Причины безработицы в россии в 2011 году
Опубликовано: 17.05.2024
Безработицей называют незанятость части трудоспособного населения. Явление весьма распространено даже в странах с развитой рыночной экономикой. Для ее измерения экономисты разработали особый цифровой показатель: уровень безработицы. Он представляет собой отношение общего количества безработных к общему количеству экономически активного населения и выражается в процентах. В любом современном государстве, кроме, наверное, Северной Кореи, есть безработица. Она существует при любом состоянии экономики, кроме экономики, где есть сформированный рынок труда – неважно, теневой или «открытый» [13].
Исследование масштабов, динамики и структуры безработицы за десятилетия реформирования российской экономики показывает, что ее масштабы и уровень значительно превышают соответствующие показатели большинства развитых стран. Но если рассматривать изменения безработицы именно в пределах России в перспективе последних лет, то число неработающих людей скорее падает, чем растет. Если по данным Росстата в 2003 году безработными были 6,2 миллиона человек, то в 2010-м их число составляло уже 5,6 миллионов. Однако в относительном выражении картина несколько иная. До 2007 года шло снижение уровня безработицы (в 2003 г. 8,6%, в 2007 г. 6,3%), после чего начался рост. В результате, в 2008 году уровень безработицы увеличился до 6,5%, а в 2009-м, в расцвет экономического кризиса, – до 8,6% [16].
Такое противоречие наблюдается главным образом потому, что население России последние несколько лет снижается, как следствие, снижается и общее число трудоспособных людей, в том числе и нигде не занятых. Система образования продолжает перепроизводство юристов, экономистов и специалистов-гуманитариев, в то время как экономика нуждается в высококвалифицированных рабочих, инженерах и прочих технических специальностях. Немало важную, отрицательную роль на рост безработицы в России сыграл мировой финансовый кризис, который привел к массовым увольнениям и безработице. Кризис существенно сократил потребность в рабочей силе. Oн стал барьером на пути иммигрантов – гораздо более эффективный, чем все прежние законодательные и административные меры.
Если взглянуть на проблему безработицы в региональном разрезе, то традиционно наиболее высока ее доля в Северо-Кавказском федеральном округе: последнее десятилетие уровень безработицы колеблется здесь в диапазоне 17%-23%. Относительно высока (в районе 10%) доля безработицы в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. Однако тенденция к снижению прослеживается и здесь: в обоих регионах по итогам 2010-го года уровень безработицы составил 8,7%.
Наиболее низкие показатели безработицы в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. Минимальный за последнее десятилетие уровень безработицы в этих регионах был зарегистрирован в 2007-м году: 3,1% и 4,2% соответственно. После этого показатели несколько выросли, однако уже в 2009-м году опять наметилась тенденция к снижению.
Так как в Центральном федеральном округе самый высокий уровень жизни по стране, то, следовательно, там прослеживается самая низкая безработица (не выше 5%). В Сибирском и Северо-Кавказском федеральных округах сохраняется крайне сложная обстановка с безработицей. На данный момент в Сибирском федеральном округе ресурсный потенциал превосходит потенциал демографический, а уровень жизни в Северо-Кавказском федеральном округе остается одним из самых низких по России.
По данным Росстата, в 2011 году доля безработных в России составила 6,6% от числа экономически активных граждан. Это на 0,9% ниже, чем в 2010 году. В абсолютном выражении число безработных в стране в 2011 году составило около 5 млн. против 5,6 млн. человек годом ранее. Таким образом, по уровню безработицы Россия вышла на докризисный уровень.
При этом в годовом отчете Росстата отмечается, что рост вакансий в 2011 году составил 18,2%. Самый значительный прирост произошел в Приволжском федеральном округе – 36%, за ним следуют Сибирский и Уральский округа. Лидерами по приросту стали Ингушетия (291%), Чувашия(250%) и Северная Осетия (228%). Минимальный показатель зарегистрирован на Дальнем Востоке – 5,1% [16] (см. Приложение А). Главным образом такие дифференцированные показатели в федеральных округах России зависят от социально-экономического состояния в регионе.
Таким образом, анализ современной безработицы в Российской Федерации и ее субъектах за последние годы показывает, что уровень безработицы в России опять начал снижаться. Эксперты отмечают, что определенную роль в этом сыграло принятие в 2009 году региональных программ по снижению напряженности на рынке труда.
Для более полного понимания картины необходимо проанализировать структуру безработных за 2009-2011 года по отдельным критериям.
Анализируя структуру безработных по способам поиска работы за 2009-2011 года (см Приложение В), можно сказать, что наиболее распространенными способом нахождения новой работы гражданами, а это от 53,6% и выше является обращение к друзьям и знакомым. Менее распространенным способом является обращение в государственную службу занятости. В среднем число граждан идущих за помощью от трудоустройстве в такого рода учреждения с 2009 по 2011 год колеблется от 35,9%. Меньше всего граждане Российской Федерации обращаются за помощью в коммерческие службы занятости, данное число колеблется от 1,2% до 3,5%. Что касается данных по Федеральным округам Российской Федерации, то там с 2009 по 2011 год прослеживается точно такая же тенденция. Это явление можно объяснить тем, что россияне не достаточно доверяют коммерческим организациям, так как считают, что коммерческие организации в первую очередь стремятся к получению прибыли. Некоторые рассматривают это как крайнюю меру, когда остальные способы самостоятельного трудоустройства не дают эффекта. Так же можно сказать, что население плохо информировано о территориальном расположении центров занятости.
Не самым распространенным способом является и обращение в государственную службу занятости, так как можно предположить, что чаще всего те, кто воспользовался услугами службы занятости, не рассчитывают получить хорошее место. Особую роль при устройстве на работу играют личные связи. Обращение за помощью к друзьям, родственникам и знакомым - популярный способ поиска работы. Это объясняется не столько неуверенностью в своих силах, сколько возможностью быстрого трудоустройства и надеждой получить высокооплачиваемую и, что весьма важно, надежную работу.
Оказавшись в статусе безработного, человек незамедлительно отправляется на поиски нового места работы. Промежуток времени, в течение которого осуществляется поиск подходящей вакансии занимает от одного до двенадцати месяцев и более [15].
В Российской Федерации за последние три года около 30,5% безработных граждан тратят более 12 месяцев на поиск нового рабочего места. Это достаточно высокий показатель, при том, что из года в год, начиная с 2009 по 2011 год число граждан по России и ее Федеральным округам увеличивается приблизительно на 7,6%.
Данное явление можно объяснить тем, что время, когда люди устраивались на любую работу, лишь бы платили деньги, миновало. Причем чем выше позиция человека, тем критичнее кандидат подходит к отбору, и тем значимее становятся критерии, по которым он выбирает то или иное место работы. Необходимо также иметь в виду, что существует ряд специализаций, для которых значительный перерыв в работе может стать критическим. Очень низок процент тех лиц, которые находят подходящее место работы за период от 1 до 3 месяцев. Если проанализировать данные по Российской Федерации в целом, то с 2009 по 2011 год видны сокращения числа граждан, которые находят себе подходящее место работы. Так же и наблюдается тенденция к снижению тех лиц, которые ищут себе рабочие места в разрезе от 3 до 6 месяцев (см. Приложение С).
Минздравсоцразвития России продолжает мониторинг рынка труда в разрезе субъектов Российской Федерации и всей России в целом, а именно можно проанализировать данные, отражающие число лиц, имеющий опыт работы.
Исходя из данных предоставленных в таблице ( см. Приложении D), можно сделать вывод о том, что на период с 2009 по 2011 год на территории Российской Федерации число безработных лиц имеющих опыт работы снизилось на 1,8%, а именно с 74,4% до 72,8%. В 2011 году на 1,6% по сравнению с 2009 годом увеличилось число тех безработных, у которых на данный момент отсутствует опыт работы. Сокращение числа безработных лиц с опыт работы главным образом могло произойти за счет увеличения числа молодых специалистов. Молодое поколение специалистов, получив образование, постоянно сталкивается с трудностями с трудоустройством. Молодые мастера, недавно приобретшие образование, не имеют рабочего опыта, что отталкивает потенциальных работодателей.
Благодаря данным, предоставленным в таблице (см. Приложение Е) можно проанализировать основные причины, по которым лица трудоспособного возраста оказываются в статусе безработных. В качестве главных критериев можно назвать следующие причины того, почему гражданам приходилось покидать свое место работы:
1. Высвобождение, сокращение штата, ликвидацией предприятия;
2. Увольнением по собственному желанию;
3. Окончанием срока временной, сезонной и работы по контракту;
На период с 2009 по 2011 год в Российской Федерации и ее округах лица трудоспособного возраста оказались в статусе безработных в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятия. В целом процент уволенных в РФ по данной причине с 2009 по 2011 год составил 24,2%. В 2011 году по сравнению с 2009 годом процент уволенных в связи с сокращением штатных единиц имеет тенденцию к снижению в целом на 7,9%. Этому могла поспособствовать более стабильная к 2011 году экономическая ситуация и эффективное функционирование предприятий на данный промежуток времени. Если рассматривать данные отдельно по каждому округу, то самый высокий процент лиц, оставшихся без работы в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией организации с 2009 по 2011 год зафиксирован в Центральном Федеральном Округе. В среднем он составляет 32,0%. Данное явление можно объяснить тем, что сокращение численности штата происходит из-за экономического состояния предприятия, его способности эффективно функционировать. Так же работодатели, сталкиваясь с кризисными явлениями, вынуждены сокращать расходы на персонал, тем самым лишая человека его должности [15].
Следует отметить, что высока доля безработных, которые оставили свое место работы добровольно, т.е. по собственному желанию. В Российской Федерации за последние три года в среднем это число зафиксировано на уровне 22,6%. На данное решение человека может оказать влияние различные аспекты производственной деятельности (психологический климат, стиль руководства, перспективы роста, объективность деловой оценки и оплаты труд, требования к рабочему месту и условия труда.)
Важной составляющей является исследование данных о категории безработных, которые в тот или иной период жизни не могут найти себе работу либо уже в зрелом возрасте оказываются в статусе безработных. В Российской Федерации на период с 2009 по 2011 год средний возраст безработных составляет 35 лет. Молодые специалисты в возрасте от 20 до 29 лет составляют среди безработных 36,2%. (см. Приложение F). Обследования показали, что чем моложе потенциальный работник, тем ему сложнее найти подходящую работу. Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда, во многом зависит от деятельности служб занятости в области трудоустройства. В настоящее время они способны обеспечить рабочими местами лишь небольшую долю обращающейся к ним молодежи. Это связано, во-первых, с высокой напряженностью на рынке труда, во-вторых, с тем, что предъявляемые молодыми безработными требования к рабочим местам неоправданно высоки. Уровень безработных граждан в возрасте от 40 до 49 лет сильно дифференцирован в России и ее федеральных округах. Данный показатель колеблется от 17% до 20%.
Исходя из проведенного выше исследования, в целом можно сделать вывод о том, что уровень безработных лиц в Российской Федерации и ее округах различны. Не углубляясь в теоретические макроэкономические объяснения, можно отметить, что главная и основная причина безработицы в округах - низкий уровень экономического развития. Как показали исследования в большинстве случаев прослеживается четкая зависимость между показателями эффективности развития экономики федеральных округов и уровнем безработицы. Впрочем, есть и исключения. В ряде округов с относительно невысокими экономическими показателями наблюдается низкий уровень безработицы. На фоне слабого финансового положения крупных предприятий в этих округах естественным выходом для населения является занятие малым бизнесом. Однако это возможно только в тех федеральных округах, где созданы соответствующие условия для такого вида деятельности.
Что касается уровня безработицы в 2012 году, то официальный прогноз уровня безработицы на текущий год, озвученный Министерством экономического развития, составляет 6,6%. В абсолютных цифрах это 4,8 млн. человек. Однако независимые эксперты считают по-другому, заявляя, например, о 5,3 млн. человек.
Вполне возможно, что число безработных по итогам 2012 года вырастет в сравнении с 2011-м. Во многом это связывают со снижением темпов развития рынка труда во второй половине 2011 года и его осенней стагнацией. То есть угрозы массовых увольнений нет, однако ситуация на рынке труда стала более напряженной и компании не стремятся расширять свой штат – банки не готовы предоставлять им кредиты, необходимые для роста, а иных источников средств для обеспечения новых рабочих мест явно не хватает.
Минэкономразвития составило прогноз на ближайшие годы. Согласно их подсчетам, в 2012-2014 годах уровень безработицы в стране будет снижаться, и уже к 2013 году достигнет предкризисного уровня 2007-го года.
В 2013 году эти показатели соответственно снизятся до 4,6 миллиона и 6,3 %. В 2014 году уровень безработицы сократится до 5,8 %, так как сократится доля экономически активного населения, а число безработных составит 4,2 миллиона человек. Реалистичность прогноза пока остается под вопросом, поскольку он явно исходит из оптимистического сценария развития ситуации в стране и мире.
А пока не ясно, начнется ли новая волна экономического кризиса, к которой серьезно готовится и Россия. Неизвестно, вернутся ли капиталы, которые так активно уходили из страны в ближайшие годы, ведя к снижению инвестиционной привлекательности российского бизнеса. Эти факторы в ближайшие годы будут косвенно влиять на уровень безработицы [18].
Таким образом, исходя из всего выше сказанного и проанализированного, можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации практически нет тесной зависимости между потребностью в работниках и зафиксированным уровнем безработицы. Иными словами, наличие рабочих мест не является достаточным условием для низкой безработицы и наоборот. Это свидетельствует о том, что теоретические представления о природе безработицы в российской экономике «не работают». Дело не только в качестве вакансий и условиях труда. В настоящее время в России палитра предложений по трудоустройству достаточно широка, однако значительная часть незанятых россиян не готова к активному поиску работы, и уж тем более она не готова к смене места жительства ради трудоустройства.
В связи с экономическими преобразованиями в России, одной из актуальных проблем продолжает оставаться безработица. Оптимизация экономической деятельности предприятий и организаций, в первую очередь ведет к сокращению персонала, а значит — к увеличению числа незанятых и росту безработицы.
Под безработицей понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос, причем это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении.
По поводу причин безработицы существуют различные теории. Экономисты неоклассики объясняют безработицу несовершенством рынка труда, то есть микроэкономическими причинами. Кейнсианцы считают, что безработица имеет макроэкономический характер и вызывается дефицитом агрегированного спроса на труд в экономике.
Безработицу классифицируют по типам, выделяя фрикционную, структурную, сезонную, безработицу избыточного предложения и циклическую.
Фрикционная безработица связана с изменением в предложении труда, то есть с динамическим характером рынка труда, постоянным переходом работников из состояния занятости в категорию безработных и, наоборот, с несовершенством информации. Она практически неустранима и действует в любой экономической системе. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива увольнения исходит от самого человека. Фрикционная безработица может быть связана с изменением места работы, в том числе из-за изменения места жительства или с переходом с низкооплачиваемой, малосодержательной работы на более высокооплачиваемую и содержательную.
Структурная безработица вызвана несоответствием профессиональной или региональной структуры рабочей силы и спроса на нее. Главные причины структурной безработицы в современной экономике — быстрые темпы научно-технического прогресса, постоянная смена технологий и возникновение новых производств, развитие международной торговли. Предложение труда, будучи более инертным элементом рынка труда, в силу устойчивости психологических стереотипов людей, часто не соответствует по качественным параметрам изменившемуся спросу на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица более длительна и нежелательна.
Фрикционная и структурная безработица, вместе взятые, дают так называемый естественный уровень безработицы или равновесную безработицу. Равновесную безработицу иногда называют добровольной.
Сезонная безработица обусловлена природными факторами вызывающими сезонные колебания спроса на труд. Это явление наиболее характерно для таких отраслей как сельское хозяйство, строительство и другие. Циклические колебания спроса на труд связаны в данном случае не с макроэкономическими процессами, а со сменой времен года. По поводу сезонной безработицы среди экономистов нет единого мнения. Некоторые считают ее добровольной (так как человек, соглашаясь на сезонную работу, отдает себе отчет в том, что по окончании сезона будет уволен, а значит, он заранее как бы соглашается и на увольнение), другие полагают, что однажды, получив подходящую во всех отношениях работу, люди вряд ли захотят отказаться от нее добровольно, а значит, увольнения принудительные и безработица — вынужденная.
Циклическая безработица вызывается дефицитом агрегированного спроса на рынке товаров, то есть макроэкономическим неравновесием. Как правило, она вызывается спадом производства в связи с фазой экономического цикла, поэтому и носит название циклической. В России безработицу можно считать циклической, так, например, за период с 1991 по 2000 годы валовой внешний продукт сократился наполовину. Циклическую безработицу обычно считают вынужденной. Для нее характерна “жесткость” заработной платы, которая не адаптируется к новым условиям и вызывает безработицу.
Безработица избыточного предложения возникает в результате нарушения равновесия на рынке труда, если заработная плата по каким-то причинам оказывается выше равновесного уровня. Она также носит характер вынужденной, неравновесной безработицы. [2,3]
Турицина, М. В. Безработица в РФ и ее причины / М. В. Турицина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 416-420. — URL: https://moluch.ru/archive/290/65862/ (дата обращения: 26.05.2021).
Тема безработицы так или иначе достаточно актуальна для большинства людей, так как даже будучи на данный момент занятыми, они не могут быть застрахованы от потери работы и изменения своего статуса. Безработица является одной из самых важных макроэкономических проблем, решение которой обеспечивает не только экономическую, но и социальную стабильность в обществе. В свою очередь, состояние на рынке труда и отраслевая структура национальной экономики — это явления очень сильно между собой взаимосвязанные, так как именно структурные изменения в экономике часто становятся причиной высвобождения рабочей силы и увеличения безработицы, которая в век высоких технологий и роботизации будет только увеличиваться. Вместе с тем, проблема повышения занятости и качества рабочей силы- перманентно актуальные проблемы государственного регулирования.
В данной статье предпринимается попытка изучить состояние рынка труда Российской Федерации и проанализировать безработицу на предмет причин ее возникновения, видов и тенденций ее динамики с 2005 года. В таблице 1. представлена статистическая информация об изменении уровня безработицы, как отношения рабочей силы и количества безработных.
Показатели изменения числа экономически активного населения ибезработных вРоссийской Федерации
2005 год
2010 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Представленные в таблице данные свидетельствуют о том, что уровень безработицы с 2005 года имел тенденцию к снижению на протяжении всего исследуемого периода. Наибольшего значения безработица достигла в 2015 году, когда экономика РФ была подвергнута мерам санкционного воздействия.
Изучение причин безработицы позволило нам прийти к выводу, что наиболее частой причиной ее возникновения были колебания цен на энергоносители, в частности, нефть, которая, как известно, является основным экспортным товаром страны и кроме того, нефтедоходы — основной источник формирования государственного бюджета Российской Федерации.
Другая причина безработицы — это изменение отраслевой структуры экономики и повышения уровня технологического оснащения процесса производства, автоматизация и роботизация.
Не менее актуальным вопросом при решении проблемы занятости является объективность и достоверность статистической информации о состоянии рынка труда, а именно, насколько реальная ситуация находит отражение в статистических данных.
Прежде всего, хочется отметить, что не все безработные стремятся зарегистрироваться в службе занятости, так как чрезмерные бюрократические проволочки снижают экономическую заинтересованность безработного населения в постановке на учет и оформлении социального пособия, размеры которого часто не покрывают расходы, связанные с его оформлением и получением.
Исследование такого показателя, как доля зарегистрированных безработных в общей численности безработных в динамике позволило нам прийти к аргументированным выводам. (таблица 2).
Регистрируемая безработица вРоссии
Показатель
2005
2010
2014
2015
2016
2017
Число безработных в возрасте 15–72 лет, тыс. чел
Число безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, тыс. чел
Отношение числа безработных в органах службы занятости к общему количеству безработных, %
Согласно представленным статистическим показателям, за период с 2005 года по 2017 численность безработных сократилась на 1575 тыс. человек или на 15,3 %. А число безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, уменьшилось на 1054 тыс. человек. Даная тенденция находит свое логическое объяснение, как было указано выше, в чрезмерной бюрократизации процедуры постановки на учет и низкой экономической заинтересованность в получении выплат по безработице, среднее значение которых колеблется в пределах 4,5–8,5 т. руб., при официально установленном размере оплаты труда в 11 530 рублей.
При изучении проблемы безработицы и ее экономических издержек исследователи обращают внимание на такой показатель, как экономически потенциальная рабочая сила, под которой подразумеваются люди в настоящий момент не занятые, с высокой заинтересованностью в получении рабочего места с достойной оплатой труда, но ограниченные определенными обстоятельствами и не имеющими возможность приступить к работе немедленно.
В данном случае безработица рассматривается как отношение суммы числа безработных к числу потенциальной рабочей силы, рассчитанное в процентах. (см.табл.3)
Структура численности населения по степени участия всоставе рабочей силы в 2017 году
Показатели
Всего
Мужчины
Женщины
Численность рабочей силы-всего, тыс.чел
Лица, не входящие в состав рабочей силы-всего, тыс.чел
-из них потенциальная рабочая сила
Уровень участия рабочей силы, %
Общий уровень безработицы и потенциальной рабочей силы, %
Численность трудоспособных мужчин выше, чем у женщин, что свойственно для России. При этом лица, не входящие в состав рабочей силы — выше у женской половины населения. Это связано с тем, что женщинам сложнее устроиться на работу, как после университета, после декрета, так и в пенсионном возрасте.
Общий показатель безработицы в целом практически одинаковый. Если брать в процентном соотношение, то безработица мужчин и женщин очень схожа и с каждом годом она ровняется все больше и больше. С годами женщинам позволяют занимать мужские должности, так же рассматривают их на руководящие должности, чего не было еще буквально в прошлом веке.
Не менее важной проблемой является исследование безработицы с точки зрения различных оснований и критериев исследования. Первоначально необходимо изучить показатели безработных мужчин и женщин в динамике с 2005 по 2010 гг. (таблица 4).
Гендерный состав безработных вРФ
Показатель
2005
2010
2014
2015
2016
2017
Численность безработных тыс.чел,
Если анализировать процесс безработицы с гендерной точки зрения, то вариация достаточно небольшая и в целом соотношение числа безработных среди мужчин и женщин не сильно отличаются. Но справедливо будет отметить, что показатель безработицы среди мужчин несколько выше, что объясняется тем, что женский пол имеет физиологические причины быть временно безработными находясь в декретном отпуске.
Гендерная характеристика вносит свои различия в характер такого явления как безработица. В частности, такой качественный параметр, как способность быстро найти работу и трудоустроиться. Как показывает практика, мужчине это сделать несколько проще, что относительной гендерной дискриминацией, что обуславливает необходимость женскому полу более тесно быть привязанной к работе. Если продолжить анализ возможности трудоустройства с точки зрения социального статуса, то также сложно найти работу студентам дневной формы обучения, пенсионерам и жителям сельской местности. (таблица 5).
Численность безработных по наиболее уязвимым критерии граждан, тыс.чел
Показатель
2010
2014
2015
2016
2017
Численность безработных в возрасте 15–72 лет
Лица, проживающие в сельской местности
Социальный статус безработных также оказывает влияние на возможность трудоустройства. В частности, в настоящее время, у студентов и людей предпенсионного возраста возможностей трудоустроиться намного больше. Это объясняется возможностями частичного трудоустройства и работы на дистанционных условиях. Однако, как показывает практика, социальная напряжённость среди обозначенных групп населения с каждым годом возрастает, что обосновывает объективную необходимость более активного государственного вмешательства в процесс регулирования рынка труда.
Государственная политика занятости в условиях российских реалий должна быть более активной, и на наш взгляд, однозначно адресной. Если проанализировать ее результаты с периода кардинального реформирования хозяйственных отношений, то можно отметить, что в целом была острая необходимость учитывать отраслевой характер безработицы и осуществлять макроэкономическую стабилизационную политику в этом направлении. В частности, безработица на селе долгое время была одной из наиболее острых проблем рынка труда. Согласно статистическим данным с 1990 х годов до начала 2000 годов, ситуация с безработицей была непосредственным отражением состояния экономики сельского хозяйства Российской Федерации. Вместе с тем, должная политика государства имела свои результаты и к началу 2000-х гг. численность безработных сельских жителей увеличилась в три раза. С 2014 г. безработное население сельских территорий находится примерно на одинаковом уровне, а по сравнению с 2010 годом его численность снизилась на 27 %.
В 2017 году среди молодежи в возрасте 15–24 года безработными являлись 860,8 тыс. человек. А их удельный вес в общей численности безработных составил 21,7 % [2] (таблица 6).
Структура безработного населения взависимости от возраста,%
Уровень безработицы в России достаточно высокий. В 2021 году уровень безработицы в России составляет 5,9%.
Анализ
Специалисты отмечают, что в РФ не всегда был высокий процент безработных. Максимальный уровень безработицы приходился именно на 90-е годы. Это связано в первую очередь с развалом Советского Союза.
Согласно статистике безработицы в России, в 1992 году в РФ было 3.9% безработных от общей численности трудоспособного населения. Но уже через 6 лет данный показатель увеличился до 8.9%. Основная причина безработицы на тот момент – перестройка и закрытие многих государственных учреждений и заводов.
1999 год стал для России одним из кризисных. В этот период процент безработных среди женщин достиг 46.1 % и 53.9% для мужчин. Основная причина такой ситуации крылась в большом государственном долге РФ и низкой стоимости сырья, которое импортировалось за рубеж.
С 1992 по 1999 год количество безработных выросло почти в 2.4 раза.
С 2000 гг. ситуация относительно трудоустройства немного улучшилась. Страна постепенно восстанавливалась после развала СССР, реализовывала крупные проекты, которые начали предоставлять рабочие места россиянам. В 2000 году областей с уровнем незанятости ниже 15% было около 20.
До 2020 года уровень безработицы постепенно снижался, но в 2020 году пандемия коронавируса внесла коррективы. К тому же власти существенно упростили процедуру получения статуса безработного, поэтому в конце 2020 года уровень безработицы достиг 5,9%. Минэконом развития считает, что к концу 2021 года показатель снизится до 5,2%.
Борьба с безработицей
Пик борьбы с безработицей в России приходится на 2009 год. В этот период правительством организовывались общественные работы для нетрудоустроенных граждан, а службы занятости начали выдавать кредиты для открытия предпринимательского дела. Также в 2009 году была внедрена организация курсов по переквалификации работников.
Кривая безработицы в РФ
Таблица: безработица: динамика изменения в процентах по годам
| Год | Незанятость |
| 1992 | 5.9% |
| 1993 | 5.9% |
| 1994 | 8.1% |
| 1995 | 9.5% |
| 1996 | 9.7% |
| 1997 | 11.8% |
| 1998 | 13.3% |
| 1999 | 12.9% |
| 2000 | 10.6% |
| 2001 | 9.0% |
| 2002 | 7.9% |
| 2003 | 8.2% |
| 2004 | 7.8% |
| 2005 | 7.1% |
| 2006 | 7.1% |
| 2007 | 6.0% |
| 2008 | 6.3% |
| 2009 | 8.4% |
| 2010 | 7.3% |
| 2011 | 6.5% |
| 2012 | 5.5% |
| 2013 | 5.5% |
| 2014 | 5.2% |
| 2015 | 5.6% |
| 2016 | 5.5% |
| 2017 | 5.5% |
| 2018 | 4.9% |
| 2019 | 4.9% |
| 2020 | 5.9% |
Результаты анализа
Анализ безработицы в России показывает, что самыми кризисными годами в истории РФ были 1992–2000 гг., после этого периода уровень незанятости начал постепенно снижаться.
В связи с тем, что рождаемость в годы перестройки снизилась и соответственно сократилось количество трудоспособного населения, стране удалось увеличить занятость граждан, то есть предоставить рабочие места.
Среди молодёжи безработица в России достигла максимального предела в конце 90-х гг. Согласно статистике безработных было около 41 % людей в возрасте до 20 лет и 19% в возрасте от 20 до 24 лет.
Безработица в разных странах мира
Таблица: уровень безработицы в России и других государствах
| Государство | Процент безработных |
| Киргизия | 3% |
| Словакия | 7,6% |
| Эстония | 7,4% |
| Украина | 9.5% |
| Таджикистан | 2.1% |
| Молдова | 3.4% |
| Белорусская Республика | 0.2% |
| Россия | 5,9% |
| Азербайджан | 4,8% |
Причины безработицы
Специалисты выделяют несколько причин безработицы в России:
- Первая причина заключается в технологическом прогрессе. Сегодня многие процессы на предприятиях и заводах выполняет современное оборудование. Если сравнить технологический уровень сегодня и 20–30 лет назад, то можно сделать вывод, что применение новых технологий значительно сокращает потребность в рабочей силе.
- Экономический фактор. Во время экономического кризиса работники подпадают под сокращение из-за нежелания или невозможности оплаты их труда со стороны руководства, поэтому происходят массовые увольнения трудовых ресурсов.
- Рост численности трудоспособного населения.
- Низкая оплата труда.
Разновидности безработицы
Отдельно от всех форм существует скрытая безработица в России. Данный тип незанятости возникает в том случае, когда человек официально не трудоустроен, но при этом сохраняет трудовые отношения с работодателей и регулярно получает зарплату за свой труд.
Видео: безработица в России
Узнайте из видео:
- сколько безработных в России;
- что такое скрытая безработица;
- механизмы борьбы с безработицей.
Размер пособия по безработице
Пособие по безработице в России выплачивается тем резидентам РФ, которые встали на учёт в службе занятости.
Размер пособия по безработице в 2021году рассчитывается исходя из прошлой заработной платы. Максимальный размер пособия – 12792 рубля.
Если человек стоит на учёте первые три месяца, то он получает выплату в размере 75% от средней заработной платы. С четвертого месяца пособие будет равно 60%. Если человек остается без работы на протяжении года, то в таком случае размер пособия не превысит 45% от его прошлого среднего оклада.
Пособие по безработице по годам
Анализ безработицы в 2020 году
Согласно статистическим данным в конце 2020 года численность трудоспособного населения Российской Федерации составила 80 600 000 человек, 75 600 000 из которых экономически занятые, то есть официально трудоустроены. Остальная часть населения (порядка 4,32 миллиона человек) являются безработными.
В 2021 году Минэкономразвития прогнозирует снижение уровня безработицы до 5.2%.
Уровень безработицы в разных округах РФ
Таблица: занятость населения России в 2021 году
Ситуация в некоторых регионах Российской Федерации
Ситуация с безработицей разная во всех российских регионах.
Безработица в России в разных регионах
Алтайский край
В Алтайском крае один из самых высоких уровней безработицы. Это связано в первую очередь с тем, что большая часть населения занята в сельском хозяйстве.
Фермеры в Алтайском крае зарабатывают неплохо, но они официально не трудоустроены, так как работают сами на себя, поэтому по статистике данная категория жителей Алтая числится безработными.
В Алтайском крае проживает 2 296 773 человека, 1 144 000 экономически активные, то есть трудоспособные граждане. На сегодняшний день официально работает приблизительно половина населения – почти 1 121 000 человек.
Согласно статистике 71 000 граждан Алтайского края числятся безработными. Уровень безработицы по этому региону составил 6,2%.
Республика Адыгея
Республика Адыгея на сегодняшний день входит в число регионов с самым высоким показателем уровня безработицы – 8.4%. В 2017 году уровень безработицы был равен 9%, а это означает, что ситуация немного улучшилась. Большая часть безработных зарегистрирована именно в сельской местности, где люди занимаются фермерством.
Динамика уровня средней заработной платы в Адыгее
Районы Республики Адыгеи с самыми высокими показателями безработицы:
- Шовгеновский район – 10.2%.
- Гиагинский – 9.3%.
- Кошехабльский – 6.4%.
Самый маленький процент безработных в Майкопе – всего 2.5%.
Архангельская область
В Архангельской области уровень безработицы в 2021 году достиг рекордных 7,7%. Наибольшее количество людей без места трудоустройства зарегистрировано в таких районах этой области, как:
- Мезенский.
- Лешуконский.
- Пинежский.
Открытые вакансии в Архангельской области
Республика Чечня
В Чечне на протяжении многих лет разрушалась экономика. Это напрямую отразилось на безработице. В 2006 году уровень безработице в этой республике составлял 67.77 %. Это один из наиболее высоких показателей в РФ.
Сегодня же уровень безработицы в республике Чечня равен 7,2%. Уменьшение безработицы было постепенным и процент нетрудоустроенных граждан с каждым годом снижался благодаря реализации инвестиционных и коммерческих проектов.
Основная ставка Чечни в области трудоустройства была сделана на создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа, которые предоставляли рабочие места своим гражданам.
Республика Марий Эл
В республике Марий Эл в 2021 году уровень безработицы повысился до 7,1%.
При этом власти республики уверяют, что никаких проблем с трудоустройством нет, так как количество предоставленных вакансий (свыше 5 400) значительно превышает количество безработных в регионе.
Каких специалистов больше всего не хватает в Марий-Эл
Магаданская область
В Магаданской области один из самых низких показателей безработице по всей Российской Федерации – всего 5,8%. В это области представлено свыше 2 500 вакансий на 1 500 граждан региона.
Сегодня Магаданская область нуждается в рабочей силе, но при этом для стабилизации ситуации по трудоустройству власти приняли решение сократить квоту на иностранную рабочую силу в 2 раза.
Челябинская область
В Челябинской области уровень безработицы равен 7,8%. При этом число граждан без места трудоустройства равно 25 464. Коэффициент напряженности – 1.14.
Республика Чувашия
Уровень безработицы в республике Чувашия – 6,0 процентов. Количество безработных – 37 000 человек. Согласно отзывам правительства такая ситуация сложилась из-за весьма низких окладов.
Работа в регионе есть, но средняя зарплата равна 17 700 российских рублей. Сегодня в центре зарегистрировано больше 15 000 вакансий, большая часть из которых касается поиска работников по таким специальностям:
- Водитель (средний оклад 20 000 рублей).
- Швея (средний оклад 15 000 рублей).
- Каменщик (средний оклад 30 000 рублей).
- Сварщик (средний оклад 30 000 рублей).
- Инженер (средний оклад 20 000 рублей).
Зарплаты в Чувашии в разных отраслях
Таблица: занятость населения в России по отраслям
| Отрасль | Количество занятых |
| Другие сферы | 3.0% |
| Кредитование и страхование | 0.7% |
| Строительная отрасль | 11.0% |
| Аппарат органов управления | 2.1% |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 4.1% |
| Научная сфера | 3.2% |
| Сельское и лесное хозяйство | 14.3% |
| Образовательная отрасль | 10.4% |
| Промышленность | 29.6% |
| Транспортная сфера и логистика | 7.8% |
| Сфера здравоохранения | 5.9% |
| Торговля и общественное питание | 7.9% |
Заключение
Проблема безработицы в России сегодня очень актуальна. На сегодня уровень безработицы в Москве и безработицы в Санкт-Петербурге является одним из самых низких. Но о других городах и регионах РФ этого сказать нельзя.
Самый высокий уровень незанятости наблюдается в Северо-Кавказском Федеральном округе. Наилучшие показатели по относительно трудоустройства в центральном Федеральном округе.
Сегодня несмотря на снижение уровня безработицы Россия предпринимает массу мер для увеличения числа трудоустроенных граждан.
Регулирование безработицы в России осуществляется сразу по нескольким направлениям, одним из основных которых является обеспечение равных возможностей всем резидентам Российской Федерации независимо от гражданства и возраста.
Как следует из данных Росстата, по итогам 2020 года число безработных в РФ составило 4,4 млн человек, что почти на 1 млн человек больше, чем год назад, в декабре 2019 года. Уровень безработицы, соответственно, вырос с 4,6% до 5,9% от экономически активного населения. Число официально зарегистрированных безработных в декабре составило 2,77 млн человек, что в четыре раза больше, чем год назад (691 тыс. человек).
Уровень безработицы - 5,6%
Средний срок поиска работы в регионах России
4,5 млн безработных или 6,1% рабочей силы
Число безработных в мае 2020 г. возросло до 4,5 млн россиян или 6,1% всей рабочей силы, что является максимумом с 2012 года, следует из оценки Росстата. С начала пандемического кризиса безработными стали свыше 1 млн россиян.
1,4 млн зарегистрированных безработных: рост в 2 раза за месяц на фоне эпидемии COVID-19
В мае 2020 года на фоне эпидемии COVID-19 число официально зарегистрированных на бирже труда безработных граждан составило 1,4 млн человек – вдвое больше, чем по состоянию на начало апреля. Реальные цифры числа безработных могут существенно превышать отметку в 1,4 млн человек, так как далеко не каждый потерявший работу гражданин встает на официальный учет. Так, "Интерфакс" со ссылкой на слова президента Конфедерации труда России Бориса Кравченко сообщает, что при оценке по методике Международной организации труда, в которой учитывается число не только зарегистрированных безработных, но и всех фактически незанятых трудоспособных граждан страны, в РФ на текущий момент может насчитываться около 8 млн неработающих.
2019: Безработица 4,5%
В январе 2020 г Росстат опубликовал данные о занятости и безработице за 2019 г. С исключением сезонности, уровень безработицы остался вблизи исторических минимумов, 4,5% (см. график справа).
Столь низкий уровень, на первый взгляд, может показаться индикатором отсутствия проблем на рынке труда, и, возможно, в потребительском сегменте.
Однако, как полагают в Райффайзенбанке, высокая занятость сопровождается низкими зарплатами, что в результате дает существенную экономию на оплату труда компаний. Так, в реальном выражении расходы всех компаний (включая и теневой сектор) на оплату труда только в 2019 г приблизились к уровню 2013 г. (см. график слева), после провала 2014 г. Т.е. можно сказать, что с учетом этих взлетов и падений уровень расходов на оплату труда колебался примерно вокруг одного значения в течение 8 лет (
32,5 трлн руб./год). Если ФОТ считать в долларах (без учета инфляции), то падение оказалось гораздо более существенным, и сейчас он находится на уровне, который впервые был достигнут еще в 2007 г. (
540 млрд долл./год).
Так или иначе, налицо явное отсутствие устойчивого роста совокупных расходов на оплату труда (в реальном выражении), в условиях чего снижать количество персонала нет смысла. Последнее и является, на взгляд аналитиков банка, фактором улучшения цифр по безработице. Кроме того, поддерживать ее низкий уровень может и увеличение числа людей, работающих неполный рабочий день и/или находящихся в неоплачиваемом отпуске.
Вероятное сохранение текущей ситуации в перспективе (отсутствие роста издержек на оплату труда при низком уровне безработицы) фактически снижает информативность последнего. Специалисты банка считают, что более адекватным индикатором состояния рынка труда/потребительского сегмента может выступать динамика зарплат/потребительских расходов.
2018: Регионы России по уровню безработицы
В Москве всего 1.2% безработных, а в Ингушетии 26.5%.
2017: Число безработных в России снизилось
Согласно информации Минтруда России, наименьший показатель отмечен в Севастополе (0,2%), Санкт-Петербурге (0,3%) и Москве (0,4%), а также в Крыму (0,4%).
По мнению профессора кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александра Щербакова, хороший уровень занятости объясняется экономическим развитием этих регионов, строительством новых объектов. Он также отметил, что безработица в России преимущественно связана с нехваткой квалифицированных работников. По данным Минтруда, общее число безработных упало с 834010 человек в 2016 году до 708620 человек в текущем. Уровень безработицы по стране составляет 5%, сопоставимый с показателями США и западной Европы.
Среди районов с наибольшим показателем безработицы Ингушетия (10,3%), Чечня (9,2%) и Тува (3,3%). Но и эти регионы активно занимаются трудоустройством неработающего населения. Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов замечает, что не все регионы могут предоставлять актуальную информацию по количеству незанятых граждан. Это связано, в том числе, и с неофициальным трудоустройством жителей России.
2014: Безработица в России в сравнении с другими странами
Уровень безработицы (в % к экономически активному населению) [1]
Декабрь
2014г.
1) Ноябрь 2014 года.
2012: Молодежь ищет работу 5-6 месяцев
После окончания вуза большинство молодых специалистов в России испытывает трудности с трудоустройством. Работодатели крайне неохотно берут на работу вчерашних выпускников без профессионального опыта, которого еще просто нет. И взяться ему неоткуда – потому что никуда не берут. По данным исследований Высшая школа экономики (НИУ-ВШЭ), период времени, в течение которого у послевузовской молодежи появляется первая работа, в среднем составляет 5-6 мес., в 17,6% случаев – более 6 месяцев.
Молодежная безработица после кризиса 2008 году заняла «почетное» место в ряду национальных проблем России. По некоторым оценкам, 30% молодых людей в возрасте до 25 лет не имеют официальной работы. Точных статистически данных на эту тему в нашей стране не существует - молодежь гораздо реже регистрируется на бирже труда, чем люди другого возраста, отказываясь от права на получение пособий. Впрочем, для молодых людей, пока не достигших востребованного уровня квалификации, скрытая безработица и недозанятость по времени представляет более серьезную опасность, чем официально зарегистрированная. Вынужденно работая неполный рабочий день или неделю, именно молодежь рискует в первую очередь оказаться за воротами предприятий.
Сегодня эксперты обращают внимание на мировой тренд - потребность в гибких формах трудовой деятельности. В развитых странах, например, активно практикуется такая форма занятости как контрактная работа: наем работников, осуществляемый специализированной фирмой (частным агентством занятости), на временной основе для выполнения определенных работ (проектов) для других работодателей. Во всех странах, где легализовано temporary staffing – временное трудоустройство, наблюдается значительный рост уровня занятости населения, в том числе молодежи, возрастной группы, традиционно имеющей высокий процент безработицы.
Однако Россия не может похвастаться высокими результатами в трудоустройстве выпускников в условиях отсутствия законодательного регулирования временных и контрактных форм труда. Стоящие «на страже социальных гарантий» профсоюзы и законодатели упорно пытаются запретить трудовые инновации, не вписывающиеся в Трудовой кодекс. Но так ли уж плохи временные формы занятости, если государство в результате их внедрения получает дополнительные налоги, работодатели - скрытые трудовые ресурсы, а граждане – новые рабочие места, недоумевают представители кадровых агентств.
Несмотря на регулярно выражаемую озабоченность чиновников плачевной ситуацией с трудоустройством молодежи, дальше декларации о намерениях «оказывать выпускникам всестороннюю помощь в получении работы» дело, как правило, не идет. «Еще в 2009 году Минобрнауки России предложило органам исполнительной власти 51 субъекта Российской Федерации доработать свои региональные программы, включив в них дополнительные мероприятия по организации стажировки выпускников. Однако изначально в этих планах фигурировали исключительно учреждения профобразования. В большинстве регионов государственные программы по содействию трудоустройству выпускников вузов и молодых специалистов до сих пор не запущены или неудовлетворительно финансируются», - отмечает Евгения Елисеева, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора.
В сложной ситуации с трудоустройством поколение Y в России серьезно выручает удаленная работа - фриланс. По данным портала Frilance.ru доля работающей молодежи в возрасте 20-25 лет составляет 7%, фрилансеров - 20%. Многие журналисты, программисты, дизайнеры, переводчики и другие специалисты работают и зарабатывают, не выходя из дома. По данным Росстата, доля фрилансеров в IT-сфере в России, среди которых немало молодых профессионалов, составляет 35% от общего рынка труда. В значительной степени этому способствует доступность широкополосного интернета.
Согласно опросу SuperJob.ru, проведенному среди 1800 экономически активных респондентов в возрасте до 25 лет из всех округов РФ, 25% молодых россиян согласились бы не ходить в офис и работать в удаленном режиме. Однако реальный климат в этом секторе российской занятости пока еще далеко не безоблачный. Низкие расценки на услуги «сам себе начальников», вызванные конкуренцией и неадекватной оценкой квалификационного уровня фрилансеров, очевидная правовая уязвимость «вольных стрелков», которая, как утверждает Freelance.ru, примерно в 18% случаев приводит к обману - «киданию», недоплате фрилансерам со стороны недобросовестных работодателей.
Так или иначе, исследования рынка труда подтверждают, что эффективные и экономически обоснованные механизмы временного трудоустройства молодежи, помогут значительно облегчить трудности, с которыми приходится сталкиваться сегодня выпускникам российских высших учебных заведений: длительное и зачастую «непрофильное» трудоустройство после окончания вуза, отсутствие возможности приобретения профессионального опыта и планирования карьеры.
2011: Gallup: Реальная безработица среди женщин 22%, среди мужчин - 19%
При этом официальная безработица по данным российских служб занятости по итогам 2011 года составила 1,4 процента (в 14 раз меньше, чем по данным Gallup), а по подсчетам Росстата - 6,6 процента (почти в три раза меньше).
По данным Gallup, лидером по безработице в 2011 оказалась Буркина-Фасо, где не работают 95 процентов мужчин и 85 процентов женщин. Наиболее низкий уровень безработицы наблюдается в Сингапуре - 12 процентов среди мужчин и 16 - среди женщин. Всего в 12 странах мира уровень безработицы ниже, чем в России. Среди них такие государства как Финляндия, Нидерланды, Дания, Израиль, Бельгия, Словакия и Швеция.
Большинство европейских государств обошли Россию по уровню безработицы. Так, во Франции полностью не трудоустроены 30 процентов мужчин, в Италии - 44 процента, в Ирландии - 29 процентов. В США безработица составляет 39 процентов для мужчин и 30 - для женщин, в Индии - 50 и 43 процента соответственно, в Китае - 67 и 62 процента.
Исследование Gallup также позволяет оценить, насколько половая принадлежность в разных странах влияет на трудоустройство. В России показатели женской и мужской безработицы отличаются всего на три процента. Для сравнения, в Саудовской Аравии безработица среди женщин на 23 процента выше. В Ирландии, напротив, мужчинам намного сложнее найти работу: безработица среди женщин меньше на 15 процентов.
Данные российских служб занятости населения по безработице основаны на числе граждан, вставших на учет и официально зарегистрировавшихся как безработные. Росстат оценивает безработицу по методике Международной организации труда (МОТ) - по ней в эту категорию попадает экономически активное население, которое не имеет работы, но активно ее ищет.
Gallup оценивает реальный уровень безработицы с помощью опросов. Организация опрашивает граждан и выясняет, хотели бы они увеличить продолжительность рабочего дня. Тех, кто готов это сделать, Gallup заносит в безработные. Таким образом, безработицу пополняют граждане, работающие неполный рабочий день, но желающие перейти на полный. В свою очередь, те, кто работает по несколько часов в день, но не желает менять график, считаются полностью занятыми.
Читайте также: