Как в германии борются с безработицей
Опубликовано: 01.10.2024
Инвестиционный процесс играет основополагающую роль в формировании структуры производства, в этой связи основные изменения, которые должны произойти в отечественной экономике при переходе к рыночным отношениям, в первую очередь касаются процесса принятия инвестиционных решений.
Несмотря на то, что Германия на рубеже столетий все чаще стала подвергаться критике за проведение пассивной политики с целью нормализации и роста положительной динамики на рынке труда, основными инструментами которой являлись компенсационные выплаты безработным и повышение налогов, опыт формирования активной политики занятости в ФРГ является полезным уроком для экономик множества стран.
С учётом того,что в то время,как во многих странах Европы уровень безработицы продолжает расти,а в ФРГ данный показатель стабилен на уровне 5,4%, многие страны начинают постепенно перенимать опыт Германии.
Основные методы борьбы с безработицей в ФРГ включают следующие мероприятия:
поощрение мелкого и семейного предпринимательства на максимально благоприятных условиях государственными субсидиями и кредитами, благодаря которым стартовый капитал может быть обеспечен владельцам лишь на 10%, до 70% - государственными субсидиями и на 20% кредитами.
обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем представления субсидий и кредитов на переезд с семьей из районов с избытком рабочей силы в районы, с вакантными местами, с гарантией улучшения жилищных и, как правило, материальных условий жизни;
предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных местах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместно общедоступных банков данных; оплата всех видов услуг по связи с отделами кадров предприятий, где есть рабочие места;
- организация общественных работ, в основном для молодежи, на строительстве жилья, дорог, в сфере обслуживания на срок до 6 месяцев с гарантированным заработком в пределах 50- 100% средней зарплаты;
финансирование работы в частных фирмах молодежи путем предоставления в течение полугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50% издержек на вновь созданные рабочие места;
специальное техническое оборудование на обычных предприятиях рабочих мест для инвалидов и выплата субсидий владельцам предприятий за прием инвалидов на работу и частично на их заработную плату;
стимулирование расширения предпринимательской деятельности и сверхурочных работ, а тем самым и более полной занятости путем снижения налогообложения с прибыли и личных доходов.
Существующий в ФРГ Закон «О содействии занятости», предусматривает оказание помощи во временной занятости пожилым людям и инвалидам. По закону фирме, нанимающей работников старше 50 лет, предоставляются займы и субсидии, направляемые в дальнейшем на доплаты этим работникам. Подобный подход применяется и по отношению к молодежи.
Также в ФРГ большое внимание уделяется подготовке кадров к конкретному производству. Для этого обучение организуется непосредственно на предприятиях и при этом выплачиваются стипендии (первый год - около 1тыс. евро ежемесячно, а оставшиеся 2,5 года - 1400 евро).
В ФРГ действует принцип «тот, кто может работать, но не хочет, не может рассчитывать на солидарность». Федеральное правительство Германии обязало биржи труда применять санкции в отношении «социальных нахлебников», как это уже давно практикуется в других государства: молодые безработные через шесть месяцев, а взрослые - самое позднее через год после постановки на учет должны представлять индивидуальные планы возвращения на рынок труда.
В Германии очень развита система тарифных соглашений. Сегодня почти во всех землях Германии на телевидении созданы программы, посвящённые политике занятости и стимулированию трудоустройства. Особенно активно ведется борьба против безработицы среди подростков. Существует особая программа: "100000 рабочих мест для молодежи и подростков", в рамках которой проходят беспрецедентные акции по привлечению юношей и девушек, совместно с биржами труда для решения вопросов безработицы.
Многие биржи труда применяют нестандартные способы борьбы с безработицей. Так в Берлине 53 сотрудника биржи (зачастую сами же подростки), иногда до полуночи готовят новые и новые варианты предложений, организуя показы и выставки мод, презентацию специальностей .
Кроме того, для ликвидации безработицы используется кредитование молодых людей. Для тех, кто хочет открыть своё дело и подходит под возрастной лимит, то есть до 25 лет, правительство выделяет около 2-х миллиардов марок.
Немаловажным является и тот факт, что правительство ФРГ при помощи многочисленных налоговых льгот, способствует возвращению корпораций обратно на родину из Китая, Индии и прочих стран с дешевым трудом ссылаясь на то, что теперь и на внутреннем рынке труда имеется недорогая рабочая сила, труд которой поддержит внутреннюю, а не внешнюю экономику.
Таким образом, тот факт, что численность безработных в ФРГ уменьшается, свидетельствует об активной и эффективной политики федерального правительства в области занятости.
Виды организационно-правовых форм предприятий
В последние годы Россия получает динамично развитое предпринимательство, которое представляет собой инициативную, самостоятельную, осуществляемую от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность физических и юридических, направленную на получение прибыли. В .
Генерально-целевое планирование
Многообразие мероприятий планирования, большое число занятых в них и жесткая взаимозависимость разделов плана обуславливают необходимость целеориентированного структурирования процессов планирования и контроля на предприятии, то есть долгосрочного регламентирования. При таком подходе к органи .
По сообщениям Федерального агентства занятости в Германии в мае 2017 года уровень безработицы в стране опустился ниже 6 % и составил 5,8%. Такой показатель был достигнут впервые за 26 лет. Относительно сгладилась разница в количестве безработных в западных и восточных районах. Количество незанятых в Германии по состоянию на апрель 2017 года составило 2,569,000.
Как заявляет главный исполнительный директор Федерального агентства занятости Детлеф Шееле: «В хороших экономических условиях, рынок труда продолжает развиваться благоприятно».
Поиск работы в Германии может занять определённое время
Борьба с безработицей в Германии
Германия имеет большой и разносторонний опыт в борьбе с безработицей. Причем последнее время уровень безработицы в стране снижается еще больше, а в некоторых районах достигает всего 2-3%. Связано это с уровнем социально-экономического развития и с успешной политикой руководителей страны. В целом в борьбе с безработицей в Германии, страна проводит такие мероприятия:
- Поощряет мелкий и средний бизнес. В Германии уровень государственных субсидий может доходить до 70%, остальные 20% приходятся на кредиты, и только 10% остается заплатить начинающему предпринимателю. Уровень дотаций зависит от правильно выбранной концепции ведения бизнеса и значимости для общества выбранного проекта;
- Для людей, живущих в небольших поселениях, где работу найти не так легко, государство помогает переезжать в районы с открытыми вакансиями, что влечет за собой гарантию трудоустройства и улучшение материальных условий;
- Создание специальных рабочих мест для инвалидов и государственные субсидии предпринимателям, осуществляющим прием на работу лиц с инвалидностью;
- Разработанная система дуального профессионального обучения предусматривает возможность дальнейшего трудоустройства в места прохождения практики;
- Привлечение безработной молодежи к общественным работам на срок до полугода с гарантированным заработком;
- Информирование каждого безработного о наличии вакантных мест на различных предприятиях и в различных регионах, организация общедоступных и бесплатных баз данных;
- Государственные доплаты и субсидии компаниям, нанимающих молодежь и лиц старше 50 лет.
Правительство Герхардта Шредера, занимавшего пост канцлера Германии по ноябрь 2005 года изменило систему выплат по безработице. Теперь в соответствии с законами безработные, получающие пособие, должны доказывать, что заняты поисками работы и посещают работодателей, а также, что у них нет других источников дохода или наследства. Также предусмотрены различные программы по повышению квалификации работников.
Пособие по безработице в Германии
Первое пособие выплачивается исходя из размера отчислений работника в страховой фонд и имеет ограниченный по времени характер. Второе пособие соответствует уровню прожиточного минимума в стране и выплачивается неработающим жителям в случае если сумма их пособий ниже данного уровня. Помимо этого, предусмотрены различные финансовые выплаты.
Чтобы получить пособие по безработице ALG-I необходимо соблюдение таких условий:
- Работать в течение 2-х лет и платить обязательные страховые взносы
- Заявить о себе как о безработном путем регистрации в местной бирже труда. Срок для такого заявления составляет 3 дня с момента увольнения работника.
- В случаях, когда о предстоящем увольнении известно заранее, работник обязан проинформировать Федеральное агентство труда за 3 месяца до потери работы.
- Быть полностью незанятым или иметь работу не более 15 часов в неделю
Кроме того, выплата пособия по безработице может быть приостановлена, если работник уволился по собственному желанию и без серьезных оснований. Право получать пособие по безработице сохраняется на протяжении двух лет. Точный размер выплат и срока получения пособия зависит от времени работы, возраста, наличия детей, налогового класса.
Пособие ALG-II призвано обеспечить минимальный прожиточный минимум тем лицам, которые могут работать, но в данный момент являются безработными и находятся в поиске нового места для трудоустройства. Для его получения необходимо обращаться в местный центр трудоустройства. Для этого необходимо достичь возраста 15 лет, проживать на территории Германии и иметь низкую заработную плату, либо не иметь работы совсем.
Востребованные профессии Германии
Особенности безработицы в Германии заключаются в том, что проще всего найти работу жителям страны, имеющим высшее образование и занятым по специальности. Из них более 88 процентов успешно трудятся на благо немецкой экономики. Среди лиц с дипломом о среднем образовании работают только 46 процентов. Среди молодых людей, зарегистрированными безработными более половины не имеют никакого профессионального образования.
В каждой стране приняты свои способы снизить безработицу. Начало 2020 года показало, что прежние методы не работают и необходимо внедрять новые. С помощью этой статьи мы разберем их эффективность и сравним с российскими мерами.
За неделю снижение численности безработных граждан произошло в 45 субъектах Российской Федерации. Наибольшее снижение численности безработных граждан наблюдалось в Карачаево-Черкесской Республике, республиках Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Белгородской, Вологодской, Кировской, Курганской, Псковской областях, Забайкальском, Пермском краях.
В 38 регионах отмечен рост численности безработных граждан. Наибольший рост наблюдался в республиках Крым, Мордовия, Тыва, Чувашской Республике, Астраханской, Курской, Тюменской областях, Ненецком автономном округе, Камчатском крае, г. Севастополе.
Об этом мы еще поговорим более подробно, но для начала посмотрим другие данные.
| Страна | Период | Значение | Ед. изм. | Пред. значение |
| Европейский Союз | янв. 2020 | 6.2 | % | 6.2 |
| Турция | янв. 2020 | 13.8 | % | 13.7 |
| Черногория | янв. 2020 | 15.35 | % | 16.21 |
| Босния и Герцеговина | фев. 2020 | 32.62 | % | 32.75 |
| Греция | фев. 2020 | 16.1 | % | 16.2 |
| Киргизия | фев. 2020 | 3 | % | 3 |
| Норвегия | фев. 2020 | 3.5 | % | 3.7 |
| Пуэрто-Рико | фев. 2020 | 7.8 | % | 9.6 |
| Словения | фев. 2020 | 7.9 | % | 8.2 |
| Уругвай | фев. 2020 | 10.5 | % | 8.5 |
| Руанда | ноя. 2019 | 15.4 | % | 16 |
| Таджикистан | ноя. 2019 | 2.1 | % | 2.1 |
| Австралия | мар. 2020 | 5.2 | % | 5.1 |
| Беларусь | мар. 2020 | 0.2 | % | 0.3 |
| Бельгия | мар. 2020 | 5.3 | % | 5.2 |
| Болгария | мар. 2020 | 6.7 | % | 6.2 |
| Бразилия | мар. 2020 | 12.2 | % | 11.6 |
| Венгрия | мар. 2020 | 3.7 | % | 3.5 |
| Германия | мар. 2020 | 3.5 | % | 3.4 |
| Гонконг | мар. 2020 | 4.2 | % | 3.7 |
| Дания | мар. 2020 | 4.1 | % | 3.7 |
| Еврозона | мар. 2020 | 7.4 | % | 7.3 |
| Израиль | мар. 2020 | 3.4 | % | 3.3 |
| Исландия | мар. 2020 | 3.3 | % | 5 |
| Италия | мар. 2020 | 8.4 | % | 9.3 |
| Казахстан | мар. 2020 | 4.8 | % | 4.8 |
| Канада | мар. 2020 | 7.8 | % | 5.6 |
| Кипр | мар. 2020 | 6.7 | % | 5.8 |
| Колумбия | мар. 2020 | 12.6 | % | 12.2 |
| Литва | мар. 2020 | 9.8 | % | 9.4 |
| Люксембург | мар. 2020 | 6.1 | % | 5.5 |
| Макао | мар. 2020 | 2.1 | % | 1.9 |
| Малайзия | мар. 2020 | 3.9 | % | 3.3 |
| Мексика | мар. 2020 | 2.9 | % | 3.6 |
| Нидерланды | мар. 2020 | 2.9 | % | 2.9 |
| Перу | мар. 2020 | 7.8 | % | 7.1 |
| Польша | мар. 2020 | 5.4 | % | 5.5 |
| Россия | мар. 2020 | 4.7 | % | 4.6 |
| Румыния | мар. 2020 | 4.6 | % | 3.9 |
| Словакия | мар. 2020 | 5.2 | % | 5.1 |
| США | мар. 2020 | 4.4 | % | 3.5 |
| Таиланд | мар. 2020 | 1 | % | 1.1 |
| Тайвань | мар. 2020 | 3.76 | % | 3.7 |
| Финляндия | мар. 2020 | 7.3 | % | 6.9 |
| Хорватия | мар. 2020 | 8.6 | % | 8.3 |
| Чили | мар. 2020 | 8.2 | % | 7.8 |
| Швеция | мар. 2020 | 7.1 | % | 8.2 |
| Южная Корея | мар. 2020 | 3.8 | % | 3.3 |
| Япония | мар. 2020 | 2.5 | % | 2.4 |
| Венесуэла | дек. 2018 | 6.4 | % | 7.3 |
| Австрия | апр. 2020 | 12.8 | % | 12.2 |
| Ирландия | апр. 2020 | 5.4 | % | 5.3 |
| Чехия | апр. 2020 | 3.4 | % | 3 |
| Швейцария | апр. 2020 | 3.3 | % | 2.9 |
Позже Котяков заявил, что количество безработных в России может достигнуть 5–6 млн человек, однако это только один из возможных сценариев.
«Когда мы говорим о 5–6 млн человек, о которых сейчас говорит Высшая школа экономики, это, в принципе, одно из сценарных развитий, один из сценариев, которые Министерство труда на сегодняшний день просчитывало у себя, то есть мы четко отследили тенденции, которые складываются на рынке, мы понимаем, что при развитии событий один из сценарных условий соответствовал такому уровню безработицы», — сказал глава Минтруда в эфире телеканала «Россия 24»
По его словам, сейчас в стране не имеют работы около 3,7 млн человек, из них стали на учет в центрах занятости почти 950 тыс. человек. Котяков отметил, что сейчас наблюдается тенденция к сохранению занятости, она является следствием принятых властями мер поддержки.
Как сообщил директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон, пока масштаб потенциального разрушения рынка труда оценить сложно, так как кризис распространяется неравномерно по регионам и видам деятельности, окончательная продолжительность карантинных мер неизвестна, у разных бизнесов разный потенциал выживания и разная чувствительность к мерам поддержки.
«Однако, зная число занятых в сфере услуг вне малых и крупных предприятий (около 28 млн человек), мы можем предположить, что при потере 20% рабочих мест только в малом и микробизнесе безработица может увеличиться с 4,6% (в феврале) в несколько раз»,— отмечает Гимпельсон.
Крайне важно, по его словам, поддержать потерявших работу и доходы с помощью пособий, величина которых составила бы 1,5–2 МРОТ. «Если же не спасем от разрушения бизнес, то потеряем огромный физический и человеческий капитал, что затруднит восстановление и принесет затяжные социальные проблемы»,— отмечает он.
Какие меры приняты в России для борьбы с безработицей?
Институт экономики роста имени Петра Столыпина оценивает потенциал сокращения занятости при продолжении карантине на 2-3 месяца в 4,5 млн человек, и до 14 млн человек в сценарии карантина на 6 месяцев.
Похожие цифры назвал и глава Счетной палаты Алексей Кудрин: те же 8 млн безработных. Но всех превзошел портал Superjob.ru, прогнозирующий 30 млн безработных к концу «выходного месяца», то есть, с апреля по май. Прогноз был обоснован тем, что в малом бизнесе занято порядка 20 млн человек. Из них 80% рискуют потерять работу уже за вторую нерабочую неделю.
Сокращения происходит и в крупных компаниях, отмечает портал, только в этом пока никто не признается публично.
По его словам, российская экономика научилась адаптироваться. Как только наступают кризисные времена работодатели снижают сотрудникам зарплату и применяют режим неполной занятости. По этой причине массовых увольнений не будет, считает эксперт. При условии, что сами компании не обанкротятся.
Для малых и средних предприятий, которые выплачивают зарплату не менее одного МРОТ, правительство решило предоставить налоговые отсрочки, освобождение от штрафов. Для МСП введен мораторий на проверки, снижен размер страховых взносов с 30 до 15%. Об этом в четверг на заседании правительства сообщил премьер Михаил Мишустин.
Цель всех усилий — «поддержка занятости и доходов как работающих, так и тех, кто временно остался без работы». Всего антикризисной программой будет охвачено полмиллиона МСП, более трех млн сотрудников.
МЕРЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ В МИРЕ
США. Рекордный темп обвала на рынке труда демонстрируют США, несмотря на солидные меры поддержки населения. Число заявок на получение пособия по безработице в США поставило очередной рекорд: с 14 по 21-е марта заявления подали 3.3 млн безработных, а с 21 по 28-е марта — уже 6.6 млн человек.
Это в 11 раз больше, чем неделей ранее (281 тысяча), абсолютный рекорд. Предыдущий был установлен в октябре 1982 года — 695 тысяч заявок.
МЕРЫ: Служба внутренних доходов США (IRS, Internal Revenue Service, налоговое ведомство) сообщило, что многие граждане США смогут получить единовременные выплаты в размере около $1,2 тыс. Выплата на ребёнка назначена в 500 долларов.
Закон об экономических мерах объемом более $2 трлн был подписан президентом США Дональдом Трампом в конце марта. Документ предусматривает выплату пособий по безработице, помощь больницам, содействие бизнесу и целым отраслям.
Япония. Японский министр финансов Таро Асо на пресс-конференции заявил, что каждому гражданину Японии независимо от дохода и размера ущерба, нанесённого коронавирусом, будет выплачено по 100 тыс. йен (примерно 930 долларов).
Южная Корея. В Южной Корее 14 апреля приняли новый антикризисный пакет мер, согласно которому домохозяйства с доходом ниже среднего единовременно получат по 1 млн вон ($820).
Сингапур. Власти Сингапура пообещали каждому жителю страны старше 21 года единовременно выплатить по 600 сингапурских долларов ($417).
Германия. Для того, чтобы не допустить резкого роста увольнений из-за коронавируса правительство Германии выдвинуло инициативу по поддержке предприятий: промышленные компании могут подать заявку на перевод своих сотрудников на сокращённый рабочий день или на то, чтобы оставить их дома. Власти страны обязуются в таком случае компенсировать этим людям до 60% зарплаты из бюджетных средств. Такую тактику в Германии уже применяли в ходе экономического кризиса 2008-2009 годов, однако в этот раз ожидается, что число заявок от компаний будет значительно больше: по состоянию на 27 марта 2020 года от немецких компаний поступило уже 470 тыс. В каждой из заявок речь может идти как об одном сотруднике, так и о сотнях. По оценке IAB, на сокращённый рабочий день будет переведено порядка 650 тыс. человек за весь 2020 год, однако в немецком Бундестаге такой показатель считают слишком оптимистичным и потому маловероятным. Депутат от Христианско-демократического союза Петер Вайс, выступающий экспертом по рынку труда, уже заявил, что реальные цифры могут достичь четырёх миллионов.
Израиль. На фоне введённых в стране ограничений для борьбы с коронавирусом работу потерял каждый четвёртый. Уровень безработицы в период с февраля по март 2020 года вырос с 4% до 24,1%. Всего работы лишились более миллиона человек.
Неутешительные прогнозы Европейского союза:
Еврокомиссия представила Весенний экономический прогноз, согласно которому темпы восстановления будут неравномерными и на процесс повлияет не только отмена карантинных ограничений, но и степень зависимости каждой из стран от туризма, а также финансовые возможности бюджета. В текущем году уровень безработицы в Евросоюзе поднимется с 6,7% до 9%.
Кстати, в 2019 году лидер по безработице в Европе была Украина.
В России правительство увеличило размер выплаты пособия, ввели пакеты мер для поддержки бизнеса (в т.ч. беспроцентные кредиты на выплату зар.платы сотрудникам, чтобы те не пополнили ряды безработных).
В других странах ввели ежемесячные выплаты. А как Вы считаете какие меры самые эффективные? Пишите в комментариях.
В следующей статье мы расскажем про пособия по безработице в разных странах. Чтобы прочитать первыми свежие материалы ASP News достаточно оформить подписку здесь.
Экономические успехи Германии уже давно ставят в пример проблемным странам Евросоюза. Особенно наглядно в этом плане сравнение состояния рынка труда, а именно борьба с безработицей. Пока в других проблемных странах еврозоны население не может найти работу, в Германии отмечаются максимальные уровни занятости за много лет.
Несмотря на всё пребывающие в Германию потоки беженцев и иммигрантов, а также всеобщую стагнацию в мире по многим экономическим направлениям, безработица в Германии не перестаёт удивлять. Её уровень не увеличивается, он падает.
Показатели уровня безработицы по странам
Если в предыдущие годы показатель безработицы в стране в среднем был выше 7%, то на настоящий момент он упал ниже этой отметки. И продолжает держаться на этом уровне.
В 2020 году апрельские показатели остались на прежнем месте. И минимальное значение уровня держится с 1990 года. На сегодняшний день цифра в 4,6 процента выглядит очень оптимистично. Численный показатель – 2,9 миллиона человек. И это рекорд за последние 25 лет с момента воссоединения Германии.
Рынок труда в Германии выглядит очень стабильно, а небольшие изменения то вверх, то вниз – это всего лишь сезонный результат. На данный период, как никогда, низок шанс потерять место работы. Он составляет меньше 1%. На сегодняшний период объявлено о 580 тысяч вакантных мест, которые, как рассчитывают власти, будут заняты прибывшими беженцами и мигрантами.
Количество безработных сократилось равномерно и в западной и в восточной Германии.
Уровень безработицы
Такая положительная статистика в области безработицы показывает, что Германия имеет самый высокий рынок труда по показателям в еврозоне. И 2020 год показал, что уровень безработицы в Германии не собирается расти.
Увеличивающийся рынок труда подпитывает рост заработной платы в Германии и потребление населения в самой крупной экономике еврозоны. Как результат, уровень жизни в стране и цены на потребительские товары не изменились по сравнению с прошлым годом, и показатели инфляции минимальны.
Непопулярные реформы – настоящее спасение
Подобные изменения произошли благодаря непопулярным реформам рынка труда, которые были приняты несколькими годами ранее. Именно эти методы ставят в пример проблемным странам. Однако при внешнем успехе немецких реформ здесь есть свои нюансы.
В частности, одним из пунктов реформ было резкое сокращение пособия по безработице в Германии, как главный метод мотивации поиска работы безработными. Многим немцам пришлось искать вакансии с меньшим окладом и без долгосрочного контракта.
Резко увеличилось и количество временных позиций. Можно сказать, что властям удалось достичь улучшения общей картины по занятости за счёт снижения социальной защищённости населения. Методы в виде реформы на рынке труда оказали позитивное влияние и на корпоративные показатели.
Благодаря стабильной стоимости рабочей силы немецкие компании смогли сохранить конкурентоспособные позиции на мировом рынке. При этом увеличение числа временных вакансий позволило компаниям проводить более гибкую политику в плане сокращения расходов.
Кроме того, успеху у немецких реформ на рынке труда способствовала и продуманная корпоративная политика. Многие эксперты отмечают, что Германия вовремя смогла переориентировать своё производство на развивающиеся рынки.
Многие немецкие автогиганты, в частности «Ауди», сегодня продают больше машин класса высокого класса на рынке Китая, нежели в самой Германии или в США. На этом фоне призывы повторить немецкие методы реформы рынка труда и борьбы с безработицей образца предыдущих лет вряд ли будут услышаны. В нынешних условиях других стран европейской зоны это наверняка не удастся. Поезд уже ушёл.
Однако заявленное число безработных в районе 3 миллионов тоже требует кардинального решения и всяческой поддержки со стороны государства. И если раньше на пособие можно было безбедно существовать всей семьёй несколько лет, то сейчас положение в этой сфере изменилось.
По мнению экспертов, пособие в Германии можно считать скорее дестимулирующим, нежели стимулирующим.
Жёсткие меры по выдаче пособий
На сегодняшний день введены жёсткие меры по соблюдению правил подачи документов и получения пособия, и мошеннические схемы практически сведены к нулю. Основным источником начисления пособия являются страховые выплаты, производимые работодателем.
Существует базовое пособие, которое обеспечивает прожиточный минимум и выплачивается безработному, пока он не будет обеспечен работой. Финансовая составляющая этого вида выплат – налоги в Германии.
Ограничений по срокам его получения нет, но сумма выплат значительно ниже другого вида пособия – ALG1.
ALG1 – пособие, краткосрочное по выплатам, но выше по сумме, которая может доходить до 60-68% от последнего заработка. Срок его получения не превышает двух лет, в основном выплачивается в течение полутора лет. Требует гораздо более сложного оформления, затрагивающего выполнение многочисленных условий. Выплаты производятся из фонда страхования. Редко, но бывают случаи возможности получать два вида этих пособий в зависимости от обстоятельств.
Если раньше гражданам, имеющим низкий доход на работе, было выгодно попасть под сокращение и сидеть дома на пособие, то сейчас ситуация изменилась.
Во-первых, пособие стало меньше, выплачивается оно год или полтора. Во-вторых, дополнительную нелегальную работу стало сложнее найти. За этими нарушениями власти очень пристально следят, и есть шанс попасть в чёрный список, потеряв не только пособие, но и получить проблемы при дальнейшем трудоустройстве, а также заплатить штраф.
Чтобы иметь право на получения пособия, гражданин обязан:
- иметь работу не менее 15 часов в неделю;
- иметь рабочий стаж 12 месяцев;
- получить на руки документ, о том, что работодатель вынужден уволить работника по причине сокращения;
- работать на официально зарегистрированном предприятии, которое отчисляет средства в Федеральное агентство по труду.
Размер пособия варьируется от места жительства: в разных регионах свой уровень минимальных выплат, который разнится от 1900 до 2000 евро.
Через полтора года выплата снижается до 400 евро. Предусмотрены также пособия для частичного покрытия коммунальных платежей, платы за съём жилья, а также специальные программы выплат беженцам и части населения, которые в силу жизненных обстоятельств оказались лишены какой-либо социальной помощи.
Помоги себе сам
Столь продуманный подход к поддержке работника не является совсем бесплатным для него, как принято считать. И не столько работодатель обеспечивает работнику «подушку безопасности», сколько он сам лично.
К суммам пенсионного и медицинского страхования добавлен процент выплат от заработка в фонд страхования в случае потери работы. И то, что работник выплачивает страховку, не даёт ему полной гарантии получения пособия в дальнейшем. В 2021 году проценты за выплату по страхованию снизились по сравнению с предыдущим периодом и составляют 3% от общей суммы заработной платы.
Даже при сниженных суммах и сроках выплат пособий Германия выглядит очень достойно среди других стран еврозоны. Однако рекордный приток беженцев заставляет задуматься о грядущих изменениях в этой сфере уже к концу 2021 года. Эксперты не дают радужных прогнозов из-за проблем с интеграцией мигрантов в экономику страны.
В январе 2021 в Германии официально зарегистрировано 2,744 миллиона безработных.
В начале года наблюдается рост до 6% , но в среднегодовом значении безработица в Германии резко увеличилась. До последнего времени наблюдался подъём экономической активности в течение 14 лет.
| Год | Процент безработных |
|---|---|
| 2021 | 6% |
| 2020 | 5,9% |
| 2019 | 5% |
| 2018 | 5,2% |
| 2017 | 5,7% |
| 2016 | 6,1% |
| 2015 | 6,4% |
| 2014 | 6,7% |
| 2013 | 6,9% |
| 2012 | 6,8% |
| 2011 | 7,1% |
По статистике немецкого федерального агентства по трудоустройству, ожидаемый итоговый уровень безработицы в 2021 выше 6%.
Кризис связанный с мерами по борьбе с пандемией больно ударил по немецкому рынку труда. Локдауны весной и зимой 2020 погрузили здоровую экономику в искусственную кому, из которой сложно выбраться.
Невозможно ожидать от немцев, что статистика окажется простой и прозрачной. В методике подсчёта безработных немало нюансов. Исключаются из числа ищущих работу, например:
- получатели пособия, оказавшиеся на больничном
- имеющие минимальную занятость “1-евро-в-час”
- проходящие повышение квалификации
- люди старше 58
- частично занятые
Оппозиционные политики критикуют систему подсчёта и говорят о реальной безработице в 1,5 раза выше, чем официальная.
Основные тренды немецкого рынка труда
В Германии сокращается потребность в рабочей силе. Нехватка специалистов остаётся только в некоторых отраслях: медицина, уход, IT, строительство, инженеры. А не так давно трудовой рынок Германии находился на пике.
В 2019 немецкий рынок труда установил рекорд по темпам роста занятости и уменьшению числа безработных. 2020 обернулся сплошными проблемами.
Количество трудящихся в Германии уменьшилось. Оставшимся без работы сложнее занимать вакансии. Большое влияние на число активных работников оказывают мигранты, ранее не работавшие женщины и трудящиеся предпенсионного возраста.
Пожилые работники дольше остаются занятыми, так как в экономике растёт потребность в людях с высшим образованием. Профессии, требующие наличия диплома в Германии, позволяют работать дольше в сравнении с неквалифицированными кадрами. Бюргеры в возрасте 55-64 работают в 53,1% случаев.
Статистика по немецким безработным в возрасте до 25 лет.
Среди молодёжи безработица выше, чем в среднем. В категории до 24 лет на 2021 числятся ищущими работу 7,2%. В прочих европейских странах юные выпускники ВУЗов и средних образовательных учреждений наиболее подвержены риску. В Европе количество безработных молодых специалистов доходит до 25%.
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Общая доля занятых | 59,9% |
| Трудящиеся в возрасте 54-64 | 53,1% |
| Работающие старше 55 | 20,2% |
| Женщины с работой | 56,5% |
| Часть безработных, находящиеся на пособии свыше 1 года | 34,8% |
| Доля частично занятых | 28,2% |
| Работники больших предприятий | 33% |
Региональная безработица
Количество безработных в Германии распределяется неравномерно. Хороший показатель занятости на юге - в Баварии и Баден-Вюртемберге. Хуже с рабочими местами в бывшем ГДР, Бремене и Берлине.
Сами немцы предпочитают переезжать с востока страны на юг. Здесь лучше карьерные перспективы, большие средние зарплаты, благополучнее выглядит инфраструктура. Южную Германию немцы в шутку называют Speckgürtel страны - жировые запасы на талии.
Нехватка персонала диктует новые условия занятости
Недостаток кадров влияет на политику найма работников. Успешные компании стараются удержать сотрудников, увеличивают зарплатный фонд.
Из-за недостатка рабочих рук, фирмы предпочитают сохранять работников на контрактах, даже если экономическая ситуация диктует сокращение. Количество увольнений со стороны работодателей находится на минимальном уровне за последние 30 лет.
Теперь основная задача отдела кадров не поиск новых сотрудников, а мотивация и удержание нанятых. Потерять ключевого специалиста в условиях нехватки персонала равносильно катастрофе для бизнеса.
Немецкие менеджеры строят программы по раскрытию потенциала подчинённых. Интенсивнее происходят внутренние переходы и повышения.
Что касается найма, планирование заполнение вакансии начинается задолго до фактического открытия места. Кадровики рыщут по социальным сетям и сайтам с резюме в поисках талантов.
Ситуация создаёт новые шансы для рабочих иммигрантов. В марте 2020 принят новый закон о рабочей миграции, расширяющий возможности работодателей нанять иностранца. Но востребованы квалифицированные профессионалы, способные сходу качественно решать задачи высокого уровня.
Новые профессии
Особое внимание немецкая биржа труда уделяет переквалификации. Прогресс ведёт к замещению старых специальностей новыми. Прогнозируется, что нынешние немецкие дети будут вынуждены кардинально менять сферу профессиональной деятельности несколько раз за карьеру.
В Германии уменьшается количество вакансий в бранчах:
- Печатная индустрия
- Банковский персонал
- Добыча и переработка полезных ископаемых
- Деревообработка
- Страхование
- Производство бумаги
- Туризм
- Текстиль и мода
Немецкой молодёжи придётся менять профессию в ходе карьеры.
В тренде теперь:
- Автомобилестроение
- Строительство
- Химическая промышленность
- Электротехника
- Продукты питания
- Точная механика
- Оптика
- Информационные технологии
- Частные медиа
- Грузоперевозки
- Кораблестроение
В Германии открывается больше вакансий в секторе обслуживания: уход за пожилыми и больными, воспитание, медицина. Из-за немецкой демографической ситуации с перекосом в сторону пожилых, медики и сиделки необходимы при любых экономических обстоятельствах.
Появляются совершенно новые профессии, которых пока мало обучают в ВУЗах или технических школах. Таких специалистов требует рынок, но непонятно, по каким критериям отбирать резюме и как проводить собеседование:
Каждый четвёртый безработный в Германии - иммигрант
Уровень безработицы среди иностранцев в Германии - 13,2%. В три раза больше, чем среди немцев.
После миграционных штормов в 2015, признанные в Германии беженцы официально становятся на учёт на бирже труда. Хотя общее количество безработных сокращается, доля иностранцев растёт.
По статистике, жители Германии без немецкого паспорта составляют 26% персон, зарегистрированных на бирже труда как ищущие работу. Среди получателей минимального пособия для безработных Hartz IV иностранцев треть!
Если смотреть на статистику по ищущим работу иностранцам из стран ЕС, доля такая же, как и среди немцев — 6%.
Процент безработных среди иммигрантов в 2,5 раза выше, чем среди немцев.
Основная проблема приехавших с Востока мигрантов - низкий уровень образования. Шансы найти работу без подтверждения профессиональной квалификации в Германии минимальны. Кроме того, причиной отказа в приёме на работу часто является слабое знание немецкого языка.
Есть и чисто статистические факторы. Например, выросло общее количество иностранцев в Германии. В 1991 жители с иностранным паспортом составляли 7,6% населения ФРГ. Теперь - 12,2%.
Также влияет на показатели и получение немецкого гражданства успешными в плане работы мигрантами. Интегрированным в немецкое общество, гораздо легче получить немецкий паспорт, чем безработным. В итоге работающие мигранты постепенно перебираются в графу "граждане Германии".
Традиционные проблемы у живущих в Германии граждан Турции. Уровень безработицы 15% в этой социальной группе держится много лет.
Правительство Германии не оставляет без внимания проблемы потерявших работу и разработало целый комплекс проектов поддержки и интеграции.
Работодателям платят за наём безработных
Немецкое правительство направляет миллиарды евро на создание рабочих мест для трудоспособных получателей пособий.
Долго неработающим бюргерам оказывается дополнительная поддержка при выходе на работу.
Помощь получают люди старше 25, которые в течение предыдущих 7 лет получали немецкое социальное пособие по безработице ALG II (Hartz IV) по меньшей мере 6 лет. Им представляются рабочие места в малом бизнесе, социальных учреждениях или местных органах власти.
Работодатели получают субсидию от государства на оплату труда в течение 5 лет. Если рабочий контракт заключается по тарифному соглашению,
- в первые 2 года выплачивается 100% тарифной заработной платы,
- в 3-й – 90%,
- в 4-й – 80%,
- а в 5-й – 70%.
В остальных случаях, величина субсидии равна минимальной оплате труда в Германии.
Инвалиды и безработные с несовершеннолетними детьми поддерживаются спустя 5 лет получения Hartz-IV.
Безработные, получающие пособие в течение двух лет, могут участвовать в программе. За первый год размер помощи составит 75% от регулярной оплаты труда, а за второй – 50% .
На реализацию проекта выделено 4 миллиарда евро. Закон вступил в силу с 1 января 2019 и действует до 31 декабря 2024.
Немецкий рынок труда требует больше медицинского и ухаживаюшего персонала.
Солидарный доход как альтернатива пособиям
Берлин тестирует создание государственных рабочих мест специально для безработных, сидящих на пособии долгое время.
Концепцию не стоит путать с идеей безусловного базового дохода. Замысел солидарного основного дохода - финансировать занятость. Людям, находящимся под угрозой безработицы, государство предоставляет работу на благо общества, получая минимальную заработную плату или фиксированную ставку.
Участие в программе добровольное. Выделено 1000 постоянных и социально защищенных мест в муниципальных, городских и некоммерческих организациях. Например, работа в качестве контролёра в автобусе или поезде, покупка продуктов для пожилых людей, посещение и помощь в уходе за беспомощными. А также работа в различных объединениях, культурных учреждениях или местах помощи беженцам.
Одинокий человек при такой занятости, учитывая минимальную оплату и 39-часовую рабочую неделю, зарабатывает на 234€ в месяц больше, чем предлагает социальное пособие Hartz IV.
Родитель самостоятельно воспитывающий двух детей, получает на 322€ больше.
Немецким работодателям государство оплачивает наём долгосрочных безработных.
MYSKILLS - тестирование неквалифицированного персонала
Жители Германии часто оказываются в ситуации, когда опыт работы не подтверждается документами об образовании. Например, человек начал рано работать и не закончил профессиональное обучение, затем потерял рабочее место по сокращению штата.
Найти новую работу сложно из-за отсутствия свидетельства об окончании учебного заведения. Требуемыми навыками соискатель обладает, но до приглашения на собеседование не доходит . Работодатели не хотят рисковать и рассматривать кандидатуру без подтверждённого образования.
Немецкая биржа труда разработала систему определения навыков неквалифицированных работников, создав компьютерную программу тестирования, которая позволяет получить картину о реальных навыках соискателя вакансии.
Джоб-центры и региональные отделения биржи труда запустили систему тестирования безработных для 30 специальностей. Чтобы не создавать языковых барьеров, тестирование проводится на немецком, английском, русском, турецком, фарси и арабском. Участие добровольное.
Тест содержит 120 вопросов специфичных для каждой профессии и длится 4 часа. Участники просматривают видео или фото стандартных рабочих ситуаций и должны объяснять, что происходит и как бы они решили проблему. Результаты прохождения проверки вычисляются компьютерной программой и на следующий день соискатель обсуждает показанный уровень с чиновником биржи труда.
Проблемы с подтверждением квалификации также имеют беженцы и прочие категории мигрантов. Прохождение тестирования помогает чётко определить реальные навыки безработного. Биржа труда на базе результатов подсказывает правильные пути развития карьеры, подбирает подходящие вакансии.
Читайте также: