Причины безработицы в россии 2019

Опубликовано: 17.05.2024

Турицина, М. В. Безработица в РФ и ее причины / М. В. Турицина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 416-420. — URL: https://moluch.ru/archive/290/65862/ (дата обращения: 26.05.2021).

Тема безработицы так или иначе достаточно актуальна для большинства людей, так как даже будучи на данный момент занятыми, они не могут быть застрахованы от потери работы и изменения своего статуса. Безработица является одной из самых важных макроэкономических проблем, решение которой обеспечивает не только экономическую, но и социальную стабильность в обществе. В свою очередь, состояние на рынке труда и отраслевая структура национальной экономики — это явления очень сильно между собой взаимосвязанные, так как именно структурные изменения в экономике часто становятся причиной высвобождения рабочей силы и увеличения безработицы, которая в век высоких технологий и роботизации будет только увеличиваться. Вместе с тем, проблема повышения занятости и качества рабочей силы- перманентно актуальные проблемы государственного регулирования.

В данной статье предпринимается попытка изучить состояние рынка труда Российской Федерации и проанализировать безработицу на предмет причин ее возникновения, видов и тенденций ее динамики с 2005 года. В таблице 1. представлена статистическая информация об изменении уровня безработицы, как отношения рабочей силы и количества безработных.

Показатели изменения числа экономически активного населения ибезработных вРоссийской Федерации

2005 год

2010 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Представленные в таблице данные свидетельствуют о том, что уровень безработицы с 2005 года имел тенденцию к снижению на протяжении всего исследуемого периода. Наибольшего значения безработица достигла в 2015 году, когда экономика РФ была подвергнута мерам санкционного воздействия.

Изучение причин безработицы позволило нам прийти к выводу, что наиболее частой причиной ее возникновения были колебания цен на энергоносители, в частности, нефть, которая, как известно, является основным экспортным товаром страны и кроме того, нефтедоходы — основной источник формирования государственного бюджета Российской Федерации.

Другая причина безработицы — это изменение отраслевой структуры экономики и повышения уровня технологического оснащения процесса производства, автоматизация и роботизация.

Не менее актуальным вопросом при решении проблемы занятости является объективность и достоверность статистической информации о состоянии рынка труда, а именно, насколько реальная ситуация находит отражение в статистических данных.

Прежде всего, хочется отметить, что не все безработные стремятся зарегистрироваться в службе занятости, так как чрезмерные бюрократические проволочки снижают экономическую заинтересованность безработного населения в постановке на учет и оформлении социального пособия, размеры которого часто не покрывают расходы, связанные с его оформлением и получением.

Исследование такого показателя, как доля зарегистрированных безработных в общей численности безработных в динамике позволило нам прийти к аргументированным выводам. (таблица 2).

Регистрируемая безработица вРоссии

Показатель

2005

2010

2014

2015

2016

2017

Число безработных в возрасте 15–72 лет, тыс. чел

Число безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, тыс. чел

Отношение числа безработных в органах службы занятости к общему количеству безработных, %

Согласно представленным статистическим показателям, за период с 2005 года по 2017 численность безработных сократилась на 1575 тыс. человек или на 15,3 %. А число безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, уменьшилось на 1054 тыс. человек. Даная тенденция находит свое логическое объяснение, как было указано выше, в чрезмерной бюрократизации процедуры постановки на учет и низкой экономической заинтересованность в получении выплат по безработице, среднее значение которых колеблется в пределах 4,5–8,5 т. руб., при официально установленном размере оплаты труда в 11 530 рублей.

При изучении проблемы безработицы и ее экономических издержек исследователи обращают внимание на такой показатель, как экономически потенциальная рабочая сила, под которой подразумеваются люди в настоящий момент не занятые, с высокой заинтересованностью в получении рабочего места с достойной оплатой труда, но ограниченные определенными обстоятельствами и не имеющими возможность приступить к работе немедленно.

В данном случае безработица рассматривается как отношение суммы числа безработных к числу потенциальной рабочей силы, рассчитанное в процентах. (см.табл.3)

Структура численности населения по степени участия всоставе рабочей силы в 2017 году

Показатели

Всего

Мужчины

Женщины

Численность рабочей силы-всего, тыс.чел

Лица, не входящие в состав рабочей силы-всего, тыс.чел

-из них потенциальная рабочая сила

Уровень участия рабочей силы, %

Общий уровень безработицы и потенциальной рабочей силы, %

Численность трудоспособных мужчин выше, чем у женщин, что свойственно для России. При этом лица, не входящие в состав рабочей силы — выше у женской половины населения. Это связано с тем, что женщинам сложнее устроиться на работу, как после университета, после декрета, так и в пенсионном возрасте.

Общий показатель безработицы в целом практически одинаковый. Если брать в процентном соотношение, то безработица мужчин и женщин очень схожа и с каждом годом она ровняется все больше и больше. С годами женщинам позволяют занимать мужские должности, так же рассматривают их на руководящие должности, чего не было еще буквально в прошлом веке.

Не менее важной проблемой является исследование безработицы с точки зрения различных оснований и критериев исследования. Первоначально необходимо изучить показатели безработных мужчин и женщин в динамике с 2005 по 2010 гг. (таблица 4).

Гендерный состав безработных вРФ

Показатель

2005

2010

2014

2015

2016

2017

Численность безработных тыс.чел,

Если анализировать процесс безработицы с гендерной точки зрения, то вариация достаточно небольшая и в целом соотношение числа безработных среди мужчин и женщин не сильно отличаются. Но справедливо будет отметить, что показатель безработицы среди мужчин несколько выше, что объясняется тем, что женский пол имеет физиологические причины быть временно безработными находясь в декретном отпуске.

Гендерная характеристика вносит свои различия в характер такого явления как безработица. В частности, такой качественный параметр, как способность быстро найти работу и трудоустроиться. Как показывает практика, мужчине это сделать несколько проще, что относительной гендерной дискриминацией, что обуславливает необходимость женскому полу более тесно быть привязанной к работе. Если продолжить анализ возможности трудоустройства с точки зрения социального статуса, то также сложно найти работу студентам дневной формы обучения, пенсионерам и жителям сельской местности. (таблица 5).

Численность безработных по наиболее уязвимым критерии граждан, тыс.чел

Показатель

2010

2014

2015

2016

2017

Численность безработных в возрасте 15–72 лет

Лица, проживающие в сельской местности

Социальный статус безработных также оказывает влияние на возможность трудоустройства. В частности, в настоящее время, у студентов и людей предпенсионного возраста возможностей трудоустроиться намного больше. Это объясняется возможностями частичного трудоустройства и работы на дистанционных условиях. Однако, как показывает практика, социальная напряжённость среди обозначенных групп населения с каждым годом возрастает, что обосновывает объективную необходимость более активного государственного вмешательства в процесс регулирования рынка труда.

Государственная политика занятости в условиях российских реалий должна быть более активной, и на наш взгляд, однозначно адресной. Если проанализировать ее результаты с периода кардинального реформирования хозяйственных отношений, то можно отметить, что в целом была острая необходимость учитывать отраслевой характер безработицы и осуществлять макроэкономическую стабилизационную политику в этом направлении. В частности, безработица на селе долгое время была одной из наиболее острых проблем рынка труда. Согласно статистическим данным с 1990 х годов до начала 2000 годов, ситуация с безработицей была непосредственным отражением состояния экономики сельского хозяйства Российской Федерации. Вместе с тем, должная политика государства имела свои результаты и к началу 2000-х гг. численность безработных сельских жителей увеличилась в три раза. С 2014 г. безработное население сельских территорий находится примерно на одинаковом уровне, а по сравнению с 2010 годом его численность снизилась на 27 %.

В 2017 году среди молодежи в возрасте 15–24 года безработными являлись 860,8 тыс. человек. А их удельный вес в общей численности безработных составил 21,7 % [2] (таблица 6).

Структура безработного населения взависимости от возраста,%

Анализ динамики показателей, характеризующих уровень занятости и безработицы в РФ

Показатели статистики труда, занятости и заработной платы как подраздела экономической статистики рассчитываются на базе первичной информации о деятельности хозяйствующих субъектов страны (предприятий, организаций, учреждений, физических лиц), которая формируется по источникам: как статистическими службами (http://www.gks.ru), так и другими ведомствами.

Показатель безработицы является основным индикатором определения системного состояния экономики и анализа ее результативности. Таким образом, проблема безработицы в России чрезвычайно актуальна, и поэтому она нуждается во всестороннем исследовании.

С развитием рыночных отношений в экономике России произошла структурная перестройка, что оказало существенное влияние на сферу труда и занятости. Возникла совершенно новая картина социальных и трудовых отношений, национальный рынок труда претерпел глубокие изменения.

Сфера труда имеет большое значение для экономического роста государства: от ее благоприятного развития зависит повышение эффективности всех видов деятельности и растет конкурентоспособность страны.

Открытость экономики в настоящее время серьезным образом воздействует на рынок труда: активизируются внешнеэкономические связи, возрастает влияние мировой миграции труда. Многие исследователи сделали предметом изучения пересмотр и переосмысление социальных и экономических отношений, которые претерпели изменения в последнее время. На первый план выходит необходимость совершенствования существующих форм и методологии государственного регулирования сферы труда.

Российский рынок труда отличается некоторыми особенностями. Основные характерные черты рынка труда в России заключаются в следующем: колебания экономической конъюнктуры рынок труда встречает изменением цены труда. При этом не происходит значительных колебаний в занятости и безработице, что позволяет обеспечить их стабильные уровни.

Основные тенденции развития российского рынка труда показаны на рисунке 1.

Как свидетельствуют данные, самый высокий уровень участия в рабочей силе отмечался в 2018 году, что было вызвано уменьшением численности населения, достигшего 15-72 лет, на 500 тыс. чел.

В 2018 году отмечался рост численности безработных на 374,5 тыс.чел. относительно 2017 года (рисунок 2).

Причиной роста количества безработных стал всемирный кризис. В 2017 году рынок труда не так сильно отреагировал на кризисные явления в экономике.

Естественная норма безработицы в последние годы снижалась. Удельный вес лиц, имеющих высокий риск безработицы, показывал устойчивое снижение (если в 2012 году таких лиц 20-24 лет было 18,3 %, то в 2019 году их стало 19,1 %). К этой категории относятся лица молодого возраста и те, кто имеет недостаточный уровень образования.

В России, как и в любом другой стране мира, имеет место естественная безработица, к которой принято относить структурную и фрикционную безработицу. При этом фрикционная безработица связана с тем, что трудоспособные лица меняют свое место работы в целях улучшения трудовых условий.

Анализ причин безработицы в РФ

Основными причинами фрикционной безработицы в России является ликвидация предприятий, сокращение штатов и увольнение граждан по собственному желанию. В 2018 году по первой из перечисленных причин оказались в поиске работы 18,5 % фрикционных безработных, вторая причина обусловила наличие 24,86 % фрикционных безработных (таблица 1).

Анализ безработицы по видам

Наибольшее количество фрикционных безработных (1255 тыс. чел.) искали работу более 12 мес. В 2019 году среднее время поиска работы составило 7,6 мес.

Имеется тенденция к увеличению числа безработных, становящихся таковыми по собственному желанию. Если таких людей в 2012 году было 1247 тыс. чел., то в 2019 году – 1055 тыс. чел. В возрастной структуре безработных по сокращению штатов преобладают лица, достигшие возраста 30-49 лет. Таких лиц в 2019 году было 393 тыс. чел. Среди этой возрастной категории больше всего граждан, которые уволились по собственному желанию (548 тыс. чел.). Всего безработных всех возрастов и по разным причинам нетрудоустроенных в 2019 году было 4243 тыс. чел.

Структурная безработица более продолжительна по времени и связана с изменениями в структуре экономики страны, повлекшими исчезновение и появление современных видов производств. В 2019 году наибольший уровень безработицы был зафиксирован среди неквалифицированных рабочих (8,3 %). Уровень безработицы среди работников сферы торговли, обслуживания и охраны составлял 5,6 %. Среди квалифицированных рабочих уровень безработицы также высок и составлял 5,4 % (рис. 3).

Естественная безработица имеет место даже в том случае, если имеется равновесие на рынках. Причиной возникновения фрикционной безработицы являются временные затраты на поиск рабочих мест. Структура занятого населения в возрасте 15-72 лет, работающего за пределами своего субъекта Российской Федерации, по видам экономической деятельности в 2019 году представлена на рисунке 4.

Структурную безработицу вызывает ситуация, при которой интересы работодателей и работников не совпадают. Проведенные опросы среди работодателей свидетельствуют о том, что уровень подготовки и полученных компетенций выпускников не соответствуют предъявляемым требованиям. Нередко происходят ситуации, при которых выпускники, которые не удовлетворены предлагаемым им местом работы и оплатой труда, отказываются от работы по полученной специальности. Все эти обстоятельства приводят к недостаточной эффективности использования труда молодежи. Отсюда возникает проблема «перепроизводства» специалистов с высшим образованием с неудовлетворительным качеством подготовки .

На рисунке 5 представлены 10 субъектов Российской Федерации с наибольшим уровнем безработицы в 2019 году.

Таким образом, наиболее высокий уровень безработицы наблюдается в Республике Ингушетия.

Проблемы безработицы в России

Сложная ситуация с трудоустройством молодежи возникает вследствие неправильных маркетинговых стратегий ВУЗов, направленных на запросы абитуриентов, желающих удовлетворить свои амбиции совершенно не считаясь с ситуацией на рынке труда и не принимая во внимание прогнозы ее изменения.

Ориентация на социальные стереотипы и на престиж высшего образования приводит к перекосам на рынке труда, вызванным избытком одних специалистов и недостатком других.

Доля индивидов, имеющих высшее образование в общей численности экономически активного населения, достигает в России 23 %. Только в Нидерландах, США и Норвегии данный показатель имеет значение выше, чем в нашей стране. В некоторых развитых странах, например, в Испании, Японии, Канаде и Великобритании высшее образование имеет значительный меньший процент населения.

Сложности с адаптацией после окончания ВУЗов вынуждают выпускников устраиваться на работу не по полученным специальностям, переквалифицироваться или выезжать из страны.

Нередко молодые специалисты с дипломами ВУЗов разочаровываются в низкой оплате труда и идут работать не по полученной специальности. Высшее образование в России универсальное, а не специальное. Ценность его состоит не в сумме знаний, слабо востребованных сейчас, а суммой компетенций, хорошо реализуемых в новой экономической структуре.

В России в основном преобладает скрытая безработица, которая в наибольшей степени имеет место на северо-востоке и Дальнем Востоке страны. Ситуация усугубляется тем, что жители данных регионов ищут работу самостоятельно и не доверяют службе занятости. Много людей из этих регионов задействованы в криминальной сфере.

Одной из основных проблем безработицы как социально-экономического явления является то, что в Российской Федерации в значительной степени несовершенна законодательная база. Это выражается в том, что на данный момент не разработано ни одного отдельного нормативно-правового акта, который бы регулировал безработицу. Одним из основных нормативных документов, на который опираются при изучении данного явления, выступает Федеральный закон «О занятости населения РФ», где дается понятие безработицы и сообщается, кто может быть безработным.

Еще одной не менее важной проблемой безработицы является тот факт, что Россия находится в десятке государств, имеющих самый большой уровень риска, который имеет отношение к старению населения страны. По данным агентства Bloomberg, на одного пенсионера в России приходится 2,4 работающих. Если исходить из усредненных 65 лет, то на одного пенсионера приходится 5,1 работника.

В свете выявленных проблем можно предложить следующие направления реформирования сферы занятости:

Необходимо уходить от возрастных ограничений в приеме на работу. Это касается как молодых, так и зрелых специалистов.

В целях борьбы с безработицей необходимо финансово, инфраструктурно, кадрово и информационно укреплять региональные службы занятости. Необходимо переходить на страховые принципы борьбы с безработицей. Только в этом случае общество будет видеть, что государство имеет заинтересованность в рациональном функционировании рынка труда.

Перспективы занятости и безработицы в России

Снижению безработицы (в том числе естественного уровня) будет способствовать постепенное устранение барьеров, затрудняющих движение рабочей силы (в том числе за счет сокращения времени поиска работы в результате широкого распространения и активного использования интернет – технологий в данной области).

Несмотря на снижение уровня безработицы, в условиях общего сжатия рынка труда (под воздействием уже отмеченного негативного демографического фактора), численность занятых снизится с 72,1 млн. человек в 2018 г. до 71,7 млн. человек в 2020 году.

Подход в отношении прочих категорий работников бюджетной сферы предполагает проведение, начиная с 2018 г., ежегодной индексации на целевой уровень инфляции (4%).

В среднесрочной перспективе определяющими развитие рынка труда факторами будут являться нарастающие демографические ограничения, обусловленные сокращением численности населения трудоспособного возраста, что приведет к снижению численности рабочей силы. В этих условий высокую важность приобретает политика, направленная на вовлечение в трудовую деятельность отдельных категорий граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве (в первую очередь молодого поколения и женщин, имеющих малолетних детей, а также старшего поколения).

Также в прогнозный период предполагается реализация Национальной стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2019 – 2022 годы, в число мероприятий которой входит в том числе вовлечение женщин в предпринимательскую деятельность.

Реализация указанных мер в условиях сокращения численности населения в трудоспособном возрасте на 3,1 млн. человек (с 83,7 млн. человек в 2018 г. до 80,6 млн. человек в 2020 г.) позволит частично нивелировать потери в совокупной численности рабочей силы: снижение составит около 1 млн. человек (с 76,3 млн. человек в 2018 г. до 75,3 млн. человек в 2020 г.).

В условиях ожидаемого экономического роста темпами, превышающими 2% в год в среднесрочном периоде, прогнозируется снижение безработицы с ожидаемых 5,2% в 2019 г. до 4,7% в 2020 г.

Выводы по анализу занятости и безработицы в РФ

Безработицей принято считать наличие той части экономически активного населения (то есть не пенсионеры, школьники, дети и т.д.), которая желает работать, но не может трудоустроиться.

Согласно Международной организации труда, безработным считается тот, кто одновременно не имеет работу, ищет работу и готов к ней приступить.

Отношение количества безработных к общему количеству экономически активного населения (в процентах) называется уровнем безработицы – один из основных показателей экономического развития страны. Например, тот факт, что в Зимбабве уровень безработицы составляет около 95%, а в Либерии – 85%, дает уже определенное понимание, что с экономикой этих стран все очень печально. В России уровень безработицы составляет около 5,2%.

Для того чтобы сдерживать уровень безработицы на низком уровне, государству необходимо осуществлять грамотную политику, способствующую повышению занятости населения.

В Российской Федерации для снижения уровня безработицы предлагаются следующие мероприятия:

Подводя итог, следует отметить, что безработица является одним из важных явлений, характеризующих уровень экономического развития страны. Относительно России, можно сказать, что динамика численности безработных в стране имеет отрицательный характер, что говорит о положительной тенденции данного показателя. Также стоит отметить, что государственная власть принимает активное участие в разработке программ и мероприятий, способствующих снижению показателя уровня безработицы

Экономика каждой страны переживает такое явление, как экономические циклы-колебания экономической активности, состоящие из спадов и подъемов, носящие периодический и нерегулярный характер проявления. На всех фазах экономического цикла (подъем, пик, спад, депрессия) присутствует такое понятие, как безработица, обозначающее социально-экономическое явление, которое проявляется в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит работу. Международная организация труда определяет, что безработные люди имеют желание найти работу, но не могут.

Пункт 58 Постановления Росстата от 13.11.2006 N 65 «Об утверждении Методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (рабочей силы)» сообщает нам о следующем:

Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости, – это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Проблема безработицы в стране чрезвычайно актуальна, и поэтому она нуждается в тщательном и всестороннем исследовании. Основным индикатором определения системного состояния экономики страны является показатель безработицы.

Над проблемами безработицы работали такие выдающиеся экономисты как:

- А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо – исследовали безработицу согласно учению классической политической экономии. Они считали, что безработица появляется из – за слишком высокого размера средней заработной платы: в связи с ее уровнем работодатели не имеют интереса в найме сотрудников, а при понижении размера выплачиваемых за осуществление работы средств сотрудники отказываются выполнять свои должностные обязанности [13].

- К. Маркс, Ф. Энгельс – исследовали безработицу согласно учению марксизма. В «Капитале» К. Маркс 1818 – 1883 гг. уделил большое внимание исследованию безработицы. Он определил, что по мере технического прогресса количество предметов производства и их стоимость в пересчете на одного сотрудника предприятия все время возрастают, что убедило Маркса в мысли о снижении спроса на труд по мере накопления капитала эксплуататорами, что становиться возможным в силу экономического развития.

К. Маркс в философско-экономических рукописях в 1844 г., выделил четыре вида отчуждения от трудового процесса, от результатов труда, человека, от собственной сущности и людей друг от друга. Именно труд отличает человека сводиться лишь к «животному» характеру, то есть становиться способом удовлетворения только материальных потребностей. В результате индивид становиться отчужденным от своей человеческой сути. К. Маркс отмечает, что в процессе трудовой деятельности индивид не только создает материальный продукт, но производит свои социальные отношения, поскольку при помощи отчужденного труда человек формирует не только враждебное и чужое отношение к производственному процессу и его результатам, но также и отношение, других людей к производственному процессу и его результатам, а значит, и свое собственное отношение к другим людям [16].

Сторонники неоклассической концепции, к которым относятся такие видные экономисты, как Р. Холл и Дж. Перри. Безработица рассматривается как добровольное явление, возникающее из-за слишком высоких запросов рабочей силы относительно размеров оплаты труда. Они считают, что действие рынка труда, базируется на условном равновесии, таким образом, ключевым рыночным регулятором является цена, в рассматриваемом случае выражающаяся в виде заработной платы. [13, с. 923-936].

Дж. М. Кейнс основатель кейнсианской теории в 30-х годов ХХ века, (1883–1946). Работа «Общая теория занятости, процента и денег» в 1936 г. содержала в себе принципиально иное, нежели раньше, толкование причин, в силу которых безработица формируется и воспроизводится.

Основателем и лидером монетаристского направления является М. Фридман, Э. Фэлпс. Монетаристская теория схожа с кейнсианской, в основе этих представлений лежат мнения о невозможности естественного и прозрачного регулирования трудового рынка, ввиду устанавливаемого законодательством МРОТ, наличия сильных ассоциаций работников, именуемых профсоюзами, а также в силу невозможности получения информации о наличии тех или иных вакансий и количестве претендентов на место [13, с. 923-936].

Целью исследования является изучение теоретических подходов к исследованию последствий безработицы, на основе проведенного анализа и выявленных проблем сформировать комплекс мер по реформированию сферы занятости.

Гипотеза исследования заключается в том, что на рынке труда виден дефицит квалифицированных кадров одних профессий и профицит других. В результате этого происходит на рынке труда сокращение числа экономически активного населения.

В экономике России произошла структурная перестройка с развитием рыночных отношений, она оказала существенное влияние на сферу труда и занятости. Российский рынок претерпел глубокие изменения, возникла совершенно новая картина социально-трудовых отношений.

Проанализировав данные рисунка 1, можно составить статистическую кривую, в целях демонстрации уровни по безработице в целом для РФ, с указанием максимального и минимального пособия по безработице представлено на рисунке 2.

На рисунке 1 видно, что в 1992 году уровень безработных составлял 5,2%, а в 1998 г. 13,3%, на что повлияли процессы перестройки. С 1992 по 1999 гг. количество безработных увеличилось в 2,4 раза. На основе данных таблицы 1, можно сделать вывод, что наибольшего уровня безработицы Россия достигла в 90-е годы, которые были кризисными для страны, а также в этот период увеличивалось количество преступлений, мощное воздействие оказывали такие проявления системного кризиса экономики, как спад производства, массовые не платежи, нарастание учтенной и скрытой безработицы [18]. Также мы можем наблюдать возрастание уровня безработицы в период экономического кризиса, сказавшегося на статистике 2008-2009 года. Начиная с 2012 года, уровень безработицы не превышал 5,5 %, а в 2018-2019 году составил 4,9 %.

Рис. 1. Уровень безработицы в РФ за 1992 по 2019 гг., в %

Источник: составлено автором с использованием источника [1].

Рис. 2. Пособие по безработице в РФ

Источник: составлено автором с использованием источника [1].

Согласно данной таблице 2, максимальный размер пособия по безработице в России на 2019 год составил 4900 рублей. Минимальный размер пособия с 2005 г. по 2011 г. увеличился на 130 руб., и с 2009 г. по 2019 г. не изменялся и составлял 850 руб. Размер пособия по безработице в РФ не может быть выше максимальной величины в 2020 году и составит 12130 рублей, и будет не ниже минимальной величины пособия по безработице в 2020 году, что составил 1500 рублей. А также пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста минимальный размер составил от 1500 руб. максимальный увеличился до 11280 руб.

Встав на учет в службу занятости, граждане РФ имеют право получать пособие по безработице, минимальный размер которого составил 720 руб., в 2019 г.

Для экономического роста страны, сфера труда имеет огромное значение, от ее благоприятного развития зависит повышение эффективности всех видов деятельности и происходит рост конкурентоспособности страны.

Основными причинами незанятости в стране в 2018 г. всех возрастов составило 4243 тыс. безработных человек, из них: увольнения по собственному желанию составило 24,86 %, а также оставили прежние места работы, связанные с ликвидацией предприятий, сокращение штатов составило 18,5 %, представлено в таблице 1.

Рассмотрим более подробно распространенные причины незанятости в России.

1. Применение новых технологий, приводящее к ограничению излишней рабочей силе. Причина связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу. Она возникает если работник, уволенный из одной отрасли, не может устроиться в другую. Структурная безработица появляется если изменяется отраслевая и территориальная структура спроса на труд. Этот вид безработицы является более продолжительным по времени. Наибольший уровень структурной безработицы в 2019 г. составил 8,3 % не квалифицированных рабочих, среди работников сферы и торговли, обслуживания и охраны составил 5,6 %, уровень безработицы среди квалифицированных рабочих составил 5,4% представлено на рисунке 3.

2. Рост численности трудоспособного населения, повышение спроса на труд, можно отнести к циклической безработице, она представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, что является свидетельством неполной занятости трудовых ресурсов. Наличие циклической безработицы характеризуется, когда фактический уровень безработицы превышает естественный уровень, что означает неполное использование трудовых ресурсов.

Уровень безработицы в России достаточно высокий. В 2021 году уровень безработицы в России составляет 5,9%.

Анализ

Специалисты отмечают, что в РФ не всегда был высокий процент безработных. Максимальный уровень безработицы приходился именно на 90-е годы. Это связано в первую очередь с развалом Советского Союза.

Согласно статистике безработицы в России, в 1992 году в РФ было 3.9% безработных от общей численности трудоспособного населения. Но уже через 6 лет данный показатель увеличился до 8.9%. Основная причина безработицы на тот момент – перестройка и закрытие многих государственных учреждений и заводов.

1999 год стал для России одним из кризисных. В этот период процент безработных среди женщин достиг 46.1 % и 53.9% для мужчин. Основная причина такой ситуации крылась в большом государственном долге РФ и низкой стоимости сырья, которое импортировалось за рубеж.

С 1992 по 1999 год количество безработных выросло почти в 2.4 раза.

С 2000 гг. ситуация относительно трудоустройства немного улучшилась. Страна постепенно восстанавливалась после развала СССР, реализовывала крупные проекты, которые начали предоставлять рабочие места россиянам. В 2000 году областей с уровнем незанятости ниже 15% было около 20.

До 2020 года уровень безработицы постепенно снижался, но в 2020 году пандемия коронавируса внесла коррективы. К тому же власти существенно упростили процедуру получения статуса безработного, поэтому в конце 2020 года уровень безработицы достиг 5,9%. Минэконом развития считает, что к концу 2021 года показатель снизится до 5,2%.

Борьба с безработицей

Пик борьбы с безработицей в России приходится на 2009 год. В этот период правительством организовывались общественные работы для нетрудоустроенных граждан, а службы занятости начали выдавать кредиты для открытия предпринимательского дела. Также в 2009 году была внедрена организация курсов по переквалификации работников.

Кривая безработицы в РФ

Таблица: безработица: динамика изменения в процентах по годам

Год	Незанятость
1992	5.9%
1993	5.9%
1994	8.1%
1995	9.5%
1996	9.7%
1997	11.8%
1998	13.3%
1999	12.9%
2000	10.6%
2001	9.0%
2002	7.9%
2003	8.2%
2004	7.8%
2005	7.1%
2006	7.1%
2007	6.0%
2008	6.3%
2009	8.4%
2010	7.3%
2011	6.5%
2012	5.5%
2013	5.5%
2014	5.2%
2015	5.6%
2016	5.5%
2017	5.5%
2018	4.9%
2019	4.9%
2020	5.9%

Результаты анализа

Анализ безработицы в России показывает, что самыми кризисными годами в истории РФ были 1992–2000 гг., после этого периода уровень незанятости начал постепенно снижаться.

В связи с тем, что рождаемость в годы перестройки снизилась и соответственно сократилось количество трудоспособного населения, стране удалось увеличить занятость граждан, то есть предоставить рабочие места.

Среди молодёжи безработица в России достигла максимального предела в конце 90-х гг. Согласно статистике безработных было около 41 % людей в возрасте до 20 лет и 19% в возрасте от 20 до 24 лет.

Безработица в разных странах мира

Таблица: уровень безработицы в России и других государствах

Государство	Процент безработных
Киргизия	3%
Словакия	7,6%
Эстония	7,4%
Украина	9.5%
Таджикистан	2.1%
Молдова	3.4%
Белорусская Республика	0.2%
Россия	5,9%
Азербайджан	4,8%

Причины безработицы

Специалисты выделяют несколько причин безработицы в России:

Первая причина заключается в технологическом прогрессе. Сегодня многие процессы на предприятиях и заводах выполняет современное оборудование. Если сравнить технологический уровень сегодня и 20–30 лет назад, то можно сделать вывод, что применение новых технологий значительно сокращает потребность в рабочей силе.
Экономический фактор. Во время экономического кризиса работники подпадают под сокращение из-за нежелания или невозможности оплаты их труда со стороны руководства, поэтому происходят массовые увольнения трудовых ресурсов.
Рост численности трудоспособного населения.
Низкая оплата труда.

Разновидности безработицы

Отдельно от всех форм существует скрытая безработица в России. Данный тип незанятости возникает в том случае, когда человек официально не трудоустроен, но при этом сохраняет трудовые отношения с работодателей и регулярно получает зарплату за свой труд.

Видео: безработица в России

Узнайте из видео:

сколько безработных в России;
что такое скрытая безработица;
механизмы борьбы с безработицей.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице в России выплачивается тем резидентам РФ, которые встали на учёт в службе занятости.

Размер пособия по безработице в 2021году рассчитывается исходя из прошлой заработной платы. Максимальный размер пособия – 12792 рубля.

Если человек стоит на учёте первые три месяца, то он получает выплату в размере 75% от средней заработной платы. С четвертого месяца пособие будет равно 60%. Если человек остается без работы на протяжении года, то в таком случае размер пособия не превысит 45% от его прошлого среднего оклада.

Пособие по безработице по годам

Анализ безработицы в 2020 году

Согласно статистическим данным в конце 2020 года численность трудоспособного населения Российской Федерации составила 80 600 000 человек, 75 600 000 из которых экономически занятые, то есть официально трудоустроены. Остальная часть населения (порядка 4,32 миллиона человек) являются безработными.

В 2021 году Минэкономразвития прогнозирует снижение уровня безработицы до 5.2%.

Уровень безработицы в разных округах РФ

Таблица: занятость населения России в 2021 году

Ситуация в некоторых регионах Российской Федерации

Ситуация с безработицей разная во всех российских регионах.

Безработица в России в разных регионах

Алтайский край

В Алтайском крае один из самых высоких уровней безработицы. Это связано в первую очередь с тем, что большая часть населения занята в сельском хозяйстве.

Фермеры в Алтайском крае зарабатывают неплохо, но они официально не трудоустроены, так как работают сами на себя, поэтому по статистике данная категория жителей Алтая числится безработными.

В Алтайском крае проживает 2 296 773 человека, 1 144 000 экономически активные, то есть трудоспособные граждане. На сегодняшний день официально работает приблизительно половина населения – почти 1 121 000 человек.

Согласно статистике 71 000 граждан Алтайского края числятся безработными. Уровень безработицы по этому региону составил 6,2%.

Республика Адыгея

Республика Адыгея на сегодняшний день входит в число регионов с самым высоким показателем уровня безработицы – 8.4%. В 2017 году уровень безработицы был равен 9%, а это означает, что ситуация немного улучшилась. Большая часть безработных зарегистрирована именно в сельской местности, где люди занимаются фермерством.

Динамика уровня средней заработной платы в Адыгее

Районы Республики Адыгеи с самыми высокими показателями безработицы:

Шовгеновский район – 10.2%.
Гиагинский – 9.3%.
Кошехабльский – 6.4%.

Самый маленький процент безработных в Майкопе – всего 2.5%.

Архангельская область

В Архангельской области уровень безработицы в 2021 году достиг рекордных 7,7%. Наибольшее количество людей без места трудоустройства зарегистрировано в таких районах этой области, как:

Мезенский.
Лешуконский.
Пинежский.

Открытые вакансии в Архангельской области

Республика Чечня

В Чечне на протяжении многих лет разрушалась экономика. Это напрямую отразилось на безработице. В 2006 году уровень безработице в этой республике составлял 67.77 %. Это один из наиболее высоких показателей в РФ.

Сегодня же уровень безработицы в республике Чечня равен 7,2%. Уменьшение безработицы было постепенным и процент нетрудоустроенных граждан с каждым годом снижался благодаря реализации инвестиционных и коммерческих проектов.

Основная ставка Чечни в области трудоустройства была сделана на создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа, которые предоставляли рабочие места своим гражданам.

Республика Марий Эл

В республике Марий Эл в 2021 году уровень безработицы повысился до 7,1%.

При этом власти республики уверяют, что никаких проблем с трудоустройством нет, так как количество предоставленных вакансий (свыше 5 400) значительно превышает количество безработных в регионе.

Каких специалистов больше всего не хватает в Марий-Эл

Магаданская область

В Магаданской области один из самых низких показателей безработице по всей Российской Федерации – всего 5,8%. В это области представлено свыше 2 500 вакансий на 1 500 граждан региона.

Сегодня Магаданская область нуждается в рабочей силе, но при этом для стабилизации ситуации по трудоустройству власти приняли решение сократить квоту на иностранную рабочую силу в 2 раза.

Челябинская область

В Челябинской области уровень безработицы равен 7,8%. При этом число граждан без места трудоустройства равно 25 464. Коэффициент напряженности – 1.14.

Республика Чувашия

Уровень безработицы в республике Чувашия – 6,0 процентов. Количество безработных – 37 000 человек. Согласно отзывам правительства такая ситуация сложилась из-за весьма низких окладов.

Работа в регионе есть, но средняя зарплата равна 17 700 российских рублей. Сегодня в центре зарегистрировано больше 15 000 вакансий, большая часть из которых касается поиска работников по таким специальностям:

Водитель (средний оклад 20 000 рублей).
Швея (средний оклад 15 000 рублей).
Каменщик (средний оклад 30 000 рублей).
Сварщик (средний оклад 30 000 рублей).
Инженер (средний оклад 20 000 рублей).

Зарплаты в Чувашии в разных отраслях

Таблица: занятость населения в России по отраслям

Отрасль	Количество занятых
Другие сферы	3.0%
Кредитование и страхование	0.7%
Строительная отрасль	11.0%
Аппарат органов управления	2.1%
Жилищно-коммунальное хозяйство	4.1%
Научная сфера	3.2%
Сельское и лесное хозяйство	14.3%
Образовательная отрасль	10.4%
Промышленность	29.6%
Транспортная сфера и логистика	7.8%
Сфера здравоохранения	5.9%
Торговля и общественное питание	7.9%

Заключение

Проблема безработицы в России сегодня очень актуальна. На сегодня уровень безработицы в Москве и безработицы в Санкт-Петербурге является одним из самых низких. Но о других городах и регионах РФ этого сказать нельзя.

Самый высокий уровень незанятости наблюдается в Северо-Кавказском Федеральном округе. Наилучшие показатели по относительно трудоустройства в центральном Федеральном округе.

Сегодня несмотря на снижение уровня безработицы Россия предпринимает массу мер для увеличения числа трудоустроенных граждан.

Регулирование безработицы в России осуществляется сразу по нескольким направлениям, одним из основных которых является обеспечение равных возможностей всем резидентам Российской Федерации независимо от гражданства и возраста.

Уровень безработицы в России в апреле составил 5,2%, что на 0,2 п.п. меньше, чем в марте, и на 0,6 п.п. меньше аналогичного показателя прошлого года, сообщил Росстат. Всего, по данным ведомства, численность трудоспособного населения в России составляет 75,1 млн человек, из них 3 млн 898 тыс. числятся как безработные. В марте число безработных составляло 4 млн 57 тыс. человек.

«Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в апреле составила 75,1 млн человек, из них 71,2 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,9 млн человек — как безработные, соответствующие критериям МОТ (то есть не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю)», — отмечает Росстат.

Отношение численности занятого населения в возрасте от 15 лет ко всему населению страны составило 59%, добавили в ведомстве.

Уровень безработицы среди сельских жителей составляет 7,5%, что превышает уровень безработицы среди городских жителей — 4,5%. Уровень безработицы у мужчин и женщин совпадает и составляет 5,2%.

13 мая министр труда и социальной защиты Антон Котяков говорил, что по состоянию на 12 мая в центрах занятости в качестве безработных зарегистрированы менее 1,5 млн граждан России.

«Сокращается и число зарегистрированных в центрах занятости безработных граждан. По состоянию на 12 мая это уже менее 1 млн 530 тыс. человек. Из них почти 700 тыс. граждан, которые стоят на учете с прошлого года», – сказал Котяков, отметив, что для достижения целевого показателя необходимо обеспечить занятость еще почти 975 тыс. человек.

По итогам 2020 г. Росстат зафиксировал резкий рост уровня безработицы — на 24,7% по сравнению с 2019 г. Тогда численность безработного населения составила 4,231 млн человек или 5,9% от общего числа работоспособного населения.

В январе президент России Владимир Путин на своей ежегодной пресс-конференции поручил правительству в ближайшее время снизить уровень безработицы в России до показателя до пандемии – не более 4,7%, согласно статистике 2019 г.

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Хотите скрыть рекламу? Оформите подписку и читайте, не отвлекаясь

Наши проекты

Контакты

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Ведомости в Facebook

Ведомости в Twitter

Ведомости в Telegram

Ведомости в Instagram

Ведомости в Flipboard

Решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 27 ноября 2020 г. ЭЛ № ФС 77-79546

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

И.о. главного редактора: Казьмина Ирина Сергеевна

Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

И.о. главного редактора: Казьмина Ирина Сергеевна

Читайте также: