Нужно ли отвечать на письмо из центра занятости

Опубликовано: 15.05.2024

Если вы считаете, что обратившись на Биржу труда, Ваши права были нарушены, то можете обратиться с заявлением на имя руководителя Центра занятости населения (ЦЗН), для решения вопроса в досудебном порядке.

Какие случаи подлежат обжалованию:

По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении)
Через МФЦ
На электронную почту Министерства труда вашего региона
Через портал Госуслуг
При личном визите

Срок рассмотрения – 15 дней.

Как составить жалобу, что в ней написать

Наименование организации, фамилию имя руководителя и сотрудника на действие или решение которого подается жалоба.
Вашу Фамилию, Имя, Отчество, адрес проживания, контактный телефон, электронную почту;
Краткую суть вопроса и данные о действиях, решениях на которые подается жалоба, доводы заявителя. Можно предоставить документы или их копии, подтверждающие ваши доводы.

По результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной или электронной форме должен быть отправлен развернутый ответ.

при удовлетворении – описываются действия по исправлению выявленных нарушений
при отказе – аргументированное разъяснение о причинах отказа и информация по обжалованию данного решения.

Обращение в прокуратуру

Если, урегулировать проблему с Центром занятости не удалось и Вы считаете, что Ваши гражданские права продолжают нарушаться, то следующей инстанцией является прокуратура. Заявление подается в свободной форме, в нем указываете:

Наименование органа и на чьё имя направляется жалоба
контактные данные заявителя (ФИО, адрес, телефон)
Излагаете суть проблемы с просьбой провести прокурорскую проверку.

Образец заявления

Первая положенная мне выплата согласно присвоенному статусу безработного от Центра занятости до меня не дошла. 8 мая выслал своему куратору Краснощек Наталье Сергеевне банковские реквизиты для перечисления 5182 руб. Сегодня в разговоре (15.05.2020) Краснощек уверяла меня, что 12.05.2020 деньги мне были перечислены.Но в банке факт зачисления денег не подтвердили, сообщения по мобильному телефону о зачислении денег я не получал. На каком основании Краснощек утверждает, что деньги были перечислены? Очень прошу помочь разобраться в сложившейся ситуации. Мой телефон 89684482869-Гладышев Михаил Викторович, ЮВАО, Ферганский проезд,д.3, корп.5,кв.138.

Здравствуйте.6 апреля уволился, проработал на последнем месте 3 мес.до этого 4 мес. не работал. Зарегистрировался в ЦЗН назначили пособие 1500р. Спросил почему минималка, ответили что мало проработал на последнем месте надо не менее 6 мес. Законно такое решение в связи с обстановкой в мире если нет куда обратится за справедливостью. Спасибо.

Добрый день. Для начала напишите жалобу на имя начальника ЦЗН, инструкция в статье

Добрый день. 13.05.2020 была вторая перерегистрация, в личном кабинете написано что пособие начислено 13.05.20 разделе дата выплаты, пусто. Прошло уже 7 дней, денег нет. Куратор Иванова Людмила Львовна на связь не выходит. В банк деньги не приходили, что делать, куда жаловаться?

Департамент занятости населения направил поручение директору ЦЗН пересмотреть дату признания меня безработной с момента подачи электронного заявления, а также период выплаты пособия по безработице, после рассмотрения моего обращения. Но директор ЦЗ отказывается исполнять поручение Департамента, мотивируя тем, что она с ним не согласна! Как поступить в этом случае?

Встал на учет в центр занятости 13 апреля, до этого официально трудоустроен не был. Назначили минималку. В июне президент выступил с указанием повысить минималку до 4500 и выплатить задним числом за май, чего не делают. Так же на ребёнка по 3000 р не выплачивают. Куратор описывается выжимками из законов, говорит, вам ничего не положено. Так ли это на самом деле? И надо ли жаловаться?

Вы можете подать жалобу. В ответном письме, Вам должны развернуто объяснить причину не выплат.

где можно найти куратора по своему вопросу по пособию ?

Подала заявлением госуслугах как предпенсионный возраст 8 июня. Написано что , в течении 11 календарных дней будет рассмотрено, но ли сих пор нет ответа. По указанным телефонам нет ответа

Написали заявление в центор занятости на детей 6 июня и до сих пор не ответа ни привета и то трубку не берут то разьяснить не могут по какой причине то типо документы потеряны были это что такое как они там работают или только чаи гоняют живем в славянске на кубани Путин сказал выплоты производить своевременно а ни чего нет будем писать призиденту пусть ищет причину в администрацию славянскую и вежливости нет вообще

г. Волгоград, Центр Занятости Красноармейского района!

Например, мой знакомый с высшим образованием, пока числился безработным, прошел через службу занятости курсы парикмахера, и это помогло его семье продержаться в трудные времена. Позже он нашел работу по специальности и сменил ножницы на компьютер. Но до сих пор он с удовольствием стрижет всю семью и друзей, делает это качественно и шутит, что если снова потеряет работу, обязательно откроет собственный салон.

Куда и как обращаться?

Обратиться, обязательно лично, в любой "Центр занятости населения" можно независимо от места жительства. Получение госуслуги содействия в поиске работы не привязано к месту регистрации гражданина.

Какие документы понадобятся?

Обязательно:

паспорт или документ, его заменяющий;
для инвалидов - индивидуальная программа реабилитации с рекомендациями об условиях и характере труда.

Документы, подтверждающие профессию, квалификацию:

трудовая книжка или ее дубликат;
трудовые договоры и контракты;
документы об образовании, об обучении на курсах, об ученых степенях и званиях;
справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности (копия приказа об увольнении и др.).

Также могут пригодиться:

Документы, подтверждающие отнесение вас к особым категориям:

одинокие и многодетные родители; родители (усыновители, опекуны) детей-инвалидов;
уволенные с военной службы или члены их семей;
пострадавшие вследствие чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф.

Важно! Если вы предполагаете оформить пособие по безработице, придется обращаться в службу занятости по месту постоянной регистрации (даже в том случае, если вы временно проживали и работали в другом регионе).

В этом случае обязательными станут следующие документы:

паспорт или документ, его заменяющий;
трудовая книжка или ее дубликат;
документы об образовании и о квалификации, об обучении, об ученых степенях и званиях;
справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
для инвалидов - индивидуальная программа реабилитации.

Как происходит подбор вакансий?

После постановки на учет сотрудник Центра занятости назначит дату посещения для подбора работы. Срок не должен превышать 11 дней со дня предъявления всех документов. Служба занятости вправе проверить достоверность представленных сведений. В частности, проверяется информация об иных видах занятости (индивидуальное предпринимательство, обучение по очной форме, работа по договорам гражданско-правового характера).

Важно! Средний заработок за последние три месяца должен быть рассчитан работодателем в соответствии с постановлением Минтруда России от 12 августа 2003 г. N 62.

Иные справки о среднем заработке, в том числе и справка о доходах в форме 2-НДФЛ, не могут заменить справку, представляемую в службу занятости.

Что делать, если нет справки о зарплате?

Справка нужна и для подбора подходящей работы, и для решения о размере пособия по безработице либо стипендии (если гражданин будет направлен на учебу). В любом случае гражданин может обратиться в суд для установления факта отсутствия (невозможности предоставления) необходимых документов и права регистрации для поиска подходящей работы и в качестве безработного при их отсутствии.

Какую работу могут предложить?

Если гражданин встает на учет в службе занятости в течение 12 месяцев после увольнения, рабочее место подбирается с учетом профессии, должности, уровня образования и квалификации. Учитывается также средняя зарплата за последние 3 месяца. Берется во внимание и транспортная доступность рабочего места (если до работы сложно и долго добираться, то такие места предлагать не должны).

При подборе подходящей работы не допускается:

предложение одного и того же варианта работы дважды;
предложение работы, которая потребует переезда (без согласия гражданина);
предложение работы, не соответствующей нормам по охране труда;
предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка за последние 3 месяца на последней работе (если зарплата была ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе).

Если средняя зарплата превышала прожиточный минимум, не может предлагаться работа с заработком ниже этого порога.

Как происходит трудоустройство?

Гражданину выдаются направления на работу, но не более двух одновременно. Кандидатуры граждан, если они согласны на вакансию, согласовываются с работодателями. Работодатель в пятидневный срок возвращает в Центр занятости направление с указанием даты, когда гражданин был принят на работу.

Если гражданину отказывают, работодатель делает в направлении отметку о дне явки гражданина и причине отказа и возвращает направление гражданину.

Важно! При очередном посещении Центра занятости нужно возвращать направление на работу (отрывную часть) с отметкой работодателя, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью.

Что делать, если подходящей работы нет?

Если гражданин согласен, ему могут предложить:

работу по смежной профессии;
участие в общественных работах;
участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, профориентацию.

Если служба занятости не смогла предложить подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации, гражданина признают безработным с того дня, когда он подал документы.

Важно! Граждане письменно (под роспись) уведомляются Центром занятости о том, что они зарегистрированы для поиска работы, о дате следующего посещения для подбора вакансии, о дате для принятия решения о признании безработным и постановке на регистрационный учет.

В каких случаях гражданина не признают безработным?

Если гражданин отказался от 2 вариантов подходящей работы (включая работы временного характера), в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет;
если гражданин не явился в течение 10 дней со дня постановки на учет в Центр занятости для подбора подходящей работы; отсутствие по уважительной причине нужно подтвердить документально (больничный лист, справка об участии в судебном процессе в качестве присяжного, справка о пожаре и т.д.);
если гражданин не явился в срок, установленный Центром занятости, для принятия решения о признании его безработным;
если представленные документы содержали ложные сведения.

Важно! Граждане, которым отказано в признании их безработными, имеют право повторно обратиться в службу занятости через один месяц со дня отказа.

Центр занятости уведомляет гражданина письменно (под роспись) или по почте об отказе в признании его безработным и постановке на регистрационный учет в течение суток со дня принятия такого решения.

Порядок и условия признания граждан безработными регулируются статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".

В мае, когда еще был жесткий карантин, я лишился работы и встал на учет в центре занятости. Четыре месяца получал максимальное московское пособие по безработице — 19 500 Р , ежемесячную доплату 3000 Р на ребенка и компенсацию за проезд в общественном транспорте. А в октябре мне отказали в выплате пособия и потребовали вернуть все, что уже перечислили. Грозятся завести на меня уголовное дело о мошенничестве.

Оказалось, все потому, что я самозанятый. Раньше я часто подрабатывал ведущим мероприятий. Чтобы легализоваться, зарегистрировался как плательщик НПД. Но по известным причинам очень скоро дохода от этой деятельности у меня не стало совсем.

С учета я не снялся, просто не подумал об этом. Когда вставал на биржу труда, то уже и забыл, что числюсь самозанятым.

Что теперь будет? Я действительно обязан вернуть выплаченное пособие и доплаты?

Боюсь, мне нечем вас порадовать. По всей видимости, вам действительно придется вернуть центру занятости все деньги, которые вам выплатили как безработному. Если не сделаете это по доброй воле, их, скорее всего, взыщут с вас через суд.

И угрозы привлечь вас к уголовной ответственности за мошенничество тоже не пустой звук. Вот почему.

В законе нет запрета для самозанятых получать пособие по безработице. Но это ничего не значит

Занятость — это деятельность, которая приносит человеку заработок, трудовой доход. Отсутствие работы и заработка — это первый критерий, по которому закон относит граждан к безработным. Второй критерий — регистрация в центре занятости с целью поиска подходящей работы.

Есть перечень граждан, которые считаются занятыми. Они, наряду с другими категориями, не могут претендовать на пособие по безработице.

В этом перечне, например, названы индивидуальные предприниматели, а также те, кто выполняет работы или оказывает услуги по гражданско-правовым договорам. Самозанятых физлиц, которые зарегистрированы как плательщики налога на профессиональный доход — НПД, в перечне нет.

С одной стороны, НПД — это просто специальный налоговый режим. Если человек зарегистрировался как самозанятый, это не означает, что у него автоматом появляется доход.

Но и власти, и суды наверняка будут рассматривать деятельность самозанятых лиц по аналогии с предпринимательской, которую ИП ведут самостоятельно и на свой страх и риск. Первые случаи уже появились в судебной практике.

Например, в Подольске центр занятости отказался ставить на учет в качестве безработной женщину из-за того , что она значилась в реестре плательщиков НПД. Она пошла в суд оспаривать отказ и проиграла.

Суд сказал, что самозанятые граждане получают вознаграждение от определенной деятельности, оказания работ и услуг заказчикам.

Решение Подольского городского суда МО от 03.08.2020PDF, 52 КБ

Получается, что если самозанятый хочет получать пособие по безработице, то он должен сняться с учета. Прямо об этом нигде в законодательстве не говорится. Но в конце апреля это озвучило Министерство связи РФ в своем пресс-релизе о новом сервисе удаленной постановки на учет в центрах занятости. А в начале мая на столичном портале «Мос-ру» появилось разъяснение, что сначала нужно официально прекратить деятельность в качестве самозанятого, а потом уже зарегистрироваться в качестве безработного.

Но это только косвенные подтверждения того, что вроде как следует из логики. Ни Минсвязи, ни портал московского мэра не уполномочены разъяснять такие вопросы.

Самозанятых не должны были ставить на учет в центре занятости

Когда весной в России случился полный локдаун и люди начали массово терять работу и заработок, стало очевидно, что действовавший до этого порядок регистрации безработных в условиях самоизоляции совершенно неприменим. Ведь по старым правилам люди должны были лично приходить в центр занятости, причем неоднократно.

Поэтому в правительстве оперативно приняли новые временные правила постановки на учет безработных граждан. Предполагается, что они будут действовать только в 2020 году.

Согласно этим правилам, прежде чем поставить человека на учет как безработного, центр занятости должен проверить на сайте ФНС, что человек не фигурирует в реестре ИП или самозанятых. А если он там есть, то ему должны отказать в регистрации.

Видимо, из-за всеобщей суматохи, вызванной карантином и массовой безработицей, центры занятости не всегда сверялись с этими реестрами.

Так и получилось, что пособие по безработице назначали в том числе тем, кто является плательщиком НПД. Вряд ли эти люди пытались таким образом обмануть центры занятости. Они просто не знали, что не могут быть безработными, пока остаются самозанятыми. Но незнание закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

Самозанятый должен вернуть выплаченное пособие по безработице

Пособие, которое человек имел, будучи самозанятым, считается полученным обманным путем. Если центр занятости выявляет это, он немедленно прекращает выплату пособия и снимает человека с учета как безработного.

Все деньги, которые выплатил центр занятости, нужно вернуть на его расчетный счет.

Сюда входит не только само пособие, но и различные доплаты и компенсации. В частности, доплата 3000 Р на каждого несовершеннолетнего ребенка, которую безработным перечисляли с апреля по сентябрь 2020 года, а также компенсация расходов на проезд, которую платят безработным в Москве.

Если самозанятый не вернет деньги добровольно, орган занятости может взыскать их через суд.

Например, в Казани центр занятости отсудил у мужчины более 65 000 Р . Выяснилось, что в период официальной безработицы он числился участником двух организаций, то есть по закону считался занятым.

Не повезло и одному москвичу: центр занятости выяснил, что тот стоял на учете как безработный и одновременно работал где-то по договору подряда. Вердикт суда: москвич должен возместить почти 54 000 Р .

Заочное решение Ново-Савиновского районного суда Казани от 20.02.2020PDF, 60 КБ

Апелляционное определение Мосгорсуда от 08.03.2020 № 33-11648/2020 PDF, 99 КБ

Незаконное получение пособия может быть уголовным преступлением

Если центр занятости обнаружит, что человек получил пособие по безработице обманным путем, он должен передать все материалы по этому делу в полицию.

Там на самозанятого могут завести административное или даже уголовное дело.

Административная ответственность грозит, если сумма незаконно полученного пособия не превышает 2500 Р .

Например, в Архангельской области плательщик НПД необоснованно получил 464 Р , а в Нижегородской области — 2450 Р . В первом случае человек отделался штрафом в 1000 Р : судья учел его раскаяние. А во втором самозанятую вообще освободили от ответственности из-за малозначительности нарушения. Она не только раскаялась, но и вернула в центр занятости все деньги. Кроме того, суд принял во внимание, что у нее двое несовершеннолетних детей.

Постановление мирового судьи Котласского судебного района Архангельской области по делу № 5-865/2020 PDF, 65 КБ

Постановление мирового судьи Дивеевского судебного района Нижегородской области по делу № 5-297/2020 PDF, 55 КБ

Уголовное дело заведут, если самозанятый получил пособие больше 2500 Р .

Вот какие санкции есть за это преступление:

Штраф до 120 000 Р либо в размере зарплаты осужденного за период до года.
Обязательные работы на срок до 360 часов либо исправительные работы на срок до года.
Ограничение свободы на срок до двух лет.
Принудительные работы на срок до двух лет.
Арест на срок до четырех месяцев.

Ну и само собой, если обвиняемый добровольно не вернет все деньги, которые получил необоснованно, ему придется сделать это по суду.

Апелляционное постановление Погарского районного суда Брянской области от 07.09.2020 № 10-1/2020 PDF, 86 КБ

Апелляционное постановление Одесского райсуда Омской области от 21.09.2020 № 10-2/2020 PDF, 104 КБ

Такие уголовные дела совсем не редкость. Пока не в отношении самозанятых, но, на мой взгляд, это только вопрос времени. И приведенные выше административные дела, где самозанятых привлекают за незаконное получение пособий по безработице, только подтверждают это.

Однако мошенничество при получении пособий относится к преступлениям небольшой тяжести. Если человек не был ранее судим, возможно прекращение уголовного дела в связи:

Это когда подсудимый полностью признал свою вину, искренне раскаялся в содеянном, возместил ущерб и с начала следствия давал правдивые показания. В этом случае подсудимый должен не только вернуть все полученные от центра занятости деньги, но и перечислить в бюджет в качестве возмещения двукратную сумму незаконно полученного дохода. Это когда человек вину признал, раскаялся, возместил ущерб и как-то загладил причиненный вред, например принес публичные извинения потерпевшему.

Постановление мирового судьи Волоколамского судебного района Московской области по делу № 1-28/20 PDF, 55 КБ

Постановление мирового судьи Зимовниковского судебного района Ростовской области по делу № 1-3-44/2020 PDF, 60 КБ

Постановление мирового судьи Перевозского судебного района Нижегородской области по делу № 1-23/2020 PDF, 66 КБ

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т⁠—⁠Ж отвечают

Господи, какой ужас.

То есть, сейчас человек, лишившийся дохода, должен из каких-то неясных источников добыть 80к и вернуть государству? Просто потому что он когда-то, подгоняемый агитацией, честно зарегистрировался в качестве самозанятого, а не втихую вел мероприятия?

Dinara, моему знакомому пришлось вернуть 150К в общей сложности. Орган занятости дал рассрочку на полгода.

Марина, полгода. Как простому человеку найти 150 тысяч за полгода?

Марина, а если бы он был самозанятым, но у него не было бы в тот период никакого дохода, как самозанятый? То как это регулируется ?
Просто к примеру я тоже оформлен как самозанятый год, но работал как самозанятый всего 2 раза.

Андрей, регулируется что? В чем вопрос, не очень поняла)) неважно, сколько раз человек работал как самозанятый. Важно, что у него есть этот статус. А значит, право на пособие по безработице он не имеет

Марина, очень странно на самом деле, я могу иметь статус самозанятого всю жизнь и ни разу не получить доход как самозанятый.

Андрей, точно также вы можете иметь статус ИП всю жизнь и ни разу ни получить доход от предпринимательства))

Марина, в общем это нужно будет иметь ввиду - главное статус, а был доход или нет это уже не имеет значения?)

Андрей, совершенно верно)) так сказать, назвался груздем - будь добр. полезай.

Dinara, Ну так если у человека не хватило ума сняться с самозанятого, тогда пусть платит. Офигеть забыл он.

Классно Роструд устроился.

1) прямо о таком ограничении нигде в законодательстве не говорится;
2) не прочитал какую-то статью - сам дурак;
3) сотрудники Роструда не знают, что они должны проверять при постановке на учет - тоже ты дурак.

Юлия, не отдашь бабки -- уголовка.

Юлия, ищешь варианты заработка — тоже. Чем отличается поиск работы в качестве СЗ от поиска работы в качестве наёмного?

если бухгалтер по ошибке перечисляет какие-то средства работнику - то бухгалтер виноват.
если по халатности госслужащего гражданин получает необоснованную выплату - гражданин преступник.
ох уж эта Россия

Владимир, он же просто так получил, а записал заявление на получение. Бухгалтер сам читает и дает.

Если честно, я считаю что в этой ситуации просто надо идти до Верховного суда.

1. Мы давно спорим о правовом режиме самозанятого, но что ясно точно:
Человек, являясь самозанятым, ЗАНЯТЫМ не является, ибо не поименован в ЗАКРЫТОМ перечне.
2. Самозанятый с деятельности платит налоги, происходят движения по счету привязанному с приложению налог ру. Платил ли налоги гражданин? Нет, ведь деятельности он не вел, также предоставляем выписку с лицевого счета.
3. Режим самозанятости - это фикция, не предоставляющая физическому лицу НИКАКОГО статуса. Вся эта система сделана лишь для того, чтобы люди за деньги могли добавить сделкам между друг другом правовой защищенности, а также чтобы государство контролировало пермещение денежных средств между физиками. За свой статус самозанятый не платит НИ КОПЕЙКИ, то есть каждый гражданин может зарегистрироваться в качестве такового, но это не означает что он будет реализовывать свой налоговый режим.

Автор статьи не слушайте никого и идите в суд! Если нужно, помогу вам со всеми нюансами судопроизводства, так как это дело очень интересно. Уверяю вас, если дело дойдет до ВС - 80%, что мы отыграем ваше пособие, т.к. это нарушение самой системы института пособий.

**Право на получение пособия по безработице не имеют лица, имеющие оплачиваемую работу либо иной источник дохода - главный аргумент всех судов в схожей практике. Само наличие статуса самозанятого - не ЯВЛЯЕТСЯ свидетельством того что вы работаете по подряду, либо получаете какой-либо доход.

Обязан ли ИП встать на учёт в центр занятости как работодатель

У работодателей есть малоизвестная обязанность каждый месяц сообщать в центр занятости о свободных местах и предупреждать об увольнении. Разбираемся, как теперь жить.

Что работодатель должен центру занятости

Государство старается не допустить безработицы. Для этого в городах работают Центры занятости населения. Их ещё называют биржей труда. Одна из задач центров занятости — собирать с работодателей вакансии и предлагать их безработным. Другая важная задача — спрогнозировать, сколько денег уйдёт на пособия людям, чьи работодатели закрываются или сокращают штат.

По замыслу государства работодатели помогают бороться с безработицей. По п. 3, 3.1 ст. 25 Закона о занятости населения работодатели обязаны:

— Каждый месяц сообщать в центр занятости о наличии вакансий. А если штат больше 50 человек — ещё и о вакансиях для инвалидов по квоте. Срок сообщения надо смотреть по своему региону. Быстрый способ — позвонить в местный центр занятости. Например, в Пермском крае вакансии отправляют ежемесячно до 10 числа.

— Предупредить о закрытии и сокращении штата. ИП предупреждает за две недели, организация — за два месяца. Так нужно, даже если работу теряет всего один человек.

— Предупредить за три месяца о массовом увольнении. Массовое — это когда закрывается ИП или организация, где работали больше 15 человек, или под сокращение попадает больше 50 человек.

— Предупредить за три дня о введении неполного рабочего времени или простоя.

— Сразу сообщить, что организация запустила процедуру банкротства.

💻 Всю информацию в центр занятости передают через личный кабинет работодателя на сайте Работа в России. Ходить ногами никуда не надо. Готовить отчёты по форме тоже.

Работодатель обязан сообщать о вакансиях, но их не будут предлагать безработным с биржи труда. Они нужны для статистики. Если работодатель хочет, центр занятости подберёт работника. Но даже в этом случае работодатель не обязан брать неподходящего человека, который пришёл по направлению — ст. 26 Закона о занятости населения.

Как быть ИП без сотрудников и работодателям, которым работники не нужны

Ясного ответа тут нет.

Закон о занятости населения не делает исключений. Все ИП и компании должны каждый месяц сообщать о наличии вакансий, даже если не ищут новых людей. В постановлениях некоторых регионов это сказано прямо:

«Информация представляется работодателями также в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей на отчётную дату»

Однако Минтруд сказал, что работодатель обязан сообщить о вакансии, если считает, что она у него есть — Письмо № 14-1/В-953. Получается, с ИП без сотрудников и штатного расписания такая обязанность снимается. Если придут с проверкой, можно прикрыться этим письмом Минтруда. Но мы не нашли судебных дел, где так делали.

Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей

Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.

Штраф за непредоставление информации

За несообщение о вакансиях в центр занятости есть административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. Наказывают предупреждением или штрафом, для ИП и директоров — от 300 до 500 ₽, для компаний — от 3 000 до 5 000 ₽.

Никто не знает, будет ли центр занятости искать нарушителей в своём городе. Это дело везения.

Случается, сотрудники центров мониторят предпринимателей, а потом передают списки в прокуратуру. Прокуроры приходят с проверкой и смотрят штатное расписание. Дальше отдают дело мировому судье, и тот штрафует.

К примеру, в Омске компании вынесли предупреждение за несообщение о свободных местах. А в Самаре и Волгограде на 300 ₽ оштрафовали директоров.

Вывод такой. Предприниматель решает сам: не держать лишнего в голове и рисковать штрафом 500 ₽ или каждый месяц дисциплинированно отправлять вакансии на сайте Работа в России.

Нет времени читать? Оставьте почту — пришлём ссылку на статью.

Предприниматель Александр из Ульяновской области искал нового сотрудника и опубликовал вакансию в интернете. Через два месяца он узнал, что его оштрафовали. Бизнесмен даже не знал о существовании закона, который он нарушил. Другой предприниматель, чтобы сократить время на поиск сотрудника, честно рассказал в объявлении: ищу человека со своим автомобилем — и заплатил штраф. Мы разобрались, за что ещё вас могут оштрафовать, если вы просто хотите дать людям работу.

Не притесняйте соискателей

Соискателей нельзя ограничивать в правах — это называется дискриминацией. Принимая на работу сотрудника, предприниматель должен оценивать только его профессионализм и деловые качества. Нельзя устанавливать ограничения, которые не касаются работы.

Нарушителям грозит штраф (ст. 13.11.1 КоАП РФ):

для ИП 3000–5000 ₽,
для компаний 10 000–15 000 ₽.

В законе нет закрытого списка ограничений. Например, для работодателя не должны иметь значения религия сотрудника или его политические взгляды. Нельзя отказывать соискателям из-за внешнего вида или наличия вредных привычек. Запрещено всё, что не имеет отношения к профессиональным навыкам.

В Новосибирске владельца сайта «Зарплата.ру» оштрафовали на 10 000 ₽ за вакансию электромеханика по лифтам. Автор объявления написал, что ищет специалиста без вредных привычек. Судья решил, что такое требование даёт одним соискателям необоснованное преимущество перед другими. Кроме того, ни в одном законе не написано, что именно считать вредными привычками.

Судя по судебным решениям, чаще всего в объявлениях встречаются такие ограничения: пол и возраст, национальность и язык, регистрация, наличие автомобиля, семейное и социальное положение.

Пол и возраст. Не обязательно указывать конкретный возраст, чтобы получить штраф. Например, предлагать работу только пенсионерам — это нарушение закона. Предприниматели часто допускают такие ошибки по незнанию и оказываются в суде.

Примеры дискриминации из объявлений:

работа пенсионерам,
продавец в цветочный магазин, желательно молодая пенсионерка,
администратор спа-салона, желательно от 18 до 30 лет,
высокооплачиваемая работа для девушек.

Когда можно указывать пол и возраст

1. Если на должность запрещено нанимать женщин. В основном это работа с вредными условиями труда или когда работнику нужно таскать тяжести — всего в списке 456 профессий. Если ваша вакансия есть в этом списке, в объявлении можно написать «требуется мужчина».

2. Если на должность запрещено нанимать несовершеннолетних. Таких профессий — больше двух тысяч. Если ваша вакансия есть в этом списке, в объявлении можно указать возраст соискателя.

Национальность и язык. Ограничения по национальному признаку остались только в объявлениях о сдаче квартир в аренду — работодателя за такое оштрафуют. Национальность и гражданство — не одно и то же: в некоторых регионах трудовых мигрантов нельзя нанимать на определённые должности.

Примеры дискриминации из объявлений:

только славяне,
грамотная речь (без дефектов).

В Тольятти замдиректора по управлению персоналом оштрафовали на 3000 ₽ за дискриминацию соискателей. В компанию требовался продавец-консультант с «грамотной речью (без дефектов)». Суд посчитал, что дефекты речи не относятся к деловым качествам работника, и оштрафовал ответственного сотрудника. Обжаловать постановление не получилось.

Когда можно требовать прописку
Если нанимаете на работу иностранца: для них есть свои правила, им нельзя работать без регистрации по месту жительства.

Наличие автомобиля. Искать сотрудника с автомобилем — это дискриминация по имущественному признаку. Чтобы избежать проблем, не пишите про личный автомобиль, а решайте это на собеседовании.

Компания «Независимость» в Ульяновске искала менеджера по тендерам с личным автомобилем. На сайте, где разместили вакансию, так и написали, чтобы сразу отсеять неподходящих кандидатов. Мировой судья решил, что это дискриминация, и назначил предпринимателю штраф — 10 000 ₽.

Предприниматель дважды попыталась обжаловать постановление, но безуспешно — суд не поменял своего мнения.

Семейное положение. Не отказывайте женщине, потому что боитесь частых больничных из-за ребёнка — это тоже дискриминация. Если для работы важно семейное положение кандидата, спросите об этом на собеседовании.

Пример дискриминации из объявлений:

женщина без детей;
замужняя женщина без детей.

Социальное положение. В законе нет точного списка: суд решает, что считается дискриминацией по социальному положению. Если в вашем объявлении есть слова «предпочтение» и «приоритет», перечитайте его ещё раз: возможно, вы ограничиваете права соискателей.

Примеры дискриминации из объявлений:

наличие ИП,
предпочтение бывшим сотрудникам МВД, ФСБ или бывшим военнослужащим,
очная форма обучения, желательно государственные вузы (приоритет УлГУ).

В компании «1А» из Ульяновской области искали юриста и выложили объявление на hh.ru. Его прочитали не только соискатели, но и судьи. В требованиях к будущему сотруднику работодатель написал: «очная форма обучения, желательно государственные вузы (приоритет УлГУ)». В суде решили, что по закону нельзя ограничивать людей в выборе работы в зависимости от того, какой вуз они окончили. Компании вынесли предупреждение, обжаловать его не получилось.

Чтобы избежать проблем, в тексте объявления пишите только о деловых качествах и профессиональных навыках кандидата. Если сомневаетесь, публикуйте вакансии в СМИ и на крупных сайтах — часто они сами проверяют, всё ли в объявлении законно. Если соискатель посчитает себя жертвой дискриминации, он может потребовать письменно объяснить причину отказа и пойти с ней в суд.

Сообщите о вакансии в центр занятости

У государства есть свой сайт с вакансиями и резюме — «Работа в России». По закону на нём должны быть опубликованы все вакансии, которые есть в стране. Любой работодатель обязан разместить на нём информацию о вакансиях. Те, кто этого не делает, нарушают закон.

Работодатели сами отвечают за информацию на сайте «Работа в России» (п. 3.1 ст. 25 закона «О занятости населения»):

потребность в работниках,
условия работы,
наличие рабочих мест.

Нарушителям грозит штраф: для ИП 300–500 ₽, для юридических лиц 3000–5000 ₽ за каждую вакансию (ст. 19.7 КоАП РФ).

Есть два способа выполнить требования закона:

Размещать вакансии через Центр занятости, МФЦ или частное кадровое агентство. Вам придётся каждый месяц передавать актуальную информацию о вакансиях. Если свободных мест нет, так и говорите.
Самому зарегистрироваться на сайте «Работа в России» и размещать там вакансии. Если вы зарегистрированы на Госуслугах, можно войти через них — отдельно регистрироваться не нужно. Если вакансий сейчас нет, всё равно регистрируйтесь и ничего не публикуйте — это считается уведомлением об отсутствии вакансий (п. 28 и 29 постановления Правительства № 885 от 25.08.2015).

Памятка

Прежде чем опубликовать объявление о работе, проверьте текст: в нём не должно быть требований, которые не связаны с деловыми и профессиональными качествами работника. Нельзя указывать в объявлении пол, возраст, национальность, язык, регистрацию, наличие автомобиля, семейное и социальное положение — это дискриминация. За такое могут оштрафовать.

Когда опубликовали объявление, сообщите о вакансии в Центр занятости. Если не хотите каждый месяц передавать информацию в Центр занятости, зарегистрируйтесь в системе «Работа в России» и размещайте в ней вакансии сами. Даже если не найдёте там сотрудника, избавитесь от проблем со службой занятости.

Читайте также: