Какие виды включает вынужденная безработица
Опубликовано: 17.05.2024
Понятие и виды безработицы
Безработицей называют социально – экономический фактор занятости трудоспособного населения. То есть, это показатель уровня безработных в стране среди трудоспособного населения.
Напомним, что трудоспособными называют только ту категорию людей, которые включаются в численность рабочей силы.
К нетрудоспособному населению относятся дети возрастом до 16 лет, граждане, которые отбывают тюремное заключение или находятся на лечении в психиатрических больницах, а также инвалиды всех групп.
А также к нетрудоспособному населению временно могут отнести людей, которые имеют возможность работать, но в силу обстоятельств этого сделать не могут, а именно:
- Студенты, проходящие обучение на стационаре.
- Люди преклонного возраста, вышедшие на пенсию.
- Женщины, находящиеся в декретном отпуске.
- Домохозяйки.
- Люди без определённого места жительства (бродяги).
Трудоспособное население – это люди, которые могут и хотят работать (или уже работают). Если человек, например, трудоустроен, но временно находится на больничном листе, то он также считается включаемым в численность рабочей силы.
Виды безработицы
Безработица бывает 2 видов:
- Вынужденная.
- Естественная.
Вынужденная безработица
Она характеризуется желанием человека найти работу и невозможностью трудоустроиться. То есть, безработный хочет работать, но не может найти место трудоустройства.
Вынужденная безработица бывает 3 видов:
- Циклическая.
- Сезонная.
- Технологическая.
Циклическая безработица появляется из-за спада экономики в соответствующий период её цикла.
Сезонная – образуется в определённый временной отрезок. Например: государство выращивает сельхозпродукцию на внутренний рынок и на экспорт. В активный сезон (высадка, обработка, сбор урожая) требуется большее количество работников в этой отрасли. В низкий сезон же эти работники остаются без работы.
Технологическая безработица проявляется на фоне внедрения в производство новых технологий, которые полностью или частично заменяют труд человека (например, переоборудование производства конвейерами вместо людей).
Естественная безработица
Это снижение численности трудоустроенных из-за изменения структур рынка труда: появление новых профессий и вакансий, внедрение новых технологий и т. п.
В свою очередь естественная безработица также имеет несколько видов:
- Добровольная.
- Структурная.
- Институциональная.
- Фрикционная.
- Неустойчивая.
- Маргинальная.
Добровольная безработица проявляется в лице трудоспособных граждан, которые не хотят работать в силу обстоятельств (не устраивает заработная плата, наличие средств для существования и т. п.).
Структурная безработица появляется из-за структурных изменений в тех или иных отраслях экономики на фоне изменения структуры спроса на труд.
Институциональная безработица, как правило, появляется из-за вмешательства государства или профсоюзов. Например, когда государство регулирует минимальную заработную плату.
Фрикционная безработица является следствием смены нынешнего места трудоустройства (переезд, неудовлетворение заработной платой, конфликты с коллективом, поиск лучшего места трудоустройства и т. п.).
Неустойчивая безработица является следствием ряда факторов, по причине которых человек потерял работу (например, увольнение или сезонные работы). Неустойчивая безработица отображает данные только за короткий определённый период времени.
Маргинальную безработицу в народе называют молодёжной. Это неспособность к трудоустройству незащищённых слоёв населения (студенты, выпускники, молодые люди до 25 лет, инвалиды), а также люди с асоциальным образом жизни (бывшие заключённые, лица, не имеющие постоянного места жительства и т. п.).
Уровень молодежной безработицы в отдельных странах
Кроме этого безработица классифицируется как:
- зарегистрированная;
- скрытая.
Зарегистрированной безработицей считается показатель, который опирается на официальные данные о безработных из бирж по трудоустройству.
Незарегистрированная безработица представляет собой показатель количества людей, которые находятся в активном поиске работы, но при этом не становятся на учёт, на биржи по трудоустройству.
Как показывает практика, данные по скрытой безработице более приближены к реальному количеству безработных людей в стране, так как многие не хотят регистрироваться на биржах, и стараются трудоустроиться собственными силами.
Причины возникновения безработицы
Основными причинами безработицы являются:
- Структурные усовершенствования. Подразумевается внедрение новых технологий и оборудования, которые полностью или частично заменяют человеческий труд.
- Сезонность. Так, в зимний период не особо требуются специалисты сельскохозяйственной отрасли.
- Цикличность экономики. Например, в период кризиса резко повышается безработица на фоне закрытия многих производственных предприятий.
- Демографический фактор. Быстрый рост трудоспособного населения приводит к дефициту рабочих мест, то есть количество желающих увеличилось в стране, но число рабочих мест осталось на прежнем уровне.
Рейтинг стран мира по уровню безработицы в 2020-2021 году
К сожалению, в современном мире совершенно нет стран с нулевым процентом безработицы.
Чем выше уровень безработицы в стране, тем быстрее растёт преступность и снижается покупательная способность населения государства.
Таблица: топ–10 стран с самыми высокими показателями безработицы в мире в 2020-2021 году.
| Страна | Уровень безработицы |
| Босния и Герцеговина | 32.62% |
| Ангола | 31.80% |
| ЮАР | 29.10% |
| Косово | 25.90% |
| Свазиленд | 22.90% |
| Лесото | 23.50% |
| Иордания | 19.00% |
| Ливия | 17.30% |
| Македония | 16.60% |
| Греция | 16.40% |
Наивысший показатель безработицы в мире в Боснии и Герцеговине – 32.62%. Многие эксперты уверяют, что основная причина безработицы в этой стране заключается в подписании соглашения о свободной торговле с Европейским Союзом. Вследствие этого большая часть предприятий страны обанкротилась, и люди остались без мест трудоустройства.
В ЮАР высокий уровень безработицы из-за слабого спроса на труд и отсутствия образования. Греция попала в топ благодаря кризису 2008 года, из которого до сих пор не может выйти.
Остальные страны стали заложниками безработицы из-за неправильного регулирования рынка труда, уменьшения рабочих мест, вследствие кризиса и нестабильной экономической ситуации.
Таблица: топ–10 стран с самым низким уровнем безработицы в мире.
| Страна | Уровень безработицы |
| Сингапур | 2.30% |
| Кувейт | 2.17 % |
| Вьетнам | 2.15% |
| Макао | 1.90% |
| Мьянма | 1.60% |
| Таиланд | 1.00% |
| Лаос | 0.60% |
| Беларусь | 0.20% |
| Камбоджа | 0.10% |
| Катар | 0.10% |
Катар является страной с самой низкой безработицей в мире. Таких показателей государство добилось благодаря заработкам от продажи нефти и газа. Активно экспортируя чёрное золото и газ, Катар активно развивает свою экономику, создаёт много новых рабочих мест.
Низкий уровень безработицы в Камбодже объясняется активно развитым туризмом и лёгкой промышленностью.
Безработица в Беларуси существенно уменьшилась благодаря введению так называемого «налога на тунеядство».
Таиланд и Мьянма также являются довольно развитыми странами в экономическом плане. Экономика Таиланда ориентирована на экспорт товара, а Мьянма – это страна, богатая на полезные ископаемые (золото, нефть, лес, вольфрам), которые она экспортирует на мировой рынок в довольно больших объемах.
Поразительно, но Вьетнам также входит в топ – 10 стран с низкой безработицей. Секрет Вьетнама кроется именно в профсоюзах, которые очень тщательно контролируют рынок труда.
Уровень безработицы по регионам мира
Последние исследования на предмет уровня безработицы в мире были проведены в 2018 году.
Средний показатель безработицы по всему миру – 5.5%. В 2017 году он был равен 5.6%.
Таблица: уровень безработицы в странах мира (по ссылкам в таблице узнайте подробнее о безработице в конкретной стране).
| Страна | Уровень безработицы |
| Австрия | 12.2 % |
| Украина | 8.7 % |
| Франция | 8.1 % |
| Финляндия | 7.3 % |
| Болгария | 6.2 % |
| Люксембург | 6.1 % |
| Латвия | 6.0 % |
| Польша | 5.4 % |
| Молдова | 4.3 % |
| Великобритания | 3.9 % |
| Румыния | 3.9 % |
| Дания | 3.7 % |
| Венгрия | 3.5 % |
| Норвегия | 3.5 % |
| Германия | 3.2 % |
| Чехия | 3.0 % |
| Швейцария | 2.9 % |
Уровень безработицы в Азии и Океании равен 4.2%. По состоянию на 2018 год число безработных в странах Азии достигает 83.6 миллионов человек. Средний уровень безработицы в Канаде и США равен 4.7%, а в Латинской Америке 8.2%. Наивысший процент безработицы в Бразилии – 11.9% с 12.5 миллионами безработных.
В арабских странах и западной Европе безработица равна 8.5%, а в восточной Европе – 5.5%.
В Африке средний показатель безработицы – 7.9%. Самая худшая ситуация в южной части материка, там безработица достигает почти 28.5%.
Борьба с безработицей
Сегодня для сокращения безработицы применяют такие методы, как:
- Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Другими словами оповещение безработных о наличии вакансий. Во всех странах эту функцию выполняют биржи по трудоустройству.
- Создание новых рабочих мест.
- Введение программ профессионального переобучения и переквалификации.
- Введение ограничения срока выплат пособий по безработице.
- Развитие экономики за счёт производственной деятельности.
- Введение защиты трудовых прав работников.
- Поощрение частного предпринимательства.
Пособие по безработице в странах мира
Каждая страна в рамках социальной политики оказывает финансовую поддержку людям, которые остались без работы.
Денежное поощрение называется пособием по безработице, размер которого и сроки выплат напрямую зависят от многих факторов: страна, опыт работы, размер заработной платы на предыдущем месте трудоустройства и др.
Таблица: размер пособий по безработице в разных странах мира (подробнее о конкретной стране узнай по ссылке в таблице).
· Меньше 2 лет – 50%.
· От 2 до 6 лет – 55%.
· От 6 до 10 лет – 60%.
Узнайте из видео: в какой стране нет безработицы, бездомных и нищих.
Назначение пособия по безработице
Для получения пособия по безработице нужно обратиться в службу занятости и подать заявление на получение пособия. После подачи заявления потребуется пройти собеседование и представить основные документы для оформления денежной выплаты.
Службу занятости нужно информировать каждые 2 недели о ситуации с трудоустройством.
Основной пакет документов включает в себя:
- Диплом.
- Трудовую книжку.
- Заявление.
- Паспорт.
- Справка о начислении заработной платы с прошлого места трудоустройства.
В зависимости от страны пакет документов может меняться.
Кому выплачивается
Минимальное пособие имеют право получать:
- Люди, которые впервые устраиваются на работу.
- Лица, которые делали в трудовой деятельности перерыв более 365 дней.
- Те, кто был уволен по статье.
- Люди, опыт работы которых на прошлом месте трудоустройства менее 26 недель.
Таблица: кто имеет право на получение среднего пособия по безработице в разных странах мира.
| Страна | Условия получения |
| Германия | Выплата за последний рабочий год отчислений в социальный взнос в размере 3%. |
| Великобритания | Выплата социальных взносов на протяжении последних рабочих 2 лет в размере 12% от заработной платы. |
| Италия | Наличие страховки, выплата работодателем взносов в страховой фонд. |
| Канада | Выплаты в страховой фонд, доход менее чем 113 долларов в неделю. |
| Турция | Отчисления в страховой фонд на протяжении 3 лет. |
Условия и сроки выплаты
Сроки выплаты пособий по безработице в разных странах мира:
- Италия – 240 дней. Если возраст безработного итальянца более 50 лет, то он имеет право получать пособие в течение 1 года.
- Испания – от 4 до 24 месяцев (подробнее читайте по ссылке).
- Дания – до 2 лет.
- Швеция – 200 дней.
- Бельгия – 3 месяца безработные получают полный размер пособия (65% от среднего оклада), спустя 3 месяца размер выплаты уменьшается на 5%.
- Австрия – до 9 лет.
- Нидерланды – от 3 до 36 месяцев.
- Швейцария – от 200 до 520 дней.
- Турция – 1 080 дней.
- Саудовская Аравия – 12 месяцев.
Советуем посмотреть видео: как живут безработные в разных странах на пособия.
Последствия безработицы
Безработица – это экономический показатель, который негативно характеризует не только экономическое состояние страны, но и отражается на каждом безработном.
Для лиц, не имеющих работы, безработица является причиной снижения уровня жизни, у них увеличивается количество стрессовых ситуаций, что негативно влияет на состояние здоровья. Многие безработные полностью или частично в период безработицы теряют профпригодность, утрачивают навыки и умения.
Безработица негативно сказывается на психологическом состоянии человека, у него повышается рост социальной патологии, которая может привести к пагубным последствиям (наркомания, алкоголизм и т.п.).
Безработица влияет не только на каждого отдельного безработного человека, но и на государство в целом. Последствием от этого явления может стать уменьшение поступлений налоговых платежей от физических лиц, увеличение размера и количества социальных пособий по безработице, сокращение ВВП стран.
Безработица также может быть причиной криминальной обстановки или социального расслоения населения в стране или отдельном регионе.
При безработице существенно сокращается покупательная способность, то есть происходит спад производства.
Различают фрикционную, структурную, институциональную, циклическую и добровольную безработицу.
Безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость – это скорее нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Например, в 60-ых годах в США естественной безработицей считались 4% от занятой рабочей силы. Сегодня этот уровень поднялся до 5-6%, что связано с изменением демографического состава рабочей силы и институциональными изменениями.
Что собой представляет фрикционная безработица?
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.
Что такое структурная безработица?
Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые , в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т. к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.
Чем отличаются структурная и фрикционная безработица?
Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.
Что собой представляет институциональная безработица?
Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Что такое циклическая безработица?
Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.
Что собой представляет добровольная безработица?
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.
Безработица — это состояние, когда у человека нет работы; либо макроэкономический показатель количества или пропорции людей, которые находятся в трудоспособном возрасте и активно пытаются найти работу (её у них нет).
Виды безработицы
Существует несколько видов безработицы.
Фрикционная безработица
Этот тип безработицы возникает в результате добровольной смены работы.
Например, когда человек покидает компанию, требуется время на поиск новой. Или например выпускники, только закончившие обучение, входящие в рабочую силу, тоже увеличивают фрикционную безработицу.
Этот тип безработицы зачастую скоротечен и наименее проблематичен.
Циклическая безработица
Это изменения численности безработных в зависимости от экономических подъёмов (оживлений) и спадов (рецессий). Во время рецессий безработица растёт, а во время экономических оживлений падает.
Таким образом, причиной циклической безработицы является спад производства из-за рецессии — падает спрос на продукцию, за этим снижается спрос на труд и зарплата также имеет тенденцию к снижению. Экономика и политика считаются инструментами для предотвращения/смягчения последствий (в том числе и безработицы) во время рецессий.
Сезонная безработица
Этот вид безработицы немного схож с циклической. В некоторых видах деятельности существуют периоды спада деловой активности, что приводит к временным увольнениям (например: в сельскохозяйственной деятельности или в отраслях, связанных с туризмом).
Однако это не считается проблематичным, т. к. люди в таких профессиях зачастую к этому подготовлены и знают, что получат работу по истечении какого-то определённого срока (например, с началом туристического сезона).
Структурная безработица
Этот тип безработицы возникает в результате технологических изменений (например, автоматизация производства). Приводит к невостребованности некоторых профессий, из-за чего и следует безработица.
Переподготовка может быть очень сложной и дорогостоящей. Человек рискует не только остаться безработным в течение длительного времени, он даже может покинуть рабочую силу навсегда.
Институциональная безработица
Институциональная безработица не так распространена как предыдущие. Она возникает как результат институциональных факторов и стимулов в экономике, это малоэффективность самих институтов рынка. Например:
- высокий уровень минимальной заработной платы;
- дискриминация при найме на работу;
- ограничительные законы о профессиональном лицензировании; и т. д.
Скрытая и открытая безработица
Скрытая безработица — это явление, при котором формально люди работают, но фактически они почти ничего или вообще ничего не производят. Т. е. люди почти не работают, но их и не увольняют. Такая неэффективность работников означает понижение производительности.
Это может быть например, когда человек работает неполный рабочий день, ничего лучшего он найти не может, но его и не увольняют.
Ещё одно значение для этого термина — люди, которые могут работать и находятся в поиске, но не зарегистрированы как безработные, поэтому их невозможно учесть в официальных статистических данных по безработице.
Открытая безработица — у человека нет работы, он находится в поиске и зарегистрирован на бирже труда (и появляется в официальных данных по безработице).
Добровольная и вынужденная безработица
Вынужденная безработица
Человек хочет и может работать, за ту зарплату, которую предлагает рынок, но не может найти работу. Зачастую это происходит из-за того, что количество безработных в этой профессии значительно превышает спрос (слишком большая конкуренция среди безработных этого профиля).
Добровольная безработица
Часть безработных не желает работать за ту зарплату, которую на данный момент предлагает рынок ("спрос и предложение" определяет эту сумму). Чем выше будет спрос на данную рабочую силу, тем больше повысится заработная плата.
Уровень безработицы
Уровень безработицы рассчитывается путём деления числа безработных на общее количество рабочей силы (это сумма занятых и безработных вместе, т. е. численность экономически активного населения).
Уровень безработицы = Численность безработных / Численность рабочей силы.
«Безработица» – это ситуация, при которой человек ищет работу, но не может её найти. Хотя это негативное событие, как для отдельного человека, так и для экономики, человек может стать безработным по нескольким причинам:
- Добровольно ушёл.
- Человек был уволен.
Работа человека была прекращена по ряду житейских причин.
В настоящее время технология является важным фактором рабочей незанятости, связанная с замещением рабочих мест. Человек покинул рабочее место по личным причинам, таким как:
- декретный отпуск,
- травма,
- или болезнь.
Добровольная незанятость возникает, когда человек безработный по выбору, а не из-за отсутствия возможностей трудоустройства. Увольнение с работы, потому что человек только что выиграл в лотерею и больше не нуждается в постоянной зарплате – это один из примеров добровольной трудовой проблемы.
Принудительная безработица возникает, когда человек желает и может работать за определенную заработную плату, но не может найти работу. Увольнения после слияния корпораций или в результате спада в экономике являются двумя примерами вынужденной безработицы.
Экономисты в основном заинтересованы в вынужденной безработице, потому что она помогает им оценить общий рынок труда. Они делят её на три категории.
Виды безработицы
Экономисты чаще всего выделяют три типа безработицы при расчете числа безработных:
- структурная "безработица";
- циклическая "безработица";
- и фрикционная.
«Структурная безработица» – это вид трудовой незанятости, возникающий, когда профессиональные навыки и знания человека не представляют интереса для работодателя. Профессиональные навыки, в конце концов, динамичны, и со временем новые навыки заменяют текущие, и старые навыки, умения больше не нужны работодателю. Эти новые навыки требуются работодателям, чтобы добиться успеха на рынке.
Всё течёт, всё изменяется, и на рынке появляются новые программы, разработки и не каждый человек вовремя переучивается. Если раньше было достаточно знание лишь одного английского языка при приёме на работу, то сейчас приходят люди, знающие по несколько иностранных языков.
«Циклическая безработица» похожа на «структурную безработицу» в том, что деловой цикл также очень динамичен и постоянно меняется. Когда экономика на подъёме, компании нанимают больше работников, а уровень безработицы резко падает. И наоборот, когда экономика идет вниз, безработица растет. Из-за того, что компании отпускают работников и прекращают прием на работу, как это было бы в периоды сильной экономики.
Краткосрочные факторы, связанные с определением уровня безработицы в стране, подпадают под термин « фрикционная безработица» .
Эта форма "безработицы" связана непосредственно с её уровнем, который растет. Происходит это поскольку профессиональные работники перемещаются между рабочими местами по ряду причин, например:
- Работники, которые переезжают в другой город и ищут новую работу.
- Рабочие, которые уходят со старой работы с целью найти лучшее место.
- Сотрудники ищут более высокооплачиваемую должность.
- Карьерный рост по служебной лестнице.
Помимо вышеперечисленных трёх видов "безработицы" есть ещё виды трудовой незанятости людей.
Сезонная безработица
Конкретные отрасли могут быть открыты для бизнеса только в определенный период в течение календарного года. Например, продавец новогодних игрушек, магазин мороженого на пляже и т. д.
Институциональная "Б" – это вид трудовой незанятости, возникающая в связи с отсутствием информации о вакансиях и желаниях, как работодателей, так и рабочей силы. Это тот случай, когда виной всему ограниченность информационного потока.
Человек может просто не знать о вакансиях. Также безработный человек, выбирая между минимальной платой и пособием по безработице, просто отдаст предпочтение последнему, и будет получать пособие.
Остаточный вид
В каждой стране всегда есть остатки "Б" из-за фрикционных и сезонных причин, которые плановики и политики не могут уменьшить. Кроме того, есть люди, которые не хотят работать, но регистрируют свои имена на биржах труда, чтобы получить компенсацию от правительства.
Все вышеперечисленные факторы играют определенную роль в истории "Б" в стране, которая рассчитывается по количеству безработных в месяц. Это важный экономический ориентир, наглядно показывающий, насколько хорошо финансово-экономическая картина страны выглядит в данный момент.
Возможные действия, которые могут быть предприняты в двух направлениях:
- Саму рабочую силу можно поощрять к переходу из отраслей, где рабочих мест мало, в те, где рабочих мест больше;
- Промышленность можно поощрять к перемещению в районы с высоким уровнем "Б", чтобы обеспечить дополнительные рабочие места.
Всё это хорошо в теории. На практике все крупные промышленные гиганты просто начинают производство там где рабочая сила дешевле. Поэтому в современных развитых, цивилизационных странах так мало свободных мест. Зато в Китае, Индии и прочих государствах происходит процесс уменьшение вакансий.
Существует два вида безработицы: вынужденная и добровольная.
Добровольная безработица связана со свободным волеизъявлением лица, входящего в состав рабочей силы, воздержаться от предложения труда в связи с неприемлемыми для него условиями труда, величиной заработной платы или по иным аналогичным причинам.
Вынужденная безработица не связана со свободным волеизъявлением лица, входящего в состав рабочей силы. Она обусловлена факторами, находящимися вне пределов ее выбора.
Добровольная и вынужденная безработица проявляется в соответствующих формах.
Существуют различные формы безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.
Фрикционная безработица (от слова «фрикция» - трение) связана с процессом смены работы. К фрикционным безработным относятся:
1) уволенные с работы по приказу администрации;
2) уволившиеся по собственному желанию;
3) ожидающие восстановления на прежней работе;
4) нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5) сезонные рабочие (не в сезон);
6) люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.
Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Её причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.
Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.
Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.
Следует выделить несколько основных причин роста уровня фрикционной безработицы:
1. Неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.
2. Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда, например, США. Американские работники переезжают из города в город безо всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья и отсутствию требования о «прописке» или «регистрации».
3. Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т.е. отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.
Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности. Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы
Фрикционная безработица, как правило, добровольная и краткосрочная.
Структурная безработица возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.
Такая безработица куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии.
Избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.
Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах
Сумма фрикционной и структурной безработицы образуют естественную безработицу, что совместимо с состоянием полной занятости, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.
«Полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. А уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы или естественной безработицей и составляет 5-6% от рабочей силы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.
Отнесение фрикционной безработицы к естественной не вызывает сомнения в связи с тем, что она добровольная, а экономическая свобода -- основа рыночного поведения субъектов. Что касается структурной безработицы, являющейся вынужденной, то некоторые из ученых не признают ее в качестве естественной. И все же весомый аргумент в пользу признания структурной безработицы естественной -- то, что модификация состава производства является производным от изменения структуры общественных потребностей, что, безусловно, отвечает природе экономического человека.
Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928 -1980) сформулировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2,5%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,5 - коэффициент Оукена.
Сейчас в нашей стране стало явным весьма специфичное явление, возникшее еще во времена командной системы,- так называемая неполная занятость.
Неполная занятость - ситуация, при которой работник формально числится занятым, но заработной платы не получает, так как находится в вынужденном отпуске или получает лишь часть своей нормальной зарплаты, так как трудится неполный рабочий день.
Наиболее распространенными в России проявлениями неполной занятости являются:
· предоставление работникам неоплачиваемых отпусков;
· введение сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели.
Состояние же рынка, когда безработица ниже естественного уровня, называется сверхполной занятостью. Если сверхполная занятость наблюдается в мирных условиях, то это свидетельствует о том, что рынок труда не обладает гибкостью и, как следствие, в стране будет наблюдаться высокий уровень инфляции.
Также фактическая безработица может превышать естественный уровень безработицы, то есть рабочих мест будет меньше, чем безработных. Это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы - циклическая.
Циклическая - это безработица, которая возникает в период спада и существует до тех пор, пока фактический ВВП остается ниже потенциального.
Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.
Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать. Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего, за счет трудящихся. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.
Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Она как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее.
Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.
Уровень циклической безработицы при полной занятости равен нулю, т.е. реальный выпуск равен потенциальному выпуску.
Все три перечисленных типа безработицы входят в состав фактической безработицы.
Существуют и другие формы безработицы, которые не оказывают определяющего влияния на экономику, но знать их важно, поскольку они затрагивают интересы определенных групп населения.
Сезонная безработица - иногда к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками.
Знакома сезонная безработица и жителям курортных регионов России, где зимой нет ни отдыхающих, ни доходов от их обслуживания.
Такая незанятость, конечно, порождает определенные проблемы, но в ней нет ничего трагического: придет новый сезон, и с ним вернется работа. Более того, сезонно незанятые люди не вполне подходят под само определение безработного, так как часто не занимаются активным поиском постоянного места работы. Кому-то нравится такой образ жизни, у других нет нужной квалификации или желания ее получить и т.д. Часто в период межсезонья люди обращаются к самозанятости или выезжают на работу в другие регионы в связи с недостаточным обеспечением работой. Эта форма безработицы тяготеет к фрикционной, но имеет собственную специфику: вынужденный характер, четко определенные временные рамки, возможны особые законодательные нормы регламентирования учета стажа работы и т.п.
Технологическая безработица -- вынужденная форма безработицы, связанная с высвобождением наемных работников в связи с использованием новой высокопроизводительной техники и технологии. Данная форма безработицы тяготеет к структурной.
Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.
Молодежная безработица касается молодежи, которая впервые выходит на рынок труда и не может найти работу. Рынок оказывается безразличным к предложению труда со стороны молодых людей, поскольку они не имеют опыта, а иногда и надлежащей квалификации, но требуют, в соответствии с законодательством, льготных условий (безвредное производство, неполный рабочий день, более длительный отпуск и т. п.).
Кроме рассмотренных форм, важно также выделить два типа безработицы: открытая и скрытая.
Открытая безработица - ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда).
Скрытая безработица связана с наличием людей, которые прекратили поиск работы в связи с потерей какой-либо надежды найти ее.
Читайте также: