Грозит ли безработица в будущем

Опубликовано: 01.10.2024

Сейчас очень активно происходит замена людей роботами.

По мнению основателя журнала «Wired» Кевина Келли, замена людей роботами уже к 20-30 гг. этого века коснется промышленности, медицины, сферы обслуживания, сельского хозяйства, армии.

Грозит ли нам безработица?

Существенное замещение ручного труда угрожает тем отраслям, в которых нет требований к образованию, квалификации или возрасту работников. По данным международной экономической организации (ОЭСР), процент риска меняется в зависимости от страны.

Например, вероятность массовой автоматизации в Словении, Турции, Литве, Греции, Японии составляет 50-70%. Тогда как в Норвегии, Новой Зеландии, Финляндии, США показатель ниже 10%.

В перспективе искусственный интеллект способен заменить продавцов, кассиров, машинистов, банковских служащих, сотрудников call-центров. Высокий риск и для других специальностей, работа в которых предусматривает однообразные действия, сбор или анализ данных.

В меньшей степени роботизация коснется профессий, которые строятся на личном общении (доктора, психологи, преподаватели, няни, бармены и др.).

Ученые говорят, что безработица нам не грозит.

Какие тенденции наблюдаются из-за автоматизации рабочих мест:

За 2-3 года эксплуатации на производстве роботы окупаются и начинают приносить прибыль. Годовое обслуживание механизмов обходится на 12-15% дешевле, чем оплата труда работников за тот же период.
В 2018 г. машины выполняют 30% производственного цикла в промышленности. Предполагается, что к 2025 г. это число увеличится до 53%, т.е. около четверти работников будут заменены роботами.
В течение 5-7 лет массовая автоматизация грозит сокращением 30% чиновников и служащих государственного аппарата.
Внедрение 1 робота на 1000 рабочих мест приводит к уменьшению средней зарплаты на 0,2-0,3%.
Занятые на производстве рабочие будут вынуждены переходить в сферу услуг или творческие специальности. Трети населения потребуется переквалификация.

К каким экономическим последствиям может привести роботизация:

появятся новые рабочие места и профессии для создания, обслуживания и настройки механизмов с искусственным интеллектом;
увеличится потребность в кадрах с высшим образованием, технических специалистах;
потребуется переподготовка, дополнительное обучение для занятого населения, чтобы получить другую работу;
изменятся нормы времени работы (в 2017 г. в своем докладе российский министр социальной защиты М.А. Томилин предположил, что рабочий день сократится до 2 часов, позднее китайский миллиардер Джек Ма сделал похожее заявление);
оплата ручного труда понизится, тогда как зарплата квалифицированных работников возрастет;
повысится рентабельность производства, а затраты на него уменьшатся.

По предположениям аналитиков, безработица увеличится до 20-25% в течение будущих 20 лет за счет замещения массовых сфер занятости. Однако потребность в опытных кадрах с высшим образованием, наоборот, увеличится.

Уменьшение числа рабочих мест в России будет восполняться новыми профессиями в инновационных отраслях. Таким образом, рынок труда существенно не пострадает.

Производство без людей

Положительные стороны использования роботов на производстве:

Тенденция к замещению людей программируемыми механизмами подкрепляется тем, что затраты на их разработку и массовый выпуск с каждым годом снижаются.

Предполагается, что развитие искусственного интеллекта меньше чем через 30 лет позволит поручить роботам следующие профессии:

Весь цикл производства на заводах, фабриках.
В китайском городе Дунгуань уже есть полностью автоматизированный завод по сборке мобильных телефонов и других электронных устройств.
Водитель.
Поезда метро без машинистов, первые беспилотные автомобили Tesla, Waymo уже существуют. Разработкой автономных легковых авто и портативных девайсов для установки на любое транспортное средство занимаются все топовые автомобильные компании.
Строитель.
Сегодня в строительстве роботы используются редко, но в Японии уже ведутся разработки отдельного класса автоматизированных механизмов. Они будут использоваться для работ на высоте, сварки, подъема грузов, установки панелей на потолки и стены. Однако внутренние и отделочные работы останутся за людьми.
Фермер.
Разрабатывается сервисное оборудование для ухода за земельными угодьями и скотом, по прогнозам к 2020 г. автоматизация сельского хозяйства увеличится на 35%.
Трейдер, бухгалтер, банкир.
В крупных банках США малые сделки с облигациями ценой до 1 млн долларов обрабатывают машинные алгоритмы, иначе такая торговля приносит убытки. Другие финансовые организации мира и РФ подтверждают, что с развитием вычислительных машин потребность в сотрудниках уменьшится.
Переводчик.
Современные онлайн-переводчики, приложения для синхронного перевода используют нейронные сети, что позволяет анализировать смысл текста. С развитием технологий такие алгоритмы смогут заменить человека.
Военный.
Кроме вооружения беспилотниками, дронами и другими программируемыми устройствами, в оборонной отрасли ведутся разработки автономных боевых роботов.

Виртуальные роботы

Оптимизировать работу интернет-сервисов, торговых площадок, банковских приложений и других стандартизированных процессов в сети позволяют виртуальные роботы. Такие диалоговые боты заменяют онлайн-консультантов или службу поддержки.

За счет механизмов искусственного интеллекта алгоритмы:

могут обрабатывать вопросы клиентов на разных языках и отвечать на них;
выделяют из входящего обращения ключевые слова, определяют контекст, вникают в смысл диалога;
круглосуточно оказывают техподдержку, обслуживают неограниченное число пользователей одновременно.

Другие положительные стороны применения виртуальных технологий:

сокращается время ожидания ответа клиентом, бот реагирует на входящие запросы мгновенно;
виртуальные роботы самостоятельно анализируют данные, ищут информацию, помогают выбрать товар с указанными свойствами;
часть рутинных задач снимается с call-центра организации;
скорость и уровень обслуживания, лояльность клиентов растут.

Чтобы повысить функциональность, поддержать новый сетевой тренд на самообслуживание, будут создаваться новые диалоговые системы с виртуальными роботами. Такие алгоритмы уже работают с контактными центрами, распознаванием речи, нейронными сетями, но лингвистические технологии продолжают развиваться.

Виртуальные роботы помогут справится со многими функциями.

Персонал и сфера услуг

Попытки заменить роботами обслуживающий персонал делают уже сегодня. Искусственный интеллект позволяет машинам понимать человеческую речь, сутками не уставать и спокойно выполнять свою работу даже с агрессивными клиентами.

В экспериментальной японской гостинице Henn Na Hotel 50% персонала составляют роботы (например, сотрудники ресепшен, носильщики багажа гостей).

В Китае распространены курьеры-дроны в службах доставки заказов из онлайн-магазинов или фастфуда на дом. Руководство американской торговой интернет-площадка Amazon за 2017 г. заменило 170 тыс. человек из персонала автоматизированными машинами.

Другие современные разработки направлены на создание роботов для работы личными помощниками, секретарями, парковщиками в аэропортах, продавцами, официантами.

Роботы смогут заменить людей в сфере обслуживания.

Когда роботы заменят нас?

По предположениям экономистов, из-за роботизации уровень занятости в России к 2040 г. снизится на 10-12% (17,5 млн рабочих мест). В их экономической модели программируемые машины в первую очередь внедрят в промышленность: пострадает металлургия, химические отрасли, автопромышленность с устаревшим техническим оснащением.

Служащим в других сферах не стоит скоро ожидать массовой автоматизации.

Так как 1 робот заменяет 6,5 работников, прирост зарплат снизится, ручной труд подешевеет. Однако сокращение части рабочих мест компенсируется появлением других профессий, которые невозможно поручить роботам.

Владельцам крупного бизнеса, государственным чиновникам предстоит инвестировать в образование, чтобы наполнить рынок труда новыми специальностями и соискателями с высокой квалификацией.

Вызванный пандемией коронавируса кризис может вызвать «подзабытую проблему массовой безработицы»: ее уровень грозит подскочить до 8–10% от рабочей силы в случае реализации пессимистичного сценария, следует из доклада Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП).

Традиционно работодатели в России пытаются сохранить занятость ценой сокращения зарплат или пересмотра инвестпрограмм для высвобождения ресурсов на зарплаты, отмечают экономисты. Многие работники в пострадавших отраслях формально заняты, но находятся в неоплачиваемых отпусках, простое и на неполной занятости, отмечается в антикризисном плане правительства, о котором писал РБК. При затяжной пандемии механизмы адаптации исчерпаются, и «наступающий кризис может быть первым, когда начнется по-настоящему масштабное высвобождение работников», прогнозирует ЦМАКП.

По статистике Росстата, доля безработных от рабочей силы выросла с 4,7% в марте до 5,8% в апреле 2020 года, это максимум с 2016 года. Такой уровень соответствует 4,3 млн безработных россиян. Росстат считает безработицу по методологии Международной организации труда (МОТ), которая учитывает не только зарегистрированных на бирже труда, но и фактически незанятых.

По последним данным Минтруда на 2 июня, официальная численность зарегистрированных в центрах занятости безработных достигла 2,1 млн человек. «Это фантастический рост, на 1,5 млн человек за два месяца — это очень много», — прокомментировал РБК данные проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов.

Сценарии ЦМАКП

Экономисты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования оценили последствия для занятости в зависимости от глубины кризиса.

При оптимистичном сценарии карантин завершится в июне.
Предприятия умеренно сократят сотрудников. Уровень безработицы на пике составит 5,3–5,6% (по данным Росстата, по итогам 2019 года она составляла 4,6%). Реальные зарплаты начнут расти на 0,5–0,7% в 2021 году и выйдут на устойчивый прирост в 2,3–2,7% в 2023 году.
Базовый сценарий предполагает повторный карантин из-за коронавируса осенью-зимой. Безработица вырастет до 8–8,3% в 2021 году и 7–7,3% в 2022–2023 годах. Реальные зарплаты сократятся на 4,5–4,8% в 2020 году и выйдут на темпы роста в 2,2–2,5% только в 2023 году.
В пессимистичный сценарий заложено, что пандемия затянется до первого квартала 2022 года. Это вызовет глубокий шок мировой экономики с беспрецедентным падением мирового ВВП на 5–5,2%. В таком случае безработица в России вырастет до «катастрофических» 10,5–10,7%, причем острота проблемы сохранится даже в 2023 году с уровнем в 9–9,5%. Реальные зарплаты упадут на 9–9,3% в 2020 году и на 1,7–2% в 2021 году, рост на 2–2,5% ожидается в 2023 году.

Подробнее о сценариях ЦМАКП для российской экономики читайте в материале РБК Pro.

Особенности

В России уже было как минимум три кризиса с массовым увольнением работников: 1995–1996 годов, 1998–1999 годов и 2008 года, отмечает Сафонов.

«В кризис 2008 года безработица уже достигала 8%. В нынешний кризис мы не прогнозируем высокую безработицу. Основной проблемой будет снижение доходов населения», — отмечает научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок. За исключением пессимистичного сценария, прогноз ЦМАКП по безработице не выглядит катастрофичным, считает эксперт: «Безработица даже на уровне 8–10% не такая страшная, чуть выше среднего уровня в Европе».

Рост до 8–10% не катастрофичен, согласна заведующая лабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина: «Отдельные эксперты уже прогнозируют рост выше этого уровня. Другое дело — насколько может затянуться повышенный уровень безработицы, это вопрос открытый».

Ситуацию усугубляют долгосрочные тренды: модернизация и превышение числа ликвидированных рабочих мест над вновь созданными, внешняя конкуренция, указал Сафонов: «Большое количество предприятий «умерли» в предыдущие периоды, не выдержав конкуренцию с дешевыми китайскими производителями. Ощутимая доля малого бизнеса не пережила кризис 2015 года или была вытеснена с рынков крупными государственными или окологосударственными поставщиками». К неполной занятости, как правило, прибегают крупные предприятия, на которых действует административное влияние — указания властей. В среднем и малом бизнесе эта стратегия не работает, и они увольняют сотрудников. В этот кризис безработица будет ощущаться острее, потому что доля занятых в малом и среднем бизнесе выросла, а в госсекторе, который всегда был «островком стабильности», наоборот, сократилась, заключил Сафонов.

Экология сознания: Жизнь. По данным из отчета Всемирного экономического форума к 2020 году 5 млн человек лишатся работы из-за развития искусственного интеллекта и робототехники. Безусловный базовый доход — один из инструментов, призванный решить проблему.

"Четвёртая промышленная революция"

Будущее — это не только массовое распространение 3D-печати, беспилотные автомобили и повсеместное присутствие роботов.

Будущее — это ещё и безработица. К 2020 году 5 млн человек лишатся работы из-за развития искусственного интеллекта и робототехники. Это данные из отчёта Всемирного экономического форума.

Руководство фабрики в китайском городе Дунгуань заменило 90% сотрудников (650 человек) на роботов и автоматизированные системы. Как показали первые результаты, производительность труда значительно выросла — на 250%.

Даже Сбербанк планирует до конца года сократить 3 тыс. рабочих мест с помощью бота, который сможет самостоятельно писать исковые заявления.

"Четвёртая промышленная революция" приведёт к исчезновению многих профессий, кризису на рынке труда, росту неравенства и экономическому расслоению. Но прежде чем массы вспомнят опыт луддитов, свою роль сыграют новые экономические законы. Безусловный базовый доход — один из инструментов, призванный решить проблему.

Что такое базовый доход

В самых общих чертах, безусловный базовый доход (ББД) — это концепция, предполагающая регулярную выплату определённой суммы денег каждому члену сообщества со стороны государства или другого института. Выплаты производятся всем, вне зависимости от уровня дохода и без необходимости выполнения работы.

Идея эта появилась очень давно. Томаса Пейн в книге «Agrarian Justice» (1795 год) описал выплачиваемый властями основной доход всем лицам старше 21 года. Для Пейна основной доход означал, что каждому человеку принадлежит доля в общем национальном производстве.

Еще в 1943-м концепция того, что у каждого должна быть зафиксирована его доля в национальном богатстве страны, была практически одобрена парламентом Великобритании, но в итоге победила система выплат в зависимости от стажа, зарплаты и других параметров, основанная на идеях Уильяма Бевериджа. Законодатели посчитали, что затея с базовым доходом потребует слишком большого финансирования.

В деталях ББД много нюансов. Сколько именно денег нужно выплачивать? Должна ли эта сумма покрывать базовые потребности человека или её должно хватить на получение образования, некие материальные блага? Откуда брать столько денег, если количество работающего населения неуклонно сокращается?

Безусловный доход в разных странах мира

Африка

Благотворительный фонд GiveDirectly запустил пилотную версию безусловного базового дохода ещё в 2011 году. Программа охватывает беднейшие регионы — Кению, Уганду и Руанду. В GiveDirectly выяснили удивительное: при увеличении охвата снизилось количество людей, желающих получать деньги. Это в регионе, где денег в принципе нет!

В 2015 году в районе Хоме Бэй (Кения) количество жителей, отказавшихся от выплат, составило 45%. Как оказалось, проблема стала общей для всех общественных организаций, работающих в этом районе. Другие программы развития, посвященные ВИЧ, воде и санитарии, развитию сельского хозяйства, образованию и расширению прав и возможностей женщин, также сталкиваются с сопротивлением местных жителей.

Потенциальным получателям трудно поверить, что какая-то организация безоговорочно выплачивала бы им зарплату. В результате многие люди начали выдумать различные легенды, чтобы объяснить происходящее. Например, распространяли слухи о том, что эти деньги связаны с поклонением дьяволу.

Спонсором GiveDirectly выступила инвестиционная компания Omidyar Network, созданная основателем eBay Пьером Омидьяром. В одной только Кении на эксперимент выделили почти полмиллиона долларов. Срок проведения составит 12 лет, а число участников достигнет 26 000 человек.

Определённые результаты достигнуты уже сейчас: экономическая активность всех участников эксперимента за год увеличилась на 17%. Это значит, что с ББД меньше участников сидят без работы. Аналогичный эксперимент, проводившийся с 2008 по 2009 год в намибийских поселениях Омитара и Очиверо, показал, что количество безработных в деревне сократилось на 11%.

Всего GiveDirectly получил $23,7 млн от различных инвесторов. 90% этих средств пойдут на выплаты участникам эксперимента, 10% будут потрачены на организацию офиса, оплаты сотрудникам, налоги и другие расходы.

В Уганде начала действовать еще один фонд — Eight, основанный в 2015 году. Скоро 50 беднейших семей будут еженедельно получать весомые для них $8,60.

США

Повторить в США то, что удалось сделать в Африке, оказалось проблематично. Если в беднейших деревнях достаточно раздавать несколько долларов — и значительно влиять на условия жизни населения — то в Америке даже несколько сотен долларов не окажут заметного воздействия.

Попытки сделать невозможное предпринимаются. Венчурный фонд Y Combinator в 2017 году планирует начать пятилетнее исследования влияния ББД на общество. Бюджет проекта составит $5 млн. Деньги планируют потратить на жителей одного из самых неблагополучных городов Калифорнии. В 2005 году город Окленд занимал первое место по уровню убийств в штате и десятое место в США среди городов с населением более 250 000 человек.

Участниками пилотной программы станут сто семей с детьми из разных этнических и социально-экономических слоёв, с ежемесячным доходом от $1000 до $2000. Им без каких-либо ограничений начнут выплачивать более $1000 в месяц.

Европа

В Финляндии уже стартовал двухлетний эксперимент. Он начался в январе 2017 года для двух тысяч безработных граждан, выбранных случайным образом. Они получают по €560 в месяц вне зависимости от других источников доходов.

Некоторые участники финского эксперимента уже поделились первыми впечатлениями. Они стали заниматься дополнительной работой, выплачивают больше налогов и тратят больше денег на потребление. Многие, получив финансовые гарантии, задумались о развитии собственных стартапов. Интересное наблюдение — участники эксперимента отметили снижение тревожности и депрессивных настроений.

В Нидерландах проект стартует в городе Утрехт. Участники утрехтского эксперимента ежемесячно будут получать пособия в €900 на человека (€1300 на семейную пару). Разные группы участников будут существовать по разным правилам, в их числе будет и контрольная группа, по которой будут калибровать полученные результаты.

В Италии проект стартовал в июне 2016 года: 100 беднейших семей получают по $537 из городского бюджета

Механика безусловных выплат

Упомянутые выше эксперименты, которые проводятся в разных частях мира, это лишь часть всемирного исследовательского проекта. ББД выплачивается по всему миру — от Канады до Индии. Пока программа распространяется лишь на несколько сотен человек и поддерживается за счет частных инвесторов.

Что будет, если концепция безусловного базового дохода подтвердит свою жизнеспособность? Можно ли масштабировать эффект от одной деревни до размеров хотя бы города в любой развитой стране?

Ответы на эти вопросы должны быть заложены в самой экономической модели государств будущего. Деньги не берутся из воздуха. Безусловный доход объединяет уже существующие социальные и дотационные выплаты. Чтобы начать платить, нужно отменить все социальные пособия, включая пособие по безработице, упразднить пенсию, сократить бюрократический аппарат, сделать платными образование и медицину, повысить налоги и ввести несколько других непопулярных мер.

Пока нет ответа на вопрос, как в долгосрочной перспективе влияет базовый доход на желание человека развиваться. Самый масштабный экономический эксперимент на эту тему проводился всего два года (с 1975 по 1977) в канадском городке Дофин. Любой из 12 тыс. жителей этого населенного пункта имел право на ежегодный доход не меньше определённой суммы — им доплачивали за каждый заработанный доллар.

В результате среди получателей такого пособия уровень госпитализации сократился на 8,5% по сравнению с контрольной группой. Больше подростков стали заканчивать школу, а не бросать её, чтобы искать заработок, и в итоге находили более высокооплачиваемую работу, чем их сверстники. Матери стали больше времени отводить уходу за детьми, при этом кормильцы не стали сокращать свою занятость и компенсировать выпадающий доход пособиями. То есть, люди в целом хотели работать, даже если им предлагали возможность этого не делать.

Плюсы и минусы

Сторонники экономического прогресса считают, что базовый доход решит проблему бедности и безработицы, снизит затраты на обслуживание государственного аппарата, уменьшит проблему экономического неравенства, позволит людям заниматься тем, чем они хотят. К тому же, идея требовать платы за пользование общими богатствами, природными ресурсами страны, привлекает многих с моральной точки зрения.

Но даже если свести все плюсы к нулю, останется одна существенная проблема — безработица, вызванная появлением сильного ИИ.

Безусловный доход — это наше сопротивление рынку, в котором человеческий труд ничего не стоит. Люди могут считать, что разумнее получать бесплатную медицину или ходить в бесплатную школу, но они ничего не могут поделать с сокращением рынка труда. Даже обучение новым навыкам в определённый момент приведёт в тупик — компьютеры научатся делать то, что раньше было прерогативой человека.

При этом материальные блага никуда не денутся — роботы создадут товар, который будет продан людям за реальные деньги. Возникнет проблема перераспределения излишков (с точки зрения общества, а не бизнеса). Часть денег можно начать выплачивать людям за творческую работу.

Противники ББД часто указывают на пример Швейцарии, в которой на референдуме проголосовали против введения безусловных выплат. При этом следует учитывать, что людям была предложена не самая удачная модель — при весьма высоких зарплатах, даже по меркам Европы, базовая выплата составила бы 2 500 швейцарских франков, но за счёт роста налогов. В результате люди теряли существенные деньги. А проблема бедности или безработицы в регионе вообще не является существенной.

Можно сделать вывод, что для внедрения ББД необходимо учитывать несколько факторов. Нужна ситуация, при которой государству проще и дешевле гарантировать минимально-разумный уровень жизни для всех, чем решать проблемы бедности, преступности, безработицы, социального неравенства.

Условий для запуска ББД больше в Африке, чем в США. Чтобы «включить» этот механизм, нужно сделать выплату в несколько раз ниже средней зарплаты работающих людей.

Однако в бедных странах, где достаточно платить несколько сотен долларов, есть риск привлечь «любителей халявы», мигрантов, маргиналов и других людей, которые вместо предпринимательства начнут тратить деньги на наркотики и алкоголь.

И есть ещё одна проблема, выявить которую пока не удалось, но о которой экономисты догадываются — человеку всегда всего мало. К хорошему быстро привыкаешь, а ожидания от жизни стремительно растут. И базовый доход, который с первой выплаты кажется надежным фундаментом, очень быстро «теряет» в своей ценности — хочется «больше золота». Для одних это путь найти новую работу, для других — требовать от государства (или частных фондов) увеличения выплат.

Заключение: эпоха перед пришествием ИИ

Роботы на складе Amazon

Сопоставляя плюсы и минусы, экономисты и философы приходят к выводу, что мир на данном этапе развития не готов к безусловному базовому доходу.

Нужно поднять производительность труда, сделать больше товаров и услуг, чем может потребить общество, перевести экономику к постиндустриальным стандартам автоматизации и так далее — всё это возможно сделать только при массовой роботизации.

Когда машины «победят» человечество не нужно будет поднимать восстание… или, возможно, нужно. В любом случае выбор останется за человеком. В мире, где существует безусловный базовый доход, можно будет выбрать любую работу или не делать ничего. опубликовано econet.ru

Автор: Марика Река

Понравилась статья? Напишите свое мнение в комментариях.
Подпишитесь на наш ФБ:

Как сообщает Минтруд, зарегистрированных безработных в России за первую половину 2019 года стало больше на 18% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Всего 3,3 млн россиян классифицируются как безработные, т. е., в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ), не имеют занятия, которое приносило бы доход, ищут работу и готовы немедленно приступить к ней.

В январе 2019 года доля молодых людей до 25 лет среди безработных составляла 20,4%, почти 14% из них не имели опыта трудовой деятельности.

Тогда же, в начале года, министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин объяснял журналистам "Российской газеты", почему молодых безработных в стране больше, чем пожилых - 34,3% в возрасте от 20 до 29 лет против 10,8% старше 55 лет. Во-первых, молодежь не находит ту зарплату, на которую рассчитывает, во-вторых, часто предпочитает иметь неофициальный доход, в-третьих, не обладает теми компетенциями, которые нужны работодателю.

Как говорят специалисты, работающие в сфере трудовых и социальных отношений, сейчас складывается ситуация, когда в банках вакансий службы занятости может быть больше предложений, чем спроса: проблема в том, что доступны рабочие места с низкой зарплатой и для низкоквалифицированных кадров. И безработица тем выше, чем слабее экономика региона и чем больше в регионе молодежи.

Бездействие, отсутствие денег, неудача в поиске работы разочаровывают молодых людей, а также приводят к ощущению своей ненужности, социального отторжения и чувству несправедливости. Это в свою очередь может вызвать озлобленность и маргинализацию человека. Для решения проблем трудоустройства людей моложе 25 лет необходим комплекс срочных мер социального и экономического порядка.

Поисками решений, способных предотвратить рост безработицы среди тех, кто только вступает во взрослую жизнь, занимается Международная организация труда (МОТ). В этом специализированном агентстве системы ООН сейчас 187 государств-участников. Но у МОТ в отличие от других учреждений Организации Объединенных Наций уникальная структура. Наряду с представителями правительств право голоса в МОТ при принятии любых решений есть и у работодателей, и у работников. В основе мандата МОТ с момента основания в 1919 году - продвижение принципов социальной справедливости.

Будущее сферы труда и право молодых на достойную работу - эти темы стали главными на мероприятии высокого уровня, прошедшем 23 сентября на полях 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Событие было организовано Министерством труда и социальной защиты РФ, Министерством иностранных дел РФ и МОТ. Среди участников - генеральный директор МОТ Гай Райдер, постоянный представитель России при ООН Василий Небензя, заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Черкасов, представители Азербайджана, Узбекистана, Молдовы, Эквадора и ЮАР.

Участники встречи обратились к странам-членам МОТ с призывом обеспечить молодым право на достойный труд и возможность приобретения профессиональных навыков, которые позволили бы это право реализовать.

Последние годы МОТ в своей работе делает акцент на проблемах занятости молодежи. Один из ключевых вопросов, который стоит перед организацией, - какое развитие глобальный рынок труда получит в ближайшем будущем. Летом 2019 года на 108-й Конференции МОТ была принята Декларация в ознаменование столетия организации. В документе говорится о главном приоритете в сфере труда будущего - о человеке. Все трудовые взаимоотношения рассматриваются с точки зрения интересов человека и социальной справедливости. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, комментируя принятие Декларации столетия, заявил, что этот документ дает "историческую возможность открыть всему человечеству путь к лучшему будущему".

В Декларации и других своих программных документах МОТ, основываясь на экспертных данных, предлагает конкретные рекомендации работодателям, работникам и правительствам по обеспечению права молодежи на достойный труд.

Проблема стоит очень остро. По данным ООН, в 2018 году пятая часть молодежи мира не имела работы и не проходила обучение. Особо сложная ситуация - с занятостью девушек. Среди них безработных в два с лишним раза больше, чем среди юношей. Такое же соотношение и среди молодых женщин и мужчин, не получающих никакого образования.

По прогнозу Международной организации труда, безработица среди молодежи серьезнее всего может повлиять на будущее сферы труда. На мероприятии высокого уровня в Нью-Йорке генеральный директор МОТ Гай Райдер вновь говорил о крайне сложном положении дел: "Для молодых людей вероятность оказаться безработными в два-три раза выше, чем для других лиц на рынке труда". При этом Гай Райдер отметил роль Российской Федерации в решении этой глобальной проблемы: "Россия внесла серьезный вклад в работу Международной организации труда, в том числе в сфере сокращения безработицы среди молодых людей". Также генеральный директор МОТ упомянул об усилиях, предпринимаемых Россией в сфере гуманизации сферы труда.

О том, как важна России эффективная экспертная поддержка Международной организации труда в вопросах трудоустройства молодежи, говорил на мероприятии заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Черкасов. Он привел данные статистики: "В Российской Федерации ежегодно государственные услуги по профессиональной ориентации получают порядка двух с половиной миллионов человек, половину из которых составляет молодежь в возрасте от 14 до 29 лет". Замминистра заверил участников встречи, что российские власти и дальше будут поддерживать молодежь в вопросах трудоустройства.

На мероприятии в Нью-Йорке обсуждалось и одно из важных условий, которое поможет в будущем обеспечить подрастающему поколению право на достойный труд: экономическая политика, направленная на поддержку занятости молодых людей, активная деятельность властей и частного сектора экономики на рынке труда могут существенно расширить возможности трудоустройства для молодежи. И частный сектор играет здесь ключевую роль. Компании не только предоставляют молодым людям рабочие места, но и обучают их, давая тем самым работникам возможность повысить собственную квалификацию и в итоге найти хорошо оплачиваемую работу.

Как отметил на мероприятии, прошедшем на полях 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя: "Россия разделяет стратегические цели организации в сфере защиты прав трудящихся". Постоянный представитель России при ООН особо выделил совместный проект МОТ с российской компанией "ЛУКОЙЛ".

Этот проект под названием "Партнерства в сфере занятости молодежи на пространстве СНГ" будет реализовываться до 2022 года. Он создан для более эффективного развития программ занятости молодых людей в Российской Федерации, Азербайджане, Казахстане и Узбекистане и нацелен на помощь государствам при решении проблем в этой сфере. Реализацией проекта занимается МОТ.

Программа разделена на две фазы, и сейчас уже можно говорить о том, чего удалось достичь. Усилиями проекта проведен ряд исследований положения молодежи на рынке труда, разработаны рекомендации по формулированию политики, способствующей занятости молодежи, осуществлены пилотные проекты по применению инновативных активных программ на рынке труда, нацеленных на молодежь, ведется большая работа по укреплению потенциала государственных служб занятости, с тем чтобы они оказывали более эффективные услуги молодежи и работодателям. Кроме того, проект поддержал меры, предпринятые российскими властями, по обновлению системы профессиональных стандартов и подтверждения компетенций.

Итогом этого совместного проекта станут проверенные на деле идеи, способные дать толчок развитию сферы труда для молодежи, идеи, которые все страны - члены МОТ смогут использовать на практике.

Реализация этого проекта - уникальный пример сотрудничества МОТ с российской частной компанией, задавшейся целью поддержать усилия мирового сообщества по продвижению занятости молодежи и обеспечению ей достойного будущего.

Уровень безработицы в России по итогам июня составил 6,2% - это рекорд с марта 2012 года. Во втором квартале 2020 года, на который пришелся разгар пандемии коронавируса и карантин, реальные располагаемые доходы россиян упали на 8% - это также рекорд за последние 20 лет. Нащупала ли экономика России дно или будет падать дальше?

В пятницу вечером Росстат отчитался о том, что в июле 2020 года без работы оказались 4,6 млн россиян - это 6,2% всего экономически активного населения.

Количество безработных в России в июне этого года выросло на 38,1% по сравнению с июнем 2019 года. Прирост к маю текущего года составил 2,1%.

При этом реальные располагаемые денежные доходы населения во втором квартале 2020 года, по данным Росстата, сократились на 8% в годовом выражении. Этот показатель оценивает, сколько у россиян остается денег на руках после всех обязательных платежей, а также с учетом инфляции.

Реальные располагаемые доходы падали почти пять с половиной лет подряд (небольшая пауза была в 2018 году). При этом Росстат менял методологию подсчета этого показателя. По итогам 2019 года реальные располагаемые доходы выросли на 0,8%, но уже в в первом квартале 2020 года вновь начали падать.

По данным опроса, проведенного на прошлой неделе сервисом по поиску работы HeadHunter, около 20% сотрудников компаний в конце мая попали под сокращение, а почти половина из опрошенных работодателей признались, что им пришлось уволить часть персонала. Другой опрос, проведенный фондом "Общественное мнение" (ФОМ), показал, что почти треть россиян, имеющих работу, опасаются увольнения, а 15% респондентов оценивают такую вероятность как высокую.

Действительно ли рынок труда оживает?

Президент Владимир Путин на совещании в Кремле 16 июля назвал восстановление уровня занятости главной задачей экономической политики. По его словам, рынок труда необходимо полностью восстановить в 2021 году.

На рынке труда уже видны косвенные признаки оживления экономики. Например, выросло число сделок по аренде офисных помещений, а также постепенное снижение числа обращений за пособиями по безработице. Так, в Москве с окончанием действия карантинных ограничений количество таких обращений сократилось на 90%, сообщила заммэра Анастасия Ракова.

По данным Росстата, реальные зарплаты на средних и крупных предприятиях снизились в апреле на 2% к апрелю 2019 года, но уже в мае они выросли на 1%.

Однако, как отмечает директор Центра трудовых отношений ГУ ВШЭ Владимир Гимпельсон, в приведенной ведомством статистике, вероятно, фигурируют только зарплаты в бюджетном секторе и в компаниях, которые не останавливали производство во время пандемии. "Это, скорее всего, означает, что вне этих сегментов падение зарплат должно быть очень большим, просто на месячных данных этого пока не видно", - полагает эксперт.

Автор фото, Kirill Kukhmar/TASS

В целом же, по мнению Гимпельсона, о реальном оживлении на рынке труда говорить пока рано.

"Рестораны открыты, но все еще не заполнены, та же ситуация с фитнес-клубами и торговыми центрами, самолеты по-прежнему не летают за границу. Восстановление началось, но оно происходит не быстро", - отметил он в беседе с Би-би-си.

Более оптимистичную оценку ситуации дает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова: в своем докладе она подчеркивает, что к концу июня безработица в России снизилась на 0,1% по сравнению с серединой месяца, номинальные зарплаты в мае увеличились на 4%, а рост розничных кредитов ускорился и в июне составил 1%, что является позитивным сигналом для экономики.

"В целом эти цифры соответствуют ускорению инфляции, которое наблюдалось в июне (рост цен на продовольственные товары ускорился с 3,3% в мае до 3,9%), и указывают на то, что спрос в июне был не таким уж и слабым", - говорится в отчете Орловой.

Будет ли восстановление экономики быстрым?

По мнению профессора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова, прогнозы о так называемом V-образном восстановлении экономики (резкий рост после столь же резкого падения) после пандемии не оправдались.

"Многие экономисты считали, что как только прекратится карантин, все вернется на круги своя. Но они не учитывали, что структура экономики по сравнению с 2008 годом изменилась, у нас появилось достаточно большое количество рабочих мест в сфере обслуживания, которые и стали жертвами кризиса", - объясняет эксперт в комментарии Би-би-си.

По словам Сафонова, многие отрасли были построены по модели cash-flow ("денежного потока") - то есть прибыль от реализации услуг частично сразу шла на заработные платы сотрудникам и поддержку рабочих мест.

"Этот источник иссяк, а долги продолжали накапливаться - все это привело к тому, что многие предприятия из этого кризиса все-таки не вышли. Даже разрешение продавать товары после снятия ограничений попало в ситуацию снижения потребительского спроса", - рассуждает эксперт.

Сафонов также полагает, что кризис на рынке труда вызван не только вспышкой коронавируса, но и общемировыми тенденциями в экономике, которые назревали уже давно - падением цен не нефть и падением потребительского спроса.

"Сокращение числа рабочих место произошло и в силу пандемии, и в силу необходимости оптимизировать бизнес в условиях сокращающегося потребительского спроса, поэтому это естественная реакция экономики на те внешние обстоятельства, которые сложились на сегодняшний день", - объясняет эксперт.

Читайте также: