Где самое большое пособие по безработице в мире

Опубликовано: 01.10.2024

Бедность не порок, а значит, и поговорить о ней не грех. Мы взяли для сравнения несколько стран. Предлагаем взглянуть, как отличаются представления о бедности и меры поддержки малообеспеченных слоёв общества государством на Западе и в России.

США

Планка бедности в США – это $11 490 в год на одного человека. Примерно 640 тысяч рублей. Доход, который в США считается уровнем бедности, выше средней зарплаты в России. Те, кто зарабатывает меньше, США не платят никаких налогов. Более 90% официальных бедных и нищих американцев имеют свое жилье – дом или квартиру. Почти все бедняки в США имеют автомобиль (иногда два или даже больше).

90% детей из бедных семей учатся в школе, где получает бесплатное питание, возможность бесплатно ездить с одноклассниками на экскурсии, посещать музеи, выставки, библиотеки. Правда, получить высшее образование детям бедняков сложнее – для этого нужно быть или хорошим спортсменом, чтобы получить стипендию на учебу, или отслужить 5-7 лет в армии.

Более того, бедному американцу продукты питания достаются бесплатно (государство дает банковскую карточку, на которую переводят деньги каждый месяц на покупку продуктов). Отопление и электричество субсидируются. Малообеспеченным предоставляется бесплатное медицинское обслуживание, уровень которого выше, чем у нас.

Но главное – американское государство дает беднякам шанс вырваться из нищеты. Для этого в Америке широко используют бесплатные программы получения новой профессии – старая истина, что лучше дать человеку удочку, чем просто время от времени подкидывать ему рыбу. Работающий человек не только повышает уровень своих доходов, но и за счет пенсионных отчислений обеспечивает себе беспроблемную старость. Причем помощь в обучении и трудоустройстве оказывается всем, в том числе и пенсионерам, и инвалидам

Бездомным предоставляется жильё в приюте. К их услугам медицинская и зубная клиника, психиатр, конференц залы, церковь, кафетерий, детский сад, баскетбольная площадка, и даже приют для домашних животных.

Приведем рассказ очевидца о жизни в США кубинских мигрантов.

— Муж получает $710 пособия по нетрудоспособности. Жена получает около $1000 пособия по нетрудоспособности. На самом деле они оба трудоспособные, но просто не хотят работать, и их устраивает получать пособие. Поэтому они симулируют нетрудоспособность, говорят что у них тяжелая депрессия и работать они не могут. Чтобы не уменьшали размер пособия, они официально разведены. Помимо этого, они получают около $250 продуктовых талонов, иногда случаются эпизодические подработки, $100-200 в месяц, ну также сдают в аренду пристройку к их дому за $450 в месяц. Также, государство оплачивает им мобильные телефоны, и частично их электричество. Итого они получают около $2500, ничего не делая, и сидя дома целый день. Медицинское обслуживание у них бесплатное. Никаких налогов они, естественно, не платят.

Финляндия

В Скандинавии (Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания) общество устроено таким образом, что бедными, как правило, становятся те, кто опустился на дно добровольно. Например, наркоманы. В этих странах действует «социальный договор» – богатые платят за бедных (в Дании, например, 2/3 ВВП перераспределяется через налоговую систему). Давайте посмотрим на примере Финляндии, как живётся в скандинавских странах беднякам.

Учитывая размер социальных выплат в Финляндии, здесь довольно сложно быть бедным. В стране более 200 тысяч безработных. Они неплохо живут за счет налогоплательщиков, путешествуют и бесплатно развлекаются. Многие из них даже не собираются искать работу— зачем. Пособие по безработице в Суоми составляет порядка 700-1000 евро. При этом медицинское обслуживание, образование и досуг являются для безработных бесплатными. Плюс действуют существенные скидки на коммунальную плату за жилье, на проезд в общественном транспорте и на приобретение лекарств в аптеках.

Тунеядцы не стесняясь говорят о своем нежелании работать.

— В Финляндии выгодно быть тунеядцем. Ведь государство оплачивает все твои расходы. Работающий на простых работах человек после вычета налогов получает лишь на 150-200 евро больше, чем безработный. И при этом рабочий не имеет никаких льгот. В Финляндии есть смысл работать, если твоя зарплата в месяц не менее пяти тысяч евро. Тогда по крайней мере не обидно – ты понимаешь, что работаешь ради нормального вознаграждения, на которое можешь, например, купить себе собственное жилье.

Содержание одного безработного обходится Финляндии в 21 тысячу евро, включая пособие и госуслуги. Таких людей называют паразитами. Финны уже не один год требуют от правительства обязать безработных искать работу и сократить им пособия, но пока паразитам живётся вполне вольготно.

В Минтруде изучат возможность увеличения размера пособий по безработице. Федерация независимых профсоюзов России предложила поднять минимальные выплаты до уровня прожиточного минимума, а максимальные — до средней зарплаты по региону. Таким образом, пособия могут составить от 12 до 51 тысячи рублей.

Где пособия самые высокие?

Выплаты безработным в России действительно не самые высокие в мире. Выгоднее всего «сидеть без работы» в Дании — минимальное пособие там составляет 1800 евро (примерно 154 тысячи рублей). Кроме того, человек, зарегистрировавшийся в страховом фонде до потери работы, может рассчитывать на выплаты 90 процентов зарплаты сроком до трех лет.

Следом идет другая скандинавская страна, Норвегия. Там безработный получит минимум 1502 евро (примерно 128 тысяч рублей). Выплаты осуществляются не более 104 недель — за это время безработный должен отыскать себе новое место работы. Для этого каждые две недели он приходит в центр занятости и с помощью специалистов ищет новый вариант трудоустройства.

Замыкает тройку лидеров Голландия с пособиями в 1300 евро (примерно 111 тысяч рублей). Выплаты производятся от трех месяцев до трех лет — вполне достаточный срок, чтобы найти новую работу. Их размер также определяется исходя из уровня зарплаты на последнем месте — первые два месяца безработному выплачивают 75 процентов, оставшийся срок — 70. Причем деньги выдаются не раз в месяц, а ежедневно.

«Размазывание денег неэффективно»

Помощь гражданам, которые попали в сложную ситуацию, а безработица — как раз тот случай, надо приветствовать, говорит первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Владимир Гутенев.

— Тем более что средства, выплачиваемые таким категориям граждан, сразу попадают на рынок продуктов, товаров и услуг, чем серьезно стимулируют экономику, восстановление которой сейчас является одной из самых важных задач. Гораздо лучше помогать именно таким лицам, чем следовать по пути США, разбрасывая «вертолетные деньги». Размазывание средств равномерным тонким слоем, на мой взгляд, не так эффективно, — отметил Гутенев.

Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию в мире, по мнению Гутенева, российский бюджет неплохо справился с падением в условиях пандемии, так что ресурсы для увеличения пособий есть. Другое дело, необходимо соблюсти принцип социальной справедливости, чтобы четко определить верхнюю планку выплат: она не может быть чрезмерно высокой, исходя из того, что минимальный гарантированный уровень зарплат не так велик.

— Надо принимать во внимание последнюю зарплату человека, сколько времени прошло с момента увольнения. Полагаю, именно определение верхней планки станет наиболее дискуссионным вопросом. Почему вопросом помощи безработным думают заняться именно сейчас? Потому что уровень безработицы раньше у нас не был столь высок. Кроме того, надо понимать, что большинство не имеет работу не из-за отсутствия мест, а из-за повышенных требований к зарплате, условиям труда, — добавил Гутенев.

По словам депутата, по уровню безработицы допандемическую Россию нельзя было сравнить даже с такими странами, как Греция, Испания, Португалия, где этот вопрос стоял более остро. Но теперь ситуация изменилась и у нас, потому возникла необходимость реальной поддержки государства.

«Бес кроется в деталях»

Экономист Алексей Коренев посчитал, что у страны недостаточно средств для выплаты столь внушительных пособий.

— Для бюджета это будет непосильно. Кроме того, бес кроется в деталях. Что нужно сделать, чтобы получить пособие? Встать на учет, где служба занятости предложит вам альтернативное место трудоустройства. Предложит три раза, а потом снимет с учета, при том что найти адекватную работу, сходную по зарплате, профилю, квалификации с той, которой вы занимались ранее,практически невозможно. Представьте: приходит профессор, а ему предлагают стать дворником или охранником. Он отказывается, его снимают, причем еще и как злостного тунеядца. Так что даже если выплаты поднимут, долго получать их человек не будет, — отметил эксперт.

Коренев заключил, что необходимо реформировать систему службы занятости, чтобы качество ее работы измерялось не количеством стоящих на учете людей, а исходя из числа успешно трудоустроенных. У нас же слишком торопятся снять человека с учета, чтобы не выплачивать даже те небольшие средства, говорит Коренев.

Впрочем, у высоких и долгосрочных пособий тоже есть свои недостатки. В связи с пандемией, по словам экономиста, выплаты безработным в США доходят до 4 тысяч долларов в месяц. Но теперь их начинают отменять, потому что привыкшие сидеть без работы, но с деньгами люди «просто не хотят возвращаться в строй».

Проблема безработицы существует во всех странах мира, связано это с разными факторами и не всегда эти проблемы вызваны экономическим положением. Пособие по безработице в разных странах сильно отличается, но даже в богатых государствах Европы люди остаются без средств к существованию.

Это всегда оказывает давление на людей, их психическое состояние, настроения в обществе и рост преступности. В связи с этим все государства постоянно работают над схемами по социальной помощи безработным гражданам, ведь оказавшись в таком тяжелом положении, далеко не все могут адаптироваться к современным условиям на трудовом рынке.

Поэтому выплаты по безработице от государства порой являются чуть ли не единственным шансом пережить трудные времена, особенно когда средства к существованию нужны еще и для того, чтобы прокормить семью.

Таблица: пособие по безработице в разных странах

Размер пособия по безработице

Выплаты в Западной Европе

Уровень выплат по странам Евросоюза очень неоднозначный, в некоторых из них они действительно невысоки по отношению к уровню жизни в стране, тогда как в других — в день могут достигать 150 евро.

То же касается условий и сроков.

Во Франции выплата пособий происходит от членских взносов (6,4 %), сумма составляет примерно 57 % от средней заработной платы, которую получал гражданин перед увольнением.

Максимально возможные выплаты достигают 6161 евро в месяц. Это касается как руководителей, так и подчиненных. На таком пособии граждане могут существовать до 28 месяцев, минимально — это первые 4 месяца. Уволенные сотрудники, чей возраст от 50 лет и старше, могут получать помощь 3 года.

Что касается Германии, то на пособия могут рассчитывать те, кто на протяжении 1 года из двух производил 3 % отчисления. Выплачивается 60 % от средней заработной платы. Но в этой стране разные города могут выплачивать суммы, несколько отличающиеся при аналогичных условиях. Допустим, в Западной Германии максимальная сумма составляет 2215 евро, в Восточной же — 1940 евро. Выплаты осуществляются от полугода до 24 месяцев. Стоит отметить, что в Германии безработица — это очень редкое явление, так как найти здесь стабильную высокооплачиваемую работу нетрудно. Официально безработными здесь числится не более 6 % граждан.

Уровень безработицы мужчин и женщин в странах СНГ

В Великобритании такая помощь выплачивается максимум на протяжении 6 месяцев и составляет 381 евро. Для того чтобы получать такие выплаты, следует поступить следующим образом:

Подать заявление.
Пройти собеседование в службе занятости.
Каждые 2 недели оповещать о результатах поиска работы эту же службу.

Рассчитывать на такую помощь могут граждане, которые выплатили необходимый страховой взнос за 2 года в размере 12 %. А также 13,8 % должен был выплачивать работодатель.

В Италии другие условия, здесь начисления происходят исходя из сектора и сферы, в которой гражданин работал. Жить на пособиях можно до 240 дней, а для тех, чей возраст перевалил за 50 лет, — до 1 года. Сумма выплат для тех, кто получал до 2000 евро в месяц, пока работал, составит порядка 931 евро. У кого заработная плата была выше этой суммы, пособие составит 1119 евро.

Испания может содержать безработных от 4 месяцев до 2 лет, сумма выплат составляет 1400 евро. Датчане получают пособие до 2 лет, выплаты достигают 2295 евро.

В Бельгии выплаты для безработных изначально составляют 65 % от суммы последней зарплаты. Если безработный в течение 3 месяцев не нашел работу, то пособие снижается на 5 %. Максимальные пособия составляют 1541 евро.

Австрийские пособия могут достигать 4020 евро в месяц, интересно, что в отдельных случаях безработный может получать такую материальную помощь до 9 лет. И еще высокими пособиями могут похвастать Нидерланды, здесь в день некоторые безработные могут получать около 150 евро, и такие выплаты осуществляются от 3 месяцев до 3 лет.

Швейцария хоть и не состоит в Европейском Союзе, но здесь максимальные выплаты достигают 7 тысяч евро. То, сколько будет получать безработный, зависит от таких факторов, как его возраст и продолжительность отчислений взносов. Период выплат пособий может расцениваться по-разному, от 200 до 520 дней.

Пособия в Российское Федерации и странах СНГ

В России ситуация во многом отличается от той, что в странах Западной Европы. Дело в том, что здесь пособия довольно низкие, но в то же время по статистике вакансий в 2 раза больше, чем безработных, рабочих настолько не хватает, что РФ приходится привлекать иностранцев на работу.

Уровень безработицы в России

Тем не менее европейские пособия, несмотря на большие выплаты, позволяют гражданам жить в достатке довольно непродолжительный период, и для их получения нужно соблюсти ряд правил, внося взносы. В России, чтобы получать такую помощь, ограничений нет.

Таким образом, многие раз за разом становятся на учет в службу занятости. Эта система в то же время выступает стимулом найти работу, ведь мизерные выплаты не оправдывают хлопоты на то, чтобы встать на учет, и пользу в конечном счете. Зарубежный опыт, который пытались внедрять в первые годы после развала СССР, сегодня бы крайне негативно воздействовал на страну.

Многое зависит еще и от региона проживания, минимальное пособие не составляет и 1 тысячи рублей, а при высоком, которое равно около 5 тысяч рублей, невозможно жить в Москве даже 1 неделю. Тем не менее по статистике в столице безработные едва составляют 1 % и даже не потому, что легко найти работу, а по причине того, что на пособии не удастся протянуть.

Но так дела обстоят в зависимости от региона, в дотационных областях страны, где заработные платы немногим больше, чем пособие, очень многие предпочитают становиться на учет в центр занятости и получать выплаты, так как это практичнее, и живут таким образом многие годы.

Сложность только одна: нужно постоянно доказывать в центре, что вы не можете найти работу и получаете отказы.

Тем не менее для получения выплат безработный должен регулярно являться в центр и отчитываться, а специалисты должны его направлять по разным организациям и всячески помогать с поиском исходя из его образования и опыта работы на вакансиях, знакомых ему.

Размер пособия по безработице в России

Выплаты определяются разными факторами, к ним относится профессиональный трудовой стаж и средняя зарплата за последний год работы. Выплаты производятся в таком порядке:

75 % от зарплаты первые 3 месяца.
60 % на протяжении следующих 4 месяцев.
45 % последующий период.

Для предоставления пособия нужно подготовить вот такой перечень документов:

Гражданский паспорт.
Диплом.
Справку о зарплате.
Трудовую книжку.
Заявление о признании безработным и выплате пособия.

В зарубежных странах, являющихся ближайшими соседями, ситуация несколько отличается. В Беларуси такую помощь можно разделить на 2 этапа. Первый — это 13 недель с одинаковыми выплатами, последующий период — меньше. Минимальное пособие составляет 210 тысяч белорусских рублей, а максимальное — 420 тысяч. При наличии ребенка пособие будет увеличено.

Украинские пособия по безработице начинаются от 544 гривен, а максимальные начисления достигают 5512 гривен, сумма определяется рабочим стажем, выглядит это следующим образом:

Стаж меньше 2 лет — 50 % от суммы начисления.
Стаж до 6 лет — 55 %.
До 10 — 60 %.
От 10 — 70 %.

Сумма пособия на Украине не может превышать 4 прожиточных минимумов. Начисление происходит по-разному, в зависимости от ситуации. Таким образом, уволившиеся по собственному желанию могут рассчитывать на пособие до 80 % от зарплаты и спустя 91 день после регистрации. А те, кто был уволен в связи с нарушением трудовой дисциплины, могут получать минимальную выплату. Сроки получения различные, самый продолжительный — 7120 дней для безработных предпенсионного возраста. Выплачивают 1 год тем, кому далеко до пенсии, 180 дней — для окончивших учебные заведения студентов и вернувшихся со срочной службы.

О детских пособиях

Все страны мира заботятся о достатке семей с детьми. В европейских странах выплачиваются пособия и предоставляются льготы, но в других государствах эта система заметно отличается, например, в Китае. Там выплачивается пособие только семьям с 1 ребенком, такой механизм разработан, чтобы снизить рождаемость.

Выплаты детского пособия в России

Самые высокие детские пособия в Европе, да и во всем мире в Германии, здесь за первого ребенка выплачивают 184 евро, и столько же за второго, а за третьего — 190 евро. Во Франции за первенца не платят ничего, за второго выплата составляет 120 евро, за третьего — 274, за четвертого — 428 и за пятого — 582; за каждого следующего платят по 154 евро.

В Латвии пособие на детей составляет не менее 70 % от доходов матери за последний год перед родами. За первенца пособия немного выше.

А вот в Индии нет проблемы с рождаемостью, поэтому здесь пособия на детей не платят, но есть ряд различных проблем, в том числе проблемы с продовольствием. Поэтому правительство поступило следующим образом: в период вскармливания грудью матери получают 99 долларов. А также есть гособеспечение малышей детскими горячими блюдами за счет страны, сохраняется за ними такое право до 14 лет.

В странах СНГ пособия выплачиваются, если мать стала на учет по беременности еще до рождения. Особенно на получение детского пособия могут рассчитывать матери, сделавшие это на ранних сроках беременности. А также на получение дополнительных детских льгот могут рассчитывать матери-одиночки и многодетные семьи. За усыновление ребенка в России сразу выдается 14000 рублей.

Далеко не каждый бизнес сможет пережить пандемию коронавируса.

Пока одни держатся, другие медленно умирают. Особенно пострадали предприятия из сферы торговли, туризма, развлечений, транспорта.

Каждая страна по-своему борется с экономическими трудностями и поддерживает местные предприятия и население. Им предоставляют кредиты с низкими ставками и гранты, выплачивают пособия по временной безработице, компенсируют расходы на нянь и санитарную обработку помещений. Делимся опытом 8 стран Европы, Америки и Азии.

США: 1200 $ простым американцам и до 10 млн долларов каждому предприятию на выдачу зарплат

Президент Дональд Трамп подписал закон CARES в конце марта. Теперь бизнес и люди в Америке получат поддержку на сумму 2,2 трлн долларов (161 трлн рублей). Из этой суммы 500 млрд долларов (36,6 трлн рублей) направят предприятиям, которые пострадали из-за пандемии больше всего, например авиакомпаниям. Люди, которые потеряли работу из-за коронавируса, будут получать по 600 $ ( 43 939 Р ) каждую неделю в течение ближайших месяцев.

Еще 350 млрд долларов (25,6 трлн рублей) Штаты выделят на государственные кредиты малому бизнесу и индивидуальным предпринимателям. Эти деньги пойдут на зарплаты сотрудникам. Предприятие может получить кредит до 10 млн долларов (731,6 млн рублей) под 1%. Залог или другие гарантии не нужны. Если компания соблюдает все требования по кредиту, он превращается в грант — это значит, что его не надо возвращать. В разъяснениях к закону пишут, что для этого нужно платить сотрудникам зарплату на обычном уровне в течение 8 недель после получения кредита.

350 млрд долларов (25,606 трлн рублей) оказалось недостаточно, чтобы помочь нуждающимся предприятиям выплатить сотрудникам зарплату. Тогда Трамп одобрил выделение еще 320 млрд долларов (23,411 трлн рублей). Они тоже пойдут на зарплатные кредиты.

Американцы могут получить прямые единовременные выплаты. Например, если человек зарабатывает меньше 75 000 $ ( 5 487 000 Р ) в год, ему выплатят 1200 $ ( 87 792 Р ) и дополнительные 500 $ ( 36 580 Р ) на каждого ребенка. Максимальная сумма, которую может получить одна семья, — 7500 $ ( 548 700 Р ). Выплаты не получат люди, которые зарабатывают больше 99 000 $ ( 7 242 840 Р ) в год, и бездетные пары с общим доходом от 198 000 $ ( 14 485 680 Р ) в год.

Германия: неограниченные суммы кредитов и до 15 000 € фрилансерам и индивидуальным предпринимателям

Чтобы поддержать экономику, правительство Германии выделило 750 млрд евро (59 696 трлн рублей). Из них 600 млрд евро (47 757 трлн рублей) направят в фонд помощи крупному бизнесу. 100 млрд евро (7 959 трлн рублей) Германия готова инвестировать в акции немецких компаний: правительство хочет избежать их поглощения иностранными фирмами.

Министр финансов Германии Олаф Шольц пообещал, что правительство предоставит компаниям неограниченную помощь. По словам Шольца, у суммы кредита, которую предприятиям может выдать государственный банк развития KfW, нет потолка. Процент ставки Шольц не называет. Если из-за пандемии предприятие не может платить аренду, арендодатель не имеет права расторгать договор.

Еще Германия направит 50 млрд евро (3,979 трлн рублей) на помощь малому бизнесу, индивидуальным предпринимателям и самозанятым, которым из-за коронавируса грозит банкротство. Максимальная сумма выплаты — 15 000 € ( 1 193 925 Р ). Чтобы получить помощь, необязательно быть гражданином Германии — если вы живете и работаете в стране, достаточно оформить заявку.

Италия: компенсация аренды и 600 € самозанятым и сезонным работникам

Чтобы поддержать экономику, правительство Италии выделило 25 млрд евро (1,989 трлн рублей). Из них 10,3 млрд евро (819,83 млрд рублей) идут на поддержку предприятий и семей. Например, в сумму включены пособия по временной безработице. Еще почти 5 млн человек, самозанятые и сезонные работники, могут подать заявку на выплату в размере 600 € ( 47 757 Р ) за месяц.

Малый и средний бизнес получают госгарантии по кредитам, то есть смогут получить займы под низкие проценты. Налоговые платежи и выплаты по кредитам приостановили. Магазины и другие предприятия, которым пришлось закрыться из-за коронавируса, получат компенсацию, равную 60% арендной платы за март. Частично возместят расходы на санитарию, то есть защиту работников от заражения: сумму налогов для предприятия уменьшат на 50% от понесенных затрат.

Работающие родители могут получить до 600 € ( 47 757 Р ) для оплаты услуг няни. Бонус в 100 € ( 7959 Р ) предоставят всем работникам, которые продолжают работать и чей годовой доход ниже 40 000 € ( 3 183 800 Р ).

В апреле Италия утвердила дополнительный пакет мер на общую сумму 400 млрд евро (31,838 трлн рублей). Правительство дает госгарантии по кредитам для бизнеса на 200 млрд евро (15,919 трлн рублей) через государственное экспортно-кредитное агентство SACE. Еще 200 млрд евро (15,919 трлн рублей) — гарантии инвестиций в поддержку экспорта.

Франция: 8,5 млрд евро на пособия по безработице и гранты до 5000 € небольшим компаниям и фрилансерам

2 млрд евро (159,19 млрд рублей) идут в фонд солидарности для самозанятых, индивидуальных предпринимателей, владельцев небольших компаний с годовым оборотом до 1 млн евро (79,59 млн рублей). При первом обращении предприниматель получит 1500 € ( 119 392 Р ). Если компания испытывает особенные трудности, она может обратиться в фонд во второй раз и получить от 2000 € ( 159 190 Р ) до 5000 € ( 397 975 Р ).

Предприятия получили отсрочки до 3 месяцев по налоговым платежам. Французский государственный инвестиционный банк Bpifrance предоставляет государственные гарантии по кредитам для предприятий с численностью до 5000 человек. Правительство гарантирует выдать кредиты предприятиям на общую сумму до 300 млрд евро (23,878 трлн рублей).

Великобритания: гранты малому бизнесу в 10 000 £ и отсрочка платежей по ипотеке

В марте Великобритания объявила о мерах по поддержке бизнеса. Один из главных элементов программы — кредитные гарантии для бизнеса на 330 млрд фунтов стерлингов (30,27 трлн рублей). Государство выступает перед банками поручителем, чтобы компании могли получить заем, несмотря на риск банкротства. Максимальный размер кредита увеличен с 1,2 млн фунтов стерлингов (110 083 080 Р ) до 5 млн фунтов стерлингов (458 679 500 Р ). Проценты можно не выплачивать в течение полугода. Магазины, гостиничный и туристический бизнес на время эпидемии освободили от налога на коммерческую деятельность.

Некоторые компании также освободили от налога на коммерческую недвижимость. В список попали предприятия, которые работают в сфере досуга и гостеприимства, и компании розничной торговли, которые занимают помещения стоимостью от 51 000 £ ( 4 678 530 Р ). Детские учреждения тоже получат 100%-ную компенсацию, но на будущий год.

Представители малого бизнеса получат одноразовую выплату на сумму 10 000 £ ( 917 359 Р ). Ритейлеры и компании из сферы гостеприимства и досуга тоже могут рассчитывать на такой грант. Его размер зависит от стоимости недвижимости, которой владеет предприятие. Если помещение или здание оценивают в 15 000—51 000 £ ( 4 678 530 — 1.5907e+07 Р ), владельцам выплатят 25 000 £ ( 2 293 397 Р ). Если меньше 15 000 £ ( 1 376 038 Р ), компания получит грант в 10 000 £ ( 917 359 Р ).

Испания: 400 млн евро сфере туризма и транспорта и пособие по временной безработице от 500 €

Правительство Испании выделило 200 млрд евро (15,944 трлн рублей) на помощь бизнесу и населению. Из них 100 млрд евро (7,972 трлн рублей) — государственные гарантии на займы предприятий. Еще 17 млрд евро (1,35 трлн рублей) пойдут на прямую помощь местным предприятиям и населению. К деньгам, которые выделило правительство, добавляются еще 83 млрд евро (6,616 трлн рублей) частных инвестиций. До этого помощь в размере 400 млн евро (31,888 млрд рублей) получили индустрии туризма и транспорта.

В Испании в форс-мажорных ситуациях действует схема, которая называется ERTE: сотрудник временно не работает, но получает пособие по безработице. Когда форс-мажор закончится, человек вернется к работе. По ERTE сотрудник получает 70% от оклада, максимум 1411,83 € ( 112 551 Р ) в месяц. Такую сумму выплачивают родителям двоих или более детей. Если детей нет, размер пособия по ERTE — от 501,8 € ( 40 003 Р ) до 1098,09 € ( 87 539 Р ), если один ребенок — от 671,4 € ( 53 254 Р ) до 1254,96 € ( 100 045 Р ).

В Испании 3 миллиона самозанятых. Правительство разрешило им прекратить свой бизнес по форс-мажорным обстоятельствам. Это значит, что теперь они могут получать пособия, аналогичные пособию по безработице. Минимальный размер помощи составит 950 € ( 75 734 Р ).

Те, кто потерял работу или свой регулярный доход, смогут отложить ежемесячные платежи по ипотечным кредитам и оплату счетов за коммунальные услуги. Срок неизвестен. Если сотрудник не может прийти на работу, потому что ему нужно присматривать за детьми или пожилыми родственниками, компания не имеет права его увольнять.

Нидерланды: компенсация зарплаты до 90% и 1500 € фрилансерам

В марте правительство Нидерландов объявило, что в ближайшие три месяца на помощь предпринимателям и самозанятым лицам выделят 10—20 млрд евро (797,2 млрд — 1,594 трлн рублей). Эта сумма включает выплаты компаниям, которые не могут позволить себе выплачивать зарплату сотрудникам. Возмещение затрат зависит от убытка компании: если 100% от оборота, компенсация составит 90% от заработной платы. Если убыток 50%, компенсируют 45%.

Предприниматели, которые больше всех пострадали из-за коронавируса, получат единоразовую выплату — 4000 € ( 318 880 Р ). Предприятия могут подать заявку на отсрочку налоговых платежей на квартал.

Компании, в которых работают 250 человек или меньше, могут получить кредит со ставкой 2% под гарантии государства. Средние и крупные предприятия тоже получают кредиты: государство дает 50%-ные гарантии на сумму 10 млрд евро (797,2 млрд рублей).

Самозанятые без персонала, которые столкнулись с финансовыми проблемами, имеют право на государственную надбавку. Сумма зависит от дохода и ситуации в семье, максимум 1500 € ( 119 580 Р ) на человека. Еще самозанятые могут получить кредит с низкой процентной ставкой на максимальную сумму 10 157 € ( 813 056 Р ). Точный размер ставки неизвестен.

Китай: 300 млрд юаней на займы и ваучеры вместо денег

Китай объявил о мерах поддержки еще в феврале. Народный банк Китая, НБК, предоставил дополнительную ликвидность рынкам в размере 1,2 трлн юаней (12,498 трлн рублей). Теперь благодаря финансовым вливаниям рынок стабилизировался. Затем НКБ выделил банкам кредиты на 300 млрд юаней (3,124 трлн рублей) для займов предприятиям.

Позже власти объявили о финансовой поддержке малых и средних предприятий в 3 трлн юаней (31,24 трлн рублей). Дополнительно к ним НБК выделил малым и средним банкам 1 трлн юаней (10,41 трлн рублей).

Ставки налогов и ставки по кредитам снизились. Например, НДС для обрабатывающей промышленности упал с 16 до 13%, для сферы транспорта и перевозок, строительства и других секторов — с 10 до 9%. Ставку по кредитам НКБ уменьшил на 10 процентных пунктов: с 3,25 до 3,15% — на среднесрочные кредиты, с 4,15 до 4,05% — на однолетние кредиты для первоклассных заемщиков. Выплаты по кредитам отсрочили, а пени по просроченным кредитам отменили.

Еще правительство обещало удвоить временные пособия семьям с низким доходом и безработным с марта по июнь. Но, в отличие от США и Европы, Китай не делает ставку на прямые выплаты населению. Китайские экономисты считают, что эффективнее работают ваучеры с ограниченным сроком использования. На них можно покупать товары. Считается, что это стимулирует спрос на внутреннем рынке, а ограниченный срок использования заставляет людей делать покупки как можно скорее.

Ответы на насущные вопросы о постановке на учет в качестве безработного и возможном отказе в этом, о размере пособия и требовании вернуть полученные деньги, о последствиях отказа от предложенной работы

Кого признают безработным?

По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2015 г. № 16-1/В-814):

не имеют работы и заработка; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (о том, какие выплаты полагаются работникам при ликвидации организации, читайте в статье «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников»);
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
ищут работу и готовы приступить к ней.

Как встать на учет в качестве безработного?

Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.

С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен. Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА. В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.

Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.

Какие документы понадобятся для регистрации в качестве безработного?

Для постановки на учет службе занятости потребуются:

паспорт;
диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
трудовая книжка;
справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.

Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен. Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).

Могут ли отказать в постановке на учет?

Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:

граждане младше 16 лет;
пенсионеры по старости или выслуге лет;
ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
студенты-очники;
учредители коммерческих компаний;
граждане, уже работающие по трудовому договору;
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
осужденные, которым назначены исправительные работы;
военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.

Сколько ждать, пока предложат работу?

Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год. То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.

Какая работа будет считаться подходящей для безработного?

Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».

Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.

Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.

Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.

Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.

Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?

Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением. После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.

Как получить пособие по безработице?

Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.

Порядок получения пособия:

Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.

Пособие выплачивается каждый месяц.

Каким будет размер пособия и как долго его выплачивают?

ЦЗН выплачивает пособие 6 месяцев в течение 12 месяцев. При этом пособие не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Конкретные размеры пособия зависят от личности безработного, стажа, причин увольнения и зарплаты на предыдущем месте работы.

Если в течение года до постановки на учет гражданин отработал больше 26 недель, в первые 3 месяца ему начислят 75% от средней зарплаты, а в следующие 3 месяца – 60% (но не больше 12 130 и 5000 руб.).
Минимальное пособие в размере 1500 руб. будут получать граждане:
- впервые ищущие работу;
- у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
- со стажем работы менее 26 недель;
- уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т.д.);
- направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
Как отказ от работы повлияет на размер пособия?

Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц. Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие. Например, человек вправе получать пособие полгода. Если выплаты были приостановлены на 2 месяца, он получит деньги только за 4 месяца.

Можно ли работать, например курьером, пока получаешь пособие?

Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.

За такое деяние может грозить:
- штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
- обязательные работы – до 360 часов;
- исправительные работы – до 1 года;
- принудительные работы – до 2 лет;
- ограничение свободы на срок до 2 лет.
В каких случаях нужно будет вернуть пособие?

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:
- счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
- пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.
В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

Читайте также: