Что будет с безработицей после коронавируса

Опубликовано: 01.10.2024

Пандемия коронавируса вынудила весь мир уйти на карантин. Бизнес терпит колоссальные убытки, которые закономерно ведут к увольнениям. NEWS.ru рассказывает, в каких странах рост безработицы уже достиг критических отметок, а в каких власти пытаются взять на себя издержки от временного содержания сотрудников, чтобы те в будущем смогли вернуться к работе.

После объявления 29 марта мэром Москвы Сергеем Собяниным об увеличении пособия по безработице для жителей столицы, потерявших работу из-за пандемии коронавируса (19,5 тысячи рублей), в первый же день в службу занятости обратились 10 тысяч человек. По оценке российской Федерации рестораторов и отельеров (ФРИО), после снятия карантина в столице и московском регионе может не открыться большинство заведений общепита, а отрасль ждет период «Великой депрессии».

Андрей Никеричев/АГН «Москва»

В странах, где официально зафиксированная динамика распространения коронавируса увеличивалась быстрее, чем в России, рост безработных в связи с карантином более заметен. Институт исследования занятости (IAB) составил прогноз по ситуации на рынке труда в Германии с учётом хорошего и плохого сценариев развития эпидемии коронавируса в стране. В первом случае число людей, потерявших работу, не превысит 90 тысяч, в другом — составит более полумиллиона.

Чтобы не допустить резкого роста увольнений из-за коронавируса, правительство Германии выдвинуло инициативу по поддержке предприятий: промышленные компании могут подать заявку на перевод своих сотрудников на сокращённый рабочий день или на то, чтобы оставить их дома. Власти страны обязуются в таком случае компенсировать этим людям до 60% зарплаты из бюджетных средств. Такую тактику в Германии уже применяли в ходе экономического кризиса 2008–2009 годов, однако в этот раз ожидается, что число заявок от компаний будет значительно больше: по состоянию на 27 марта 2020 года от немецких компаний их поступило уже 470 тысяч. В каждой из заявок речь может идти как об одном сотруднике, так и о сотнях. По оценке IAB, на сокращённый рабочий день будет переведено порядка 650 тысяч человек за весь 2020 год, однако в немецком Бундестаге такой показатель считают слишком оптимистичным и потому маловероятным. Депутат от Христианско-демократического союза Петер Вайс, выступающий экспертом по рынку труда, уже заявил, что реальные цифры могут достичь 4 млн.

Похожую схему поддержки бизнеса и населения на фоне эпидемии коронавируса реализуют и во Франции. Компаниям, сотрудники которых вынуждены оставаться дома, предложили подать заявку для оформления своим подчинённым пособия по «технической безработице». Предполагается, что государство будет выплачивать им 86% от чистой зарплаты, а если она равна прожиточному минимуму, то 100%. По словам министра труда Франции Мюриэль Пенико, властям поступили обращения преимущественно от представителей малого бизнеса на оформление пособий по «технической безработице» для 3,6 млн человек.

Charlotte Schousboe/Keystone Press Agency/Global Look Press

Гораздо сложнее ситуация в Австрии: уровень безработицы в марте 2020 года достиг рекордной отметки в 12,2% (+4,7%). В последний раз такие цифры в стране фиксировались в 1946-м. В годовом исчислении рост числа безработных можно назвать драматическим: +52,2% по сравнению с мартом 2019-го. Такие показатели связаны, прежде всего, с крахом туристической отрасли: многочисленные горнолыжные курорты Австрии вынуждены были закрыться до окончания сезона. Сильно пострадали кафе и рестораны. Из-за специфики ряда регионов, тесно связанных с туризмом, сильнее всего последствия пандемии сказались на таких туристических городах, как Тироль и Зальцбург. Сейчас в республике более 560 тысяч человек остались без работы. На фоне столь драматичных показателей представители австрийского бизнеса просят власти страны принять меры по оказанию поддержки компаниям, предпринимателям и сотрудникам.

С крайне высоким уровнем безработицы столкнулся и Израиль. На фоне введённых в стране ограничений для борьбы с коронавирусом работу потерял каждый четвёртый. Уровень безработицы в период с февраля по март 2020 года вырос с 4% до 24,1%. Всего работы лишились более миллиона человек.

Однако, как отмечает издание Globes, почти 90% этих людей по факту не уволены, а отправлены в неоплачиваемые отпуска. Национальный авиаперевозчик страны El Al выступил в середине марта с заявлением о том, что из 6 тысяч сотрудников 5,5 тысячи были отправлены в неоплачиваемый отпуск «до последующего уведомления». Тем не менее по состоянию на 18 марта служба трудоустройства Израиля зафиксировала 60 тысяч обращений от людей за пособиями по безработице. Ежедневный прирост — не менее 10 тысяч. Премьер-министр страны Биньямин Нетаньяху уже пообещал финансовую поддержку населению.

Но по-настоящему рекордный темп обвала на рынке труда демонстрируют США, несмотря на солидные меры поддержки населения. Число заявок на получение пособия по безработице в США поставило очередной рекорд: с 14 по 21 марта заявления подали 3,3 млн безработных, а с 21 по 28 марта — уже 6,6 млн человек.

Минтруд согласился с тем, что средний класс скатится в бедность

Армия безработных в России, на фоне пандемии COVID-19, может вырасти до 5−6 млн. человек. Об этом 28 апреля завил глава Минтруда Антон Котяков.

«Когда мы говорим о 5−6 млн человек, о которых сейчас говорит Высшая школа экономики (ВШЭ), это один из сценариев, которые Министерство труда на сегодняшний день просчитывало у себя, то есть мы четко отследили тенденции, которые складываются на рынке, мы понимаем, что при развитии событий один из сценарных условий соответствовал такому уровню безработицы», — сказал Котяков в эфире телеканала «Россия 24».

Он уточнил, что по методике Международной организации труда сейчас в России около 3,7 млн. безработных, почти 950 тыс. из них обратились в центры занятости. По словам министра, меры поддержки обеспечивают тенденцию сохранения занятости.

Напомним, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов заявил, что средний класс может скатиться в бедность, и в 2020 году уровень безработицы в России составит 8%. Именно на этот прогноз ссылался Котяков.

Но есть и более пессимистичные оценки. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин утверждает, что безработица в России может подскочить в худшем варианте до 10%, что затронет 6−9 млн человек.

Самое поразительное в этой ситуации — Кремль считает, что черная полоса закончится одновременно с пандемией, что вот-вот наступит светлое будущее.

28 апреля президент Владимир Путин выступил на совещании с правительством и главами регионов по ситуации с распространением коронавируса. Он сообщил, что режим нерабочих дней продлен до 11 мая, и что снимать введенные из-за коронавируса ограничения регионы смогут начать с 12 мая.

«Мы всё обязательно поправим и наверстаем. Одолеем этот коронавирус и со спокойным сердцем все вместе поднимем экономику, укрепим благосостояние, обязательно поддержим тех, кто потерял работу, достаток, кому сейчас непросто. Подставим плечо пострадавшим предприятиям, поможем им сохранить рабочие места, снова встать на ноги», — резюмировал глава государства.

Все же интересно, кто станет этим счастливчиком. Пока мы видим только тех, кто остался без помощи, без работы. И первыми кандидатами на вылет в новом, посткоронавирусном мире, надо думать, станут жертвы президентской пенсионной реформы. Те самые 10,1 млн. граждан предпенсионного возраста, которые и в «мирное время» — в 2019 году — по большей части сидели без работы.

На Западе правительства поступают иначе. Германия для поддержки экономики намерена потратить € 1,3 трлн. — около 37% ВВП страны. Власти ФРГ объявили о готовности выдать бизнесу кредиты на общую сумму до € 550 млрд., создали стабилизационный фонд помощи бизнесу на € 600 млрд. Еще € 400 млрд. составят кредитные гарантии по корпоративным долгам в случае угрозы дефолта. Кроме того, на € 156 млрд. решено пополнить бюджет федерального правительства для прямой помощи компаниям — треть суммы пойдет на программу помощи малому бизнесу и самозанятым, которые из-за эпидемии оказались под угрозой банкротства: им полагаются прямые выплаты на сумму до € 15 000 в зависимости от размера фирмы.

Помимо Германии, в пятерку лидеров по выделенной поддержке входят Италия (20% ВВП), Великобритания (16%), Испания (16%) и Франция (14%).

В США совокупный объем всех утвержденных властями страны мер поддержки превышает $ 2,6 трлн — это 12,4% ВВП. Третий, рекордный, пакет американской помощи на $ 2,2 трлн. включил очень крупные суммы на поддержку как крупного, так и малого бизнеса. Он также предусматривает дополнительные выплаты безработным и самую нашумевшую меру — прямые выплаты по $ 1200 гражданам страны с заработком до $ 75 000 в год (и меньших сумм тем, кто зарабатывает больше), плюс по $ 500 за каждого ребенка.

На этом фоне помощь правительства РФ выглядит крайне скромной. По оценке Алексея Кудрина, она составляет 5% ВВП. «Но этого недостаточно. В ближайшее время требуется дополнительная поддержка бизнеса еще на 2−3% ВВП. Таким образом, общий пакет поддержки должен быть не менее 7% ВВП», — считает Кудрин.

Что будет с нашей экономикой по выходу из самоизоляции, с какой реальной безработицей столкнется Россия?

— Путин не озвучил никаких новых конкретных предложений, кроме как установить День работника скорой помощи, — отмечает экономист, научный сотрудник Санкт-Петербургского государственного экономического университета Андрей Заостровцев. — Замечу, все и без выступления президента знали, что карантин будет продлен до конца майских праздников, а там власти будут предусматривать послабления.

Проблема в том, что в регионах эпидемия распространяется по-разному, и ограничительные меры разные. Общее одно: эффект от карантина невысокий, если он вообще есть.

Естественно, в такой обстановке недовольство нарастает. Теперь де-факто Путин объявил, что бизнесу нужно продержаться еще 15 дней. Между тем, для некоторых наиболее пострадавших отраслей — кафе, ресторанов, турбизнеса — майские праздники были самым доходным периодом.

«СП»: — Президент дает понять, что после карантина экономика быстро наладится. Это похоже на правду?

— Пострадавшим отраслям выход из карантина особенно ничего не даст. Прежде всего, наверняка останутся некоторые ограничительные меры — скажем, в кафе не более половины посетителей от количества мест. Плюс, люди сами будут бояться посещать подобные места.

Скажем, в прежние времена я три-четыре раза в неделю заходил пообедать в какое-нибудь кафе. Но после отмены карантина я сам туда не пойду — и таких много.

Есть и еще одно обстоятельство — у людей попросту нет денег, чтобы вести прежнюю жизнь. Мы с супругой живем вдвоем — и в режиме самоизоляции у нас остается довольно много денег. Мы экономим, поскольку отпали прежние траты.

Но надо понимать: мы оба бюджетники, и находимся в привилегированном положении — нам регулярно выплачивают зарплату.

«СП»: — То есть, прогнозы по обеднению среднего класса несколько преувеличены?

— Очень сомневаюсь, что бюджетников можно отнести к «настоящему» среднему классу. Средний класс — это те, кто деньги зарабатывает, а не потребляет из бюджета, то есть малый и средний бизнес. И, повторюсь, не думаю, что для малого и среднего бизнеса в середине мая наступит облегчение.

Еще, кстати, не известно, не продлят ли режим самоизоляции до конца мая. По прогнозам медиков, в середине мая мы только выйдем на пик заболеваемости. Сможет ли власть ослаблять режим в такой ситуации, и как сильно ослаблять — вопрос открытый.

«СП»: — Как будет складываться ситуация с безработицей?

— Целые сектора после отмены самоизоляции окажутся в депрессии. Это туризм, гостиничный бизнес, как следствие транспорт. Те же самолеты, к слову, прекрасные разносчики вируса — этому способствует вентиляция салона.

Опять же, у людей просто не будет денег на туризм — если человек думает, как на картошке протянуть до пособия, даже по туристическим маршрутам внутри страны он не поедет.

Очевидно, будет провал и в строительстве — люди перестанут приобретать новые квартиры. Жилые комплексы, которые сейчас находятся в процессе строительства, компании достроят, но новые проекты отложат до лучших времен. Строительная отрасль почувствует это через полгода-год.

Так что какой будет в реальности процент безработных — сейчас никто не знает. Вопрос даже не в том, насколько глубоким будет падение экономики в 2020-м году. Ключевой вопрос — как долго продлится это падение? Есть подозрение, что и в 2022 году мы не выйдем из отрицательной зоны, и ничего хорошего это не сулит.

— Сегодня, в самый пик народных страданий, правительственные меры поддержки практически не ощущаются, — считает член ЦК КПРФ, главный политический советник председателя ЦК КПРФ, доктор исторических наук Вячеслав Тетекин. — Обещанное Путиным федеральное пособие по безработице 12 130 рублей в месяц — пока так и остается обещанием. Нет механизма распределения этих денег, и нет четкого понимания, кому их нужно давать. Объявлено, что власти всем помогут. Но когда конкретно гражданин получит деньги на свой счет, и что он должен для этого представить — никакой ясности нет.

Напротив, совершенно ясно, что основная масса пострадавших денег не получат. Это огромное количество так называемых самозанятых — им нужно объявлять себя банкротами, чтобы иметь основания для государственной помощи. А банкротство — длительная и тяжелая процедура. Людям сплошь и рядом легче перетерпеть, чем мучиться с бесконечными бумагами.

Что касается поддержки предприятий, которая также была продекларирована — банки в реальности ссуды им не выдают. У банкиров свой интерес, и кредиты они и сейчас выдают по прежним правилам.

Та же картина с отсрочками по налогам для предприятий. Надо было, я считаю, вообще отменить налоги, раз предприятия не работают — причем, не по своей вине. Отсрочка означает, что задолженность по налогам все равно должны будут уплачена — а на какие шиши?

И самое интересное — ситуация с выплатами медикам. В прошлом выступлении, 8 апреля, Путин обещал врачам, работающие с больными коронавирусом, ежемесячную доплату в 80 000 рублей, среднему медицинскому персоналу, медсестрам и фельдшерам, а также врачам скорой помощи, работающим с зараженными коронавирусом — доплату в 50 000 руб. Младшему медицинскому персоналу и водителям экипажей машин обещали дополнительно 25 000 рублей.

А сейчас выясняется: доплату рассчитывают с учетом времени, которое медик провел в палате с больным коронавирусом. В результате, из обещанной доплаты в 80 тысяч в месяц врач получает мизер.

В итоге, люди сидят без денег, а продление карантина все глубже вгоняет Россию в экономический кризис. Масштабные проблемы из-за этого возникнут, я считаю, в ближайшее время.

Коронавирус, борьба с пандемией, последние новости:

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

Почему две трети россиян не хотят прививаться Спутником V

Исследование Института Солка произвело эффект разорвавшейся бомбы

Евросоюз теперь пустит к себе только тех россиян, которые привились «правильными» западными вакцинами

«Эхо Москвы» опубликовало статью политика Геннадия Гудкова под заголовком «День дурака в России удался! Путину удалось оставить в дураках почти 145 млн. россиян».

Статья – реакция на вчерашнее обращение президента к россиянам. Напомним, Владимир Путин из-за эпидемии коронавируса продлил режим нерабочих дней в России до 30 апреля – с сохранением за работниками заработной платы.

Но вначале Гудков вспоминает, что обещал глава государства народу в своём первом обращении 25 марта:

«Помощь тем, кто из-за карантина потерял работу (19.500); налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса (кроме НДС), закрытого властями в приказном порядке на этот период. Освобождение от уплат кредитов банкам гражданам и предприятиям и прочие блага и послабления. При этом президент не ввел ни КАРАНТИН, ни режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ. Зато губернаторы, явно выходя за пределы своих законных полномочий, ввели диковинный и нигде не прописанный режим «самоизоляции» (. ), а Госдума тут же приняла репрессивный закон о наказаниях для тех, кто не желает добровольно самоизолироваться. Вплоть до 7 лет колонии!»

Затем автор статьи поясняет, почему же в стране не вводится режим карантина или ЧС. И делает вывод, что россиян просто «надули»:

«Поясняю: введение властями режимов КАРАНТИНА или ЧС является ФОРС-МАЖОРОМ, то есть обстоятельствами НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ. В этот момент отменяются или ограничиваются не только права и свободы граждан, но и платежи налогов и сборов, исполнение контрактов и поставок, возврат долгов и кредитов. ГОСУДАРСТВО в этот период БЕРЕТ НА СЕБЯ функцию поддержки семей, граждан, банков и предприятий, тратит резервы и накопленные ресурсы, обеспечивает меры ВЫЖИВАНИЯ И ПРЕОДОЛЕНИЯ кризисной ситуации. Происходит это в соответствии с УКАЗОМ президента России, который сосредотачивает в своих руках не только всю полноту власти, но и ОТВЕТСТВЕННОСТИ за судьбу народа».

А что по факту? Согласно вчерашнему обращению президента, никакого карантина или ЧС в России нет. Просто продлён режим нерабочих дней – до 30 апреля.

Гудков продолжает:

«1) Значит, денег государство никому давать не будет. Все, что происходит с предприятиями, есть обычный «предпринимательский риск». Типа никто никого не заставлял делать бизнес в России, бизнесмены сами так решили, сами пусть и выпутываются из кризиса! 2) 28.03-05.04 — просто «выходные дни» ЗА СЧЕТ РАБОТОДАТЕЛЯ. Пусть как хочет, так и платит; 3) НДС и НДФЛ должны быть уплачены ПРИ ЛЮБОЙ ПОГОДЕ, и нам плевать, где вы возьмете на это деньги! 4) по остальным налогам предоставляется ОТСРОЧКА (не отмена) от 3-х до 6 мес. (не на год-два, как в нормальных странах). То есть сразу по окончанию эпидемии, когда экономика еще будет медленно «размораживаться», платить налогов придется ВДВОЙНЕ!».

Вот и оказывается, что спасение утопающих предприятий и граждан — дело рук самих утопающих:

«Отсюда — карикатурный режим «самоизоляции», не вписывающиеся ни в какие правовые рамки объявленные «выходные» и «карантинные», за которые отвечают ГУБЕРНАТОРЫ (а они не несут ответственности) и, видимо, предприниматели. Брошены на произвол судьбы предприятия, банки, учреждения общепита, торговли и бытового сервиса. В отсутствии ЧС Путин имеет полное право ДЕНЕГ НА КРИЗИС НЕ ТРАТИТЬ. И знаете, почему он так поступает? Просто в мире обвалилась нефть. А так как все путинское «экономическое чудо» было построено просто на благоприятной мировой конъюнктуре, то в Кремле понимают: лафа кончилась. Если принцы не отступят, кормить силовиков, всякие гвардии и ОМОНы станет нечем, как и остальных бюджетников. Поэтому *** Вам, а не поддержка от государства, дорогие россияне! Переживайте коронавирус сами, Вы ведь привыкли выживать за долгие десятилетия, справитесь и в этот раз!»

Геннадий Гудков считает, что российская власть готовится к кризису посерьезнее. Да и действия властей нанесут российской экономике ущерб кратно больший, чем любая эпидемия:

«Это только на Западе власти спасают экономику и достаток граждан, «заливая пожар деньгами». У нас же спасают Сечина и «Роснефть», залетевшую в Венесуэле, а также другие придворные корпорации. Вот там денег не жалко. Именно поэтому я думаю, что россиян после коронавируса ждут тяжёлые времена, массовая безработица и разорение десятков тысяч предприятий. Таков бесславный итог «тучных лет» путинского правления, эпохи нефтяного золотого дождя, падавшего на Россию многие годы. Вместо «новых Эмиратов» власти построили в России страну-бензоколонку, в которой все зависит от везения на мировых рынках».

Глава кабмина напомнил, что ранее тем, кто потерял работу, в том числе из-за пандемии коронавируса, уже назначили максимальные пособия, увеличили другие выплаты, а также выделили средства на несовершеннолетних детей. На эти меры в бюджете на текущий год предусмотрено свыше 165 млрд рублей. "Дополнительно к ним правительство выделяет еще более 35 млрд рублей. Они пойдут на поддержку безработных во всех регионах", - сообщил Михаил Мишустин, добавив, что уже подписал соответствующее распоряжение.

"Важно, чтобы все, кто остался без работы, вовремя и регулярно получали положенные выплаты. Люди оказались в непростой ситуации. Государство должно их поддержать", - подчеркнул премьер.

"И конечно, мы продолжим делать все необходимое, чтобы ситуация на рынке труда выравнивалась", - заметил он.

Ситуация с коронавирусом в России остается непростой, констатировал премьер, поэтому сейчас особенно важно снизить риск заражения, особенно для людей с хроническими заболеваниями. "Им важно получать документы в бесконтактном, дистанционном режиме, чтобы как можно реже посещать общественные места, не сидеть в очередях за различными справками", - считает он.

Поэтому правительство приняло решение "продлить до 1 марта следующего года временный порядок установления или подтверждения инвалидности, который был введен в связи с распространением коронавируса", сообщил Михаил Мишустин. Он пояснил, что людям не надо будет лично приходить в бюро медико-социальной экспертизы. Медицинские организации сами передадут туда документы. Это касается и первичного освидетельствования инвалидов. Сведения также отправят в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Кроме того, выплату пенсий по инвалидности и обеспечение людей техническими средствами реабилитации также будут назначать и продлевать без личного обращения.

"Эти меры помогают уменьшить риск заражения. Кроме того, людям с инвалидностью становится проще и удобнее получать нужные документы, не тратить на это силы и время", - отметил глава правительства. Он сообщил, что кабмин прорабатывает возможность "сделать такой порядок постоянным и после отмены карантинных ограничений".

В ходе оперативного совещания со своими заместителями Михаил Мишустин сообщил еще об одном важном решении, принятом во исполнение поручения президента: план водоснабжения Крыма готов, на него планируется выделить около 50 млрд рублей. "Правительство подготовило комплексный план по обеспечению надежного водоснабжения Республики Крым и города Севастополя. Приступим к его реализации. В нем предусмотрено 14 мероприятий", - рассказал премьер. План предусматривает разработку новых источников воды, строительство гидротехнических сооружений, объектов водоснабжения и водоотведения, а также капитальный ремонт инфраструктуры. "Это сделает возможной дополнительную подачу воды в объеме не менее 310 тыс. кубометров в сутки, что позволит полностью обеспечить качественным водоснабжением полуостров и его жителей", - заявил Мишустин.

Большую часть предусмотренных на эти цели средств выделят из федерального бюджета. Ранее кабмин уже направил на улучшение водоснабжения Крыма почти 6 млрд рублей. Они пошли на строительство новых объектов, капитальный ремонт сетей и разработку скважин. "Это важная тема для людей и развития полуострова. Нужно сформировать там современную систему водоснабжения. Чтобы жители и экономика Крыма больше не испытывали этих проблем и не опасались возможных отключений", - подчеркнул глава российского правительства.

Расходы на занятия спортом могут попасть в налоговый вычет

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела поправки о налоговом вычете по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги. Для граждан, которые занимаются спортом, могут ввести вычет по НДФЛ, такие поправки в Налоговый кодекс подготовил Минфин по поручению президента России.

"Оздоровительный" вычет планируется предоставлять в размере фактически произведенных расходов, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период. Максимальный размер вычета может составить 15,6 тыс. рублей. Перечень организаций, предоставляющих услуги, при получении которых можно будет претендовать на вычет, сформирует Минспорт. После доработки законопроект будет внесен в Госудму.

В случае принятия такого закона вычет по расходам на занятия физкультурой и спортом пополнит линейку социальных налоговых вычетов.

Он позволяет уменьшить налоговый платеж или вернуть уже уплаченный в течение года НДФЛ. По сути, это форма участия государства в софинансировании социально значимых расходов граждан.

"Единая Россия" отметила социальную направленность проекта бюджета

Представители "Единой России" обсудили проект бюджета на следующие три года с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. Выполнение всех социальных обязательств государства должно быть "безусловным", подчеркнул глава правительства.

Документ получился социально направленным, заявил секретарь генсовета "Единой России", первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак. По его словам, в документе учтены проекты, с которыми выходила "ЕР" - в части создания комфортной городской среды, модернизации первичного звена здравоохранения, строительства объектов культуры и спорта. Первый замглавы фракции "ЕР" Андрей Исаев заметил, что основные социальные проблемы в бюджете решены. Например, в сфере обеспечения детей-сирот жильем. Без федеральной помощи регионы не справились бы, констатировал он. Перед вторым чтением депутатам, по словам Исаева, предстоит распределить 1,5 трлн рублей - на зарплаты бюджетникам, пособия на детей от 3 до 7 лет, горячее питание в школах, доплаты классным руководителям и другие социальные расходы.

Правительство изменило правила регистрации безработных граждан и ввело дополнительные меры соцподдержки. Госуслугой по содействию в поиске работы могут воспользоваться и бывшие ИП. Заявить о прекращении предпринимательской деятельности они теперь могут дистанционно без применения электронной подписи

В начале апреля глава Банка России Эльвира Набиуллина признала, что закрытие предприятий бизнеса из-за негативного влияния коронавируса может привести к увеличению числа безработных граждан в стране. Она спрогнозировала возможный всплеск безработицы во втором квартале 2020 г. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин сообщил, что, по прогнозам аудиторов, к концу года количество безработных может достигнуть 8 млн человек.

Чтобы граждане могли реализовать свое право на труд до момента вступления в трудовые отношения, еще в 1991 г. был принят Закон о занятости населения 1 . В 2012 г. правительство утвердило правила регистрации безработных граждан и требования к подбору подходящей работы 2 .

В апреле 2020 г. в связи с распространением коронавирусной инфекции были утверждены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и осуществления социальных выплат безработным 3 .

Зачем регистрироваться в качестве безработного?

После регистрации специалисты органа службы занятости помогут в поиске работы и профессиональной ориентации, окажут психологическую поддержку. Можно будет пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование.

Статус безработного дает право на дополнительные выплаты при увольнении в связи с сокращением штата или ликвидацией компании.

Также предусмотрены выплаты на первого или второго ребенка, на ребенка от 3 до 7 лет, выплаты по социальному контракту, субсидии на оплату ЖКУ, бесплатные социальные услуги и др. Их предоставление зависит от среднедушевого дохода семьи.

По поручению президента Минтруд разработал проект повышения доступности соцподдержки для безработных. Ведомство предложило не учитывать доходы гражданина от трудовой деятельности, если на момент обращения за помощью он был признан безработным.

Кого зарегистрируют?

Обратиться за получением госуслуги по содействию в поиске работы могут граждане, не имеющие заработка и ищущие работу, независимо от места их жительства или пребывания на территории РФ.

Это касается и тех, кто прекратил вести предпринимательскую деятельность: индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан и работавших по гражданско-правовым договорам.

Какие документы понадобятся для регистрации?

Для регистрации в качестве безработного потребуются паспорт, трудовая книжка, документы об образовании, о профессиональной подготовке или переподготовке и документы, подтверждающие сведения о детях.

Почему могут отказать в постановке на учет в качестве безработного?

Гражданину могут отказать в признании его безработным, если, например, работодатель не передаст в ПФР сведения об увольнении. В случае если этих данных в фонде не окажется, человеку будет рекомендовано обратиться к бывшему работодателю с требованием выполнить свою обязанность. Отказ в постановке на учет последует, если в ходе проверки будет установлено, что в заявлении указаны недостоверные сведения.

Кроме того, отказано будет следующим категориям лиц:

не имеющим российского гражданства;
не имеющим постоянной или временной регистрации на территории РФ;
лицам младше 16 лет;
студентам очного отделения;
военнослужащим;
пребывающим в декретном отпуске;
учредителям коммерческих организаций;
пенсионерам по возрасту;
ранее судимым, если судимость не погашена;
осужденным на исправительные работы.

Уведомление об отказе поступит в личный кабинет на Портале госуслуг или сайте «Работа в России», через который было подано заявление.

Как проходит регистрация безработных во время действия режима повышенной готовности?

Сразу после подачи заявления человека ставят на учет в качестве ищущего работу. Решение о признании его безработным принимается центром занятости в течение 11 дней. Одновременно принимается решение о назначении пособия по безработице, которое начисляется со дня признания обратившегося безработным.

На какое пособие может рассчитывать безработный?

1. Безработным гражданам выплачивается федеральное пособие. Сумма зависит от дохода человека за последние три месяца и ограничивается установленным максимальным размером (порядок расчета размера пособия – в таблице ниже).

Пособие минимального размера выплачивается, если за предшествующий увольнению год гражданин состоял в трудовых отношениях менее 26 недель, ранее не работал или прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность.

27 марта правительство установило минимальный и максимальный размеры пособия по безработице на 2020 г. 4 Сумма выплаты не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. В северных регионах размер пособия увеличивается на районный коэффициент 5 .

Важно: 12 апреля правительство ввело фиксированные выплаты для безработных граждан 6 . В апреле – июне размер пособия не будет рассчитываться исходя из дохода человека за последние три месяца, а должен быть равен установленному максимальному размеру – 12 130 руб.

При этом не было упомянуто о районных коэффициентах, на которые следует повышать выплаты в северных регионах. Можно предположить, что они будут применяться как обычно после 1 июля 2020 г. – даты, когда прекратится действие правила о фиксированных выплатах.

2. Также безработные граждане могут претендовать на региональную компенсационную выплату. Она начисляется тем, кто отработал не менее 60 календарных дней в 2020 г. и уволен по собственному желанию, по соглашению сторон, в связи с сокращением штата или ликвидацией компании.

Каждый регион самостоятельно определяет размер компенсационной выплаты. Например, с 1 апреля по 30 сентября 2020 г. с учетом этой компенсации общая сумма выплат безработным гражданам в Москве составит 19 500 руб. 7 , а в Московской области – 15 000 руб. 8

3. Кроме того, в условиях распространения коронавирусной инфекции применяются дополнительные меры поддержки. Безработным, вставшим на учет начиная с 1 марта 2020 г., на каждого несовершеннолетнего ребенка будут выплачивать по 3000 руб. с 1 апреля по 30 июня 9 .

4. Если гражданин направлен на обучение, помимо пособия по безработице ему выплачивается стипендия. Центр занятости перечисляет ее на основании сведений об успеваемости и посещении занятий, полученных в дистанционном режиме от организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Правила выплаты пособия по безработице (действие правил приостановлено до 1 июля 2020 г.)

Пособие начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости исходя из сведений, полученных от ПФР.

В первые 3 месяца размер пособия составит 75% от исчисленного среднемесячного заработка;
в следующие 3 месяца – 60% от исчисленного заработка

В первые 3 месяца размер пособия составит 75% от исчисленного среднемесячного заработка;
в следующие 3 месяца – 60% от исчисленного заработка;
в следующие 4 месяца – 45% от исчисленного заработка.

Как формируется предложение о работе и проходит собеседование?

Сведения о соискателях и работодателях вносятся в регистры получателей госуслуг в сфере занятости населения. Если в регистре содержатся данные о свободных рабочих местах у работодателя, центр занятости направляет уведомление соискателю, предлагая в течение трех дней пройти собеседование в дистанционном режиме. Поскольку порядок проведения собеседования не установлен, способ соискатель и работодатель выбирают самостоятельно исходя из своих технических возможностей.

При отсутствии подходящей работы гражданам могут быть предложены:

работа по смежной профессии (специальности);
участие в оплачиваемых общественных работах;
участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения;
временное трудоустройство.

Что будет, если соискатель не уведомит центр занятости о самостоятельном трудоустройстве?

Если соискатель трудоустроился самостоятельно, то заявление о предоставлении услуги по содействию в поиске работы следует отозвать. Центр занятости ежемесячно проводит проверку, и, если будет выявлено, что гражданин незаконно получал пособие, эта сумма будет с него взыскана.

В случае несогласия с решением или действиями органа службы занятости можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган или суд (ст. 11 Закона о занятости населения).

Осторожно: мошенники!

В условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции злоумышленники активно используют интернет-пространство для извлечения прибыли. Они создают нелегитимные сайты по трудоустройству и маскируют их под официальные ресурсы. На этих сайтах, через соцсети и мессенджеры гражданам предлагаются удаленная работа, высокий заработок, выплаты в связи с кризисом из-за коронавируса.

Будьте бдительны: не торопитесь открывать письма и сообщения, полученные от неизвестных отправителей по электронной почте, в мессенджерах и смс-рассылке. Никогда не сообщайте свои персональные данные и данные банковской карты.

(О схемах мошенничества липовых работников банков, турагентов, юристов, сотрудников госорганов, коммунальщиков и инвестиционных аналитиков читайте в материале «Как нас обманывали в 2019-м»)

1 Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

2 Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

3 Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными».

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 485 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

4 Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»

5 Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 9 июня 2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19 мая 2003 г. № 670-9, ПФ РФ от 9 июня 2003 г. № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке».

6 Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 485.

7 Пункт 19 Указа мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. № 39-УМ.

8 Пункт 29 Постановления губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ.

Читайте также: