021 на 4%. Размер индексации привязан к ожидаемому уровню инфляции.
Сроки повышения
Согласно планам российского правительства, повышение заработной платы сотрудников полиции в 2019 году произойдет лишь с 1 октября 2019 года, тогда как индексация окладов в 2018 году произошла в январе.
Какая будет средняя зарплата в полиции
По расчетам экономистов, в среднем по стране полицейские будут получать зарплату порядка 46 тысяч рублей. Различия в размерах выплат по региональному и должностному признаку сохранятся.
Динамика изменений зарплаты полицейских за последние 10 лет
В конце нулевых и начале десятых годов текущего века, заработки сотрудников МВД держались на одном уровне, значимых повышений не было. После реформы, когда милиция стала полицией, зарплата увеличилась более, чем вдвое, и несколько лет доходы держались на прежнем уровне, до незначительного роста в 2017-2018 гг. Очередное увеличение зарплат было в 2019 г. В цифрах средние по стране заработки полицейских выглядят следующим образом:
| годы | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| тыс.руб | 16,5 | 16.5 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 44 | 46 |
Запланированная индексация окладов учитывает планируемую инфляцию, но в связи с тем, что несколько предыдущих лет прошли без повышения зарплат полицейским, материальное вознаграждение не компенсируют их трудозатраты и профессиональный риск.
В тиши министерских и ведомственных кабинетов ведется настоящая борьба за «доходные места», заняв которые можно получать солидные взятки. А затем чиновник, получивший желанную должность, начинает «отбивать» израсходованные средства, используя различные коррупционные схемы. При этом интересы общества и государства волнуют его в последнюю очередь.
Все продается и покупается
В поле зрения правоохранительных органов подобные махинации, как правило, не попадают. Ведь обычно довольны обе стороны: «продавец» получает приличный куш, а «покупатель» − властные полномочия, которыми может распоряжаться по своему усмотрению. Никто не желает афишировать такую сделку.
За последние несколько лет «торговля должностями» стала привычным делом во многих госструктурах. Везде, где деятельность чиновников приносит нелегальную прибыль, доходные места разлетаются, как горячие пирожки, будь это «стул» в районной администрации или высокий пост в федеральном министерстве. Спрос всегда рождает предложение.
В России немало полукриминальных дельцов, желающих «инвестировать» большие средства в чиновничье кресло, получив при этом не только незаконную прибыль, но и многочисленные преференции, доступные чиновникам. Часто сам олигарх остается в тени, а в нужное кресло садится «его» человек − доверенное лицо, которое на деле ничего не решает, создавая лишь видимость работы. А все финансовые потоки держит в руках настоящий «хозяин».
В СМИ, как правило, поступает информация о мошенничествах в этой сфере, когда предприимчивые граждане «продают» должности, не имея никакого отношения к решению кадровых вопросов в госструктурах. Обманутые покупатели обращаются в правоохранительные органы, жалея об отданных преступникам миллионах рублей. Количество таких махинаций растет с каждым годом, ведь суммы за престижные места во власти платятся значительные.
Выгоду «решальщикам» приносит уверенность бизнесменов, что любой вопрос с представителями бюрократического аппарата легко решить деньгами. Нечистоплотные дельцы пользуются закрытостью административных структур и тем, что потенциальный «покупатель» в большинстве случаев никак не может перепроверить обещание скорого трудоустройства. Преступники назначают встречи в престижных ресторанах, демонстрируют поддельные служебные удостоверения, другие «знаки власти». Они подъезжают к месту встречи на дорогих иномарках с крутыми номерами, делают вид, что отвечают на звонки влиятельных лиц, жалуются на сильную занятость.
Понимая, что кадровые вопросы во многих ведомствах решаются за деньги, обычно осторожные в таких вопросах бизнесмены легко проглатывают наживку.
Место в администрации за миллион
Реальные «торговцы должностями», как правило, остаются вне поля зрения правоохранительных органов. Чаще всего представители силовых структур задерживают не истинных «решальщиков», а мошенников. Впрочем, не редко, чтобы не запятнать честь мундира, пойманным сотрудникам органов делают приписку: «не имел реальной возможности повлиять на вопрос».
Например, недавно сорокалетний мужчина пытался продать «тепленькое» место в администрации Московского района Санкт-Петербурга за один миллион рублей.
Как сообщает пресс-служба полиции северной столицы, расследование этого уголовного дела завершено, и все материалы направлены в суд для рассмотрения по существу. Следователи УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга предъявили задержанному обвинение сразу по двум статьям Уголовного кодекса: части 3 статьи 30 УК РФ (покушение на преступление) и части 3 статьи 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере).
По информации правоохранительных органов, в полицию обратился гражданин, который заподозрил, что 40-летний петербуржец, предложивший ему «купить» престижную должность в районной администрации, не имеет никакого отношения к решению кадровых вопросов в органах муниципальной власти. Подозреваемый был задержан 27 апреля 2016 года в ресторане на Лиговском проспекте Санкт-Петербурга во время встречи с потенциальным «покупателем». Сейчас мошенник ожидает суда.
А по еще одному громкому делу, связанному с продажей «доходного места», приговоруже вынесен. Как было установлено в Тверском районном суде Москвы, 69-летний Геннадий Асцатуров и 23-летний Михаил Харсиев «продавали» должность помощника депутата Государственной Думы Российской Федерации за 155 тысяч долларов США.
Согласно официальной информации Генеральной прокуратуры РФ, осужденные ввели своего знакомого в заблуждение, убедив его, что могут посодействовать скорому назначению. На самом деле они не собирались исполнять свое обещание. Примечательно, что Асцатуров и Харсиев сами являлись помощниками депутата Госдумы РФ. Они использовали этот факт, чтобы придать убедительности своим словам.
Мошенники были задержаны сотрудниками ФСБ России в одном из столичных кафе сразу после того, как потерпевший передал им часть заранее оговоренной суммы. Тверской районный суд Москвы признал помощников депутата виновными по части 3 статьи 30 УК РФ (покушение на преступление) и части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере, совершенное группой лиц по предварительному сговору). Михаил Харсиев был приговорен к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Геннадий Асцатуров получил такой же срок условно, поскольку суд учел его преклонный возраст.
Гражданин США продавал должность в Росрыболовстве
Однако не всегда «торговцы должностями» оказываются мошенниками, даже если их обвиняют именно в этом. Часто влиятельные чиновники отрицают всякие связи с посредниками, принимающими участие в подобных сделках. Не имея возможности доказать, что факт «продажи» должности действительно имел место, правоохранительные органы вынуждены предъявлять посредникам обвинения по 159 статье Уголовного кодекса РФ. А высокопоставленные зачинщики остаются на свободе.
Например, участники организованной группы, в которую входил гражданин США Джордж Хагер, назвали сотрудникам ФСБ России имя влиятельного чиновника Росрыболовства, который должен был посодействовать назначению на одну из руководящих должностей в этом ведомстве человека, согласившегося заплатить посредникам 7 млн долларов. Речь идет о советнике главы Росрыболовства Юрии Хохлове, который сразу же отверг все обвинения в коррумпированности и вскоре уволился с занимаемого поста, но никакой уголовной ответственности по данному делу не понес, несмотря на широкий резонанс.
В преступное сообщество входили: американец с белорусскими корнями Джордж Хагер, экс-чиновник из Башкирии Фаниль Сабирьянов и Минкаил Умаев, занимавшийся бизнесом в Ингушетии и Чечне.
По версии следствия, все трое сообщили потенциальному «покупателю», что имеют хорошие связи в администрации президента России и в правительстве РФ. Подозреваемые предложили претенденту, имя которого не разглашается, одну из руководящих должностей в Росрыболовстве. Хагер, Умаев и Сабирьянов объяснили, что большая часть из запрошенных за посреднические услуги 7 млн долларов будет израсходована на взятки высокопоставленным чиновникам федерального ведомства, занимающегося распределением и охраной рыбных запасов нашей страны.
Потенциальный «покупатель» «доходного места» не поверил посредникам и обратился с соответствующим заявлением в ФСБ России, а далее переговоры велись уже под контролем оперативников. В конце мая 2016 года в ресторане «Роберто» на Рождественском бульваре Москвы был задержан Джордж Хагер, это произошло сразу после получения от потерпевшего первых 300 тысяч долларов. Американец быстро согласился сотрудничать со следствием. Он отвез деньги своим сообщникам на Никитский бульвар, где сотрудники ФСБ задержали Фаниля Сабирьянова и Минкаила Умаева.
Бывший советник главы Росрыболовства Юрий Хохлов
Начались допросы. Участники организованной группы сообщили оперативникам, что собирались решить вопрос с назначением покупателя на высокую должность через советника главы Росрыболовства Юрия Хохлова. В ходе спецоперации Хагер, Умаев и Сабирьянов попытались передать чиновнику федерального ведомства бумажный муляж трех миллионов долларов. Но Хохлов отказался от денег. Он заявил, что это провокация. Так что доказать его причастность к коррупционной схеме не удалось, однако скандал стоил советнику увольнения из Росрыболовства.
Сейчас Джордж Хагер, Минкаил Умаев и Фаниль Сабирьянов ожидают суда. Всем им предъявлено обвинение по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере, совершенное группой лиц по предварительному сговору).
«Нужно знать, кому и сколько давать»
Сотрудник кадровой службы регионального управления одного из федеральных ведомств согласился побеседовать с корреспондентом «Преступной России» на условии анонимности.
– Я вам расскажу, как у нас назначения происходят, и сам же останусь виноватым. На меня тогда всех собак спустят, − опасается Михаил Алексеев (назовем его так).
Кадровик со стажем, сам он устроился на работу по блату еще в 80-е годы. Окончив учебу, не хотел отправляться по распределению − учителем истории в отдаленное село Рассвет. Поскольку его тетя была знакома с влиятельной чиновницей, то она и похлопотала за молодого специалиста. Взяток как таковых за устройство на работу в те годы еще не платили, но были вынуждены «дружить» с «покровительницей»: делали ей дорогие подарки ко всем праздникам, приглашали на семейные мероприятия, выполняли мелкие поручения.
– Мой отец возил эту чиновницу по выходным на дачу, помогал с ремонтом, таскал мебель. Мама помогала на кухне, когда «покровительница» устраивала торжественные банкеты для нужных людей. Родители считали такое положение дел нормальным, ведь их сын был на хорошем счету у начальства, − рассказывает Михаил Алексеев.
Зато сейчас в ведомстве, в котором работает чиновник, за назначение на должность простыми подарками и услугами не отделаешься. Все имеет свою цену. Например, за кресло руководителя нынешний начальник отдал московским покровителям 25 млн рублей. Место его заместителя стоит порядка 15 миллионов. А рядовым специалистом можно устроиться всего за 100 тысяч рублей. Правда, понадобятся связи. Нужно знать, кому и сколько дать денег, иначе можно просто наткнуться на мошенников.
В других учреждениях кадровый вопрос решается примерно так же. Правда, везде есть свои нюансы. Чем прибыльнее должность, с точки зрения получения взяток, тем больше за нее надо заплатить. Дороже всего стоят места в контролирующих и надзорных ведомствах и силовых структурах. Там, где можно человека сначала хорошенько «прижать», а потом предложить выход из сложившейся ситуации за приличное вознаграждение.
– Большие деньги чиновники получают от представителей нефтегазовых компаний, строительного бизнеса, промышленных предприятий и объектов сервиса и торговли. Поэтому должности госслужащих, курирующих эти сферы экономики, оцениваются в миллионы рублей на региональном уровне и в миллионы долларов − на федеральном. И каждый олигарх хочет посадить в такое кресло «своего» человека, − откровенно говорит сотрудник кадровой службы.
«Чиновник − не врач, лишнего не отрежет»
Как правило, утверждает Михаил Алексеев, для устройства на хорошую должность нужны не только деньги, но и связи. Нельзя просто принести чемодан с деньгами и стать чиновником, необходимо еще и показать, что ты – «свой» в этой среде. А вызвать доверие среди коррумпированных госслужащих можно, только если за тебя поручится кто-то известный своей лояльностью к руководству.
Кадровик не помнит случаев, чтобы сотрудники правоохранительных органов интересовались тем, как состоялось очередное назначение: за взятку или нет? Зато коллеги все знают, конечно, но помалкивают. Никому не нужны проблемы и клеймо «правдолюба», способное поставить крест на карьере чиновника.
– Я никогда не брал взяток за то, чтобы порекомендовать начальству того или иного претендента. Деньги все время мимо меня пролетают, прямиком в карманы к начальству. Но информацию об имеющихся вакансиях или контакты нужного посредника могу сообщить заинтересованному лицу. Еще помогаю подкорректировать резюме. Иногда участвую в переговорах, но только когда речь заходит о рядовых должностях. Остальное − не мой уровень, − признается Михаил Алексеев.
Он считает, что в помощи людям с трудоустройством нет ничего плохого. Ведь чиновник − это не врач, и ничего лишнего не отрежет.
Читайте также: