Причины безработицы в испании

Опубликовано: 16.05.2024

Комментарии моих читателей навели на мысли о том, что многим кажется, будто я призываю к переезду в Испанию и вижу жизнь здесь в розовом цвете. Поэтому, думаю, имеет смысл обозначить реальные факты.

1. В Испании высокий уровень безработицы.

Уровень безработицы в России(отношение численности безработных к численности рабочей силы) в июле 2020 г. составил6,3%.
Уровень безработицы в Испаниив июле 2020 сохраняется на уровне15,8% .

Теперь давайте сравним суммы пособий по безработице:

В Россиисумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Онане может бытьменьше 1500 или 4500 рублей ибольше 12 130 рублей в месяц.
В Испании- минимальное пособие без детей -501,98 евро; с детьми - 671,40 евро (то есть, от 45 000 руб.).

Скажите, если бы пособие по безработице в России составляло 45 000 руб., повлияло бы это на показатель безработицы по стране? Как вы думаете?

2. В Испании сложно найти работу.

Да, это действительно так. В Испании предпочтение отдают испанским работникам, так как уровень безработицы высок.

У кого больше шансов? У дипломированного специалиста, человека обладающего "редкими" знаниями/способностями/навыками, который сможет подтвердить их официально. И у человека, который хочет открыть свой бизнес в Испании.

Все, кто интересовался Испанией, знает, что более-менее доступные вакансии для мигрантов это: сборщики урожая, сиделки, работа в туристическом бизнесе и т.д.

От себя скажу, что считаю, многое в Испании решают контакты. А ещё у меня есть опасения, что после ковида найти работу в Испании станет ещё сложнее.

3. В Испании много мигрантов.

Могу, по собственным наблюдениям, подтвердить, что в Каталонии (не только в Барселоне) много мигрантов. Во время путешествий нам встречались небольшие города, почти полностью заселенные беженцами.

Однако, Испания не ограничивается Барселоной и Мадридом, хотя невозможно отрицать, что основная жизнь кипит именно там.

Сейчас мы живем в регионе Галисия, здесь мигрантов, практически, нет.

4. В Испании высокие налоги.

Да, это так. Здесь можно почитать подробно про основные налоги в Испании - https://emi-grant.ru/nalogi-v-ispanii/ .

Например, налоги и ставки для физических лиц в Испании:

налог на доходы - 19%-45% (в некоторых регионах до 48%);
налог на недвижимое имущество - до 1,1% – городская недвижимость, до 0,9% – сельская недвижимость (может зависеть от кадастровой стоимости);
налог на прирост капитала - 19% / 21% / 23%;
налог на наследование - от 7,65% до 34% (может меняться в зависимости от региона);
отчисления на социальное обеспечение - 6,35% (часть, уплачиваемая работником);
налог на богатство - прогрессивная ставка, 0,2% до 2,5% (может меняться в зависимости от региона).

А здесь можно почитать про налоги для физических лиц в России: https://www.kp.ru/putevoditel/lichnye-finansy/nalogi-dlya-vizicheskih-lits/ . Изложу вкратце:

подоходный налог — 13%;
отчисления работодателя (в пенсионный, фонд социального страхования, медицинская страховка и взносы за степень травмоопасности производства) - от 30,2% с вашей зарплаты;
от продажи недвижимости и сдачи в аренду — 13%;
налог на доходы от источников за пределами России — 13%;
налог с выигрышей — 13 или 35%;
налог с продажи любой вещи, если вы продаете её дороже стоимости покупки — 13%;
налог на недвижимость и земельный — 0,1-0,3%;
транспортный налог - 1-50% и т.д.

Испания - обычная страна, со своими плюсами и минусами, которые необходимо учитывать при переезде. Однако, я всё же считаю, что многое зависит от самого человека, от его усердия и настойчивости. Это важный элемент в достижении своих целей.

Я такими качествами не отличаюсь, поэтому в Испании работает мой муж, а не я.

В 2021 году испанская экономика серьёзно озабочена проблемами снижения уровня безработицы. Согласно статистическим данным уровень безработицы в стране достиг отметки 16,3 % от количества работоспособных граждан. Испанские экономисты составили список причин, которые влияют на повышение числа безработных и уровень жизни в Испании.

Проблемы европейской демографии

Прежде всего, следует обозначить те причины, которые в целом характерны для всех стран, составляющих Евросоюз. Ведущее место среди таковых занимает проблема, которую эксперты озвучивают как «старение Европы». Этот процесс связан с увеличением продолжительности жизни и, соответственно, количества пожилых людей.

В европейских странах пенсионное обеспечение состоит из III уровней. Работающие граждане самостоятельно заботятся о своей пенсии, откладывая средства с помощью долгосрочных программ накопительного страхования жизни. Несмотря на это, увеличиваются статьи расходов, предусмотренные на государственное пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание стариков. Это увеличивает нагрузку на расходные статьи государственного бюджета.

В последние годы правительства многих стран провели реформы, повышающие пенсионный возраст. При этом складывается ситуация, при которой людям нужно работать дольше, а количество рабочих мест сокращается. При этом обратной стороной этого процесса становится невозможность найти работу для молодёжи, которая не имеет необходимого опыта трудовой деятельности. Найти работу в Испании сегодня непросто.

Причины безработицы в Испании

Эксперты, которые занимаются исследованием проблем испанской безработицы, выделяют около десятка факторов, влияющих на её уровень как общественной проблемы.

Первой причиной, актуальной и в 2021 году, они считают несоответствие учебных программ для учащейся молодёжи требованиям современной жизни. В результате такое отставание от реальных потребностей приводит к тому, что молодёжь не получает необходимых навыков работы и её уровень квалификации остается очень низким.
Такие специалисты, да ещё и без опыта работы, никому не нужны. Ценность таких наёмных работников меньше, чем стоимость их найма. Поэтому предпринимателям невыгодно содержать их и платить государству налоги, а налоги в Испании высоки. Исследователи отмечают, что уже второе поколение молодых испанцев сталкивается с такой проблемой.
Всем известно, что безработным положено пособие. Эта социальная норма денежной помощи является гарантией, предоставляемой государством, для поддержки человека в тот период, когда он занимается поиском работы. Современной проблемой, связанной с выплатой пособия, становится тот фактор, что зачастую его размер может превышать уровень новых доходов в Испании.

К каким последствиям это приводит? Большинство экспертов сходятся во мнении, что величина пособия приводит к тому, что человек предпочитает стать государственным иждивенцем. Это означает, что он готов получать деньги, а не работать за сумму, которая лишь немногим превышает пособие по безработице, а иногда может быть даже меньше него.

Такая ситуация связана с тем, что сумма пособия была рассчитана в ценах 2006 года и не пересматривалась с тех пор. Испанский безработный может отклонить предложения о работе много раз, объясняя это неподходящими условиями для себя. Это никоим образом не будет влиять на размер получаемого им пособия.

Следующая причина безработицы состоит в том, что много людей работают нелегально. В 2021 году к ним относятся не только рабочие иммигранты, но и сами испанцы. Такая работа таит в себе опасность социальной незащищённости, ведь такие наёмные работники не могут претендовать на компенсации в случаях, предусмотренных законом, или защиту своих прав. В случае пенсионного обеспечения и медицинского обслуживания у них также нет никаких гарантий.

Причина такого положения кроется как в социальной безответственности тех, кто работает таким образом, так и в формальном соблюдении надзора за исполнением работодателями налоговой дисциплины и законодательства Испании.

К факторам, влияющим на уровень безработицы, эксперты относят малоэффективность испанских аналогов центров занятости. Организации INEM призваны заниматься подбором вакансий для желающих найти работу. Однако их часто именуют «центрами незанятости», поскольку на самом деле часто они просто оформляют документы для того, чтобы можно было получать пособие по безработице в Испании.

Последняя реформа предоставила безработным возможность подтверждения своего статуса через интернет. В результате многие иммигранты, которые были зарегистрированы на биржах ранее, возвратились к себе домой. Они могут работать у себя на родине и одновременно получать испанское пособие по безработице.

В то же время, вместе с таким пособием было разрешено получать и другие виды социальной помощи, например, пособие для студентов или инвалидов. Таким образом, подтверждается мысль исследователей об иждивенческом характере, когда люди фактически живут за государственный счёт.

Способствуют увеличению числа безработных также изменения в трудовом законодательстве страны. Ранее как правила приёма на работу, так и процесс увольнения были строго регламентированы. При этом условия контракта подписывал работодатель, профсоюзный лидер, представитель министерства и наёмный работник. Все обязывались соблюдать подписанные условия, поэтому процесс увольнения был делом довольно хлопотным.

Новые реформы трудового законодательства были проведены в интересах работодателей. Они упростили процесс увольнения наёмных работников, что способствует их социальной незащищённости. В итоге безработица в Испании значительно выросла.

Важным фактором, который играет не последнюю роль в процессе увеличения количества испанских безработных, является увеличение иммигрантов из бывших колоний. Они пользуются определёнными социальными льготами. Аналитики подчеркивают, что Испания фактически повторила в этом вопросе французский путь.

Ещё 5 лет назад государство проводило политику поощрения иностранцев. Беженцы из африканских стран становились нелегальной рабочей силой, которая была задействована на работах, которые не требовали профессиональной подготовки. Один раз в 4 года правительство проводило фактическую легализацию иностранных рабочих. Проработав 1 год, такие иммигранты могли уже рассчитывать на определённые права. Им выдавался вид на жительство в Испании.

И поскольку получить работу иностранцам без знания языка было проблематично, вполне логичным шагом было предоставление им статуса безработного.

Затем иммигрант получал право привезти свою семью, взрослые члены которой автоматически получали тот же статус. Количество безработных стремительно возрастало, составив в начале 2020 года около 26 % .

Беженцы в Испании

При этом исследователи неоднократно предупреждали административные власти о назревающих проблемах, связанных с расовыми и религиозными отличиями новых испанских граждан. В настоящее время ситуация ещё более усугубилась из-за волн беженцев, которые сотрясают страны Евросоюза.

Напоследок, испанские ученые не преминули отметить, что определённые черты национального характера испанцев также внесли свою лепту в явление безработицы. По их мнению, испанскую нацию нельзя назвать трудоголиками как, например, трудолюбивых японцев.

Довольно низкая производительность труда по сравнению со странами северной Европы объясняется жителями Испании с точки зрения национального менталитета. Поскольку испанцы темпераментны и не могут всё время работать, им нужен отдых. Знаменитая испанская сиеста продолжается в течение 3 часов с 14.00 до 17.00, а рабочий день в стране составляет в среднем 7 часов. Важные религиозные праздники считаются выходными днями.

Интересной особенностью является факт, что если эти празднества придутся на вторник или четверг, выходными станет соответственно понедельник или пятница.

Также, кроме официального двухнедельного отпуска, испанские работники пользуются дополнительными – 1 неделя на Рождество и 1 неделя на празднование Пасхи. Таким образом, испанцы имеют больше официальных выходных, чем представители других наций. Более того, они считают это своей заслугой и говорят о том, что много работают.

Подводя итоги, аналитики сделали вывод о том, что сегодняшнее положение вещей носит закономерный характер. Оно сформировалось во времена экономического процветания и было связано со значительным ростом количества рабочих мест. Однако тогда был запущен и обратный механизм, который привёл к сегодняшней безработице.

Во-первых, молодое поколение испанцев не видело престижности образования и приходило на рынок труда неподготовленным. Во-вторых, работодатели предлагали большое количество должностей, которые стали «лишними» в эпоху экономического кризиса. Таким образом, неправильная расстановка приоритетов привела к кризисной ситуации с уровнем занятости в 2021 году.

Пособие по безработице

В Испании термин «безработный» именуется как «паро». То есть, когда человек находится временно без работы, то он «пребывает на паро», то есть в поиске места трудоустройства. Термин «паро» в Испании также означает пособие по безработице.

Стоит отметить, что претендовать на паро могут не все граждане Испании.

Получать пособие имеют право только те лица, которые соответствуют одному из нижеперечисленных требований:

Ежемесячный доход человека не превышает сумму в 75% от минимального оклада. В 2021 году минимальный оклад равен 1050 евро. То есть, если человек официально работает и его заработная плата меньше 787,5 евро, то он имеет право претендовать на получение дополнительной дотации от государства.
Человек работает сокращенный рабочий день.
Человек освободился из мест лишения свободы.
Стаж работы не менее года за последние 6 лет.
Безработный стоит на учете в центре занятости.

Одно из основных правил получения паро – это увольнение с работы. То есть, претендовать на пособие по безработице не имеет право человек, который уволился по собственному желанию.

Одна из схем получения паро

Получать паро имеют право только лица в возрасте от 15 до 64 лет.

Претендовать на получение пособия по безработице не имеют право самозанятые люди и индивидуальные предприниматели.

Кто еще не может претендовать на пособие:

Человек, который занимает оплачиваемую профсоюзную должность.
Гражданин Испании, который проводит научно-исследовательскую деятельность (оплачиваемую).

Выплата пособий заканчивается в таких случаях, как:

Окончание дотационного срока.
Применение штрафных санкций в связи с не уведомлением сотрудников биржи занятости о трудоустройстве человека, получающего паро.
Наступление возраста для выхода на пенсию (65 лет).
Оформление инвалидности.
Отсутствие безработного в Испании на протяжении больше 3 месяцев.

Размер пособия

Размер пособия напрямую зависит от стажа работы, предыдущей заработной платы и семейного положения.

Официальная ставка паро равна 70% от прошлой заработной платы. Но если у безработного имеется несовершеннолетний ребёнок на попечительстве, то размер пособия по безработице увеличивается до 80%.

Пример: если человек на прошлой работе получал 1 500 евро ежемесячно, то при оформлении пособия паро будет равняться не больше 1050 евро (при условии, что у человека нет детей).

Важно! Максимальный размер пособия по безработице в 2021 году равен 1 397 евро.

Срок выплаты также напрямую зависит от стажа работы. Если человек делал взносы и платил налоги на протяжении только 1 года, то паро будет ему выплачиваться всего 4 месяца. Но стоит помнить, что в Испании находиться без работы и стоять на учете на бирже занятости можно не дольше 720 дней.

В 2017 году в Испании зафиксирован самое низкое значение уровня безработицы

Если стаж работы человека больше 5 лет, то ему выплачивается пособие на протяжении 20 месяцев.

Оформление

Для оформления паро необходимо обратиться на биржу труда не позднее 15 дней со дня потери места трудоустройства.

Основные документы для оформления:

Заявление.
Приложение к заявлению. В данном документе необходимо подробно описать уровень предыдущих доходов и банковских реквизитов. Также в приложении указывается согласие человека на осуществление запроса со стороны сотрудников биржи труда в налоговую службу.
Сертификаты от работодателей, где безработный проработал на протяжении предыдущих 6 месяцев.
Документы, которые удостоверяют личность (DNI/NIE).

Если человек никогда не работал или его стаж работы меньше года, то вместо пособия по безработице он может претендовать на специальную субсидию от государства.

Безработица – не новое явление для испанской экономики. На протяжении десятилетий уровень безработицы в Испании превосходит показатели остальных европейских стран почти вдвое. Какие причины стоят за традиционно высоким уровнем безработицы, что с этим можно сделать и какие выводы для себя мы можем извлечь из испанского опыта?

По данным статистики, на начало 2012 года более 4,7 миллионов испанцев не имеют постоянной работы и получают пособие по безработице. Это 20,5% населения. С другой стороны, до кризиса эта цифра редко опускалась ниже 10%, что подтверждает теорию: причина высокого уровня безработицы в Испании – совсем не финансовый кризис.

До начала кризиса среднестатистический испанец мог без труда найти «хоть какую» работу – в магазине, в баре или на стройке. Уволили – не беда, через неделю найдется другой магазин, готовый принять на работу, еще и за бóльшие деньги. А если не найдется – можно спокойно получать пособие по безработице, пока не появится удобное во всех смыслах предложение о

работе. К слову, начальное пособие по безработице в Испании – 70% от средней зарплаты за последние рабочие полгода. Кризис ударил особенно сильно по странам, зависящим от недвижимости и туризма. Те, кто хорошо жил за счет работы на стройке, остались без

работы. Но с пособием. Излишняя экономическая защищенность граждан не только угрожает стабильности пенсионной системы, увеличивает дефицит бюджета, мешает свободной конкуренции, но и приводит к большей безработице.

Испанский экономист Хуан Карлос Альварес первым выдвинул теорию о причинах такого уровня безработицы в стране, а последующие исследования экономистов только подтверждают его выводы.

Причина 1.

Молодежь без опыта работы никому не нужна

Существует «разрыв» между тем, чему нужно учить, и тем, чему учат на самом деле будущих профессионалов. Для испанской молодежи профессиональное образование всегда было гарантией трудоустройства.

Рынок труда изменился, учебные программы – нет. В результате вместо «последующего трудоустройства» студенты покидают стены профессиональных училищ ни с чем. Таким образом, безработица среди молодежи достигла в 2011 году 50%. Но в то время, когда оставшиеся 50% ищут возможности, безработная молодежь не работает и не учится. Явление «не-не» переживает уже второе поколение. Это непрофессиональная рабочая сила, люди, которым никто и не собирается давать работу, так как их практическая полезность ниже стоимости их найма.

Причина 2.

Пособие по безработице больше новой зарплаты

Уверенность большинства граждан в том, что, даже не имея работы, они все равно будут получать деньги от государства, существенно замедляет процесс поиска работы. Во всем мире «безработный» – человек, желающий работать, которого никто не берет на работу. В Испании же «безработный» – это человек, не имеющий работы, который ищет место получше и зарплату побольше на протяжении нескольких лет.

Испанский безработный может отклонить неограниченное число предложений, пока не найдет то, чего он, по его мнению, достоин. На сумму пособия это не влияет никоим образом. Огромное количество людей делают дорогие покупки, путешествуют, ходят на вечеринки каждый четверг, пятницу и субботу, живут полной жизнью и при этом не работают. К тому же зарплата, предлагаемая на новых вакансиях, значительно меньше «старого» пособия по безработице, рассчитанного согласно зарплатам 2006 года. Зачем работать за 500 евро, если можно получать 900 просто так?

Причина 3.

Сложное и не допускающее изменений трудовое законодательство

Найм – дело сложное, увольнение еще сложнее. Такое законодательство было направлено в основном на «устранение социальных конфликтов», а не на увеличение числа рабочих мест. Новое законодательство упростило процесс увольнения и предоставило ряд возможностей для увеличения производительности, но это скорее временные меры для борьбы с последствиями, а не с причиной.

Причина 4.

Малый бизнес старается снизить расходы за счет найма «нелегальной» рабочей силы. И речь не только о нелегальных иммигрантах, которым дают работу. Большинство официантов, уборщиков и домработников работают за «черные» деньги и не имеют никаких прав. Виной тому, по словам Альвареса, формальный контроль налоговых органов за соблюдением законодательства и отсутствие социальной ответственности.

Причина 5.

Неэффективность центров занятости

Центры занятости (INEM) превратились в «центры незанятости», посвящающие все свое время бюрократии. Большинство центров работают исключительно для обработки документов и выдачи пособий, а не для поиска предложений компаний. В связи с кризисом была проведена реформа: вместо ежемесячного визита в офис безработные получили возможность подтверждать свой статус через Интернет. По идее это должно было снизить нагрузку на персонал центров, чтобы те могли спокойно заняться поиском вакансий, но на деле привело к несколько иным результатам. Иностранцы, ыпроживающие в Испании в течение многих лет, наконец смогли уехать в родные страны и найти там работу – продолжая получать испанское пособие по безработице! Также реформа позволила «совмещать пособие по безработице с другими видами пособий», как то: пособия для молодежи, арендующей жилье, пособие по инвалидности, пособие для семей с одним кормильцем и т.д. В результате многие получили приятные «бонусы» к пособию по безработице и окончательно перестали искать работу.

Причина 6.

Испанский менталитет

По словам Альвареса, низкая производительность труда – результат «отличной от англосаксонской рабочей культуры и недостаточного технического развития». Сами испанцы подтверждают сказанное: рабочий день с 10 до 20 прерывается на «сиесту» с 14 до 17. Некоторые религиозные праздники считаются национальными выходными, а если они выпадают на вторник или четверг, то понедельник или пятница объявляются нерабочими. Помимо официального отпуска в августе, испанцы имеют еще две «праздничные» недели в год – рождественские и пасхальные каникулы – и пять или шесть выходных с нерабочими понедельниками или пятницами.

Причина 7.

Во всем виноваты иностранцы

До 2011 года Испания выдавала разрешения на проживание в стране всем приезжающим иностранцам, африканским и марроканским беженцам, раз в четыре года «легализовывала» уже имеющихся нелегалов. Таким образом появилось большое количество неквалифицированной рабочей силы, не говорящей по-испански. В какой-то степени повторилась история Франции – отработав год, иностранец переходил на пособие по безработице и приглашал в гости семейство, которое поступало точно так же. Социальная политика не позволяет ограничить получение пособий иностранцами: во-первых, они безработные, во-вторых – иностранцы, а значит, найти работу им гораздо сложнее.

Испанцы негодуют: при получении любого вида пособий преимуществом обладают иностранцы как менее защищенные слои населения. Другой известный экономист Пабло Молина в своем блоге рассказывает еще об одной причине испанской безработицы: за годы экономического подъема испанцы неверно расставили приоритеты. Молодежь решила, что получение высшего образования – потеря времени, все мечтали стать госслужащими, владельцы бизнеса приняли на работу «лишних» людей – «менеджеров по. », – не имея ни малейшего понятия для чего нужны

эти должности, какие они предполагают обязанности и кто их должен исполнять. Кризис расставил все по своим местам: лишние должности сократились, а в описании любой вакансии появилось требование к образованию соискателей.

Текст: Валентина Ринкон, The World Economic Journal

Нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц недавно заметил, что за последнюю 1000 лет Греция находилась в экономическом кризисе 850 лет. Так что, возможно, проблемы Греции связаны больше с национальным характером, чем с мировым кризисом. Не исключено, что главная причина сумасшедшей безработицы в Испании также в большей степени связана со страной.

Согласно статистике количество безработных в Испании за I квартал 2012 г. составило 5,6 млн человек, причем с начала года потеряли работу более 394 тыс.человек. Таким образом, уровень безработных в стране составил беспрецедентно высокий уровень - 24,6%, при этом среди молодежи безработица доходит до 50%. С другой стороны, до кризиса эта цифра редко опускалась ниже 10%, что подтверждает гипотезу: причина высокого уровня безработицы в Испании совсем не финансовый кризис, пишет World Economic Journal.

Даже до кризиса безработица в Испании составляла 10%

До начала кризиса среднестатистический испанец мог без труда найти "хоть какую" работу – в магазине, в баре или на стройке. Уволили – не беда, через неделю найдется другой магазин, готовый принять на работу, еще и за большую зарплату. А если не найдется – можно спокойно получать пособие по безработице, пока не появится удобное во всех смыслах предложение о работе. К слову, начальное пособие по безработице в Испании – 70% от средней зарплаты за последние рабочие полгода.

Кризис ударил особенно сильно по странам, зависящим от недвижимости и туризма. Те, кто хорошо жили за счет работы на стройке, остались без работы. Впрочем, с пособием. Излишняя экономическая защищенность граждан не только угрожает стабильности пенсионной системы, увеличивает дефицит бюджета, мешает свободной конкуренции, но и приводит к большей безработице.

Причина 1: молодежь без опыта работы никому не нужна

Молодежь живет на пособия: не работает и не учится

Существует "разрыв" между тем, чему нужно учить, и тем, чему учат на самом деле будущих профессионалов. Для испанской молодежи профессиональное образование всегда было гарантией трудоустройства. Рынок труда изменился, учебные программы – нет. В результате вместо "последующего трудоустройства" студенты покидают стены профессиональных училищ ни с чем. Таким образом, безработица среди молодежи достигла в 2011 г. 50%. Но в то время, когда оставшиеся 50% ищут возможности, безработная молодежь не работает и не учится. Явление "не-не" переживает уже второе поколение. Это непрофессиональная рабочая сила, люди, которым никто и не собирается давать работу, так как их практическая полезность ниже стоимости их найма.

Причина 2: пособие по безработице больше новой зарплаты

Уверенность большинства граждан в том, что, даже не имея работы, они все равно будут получать деньги от государства, существенно замедляет процесс поиска работы. Во всем мире "безработный" – человек, желающий работать, которого никто не берет на работу. В Испании же "безработный" – это человек, не имеющий работы, который ищет место получше и зарплату побольше на протяжении нескольких лет. Испанский безработный может отклонить неограниченное число предложений, пока не найдет то, чего он, по его мнению, достоин. На сумму пособия это не влияет никоим образом. Огромное количество людей делают дорогие покупки, путешествуют, ходят на вечеринки каждый четверг, пятницу и субботу, живут полной жизнью и при этом не работают. К тому же зарплата, предлагаемая на новых вакансиях, значительно меньше "старого" пособия по безработице, рассчитанного согласно зарплатам 2006 г. Зачем работать за 500 евро, если можно получать 900 просто так?

Причина 3: сложное и не допускающее изменений трудовое законодательство

Существовавшее до недавнего времени трудовое законодательство строго определяло, как, на какой срок и на каких условиях можно принять человека на работу. Контракт должны были заверить не только начальник и "начальник начальника", но и синдикат, и министерство. Наем – дело сложное, увольнение – еще сложнее. Такое законодательство было направлено в основном на "устранение социальных конфликтов", а не на увеличение числа рабочих мест. Новое законодательство упростило процесс увольнения и предоставило ряд возможностей для увеличения производительности, но это, скорее, временные меры для борьбы с последствиями, а не с причиной.

Причина 4: "черный" бизнес

Малый бизнес старается снизить расходы за счет найма "нелегальной" рабочей силы. И речь не только о нелегальных иммигрантах, которым дают работу. Большинство официантов, уборщиков и домработников работают за "черные" деньги и не имеют никаких прав. Виной тому, по словам Альвареса, формальный контроль налоговых органов за соблюдением законодательства и отсутствие социальной ответственности.

Причина 5: неэффективность центров занятости

Центры занятости (INEM) превратились в "центры незанятости", посвящающие все свое время бюрократии. Большинство центров работает исключительно для обработки доку- ментов и выдачи пособий, а не для поиска предложений компаний. В связи с кризисом была проведена реформа: вместо ежемесячного визита в офис безработные получили возможность подтверждать свой статус через интернет. По идее это должно было снизить нагрузку на персонал центров, чтобы те могли спокойно заняться поиском вакансий, но на деле привело к несколько иным результатам. Иностранцы, проживающие в Испании в течение многих лет, наконец смогли уехать в родные страны и найти там работу – продолжая получать испанское пособие по безработице! Также реформа позволила "совмещать пособие по безработице с другими видами пособий", как-то: пособия для молодежи, арендующей жилье, пособие по инвалидности, пособие для семей с одним кормильцем и т.д. В результате многие получили приятные "бонусы" к пособию по безработице и окончательно перестали искать работу.

Причина 6: испанский менталитет

По словам Альвареса, низкая производительность труда – результат "отличной от англосаксонской рабочей культуры и недостаточного технического развития". Сами испанцы подтверждают сказанное: рабочий день с 10 до 20 прерывается на "сиесту" с 14 до 17. Некоторые религиозные праздники считаются национальными выходными, а если они выпадают на вторник или четверг, то понедельник или пятница объявляются нерабочими. Помимо официального отпуска в августе, испанцы имеют еще две "праздничные" недели в год – рождественские и пасхальные каникулы – и пять или шесть выходных с нерабочими понедельниками или пятницами.

Причина 7: во всем виноваты иностранцы

До 2011 г. Испания выдавала разрешения на проживание в стране всем приезжающим иностранцам, африканским и марокканским беженцам, раз в четыре года "легализовывала" уже имеющихся нелегалов. Таким образом появилось большое количество неквалифицированной рабочей силы, не говорящей по-испански. В какой-то степени повторилась история Франции: отработав год, иностранец переходил на пособие по безработице и приглашал в гости семейство, которое поступало точно так же. Социальная политика не позволяет ограничить получение пособий иностранцами: во-первых, они безработные, во-вторых – иностранцы, а значит, найти работу им гораздо сложнее. Испанцы негодуют: при получении любого вида пособий преимуществом обладают иностранцы как менее защищенные слои населения. Другой известный экономист Пабло Молина в своем блоге рассказывает еще об одной причине испанской безработицы: за годы экономического подъема испанцы неверно расставили приоритеты. Молодежь решила, что получение высшего образования – потеря времени, все мечтали стать госслужащими, владельцы бизнеса приняли на работу "лишних" людей – "менеджеров по. ", – не имея ни малейшего понятия для чего нужны эти должности, какие они предполагают обязанности и кто их должен исполнять. Кризис расставил все по своим местам: лишние должности сократились, а в описании любой вакансии появилось требование к образованию соискателей.

Безработица в Испании наносит значительный вред экономике не только этого государства, но и Еврозоны в целом. Уровень безработицы в королевстве в 2021 году примерно в два раза выше общего показателя безработицы в Евросоюзе. Нынешняя ситуация на рынке труда сложилась в силу множества причин – от недостаточной развитости промышленного сектора до введения валюты евро.

Показатели безработицы в Испании

По уровню безработицы среди стран Евросоюза Испанию опережает только Греция. Уровень безработицы в 2021 году, по состоянию на апрель, с учетом сезонных колебаний составляет 15,9 %, без учета сезонных колебаний – 16,2 %.

Если рассматривать статистику по возрастным группам, то среди испанцев от 25 до 74 лет нетрудоустроенных 14,7 %, а среди граждан младше 25 лет – 34,4 %.

Самого низкого уровня безработицы за последние несколько десятилетий страна достигла в мае 2007 года, когда этот показатель составлял 7,9 %. Рекордное же количество безработных жителей в государстве было зафиксировано в феврале и июле 2021 года, когда показатель безработицы составил 26,3 % (статистика приведена по результатам исследования Евростата).

В настоящее время в Испании наметилась тенденция к уменьшению количества безработных. Тем не менее уровень безработицы по-прежнему остается одним из самых высоких в Европе.

Предпосылки безработицы

Одной из главных причин безработицы в Испании является экономика, которая базируется главным образом на отраслях туризма и строительства при фактическом отсутствии промышленности. Одним из наиболее развитых промышленных регионов является Страна басков, где промышленность составляет около 20-25% ВВП. Здешний уровень безработицы приблизительно в 2,5 раза ниже, чем в Андалусии и на Канарских островах, где промышленность составляет лишь 5-10% ВВП.

Другая причина – трудоустройство испанских граждан в теневом секторе экономики. При этом они продолжают официально числиться на трудовых биржах как безработные.

Львиную долю теневого сектора составляет работа на дому, среди таких работников много иммигрировавших иностранцев.

Данная ситуация привела к тому, что, несмотря на официальные показатели быстрого роста уровня безработицы, уровень ВВП в стране снижался намного медленнее.

Перенасыщение рынка недвижимости – еще одна причина высокого уровня безработицы в Испании. После вступления в Евросоюз в стране начался строительный бум. Цены на недвижимость росли, и вместе с ними росли заработные платы строителей. Поэтому многие граждане Испании пошли работать в строительный сектор, причем даже бросали ради этого учебу.

В 2021 году цены на жилье резко стали падать из-за слишком большого количества объектов на рынке. Рабочие начали массово увольняться, многие уехали устраиваться на работу за границей.

Ситуацию на трудовом рынке Испании усложняют и формальности, связанные с заключением рабочих контрактов.

Существует два способа найма работников: по временному контракту и по долгосрочному. Большинство испанских работодателей нанимает работников по временному контракту со сроком действия менее двух лет. После окончания временного контракта зачастую следует увольнение сотрудников (особенно среди молодежи), а затем трудоустройство новых.

Причиной таких действий работодателя является нежелание предоставлять работнику долгосрочный контракт с полным социальным пакетом по прошествии двух лет трудовой деятельности, что работодатель обязан делать согласно законодательству. К тому же долгосрочный контракт значительно усложняет работодателям процедуру увольнения сотрудников.

Вхождение в Евросоюз повлияло и на рынок трудоустройства. Если раньше в Испании прибегали к механизмам внешней девальвации, то после введения евро это стало невозможным. К тому же цены в Испании стремительно выросли. С потерей королевством статуса реципиента, а также с притоком денежных средств из еврофондов ситуация в стране значительно ухудшилась. Производительность труда в Испании была на низком уровне, поэтому работодатели были вынуждены увольнять сотрудников или урезать им заработные платы.

Оформление пособия по безработице

За получением пособия по безработице следует обращаться в офис биржи труда INEM; в 2009 году биржа была переименована в SEPE – Servicio Público de Empleo Estatal, но старый акроним продолжает использоваться даже в средствах массовой информации.

Обратиться в INEM необходимо в течение 15 дней после увольнения. Получать пособие могут только работники, имеющие не менее 360 дней стажа.

заявление на получение пособия (форма выдается в офисе при обращении);
сертификат, выданный компанией при увольнении (в нем содержится информация о последних 180 днях работы и зарплате);
карту резидента;
если есть дети – свидетельство о рождении ребенка или карту резидента; заявителям с детьми до 16 лет, родившимися в Испании, достаточно подать семейную книгу.

Количество дней, в течение которых действует пособие, зависит от количества отработанных дней, соотношение можно посмотреть в таблице:

Количество отработанных дней	Количество дней пособия
360-539	120
540-719	180
720-899	240
900-1079	300
1260-1439	420
1440-1619	480
1620-1799	540
1800-1979	600
1980-2159	660
Больше 2160	720

Первые полгода безработный получает 70 % от base cotización – регулируемой базы, указанной в сертификате, который выдается компанией при увольнении. После первых 180 дней безработному положено 60 % от регулируемой базы.

Безработный, состоящий на учете биржи труда, обязан отмечаться в офисе INEM каждые три месяца. Для тех, кто живет далеко от офиса, доступна функция la huella dactilar – отмечание отпечатками пальцев посредством специального аппарата, о месте нахождения которого должны сообщить в INEM.

Для тех, кто проработал меньше 360 дней, но больше трех месяцев, и у кого есть дети, существует возможность оформить subsidio por desempleo – пособие семейной помощи. Главное условие его получения – доход мужа/жены при распределении на каждого члена семьи не должен превышать 450 евро в месяц.

Поиск работы в Испании

постановка на учет на бирже труда;
поиск свободных вакансий на специальных сайтах с объявлениями о работе;
обращение напрямую в интересующие компании (адрес или телефон всегда можно найти на официальном сайте фирмы);
обращение в региональную службу занятости, занимающуюся трудоустройством жителей конкретной провинции;
обращение в частное агентство занятости;
поиск работы в газетах и на досках объявлений.

В заключение

Во-первых, в стране недостаточно развит промышленный сектор, поэтому большинство населения занято в сфере туризма и строительства.
Во-вторых, много испанских граждан, которые числятся на бирже труда, в то же время имеют работу, не оформленную официально.
В-третьих, многие граждане, ранее работавшие в строительной сфере, утратили свои рабочие места из-за перенасыщенности рынка недвижимости объектами на продажу.
В-четвертых, работодатели увольняют сотрудников, трудоустроенных по временному контракту, чтобы не предоставлять им долгосрочную работу и полный социальный пакет.
И в-пятых, экономическую ситуацию Испании пошатнули введение евро и рост цен, за которыми последовало увольнение работников и снижение заработных плат.

Несмотря на причину, по которой сотрудник утратил рабочее место, ему положено пособие, длительность выплаты которого зависит от количества отработанных дней. За его оформлением следует обращаться в офис INEM.

Читайте также: