Причины безработицы в ярославской области

Опубликовано: 01.10.2024

Страх потерять работу – один из самых сильных среди трудоспособного населения на постсоветском пространстве. Сегодня из-за пандемии коронавируса закрываются торговые точки, общепит и предприятия. Целые отрасли простаивают неделями. И с пугающей своей неизвестностью безработицей многим пришлось встретиться лицом к лицу.

О том, как обстоят дела на рынке труда Ярославской области и что нужно сделать, чтобы получить помощь от государства, рассказала заместитель директора департамента государственной службы занятости населения ЯО – начальник информационно-аналитического отдела Светлана Воробьева.

– Светлана Юрьевна, как отреагировал ярославский рынок труда на эпидемию COVID-19 и связанные с ней ограничения? Насколько значительно увеличение числа безработных за прошедшее время?

– Естественно, в настоящее время в ситуации режима повышенной готовности и ограничительных мер рост уровня безработицы существует. И Ярославская область в этом не уникальна – это не только общероссийская, но и мировая тенденция.

В настоящее время численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составляет 21 428 человек. Для сравнения – в 2019 году их было 8 467. Уровень регистрируемой безработицы – 3,3%. В прошлом году было 1,28%. Сейчас ежедневно к нам обращаются от 400 до 900 человек.

– А количество граждан, которым благодаря службе занятости удается найти работу, сильно уменьшилось?

– Трудоустройство граждан происходит и в это непростое время: в апреле-мае при содействии органов службы занятости населения трудоустроено 1 267 человек. Конечно, данная цифра меньше показателя прошлого года, но в настоящее время она является свидетельством того, что экономика не стоит на месте, а работодатели области не только принимают меры для сохранения трудовых коллективов, но и осуществляют дополнительные наборы кадров.

– Президент России Владимир Путин предложил увеличить максимальный размер пособия по безработице до 12 130 рублей, причем с апреля по июнь оно должно начисляться всем гражданам, потерявшим работу после 1 марта текущего года, независимо от прежнего дохода. Сколько человек уже воспользовались правом на это пособие?

– Количество граждан, которые уволены после 1 марта и признаны безработными, в нашем регионе на сегодня составляет 4 069 человек. И, безусловно, тем из них, кто уволен не за виновные действия (а таких большинство), назначено пособие в максимальном размере 12 130 рублей на период апрель, май, июнь.

– Многие работодатели настоятельно рекомендуют своим сотрудникам писать заявление на увольнение по собственному желанию. Если сотрудник потерял работу по этой причине, ему назначат пособие по безработице на эти три месяца в максимальном размере?

– Да, конечно! Такой размер пособия на три месяца – апрель, май, июнь – устанавливается всем, кто признан безработным, при условии, что увольнение произошло не раньше 1 марта 2020 года. Исключение составляют только граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.

– Если индивидуальный предприниматель прекратил деятельность после 1 марта, он сможет претендовать на пособие в максимальном размере?

– Нет. Пособие в размере 12 130 рублей назначается и выплачивается только уволенным. К сожалению, граждане, завершившие предпринимательскую деятельность, к этой категории не относятся.

– А пособие по безработице выплачивается с момента увольнения или со дня постановки на учет? Нужно поспешить с официальным оформлением своего статуса?

– Пособие по безработице назначается с момента регистрации в органах службы занятости населения, поэтому, конечно, лучше не затягивать.

– Как получить «президентскую» надбавку на детей людям, которые стали безработными из-за пандемии?

– Гражданам, уволенным и признанным безработными с 1 марта 2020 года и имеющим детей в возрасте до 18 лет, в апреле – июне 2020 года выплачивается дополнительно 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Для получения доплаты к пособию в органы службы занятости необходимо представить документы, подтверждающие наличие несовершеннолетних детей.

– А если без работы остались оба родителя, эту выплату получат и мама, и папа?

– Выплата производится одному из родителей, усыновителей или опекуну (попечителю).

– В связи с эпидемией власти принимают меры по минимизации контактов людей друг с другом. А как с этим в центрах занятости нашего региона?

– В период ограничительных мероприятий первичная регистрация в службе занятости населения производится в дистанционном режиме путем заполнения заявления в электронной форме в личном кабинете системы общероссийской базы вакансий «Работа в России».

Новый порядок исключает необходимость предоставления копии трудовой книжки, приказа об увольнении и справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Информацию о прежнем месте работы и уровне оплаты труда, а также достоверность данных в заявлении центры занятости уточняют путем межведомственного взаимодействия.

– Давайте теперь поговорим о хорошем. В Ярославской области на настоящий момент есть свободные вакансии?

– На текущий момент в органы службы занятости Ярославской области работодателями заявлено 9 000 вакансий, из них 62% относятся к рабочим профессиям.

– А какие специальности продолжают пользоваться спросом?

– Основная часть запросов поступает от предприятий, связанных со строительством, фармотраслью, сферой здравоохранения, образования, сельского хозяйства. Востребованы сегодня и менеджеры продаж, курьеры, водители, рабочие по уборке зданий и территорий, швеи и ряд других специальностей.

– Потеря работы для человека – это всегда огромный стресс, а в период общей экономической нестабильности – вдвойне. Светлана Юрьевна, опираясь на собственный опыт, что вы могли бы посоветовать человеку, который сегодня оказался безработным?

– Думаю, прежде всего в такой ситуации нужно не опускать руки, продолжать двигаться, искать возможности, рассматривать варианты временной, может быть, даже онлайн-занятости на этот период. У нас и сегодня есть примеры очень успешного трудоустройства. И даже если вы любите свою профессию, но понимаете, что она на рынке труда не очень востребована, не отказывайтесь от возможности пройти в дальнейшем переобучение и трудоустроиться по иной специальности. Главное – не падать духом и, конечно, верить в себя. Возможно, именно для вас этот кризис станет новым стартом!

Телефоны ГКУ ЯО ЦЗН (отделений ЦЗН) на период действия режима повышенной готовности:

ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля 8(4852) 32-81-49, 45-89-85, 45-78-75
Гаврилов-Ямское отделение 8(48534) 2-42-85, 2-35-89
Некрасовское отделение 8(48531) 4-11-65, 4-26-10
ГКУ ЯО ЦЗН г. Переславля-Залесского 8(48535) 6-22-52
для перерегистрации – 3-25-54
для справок – 3-19-26
Борисоглебское отделение 8(48539) 2-16-58, 8-909-278-34-29
Ростовское отделение 8(48536) 6-29-91, 6-33-74, 6-32-38
ГКУ ЯО ЦЗН г. Рыбинска 8(4855) 55-00-62, 55-00-81, 8-910-96-14-04
Брейтовское отделение 8(48545) 2-21-04, 2-15-58
Некоузское отделение 8(48547) 2-18-02, 2-16-77
Пошехонское отделение 8(48546) 2-28-69, 2-23-50, 2-17-37
ГКУ ЯО ЦЗН Даниловского района 8(48538) 5-10-02, 5-11-25, 5-15-61
Любимское отделение 8(48543) 2-22-99, 2-28-54, 2-28-25
Первомайское отделение 8(48549) 2-11-58, 2-15-58
ГКУ ЯО ЦЗН Тутаевского района 8(45833) 2-29-00, 2-09-54, 7-01-82
Большесельское отделение 8(48542) 2-15-87, 2-10-39
ГКУ ЯО ЦЗН Угличского района 8(48532) 2-33-04, 2-29-58, 2-01,47
Мышкинское отделение 8(48544) 2-15-12, 2-11-82

В Ярославской области, по сравнению с летом прошлого года более чем в два раза снизился уровень безработицы. В настоящее время на учете в центрах занятости региона состоят около 12 тыс. человек. В августе этот показатель составлял 30 тыс. человек. По данным онлайн платформ по поиску работы, сейчас в области фиксируется умеренный уровень конкуренции на рынке труда. Эксперты отмечают, что уровень безработицы снизился не потому, что вакансий стало больше, а из-за того, что люди стали устраиваться официально и на более длительный срок.

В Ярославской области уровень безработицы, по сравнению с августом прошлого года, снизился более чем в два раза. По данным департамента государственной службы занятости населения, на 1 февраля показатель безработицы в регионе составляет 1,9%. В конце августа 2020 года этот показатель составлял 4,8%.

По состоянию на 1 февраля, в банке вакансий органов службы занятости открыто около 12 тыс. предложений. Наибольшая потребность в кадрах в организациях здравоохранения и на предприятиях обрабатывающих производств.

Директор департамента Лаура Зудина отметила, что для помощи безработным служба занятости использует разные способы, в числе которых, например, организация обучения новым профессиям. Так в 2021 году более 1 тыс. безработных жителей региона смогут получить востребованные профессии. Так, с 25 января начались занятия в группах по направлениям «Управление ассортиментом и качеством товаров» и «Кладовщик» в Угличе. В Переславле-Залесском начали учиться будущие швеи.

Менеджер по маркетингу и связям с общественностью платформы онлайн-рекрутмента hh.ru Мария Токарева рассказала, что в январе этого года индекс hh.ru (отношение количества опубликованных резюме к открытым вакансиям) в регионе составил 4,8.

«Это значит, что на одну вакансию в среднем претендуют пять резюме. Это умеренный показатель конкуренции»,— пояснила госпожа Токарева, уточнив, что в январе 2020 года значение индекса составляло 5,8, а значит конкуренция за рабочее место была выше.

Согласно данным hh.ru, прирост вакансий в январе 2021 года по сравнению с январем 2020 года составил 25%. При этом, в сравнении с декабрем 2020 года, вакансий стало меньше на 6%. Средняя предлагаемая зарплата за январь по Ярославской области составляет 38 637 руб. Средняя ожидаемая зарплата – 38 649 руб.

Лидером по количеству резюме на одну вакансию в январе этого года, по данным hh.ru, стала сфера высшего менеджмента – 10,5 резюме на вакансию. Высокая конкуренция за рабочее место у юристов – 8,4 резюме на вакансию, а также у представителей сферы искусства, развлечения и масс-медиа – 8,1 резюме на вакансию.

Представители крупных предприятий и небольших компаний рассказали "Ъ-Ярославль", что в последнее время кадровые вопросы решаются в плановом порядке, без ажиотажа, который был в период введения антивирусных ограничений.

На Рыбинском приборостроительном заводе "Ъ-Ярославль" рассказали, что на предприятии в данный момент проводится плановый набор сотрудников.

«Ни большого оттока, ни притока, ни сокращений. Идет плановый набор сотрудников на наиболее востребованные специальности, такие как инженеры, метрологи, IT-специалисты, нормировщики труда»,— пояснили на предприятии.

Владелица частной сыроварни Мария Коваль рассказала, что для ее предприятия характерен лишь сезонный набор сотрудников.

«В летнее время мы набираем сотрудников на сезонную работу, так как у нас своя ферма. Этим летом, не смотря на пандемию, мы сохранили весь штат сотрудников. На данный момент, кадровая ситуация на предприятии соответствует обычному зимнему периоду»,— отметила госпожа Коваль.

По словам руководителя ярославского «Клуба социологов» Евгения Голубева, уровень безработицы значительно снизился в том числе и потому, что в связи с восстановлением работы многих предприятий, люди стали устраиваться на работу официально и на длительный срок.

«Здесь нет ничего удивительного. Именно прошлым летом был пик "упаднических" настроений населения, когда после введения локдауна стало понятно, что далеко не все предприятия малого и среднего бизнеса выжили, особенно в сфере услуг. И люди, оставшиеся без работы, пошли на биржу труда. А как известно, на биржу труда идут вовсе не для того, чтобы искать и устраиваться на работу, а для того, чтобы получать пособие по безработице»,— отметил социолог.

По мнению господина Голубева, многие потенциальные работники находили работу без официального оформления и таким образом получали и пособие, и неофициальную зарплату.

« К декабрю прошлого года для большинства работников стало понятно, что работа в принципе есть и ее можно найти в течение максимум за 1,5 месяца. Люди стали устраиваться официально и на длительный срок. Ажиотаж улегся и все встало на свои места»,— пояснил Евгений Голубев.

Социолог также отметил, что настоящей социальной проблемой является не отсутствие работы как таковой, а отсутствие, в первую очередь, высокооплачиваемой работы.

О росте безработицы в регионе в период пандемии в материале “Ъ-Ярославль” — «На карантине без работы».

Разговор с доцентом кафедры экономики ЯрГУ имени Демидова

С работой у многих возникли проблемы во время коронавируса

Фото: Александра Савельева

Экономист рассказал, что будет с рынком труда в Ярославле к концу года

За время пандемии в Ярославской области резко возросло количество безработных. Если ещё в регионе было зарегистрировано , то их количество выросло до тысяч. И это только те, кто официально зарегистрировался. На самом деле ситуация, вероятно, куда более плачевная.

Мы поговорили с доцентом кафедры экономики ЯрГУ имени Демидова Александром Прохоровым о том, чем вызван рост безработицы и чего нам ожидать к концу .

— Почему наблюдается рост безработицы? Как с этим связан коронавирус?

— Первая причина объективная. Во время пандемии, как и после отмены ограничений финансовое состояние предприятий сферы услуг было подорвано. В связи с этим работодатели увольняют и сокращают своих сотрудников. А если не сокращают, то многие люди уходят сами, потому что зарплаты упали настолько, что для людей предпочтительнее искать новую работу и получать скромное пособие. Во всех странах наблюдается рост безработицы. Там, где большие пособия, число безработных выросло в разы. В тех странах, где пособие скоромное, как у нас, рост меньше. При этом реальное количество безработных людей в России намного выше, чем официально зарегистрировано. Это связано с тем, что у нас не принято вставать на биржу труда.

— Из-за чего в России люди не встают не биржу?

— Из-за очень маленького пособия по безработице с финансовой точки зрения вставать на биржу нет смысла. Плюсом ко всему в России считается, что если ты пошел на биржу, то грош тебе цена — мол, хороший специалист всегда при деле. Хотя это не соответствует действительности. А американцы или немцы, когда случается кризис, без комплексов регистрируются безработными и получают пособие.

— Можно ли говорить о том, что статистика отражает реальное положение дел?

— У нас считаются безработными те, кто встал на учет. А если смотреть по критериям международной организации труда, а не по количеству формально зарегистрировавшихся, то показатели будут совсем иными. У нас статистика не публикуется в международном режиме, поэтому она малоинформативна.

— Много лет у нас сохранялся показатель безработицы на уровне , а сейчас больше 4%. Это критически много?

— Безработных очень много. В первую очередь тут надо говорить о малом и среднем бизнесе. Там безработных искусственно удерживают. Компаниям дали стимул не увольнять людей официально. То есть государство дает фирмам средства, и если они не уволят работников, то эти кредиты будут списаны. Размер зарплаты работника в таком случае соответствует прожиточному минимуму. Получается, многие фактически не работают, но их не увольняют. Они, ничего не делая, получают скудную зарплату. Реально же эти люди не работают, а получают деньги от государства.

— Каким образом подобная практика влияет на экономику?

— Экономисты от этого не в восторге. Политики — да, а экономисты — нет. Потому что при таком раскладе стимулов развития экономики нет. Люди сидят на плохих работах, когда могли бы перепрофилироваться и освоить актуальные профессии.

— Получается, ни о каком экономическом росте мы говорить не можем?

— Высокий уровень безработицы — это следствие плохого экономического положения, а не причина. Для начала нового экономического роста всегда нужны люди, которые хотят работать в новых, востребованных областях. А люди не уходят из депрессивных отраслей, живут на копейки. Эти же копейки стимулируют их оставаться на одном месте и дальше. С сиюминутной точки зрения — это нормально, с точки зрения развития — это проблема. Проблема мировая.

— Что будет с экономикой и уровнем безработицы, если начнется вторая волна коронавируса?

— Чем выше уровень заболеваемости, тем серьезнее ограничительные меры. При этом больше отраслей закрывается и ограничивается. Если будет вторая волна коронавируса, то и вторая волна кризиса будет жестче.

Сегодня чиновники гордо рапортуют: безработица в Ярославской области постоянно снижается. Но почему-то ярославцы жалуются: они не в состоянии найти работу с достойным уровнем оплаты. Как объяснить такой парадокс, разбирался корреспондент «АиФ».

Ирина Лосева - в прошлом предприниматель, занималась торговлей. В связи с реконструкцией остановочного комплекса её ларёк ликвидировали. Ирина осталась без средств с новорождённой дочкой на руках и старшей дочерью, которой нужно оплачивать образование. Прошло уже полтора года, но Ирина до сих пор безработная.

Выпускница ярославского вуза Алёна Сорокина окончила университет с отличием, но устроиться никуда не может:

- Везде спрашивают опыт работы. Но как он появится, если меня никуда не берут? Как говорится, приходите завтра. А на одном из собеседований мне прямо сказали: «Что я с твоим дипломом делать буду, когда ты через год-два в декрет уйдёшь?»

И таких историй много. Однако обратимся к официальной статистике. По данным департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, на 1 октября 2013 года в регионе зарегистрировано 9364 безработных.

Ситуация на рынке труда характеризуется как стабильная. С начала года прослеживается устойчивая тенденция к снижению регистрируемой безработицы. Численность безработных граждан по сравнению с прошлым годом снизилась на 1400 человек, а уровень регистрируемой безработицы - с 1,6 % до 1,4%.

Хотя эти цифры не могут дать реальную картину на рынке труда, так как не все безработные встают на учёт в службе занятости. Кто-то ищет работу самостоятельно, кто-то обращается в органы службы за содействием по подбору подходящей работы. В течение восьми месяцев текущего года в органы службы занятости области по вопросу содействия по подбору подходящей работы обратились 32 400 человек, причём 1000 из них – пенсионеры. Вышли люди на пенсию, хотели пожить для себя – ан нет, не на что, пришлось искать работу.

На 1 октября органы службы занятости располагают 14 526 вакансиями, из них 74 % - это вакансии по рабочим профессиям, 758 вакансий для временного трудоустройства.

- В этом году при содействии органов службы занятости трудоустроены 23835 человек, на профессиональное обучение направлены 2009 безработных граждан, - рассказал директор областного департамента государственной службы занятости населения Владимир Захаров - Кроме того, 120 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком и планирующих возвращение на работу, направлены на профессиональное обучение с целью повышения квалификации. В течение 2013 года планируется трудоустройство 134 инвалидов, из которых 93 уже получили работу.

По данным департамента, наибольшим спросом работодателей пользуются рабочие профессии: водитель, повар, швея, продавец и другие. Среди специалистов наиболее востребованы инженеры, врачи, воспитатели, медицинские сёстры. То есть одни из самых низкооплачиваемых профессий. Теперь понятно, почему молодые люди жалуются, что устроиться на работу можно только по блату или на гроши.

- По закону ни возраст, ни пол, ни вероисповедание не должно приниматься во внимание при приёме на работу, - пояснила Татьяна Павловна.

При этом о существовании дискриминации на ярославском рынке труда известно всем. И мало кто будет оспаривать такой отказ в суде. Вот и получается: вроде и вакансии есть, а работу получить сложно. Для нашего региона это стабильная практика.

Справка

По данным Росстата за июнь - август 2013 года, Ярославская область занимает пятое место в ЦФО по уровню занятости населения – у нас трудоустроено почти 67% населения. В России наш регион на 21-м месте. А по уровню безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда, на 11-м месте в ЦФО и на 22-м - в России.

Мнение эксперта

Низкое качество жизни

Директор крупного кадрового агентства Ярославля Ирина Трофимова:

- Статистика и реальность часто расходятся. На уровень безработицы сейчас влияют абсолютно все факторы – и геополитические, и экономическая и политическая обстановка в стране.

На региональном уровне под влиянием макро- и микроэкономических факторов идёт тенденция к замораживанию рабочих мест, продаже активов, сокращению производства.

Из-за того, что мы не знаем, что будет с государством через 5 лет, мы имеем: дисбаланс профессий и реальных потребностей; специалистов, сформировавшихся и заточенных на культуру потребления, а не производства - поэтому у нас так мало людей, которые производят, и так много людей, которые обслуживают; слабую систему подготовки студентов на всех уровнях образования; слабую систему наставничества в действующих предприятиях, что ведёт к постоянным жалобам, что «специалистов нет», «работать никто не хочет»; постоянно снижающийся уровень квалификации и развития персонала; низкий уровень управления предприятиями; низкую производительность труда; низкую заработную плату и низкий уровень качества жизни граждан.

Мнение работодателя

Всех приходится переучивать

Заместитель директора (по маркетингу) одного из ярославских промышленных предприятий Юлия Бугрова:

- Наверное, на любом предприятии есть предпочтения, кого брать, а кого нет. Мы при приёме на работу не делаем различия по полу и возрасту. На нашем предприятии, несмотря на то, что в основном мужские специальности, работают и женщины. Возраст тоже разный: есть и вчерашние школьники, и те, кто отдал предприятию не один десяток лет, хотя предпочтение - за молодыми специалистами.

Единственно, мы стараемся не брать уже готовые кадры. Практика показывает, что конкретно для нашего производства лучше брать людей без опыта работы и самим готовить из них специалистов, потому что «готовых» всё равно приходится переучивать. На базе нашего предприятия создан учебный центр, где сотрудники проходят обучение и повышают квалификацию.

Особый взгляд

Стремимся к достойной зарплате

В последние годы ярославцы всё чаще стали менять места работы. Эта тенденция противоположна той, когда, например, в советское время люди всю жизнь могли проработать в одной организации, а на предприятиях были целые рабочие династии. Почему произошло изменение ценностных приоритетов?

Надежда Клюева, доктор психологических наук, профессор:

- Раньше было меньше амбиций. Люди больше апеллировали к категории «надо», «должен», сейчас – «я хочу». У современных людей сильно стремление к автономности, независимости.

Сейчас нестабильностью отличается, прежде всего, молодёжь. Первая причина – неправильный выбор профессии. Молодые люди чаще всего руководствуются представлением престижа или идут по стопам родителей. Вторая причина – мотивации. Если раньше была апелляция к чувству долга, к интересам организации, даже к патриотическим ценностям, то теперь человек, прежде всего, думает о своих желаниях, собственном комфорте, возможности получать достойную зарплату.

Однако не факт, что материальный достаток является самым значимым. Для молодёжи сейчас очень важна возможность реализации карьерного роста, чувства принадлежности, самоуважения, неконфликтные отношения с руководством и коллегами. Очень важны и условия труда.

Молодёжь более рискованна, склонна к экспериментам. Ведь смена работы - это ещё и приобретение определённого опыта. Это то, что касается мотиваций личности. Но ведь многое зависит и от работодателя.

К сожалению, не все организации грамотно выстраивают политику и систему работы с персоналом. Начиная от подбора кадров, оценки компетентности, возможности продвижения, условий профессионального развития и заканчивая системой мотивации и стимулирования. Руководителей тоже нужно обучать грамотно работать с персоналом, чтобы снизить риск текучки кадров.

Проблема безработицы является одной из важнейших проблем современной экономики России. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных подрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

1. ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..…………… 3
1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ КАК СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЯВЛЕНИЯ………………………………………………………….. 3
1.1.1. Понятие, естественный уровень, причины безработицы………………….. 3
1.1.2. Формы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная и другие…………………………………………………………………………………………… 4
1.1.3. Социально-экономические последствия безработицы,……………………. 7
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ………………………………………………………………………. 10
2.1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ…………………………………….. 10
2.2. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД 2000-2011 ГГ……………………………………………………… 11
2.2.1. Расчет показателей уровня безработицы в Ярославской области за период 2000-2011 гг……………………………………………………………………………………. 11

2.3. Анализ данных о безработице по полу, возрасту, уровню образования……………………………………………………………………………………. 18
2.4. Анализ данных среднегодовой численности занятых по хозяйственным видам деятельности в Ярославской области………………………………………………………. 19
2.5. БЕЗРАБОТИЦА В 2012 ГОДУ И В ФЕВРАЛЕ 2013 ГОДА …………………. 21
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………….. 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………… 25

Файлы: 1 файл

Анализ безработицы в Яр. обл..doc

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

«Статистический анализ уровня безработицы в Ярославской области»

Студент группы № 112В-ЭФ19/12

Факультета дополнительного образования

Козлов Николай Юрьевич

к.т.н. Григорьев Анатолий Алексеевич

1.1. Теоретические основы безработицы как социально экономического явления…………………………………………………………. . 3

1.1.1. Понятие, естественный уровень, причины безработицы………………….. 3

1.1.2. Формы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная и другие……………………………………………………………… …………………………… 4

1.1.3. Социально-экономические последствия безработицы,……………… ……. 7

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ………………………………………… ……………………………. 10

2.1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ………… ………………………….. 10

2.2. Анализ динамики уровня безработицы в ЯРОСЛАВСКОЙ области за период 2000-2011 гг……………………………………………………… 11

2.2.1. Расчет показателей уровня безработицы в Ярославской области за период 2000-2011 гг………………………………………………………………………… …………. 11

Анализ данных о безработице по полу, возрасту, уровню образования………………………………………………… …………………………………. 18

2.4. Анализ данных среднегодовой численности занятых по хозяйственным видам деятельности в Ярославской области……………………… ………………………………. 19

2.5. БЕЗРАБОТИЦА В 2012 ГОДУ И В ФЕВРАЛЕ 2013 ГОДА …………………. 21

ВВЕДЕНИЕ

В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

Важнейшее направление изучения безработицы – ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.

1.1. Теоретические основы безработицы как социально экономического явления

1.1.1. Понятие, естественный уровень, причины безработицы

Безработица – это ситуация в экономике, при которой значительная часть трудоспособного населения не имеет работы, ищет ее и готова переквалифицироваться. Безработица является неотъемлемым элементом рыночной экономики. В макроэкономическом плане безработица – это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. В этом смысле безработица равносильна избыточным производственным мощностям или неиспользуемым земельным угодьям, но, в отличие от избытка других факторов производства, «лишняя» рабочая сила – явление постоянное в рыночной экономике.

Следует определить, кто относится к категории безработных. Из закона «О занятости населения Российской Федерации»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам».

При анализе безработицы изучается ее структура по следующим половозрастным, профессионально- квалификационным и социальным признакам: по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста; по социальным группам (рабочие, служащие); по уровню образования; по профессиональным и стажевым группам; по уровню доходов и обеспеченности; по причинам увольнения; по ментальным группам.

Анализ структуры безработицы целесообразно проводить на основе сочетания экономико-статистических, оперативных и социологических методов исследования. Для измерения масштабов безработицы используется такой показатель, как уровень безработицы. Оценивая уровень безработицы, следует обратиться к понятию «естественная безработица».

Естественный уровень безработицы – это как бы безработица в «нормальные» времена, характеризующиеся умеренной инфляцией и стабильными темпами роста. Поэтому конкретное определение уровня естественной безработицы – дело сложное и в немалой степени умозрительное: ведь для расчета этого показателя необходимо создать модель «нормально функционирующей экономики».

Представляется, что сегодня, особенно в условиях российской экономики, речь должна идти не о естественной безработице, а о ее социально приемлемом уровне, который учитывал бы и уровень текучести кадров и продолжительность поиска работы, и демографический состав рабочей силы, и уровень напряженности на рынке труда (соотношение безработицы с количеством вакансий), и социальную напряженность.

Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с естественным нарушает сбалансированность рынка труда.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в %. Числитель при этом определяется службой занятости за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие. Прежде всего, это спад производства, хотя и вызванный не кризисом перепроизводства как таковым, несмотря на то, что в результате монопольного государственного повышения цен и инфляционной конфискации платежных средств населения и оборотных средств предприятий искусственно создавались условия, его напоминающие. Начавшееся высвобождение работников (высвобождение или сокращение числа занятых, увольнение или отстранение от работы на длительный срок по причинам экономического, структурного или технологического характера с целью уменьшения количества занятых, либо изменения их профессионально- квалификационного состава) было по большей части результатом воздействия ценового фактора, различий в отраслевых уровнях рентабельности и оплаты труда.

Как это ни парадоксально, но кризис экономической сферы одновременно и сдерживает рост безработицы, поскольку, не имея средств на развитие производства, предприятия стали тратить их на потребление.

В условиях российской экономики своеобразно проявляется и известная триада «заработная плата – инфляция – безработица». Общепринятое теоретическое допущение (кривая Филипса) гласит, что чем выше заработная плата, тем больше безработица, а чем выше уровень безработицы, тем ниже темпы инфляции. Но в России практически и по сию пору (особенно в регионах) заработная плата остается автономным компонентом издержек производства. Экономят обычно на инвестициях, а затраты на заработную плату столь малы, что их практически не учитывают, что и позволяет сохранять излишнюю численность, что ведет, как отмечают исследователи, к «безработице» рабочих мест (например, используются с крайне низким коэффициентом сменности). По-особому проявляется и всеобщая тенденция перенаполнения рабочей силой, аккумуляции излишней численности работников и повышенного спроса на рабочую силу. В российских условиях противоречие между возможно более полной и рациональной занятостью принимает вид противоречия «дефицит труда – огромное недоиспользование труда», что проявляется и в профессионально- квалификационной структуре безработных (наличие большого числа безработных с высшим образованием, трудности трудоустройства молодежи после получения современного профессионального образования, хотя перечисленные явления обусловлены не только этими факторами), в регрессе структуры занятого населения (рос удельный вес занятых в добывающих отраслях и падал – в обрабатывающих). Занятость в сфере новых технологий сокращалась в результате сдержанности процессов структурной перестройки экономики и низкой инвестиционной активности.

1.1.2. Формы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная и другие

Безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность.

Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие – впервые ищут работу, третьи – закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие – временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком случае рынок труда функционирует неповоротливо, как бы «со скрипом», пытаясь привести в соответствие количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. Подобную безработицу называют фрикционной. Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда.

Фрикционная безработица в России также имеет место, но в особых формах, подчеркивающих именно ее вынужденность, а не добровольность. Во-первых, печально известная формулировка «уволен по собственному желанию» очень часто не является результатом свободного выбора, скрывая в себе принуждение. Во-вторых, те, кто решился поменять место работы, как правило, не увольняются без зондирования других вариантов и без предварительной договоренности с новым работодателем; только те люди, которых по тем или иным причинам все-таки не взяли на другое место (обманутые), составляют в России костяк фрикционной безработицы, т.к. они часто возвращаются на прежнее место работы. В-третьих, фрикционная безработица зачастую не фиксируется в России, поскольку перерыв в работе до 1–2 месяцев не воспринимается работниками как повод для обращения в службу занятости.

Таким образом, если уж и говорить серьезно о российской фрикционной безработице, то только как о вынужденной, вызванной не столько желанием самих работников, сколько экономическими обстоятельствами.

Структурная безработица. С течением времени в структуре потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена.

Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы именуется структурной. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной техники, вычислительных машин, которые заменили и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.

Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и фрикционной безработицей. Так, «фрикционные» безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как «структурные» безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.

Читайте также: