В чем заключается последствия безработицы психологические
Опубликовано: 01.10.2024
В психологии существует особый комплекс явлений под названием "психологические последствия безработицы". В связи с потерей работы и увольнением человек всегда переживает сильный стресс. Изменяется его отношение к себе, к близким людям, резко меняется его настроение, происходит переоценка ценностей, жизненные ожидания, - всё это переживается как сложный эмоциональный всплеск.
Для потерявшего работу индивида характерны следующие сильные переживания: негодование, ярость, угрызения совести, страх перед будущим депрессия, жалобы на плохое физическое состояние. Всё это может вести к печальным последствиям: психологическое и (или) физическое насилие над детьми и супругами, развод, мысли о самоубийстве, алкоголизм, наркомания.
Психолог Л. Пельцман выделяет несколько фаз развития специфических стрессовых состояний при потере работы.
Фаза первая влечет за собой состояние неопределенности и шока. Особенно тяжело протекает, если потеря работы произошла внезапно. Например, в результате конфликта с начальством или незапланированного сокращения штата сотрудников. При этом страх и растерянность выступают как факторы риска для появления других неприятностей: несчастные случаи, болезни, продолжающиеся конфликты.
Часто в качестве патогенного фактора выступает не сама потеря работы, а постоянная угроза того, что это может произойти. Период ожидания приводит к неуверенности, безынициативности, и постепенно работа перестает приносить удовлетворение и становится источником стресса. Это, безусловно, сказывается на производительности труда.
Фаза вторая длится три-четыре месяца после потери работы, характеризуется обычно некоторым облегчением и психологической адаптацией к ситуации. Когда психологический шок проходит, многие люди начинают испытывать облегчение и даже радость, ведь им не нужно каждый день торопиться на работу, отпускает тяжелый груз профессиональных обязанностей, появляется свободное время. Большинство потерявших работу отмечают улучшение состояния здоровья и настроения, появляется состояние психологического комфорта и удовлетворения жизнью. Такой отдых часто идет даже на пользу, что можно считать положительными последствиями от потери работы. Полностью восстановившись, человек с новыми силами начинает активно искать новую работу.
В отличие от второй, фаза третья приводит к ухудшению состояния. Она наступает по истечении полугода отсутствия работы. Ситуацию значительно усугубляет отсутствие денежных средств, вместе с финансовым ухудшается и социальное положение человека, начинаются проблемы в семейной жизни. Наблюдается дефицит активного поведения, круг общения все более сужается, остро ощущается неопределенность жизненных целей и задач. Неприятностей становится все больше, а сил противостоять им - все меньше и меньше.
Примирением со сложившейся ситуацией и беспомощностью характеризуется фаза четвертая. Психологическое состояние отличается повышенной возбудимостью, нервозностью, наблюдается даже при отсутствии видимых материальных трудностей. Наступает апатия, пропадает желание мобилизовать силы и начинать поиск работы. Возникает чувство безысходности, потеря надежды. Человек может вообще прекратить попытки изменить ситуацию, привыкая к состоянию бездеятельности. В особо тяжелых случаях безработный перестает следить за собой, начинает злоупотреблять спиртным, постепенно опускается на социальное дно.
Есть также некоторые особенности психологических последствий безработицы.
Чем более высокую должность занимал человек, тем острее он переживает свое увольнение и отсутствие работы, тем сильнее проявляются негативные последствия безработицы. Люди, занимавшие невысокие посты, как правило, обладают большей приспособляемостью и психологической стойкостью.
Служащие, привыкшие работать в офисе полный рабочий день с ежемесячной выплатой заработной платы, больше страдают от потери работы, чем люди со свободным графиком работы. В число "свободных" профессий входят артисты, дизайнеры, художники, журналисты, консультанты и некоторые другие. Как показывает практика, служащим труднее найти другую работу.
Многие психологические службы при центрах занятости проводят различные исследования с участием безработных граждан. В результате одного из таких исследований было установлено, что начатые сразу после увольнения поиски новой работы необязательно приводят к успешному исходу. Напротив, безработные, пережившие первые две фазы психологического потрясения (депрессию и снижение уровня самоуважения), справившись со всеми негативными последствиями увольнения, во время собеседований меньше нервничают, держатся более уверенно и производят лучшее впечатление на работодателей. Часто именно эти люди больше удовлетворены своей новой работой, чем те, кто занялся поисками нового места работы сразу после увольнения.
Второе исследование было проведено с участием ста испытуемых. Целью было выяснить, как быстро, найдя новую работу, человек избавляется от негативных последствий безработицы. Выяснилось, что такое избавление происходит не автоматически, а зависит от характера новой работы и от того, выдерживает ли она сравнение со старой. Если новая работа по каким-то параметрам не удовлетворяет соискателя, людям сложно расстаться с комплексом негативных чувств, порожденных увольнением с прежнего места работы.
В результате другого исследования выяснилось, что существует связь между определенными личностными качествами и интенсивностью поисков новой работы. Соискатели с более высоким уровнем образования более настойчивы, привыкли ставить перед собой определенные цели. Кроме того, более стесненные в денежных обстоятельствах готовы прилагать больше усилий к тому, чтобы найти новую работу.
Уволенные работники, которые получили подробное объяснение причин своего увольнения, чувствовали себя значительно лучше тех, кого уволили без подробных объяснений. Эти люди, вероятнее всего, будут положительно отзываться о предыдущем месте работы, у них вряд ли возникнет желание подавать в суд за противозаконное увольнение.
Потеря работы и увольнение — это почти всегда источник стресса для самого работника и для членов его семьи. У человекаво время безработицы изменяется не только стиль жизни, но и ожидания, цели, ценности, отношения с окружающими. Как правило, разорванным оказывается весь жизненный уклад личности. Весь этот комплекс явлений называют психологическими последствиями безработицы.
Наиболее острые последствия увольнения — угрызения совести, ярость, негодование, депрессия, страх перед будущим, жалобы на плохое физическое состояние, алкоголизм, наркозависимость, развод, психологическое и(или) физическое насилие над детьми и супругами, мысли о самоубийстве.
Психологи выделяют несколько фаз развития специфических стрессовых состояний при потере работы. Так, Л. Пельцман говорит о четырех фазах:
Фаза 1 — состояние неопределенности и шока. Это очень тяжелое переживание, особенно когда потеря работы произошла внезапно (неожиданное сокращение штатов, ссора с начальником и т.п.). При этом важно то, что растерянность и страх выступают как факторы риска, при которых человек становится подвержен другим неприятностям: болезням, несчастным случаям. Следует отметить также, что наиболее сильным патогенным фактором является не сама потеря работы, а постоянная угроза того, что это произойдет. Затянувшийся период неуверенности и ожидания решения собственной судьбы становится причиной значительного снижения удовлетворенности работой и источником стресса. Это неминуемо сказывается на производительности труда. Поэтому предвидение данного события и та или иная подготовка несколько облегчают положение.
Фаза 2 — наступление субъективного облегчения и психологическая адаптация к ситуации. Эта фаза обычно длится 3-4 месяца после потери работы. Уже в первые недели, когда проходит психологический шок, многие люди начинают испытывать облегчение и даже радость. Не надо ежедневно по утрам спешить на работу, исчезает тяжелый груз профессиональных обязанностей, появляется много свободного времени. Человек начинает испытывать состояние психологического комфорта и удовлетворения жизнью (особенно, если есть сбережения, на которые можно прожить некоторое время). Вынужденный отдых обычно идет на пользу. Многие отмечают улучшение состояния здоровья и настроения. Полностью восстановившись, человек с новыми силами принимается за активные поиски нового места работы.
Фаза 3 — утяжеление состояния. Оно наступает после 6-7 месяцев отсутствия работы. В этот период последствия безработицы начинают проявляться все сильнее. Ситуацию значительно усугубляет отсутствие средств к существованию. К этому времени обычно ухудшается финансовое и социальное положение человека, начинаются проблемы в семейной жизни. Наблюдается дефицит активного поведение, ограничение круга общения, разрушение жизненных привычек, интересов, целей. Сил для противостояния неприятностям становится все меньше и меньше.
Фаза 4 — беспомощность и примирение со сложившейся ситуацией. Это тяжелое психологическое состояние может наблюдаться даже при отсутствии материальных трудностей, например, когда человек получает пособие по безработице. Отвыкнув от напряженного трудового ритма, порой человек уже сам не хочет найти работу. Состояние апатии возрастает с каждым месяцем. Отсутствие даже минимальных успехов в поиске работы ведет к потере надежды. Человек прекращает попытки изменить положение и привыкает к состоянию бездеятельности. Он перестает следить за собой, начинает пить, опускается на социальное дно.
Чем выше уровень должности, которую занимал человек, тем острее он переживает свое увольнение и отсутствие работы. И тем сильнее проявляются негативные последствия безработицы. Люди, занимавшие невысокие посты, обладают большей приспособляемостью и психологической стойкостью.
Служащие с постоянным жалованием и фиксированным рабочим днем больше страдают от потери работы, чем люди «свободных» профессий (журналисты, артисты, консультанты, дизайнеры и проч.). Служащим труднее найти другую работу.
Найдя новую работу, человек, как правило, избавляется от негативных последствий безработицы. Однако такое избавление происходит не автоматически, а зависит от характера новой работы и от того, выдерживает ли она сравнение со старой. Результаты исследования, проведенного с участием 100 испытуемых, говорят о том, что неудовлетворенные новой работой люди не могут расстаться с большинством негативных чувств, порожденных увольнением со старого места работы.
Результаты другого исследования, в проведении которого приняли участие 300 взрослых безработных, свидетельствуют о существовании связи между интенсивностью поисков новой работы и определенными личностными качествами и житейскими обстоятельствами: имеющие более высокий образовательный уровень, более настойчивые и привыкшие вставить перед собой определенные цели, а также те, кто больше нуждается в деньгах, прилагают больше усилий к тому, чтобы найти новую работу.
Руководство организации способно минимизировать негативные психологические последствия безработицы, если не станет скрывать от сотрудников истинных причин их увольнения. Результаты исследования, проведенного с участием уволенных работников, свидетельствуют о том, что те из них, кому было дано исчерпывающее объяснение причин увольнения и того, каким образом отбирались кандидаты на увольнение, чувствовали себя значительно лучше тех, кого уволили без подробных объяснений. Подробно проинформированные работники более склонны рассматривать свое увольнение как честный и вынужденный поступок, а не как подлость со стороны руководства. Часто они продолжают хорошо характеризовать компанию и не выражают никакого желания подавать на нее в суд за противозаконное увольнение или отомстить бывшим работодателям каким-то другим образом.
Социально-экономические преобразования в России, начатые в конце 1980-х годов и продолжающиеся в настоящее время, имеют своей целью поиск решения важнейших общественных проблем.
Учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них - проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы.
Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.
Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств. Вместе с тем очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение "разумной меры" жесткости.
Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.
Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов.
Подобные исследования представляют несомненный интерес для России, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России переходного периода.
Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.
I. Социальные последствия безработицы
Отрицательные
1. Обострение криминогенной ситуации.
2. Усиление социальной напряженности.
3. Рост количества физических и душевных заболеваний.
4. Увеличение социальной дифференциации.
5. Снижение трудовой активности.
Положительные
1. Повышение социальной ценности рабочего места.
2. Увеличение личного свободного времени.
3. Возрастание свободы выбора места работы.
4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.
II. Экономические последствия безработицы
Отрицательные
1. Обесценивание последствий обучения.
2. Сокращение производства.
3. Затраты на помощь безработным.
4. Утрата квалификации.
5. Снижение жизненного уровня.
6. Недопроизводство национального дохода.
7. Снижение налоговых поступлений.
Положительные
1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
Нами было проведено исследование последствий безработицы, в ходе которого предстояло выяснить, во-первых, приводит ли безработица как социально-экономическое явление к выявленным экономическим и социальным последствиям. Во-вторых, оценить силу и степень проявления экономических и социальных последствий безработицы. В-третьих, определить направленность влияния каждого из выявленных экономических и социальных последствий безработицы. В итоге нами были получены следующие результаты.
Тенденция снижения количества положительных выборов в зависимости от увеличения сроков продолжительности безработицы наблюдается при оценке безработными респондентами показателя "увеличение личного свободного времени" от 32,1 % в первой группе (продолжительность безработицы менее 4 месяцев) до 9,2 % в четвертой (более 18 месяцев). По всей видимости, это можно объяснить тем, что категория свободного времени определяется респондентами относительно общей картины распределения времени. Безработица воспринимается первой группой как своеобразный вынужденный отпуск, отдых и ассоциируется с большим количеством свободного времени, в то время как представители четвертой группы воспринимают период вынужденной незанятости как наказание, неудачу, что придает негативный оттенок. Из общего числа респондентов 256 безработных отметили факт увеличения личного свободного времени как положительный. Из них 63,7% составили женщины и только 36,3% мужчины. Это объясняется высокой занятостью женщин в домашнем хозяйстве и их жизненными предпочтениями. Характерно, что эта тенденция наблюдается и при ответе на вопрос об увеличении свободного времени у каждого из респондентов, когда 76,1% отмечают увеличение, а 17,9% - уменьшение величины показателя. Подтверждается также тенденция к снижению соответствующих выборов в зависимости от увеличения продолжительности периода безработицы.
"Возрастание свободы выбора места работы" 80,8% респондентов оценило как положительное последствие. Среди них оказалось 26,8% мужчин и 53,9% женщин. Однако сохранилась тенденция уменьшения положительных выборов в зависимости от увеличения продолжительности периода безработицы (от 38,2% - в первой группе до 11,8% - в четвертой). При ответе на вопрос о том, являются ли безработные резервом рабочей силы для структурной перестройки экономики, отрицательные ответы составили 23,2% от общего числа респондентов и уменьшались от 10,5% - в первой группе до 2,1% - в четвертой. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования посчитали положительным явлением 76,8% респондентов. (36,3% безработных со сроком незанятости менее 4-х месяцев и только 11,1% - с периодом более 18 месяцев). Женщины отмечали позитивность такого перерыва в два раза чаще, чем мужчины (соответственно в 50,5% и 26,3% случаев). Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду получили положительную оценку у 84,2% респондентов (29,7% мужчин и 54,5% женщин). При этом у безработных со сроком менее 4 месяцев положительных выборов было в 4 раза больше, чем у группы со сроком более 18 месяцев (соответственно 40,0% и 11,8%).
Готовность к изменению своего профессионального профиля выразили 71,1% респондентов, что свидетельствует о возможности применения этой меры предупреждения и ликвидации таких негативных последствий безработицы, как обесценивание последствий обучения и утрата квалификации. Наименьшую готовность к переобучению высказали длительно безработные - 9,2%. В то же время среди тех, кто не может найти работу менее 4 месяцев таких оказалось 31,3%. Эти результаты было бы достаточно трудно объяснить, если не принять во внимание тот факт, что наибольшую активность в поиске работы, в том числе и путем переподготовки, проявляют безработные с небольшим периодом незанятости (менее 4 месяцев). В этой группе уволившихся по собственному желанию 27,6% (из 249 респондентов, что составляет 65,5% от общего числа опрошенных) и имеющих высшее и среднее профессиональное образование 38,7% из общего количества опрошенных. При этом большую готовность проявляют женщины - 48,2% против 22,9% мужчин.
Возможности выбора места работы за последние 5 - 7 лет уменьшились у 53,4% опрошенных респондентов, не изменились - у 25,8% и увеличились только у 20,8% (в основном за счет группы респондентов с высшим и средним профессиональным образованием, составивших 17,6% от общего количества опрошенных).
На этом фоне не кажется чем-то необычным ухудшение физического и душевного самочувствия (соответственно у 49,5% и 78,9% опрошенных). Наибольшее количество из этого числа респондентов находится в группе с периодом безработицы до 4-х месяцев (45,1% и 41,3% соответственно). Причем физическое и душевное самочувствие в большей степени ухудшается у безработных, имеющих семью. Кроме того, прослеживается определенная зависимость между душевным самочувствием и уровнем образования. Из 286 респондентов, у которых самочувствие ухудшилось, 67,5% имеют среднее образование, 16,4% - высшее и 16,1% - неполное среднее и начальное профессиональное.
Безработицу в качестве причины увеличения преступлений, совершаемых с корыстной целью, назвали 87,6% опрошенных. Среди них оказалось 38,1% мужчин и 61,9% женщин. Эти данные можно сравнить с официальной статистикой. Из общей численности осужденных трудоспособные лица, не работавшие и не учившиеся, составили 43,6% (на 01.01.97). За преступления против собственности осуждено 55,2% (11 825 человек) от общего числа совершивших преступления. Доля молодежи до 30 лет - 54,9%. 68,8% от этого количества осуждено за преступления против собственности [1].
А вот как распределились ответы на вопрос о том, как изменится отношение респондентов к труду, если их материальное положение ухудшится (невыплаты, низкий уровень заработной платы и т.д.). Трудиться активнее будут 60,8% респондентов (10,8% имеют высшее образование, 71,0% - среднее; 33,8% - мужчины и 66,2% - женщины), работать как и прежде собираются 26,3% опрошенных; 22,0% - высшее образование, 62,0% - среднее, 39,0% - мужчины и 61,0% - женщины), а 12,9% снизят свою трудовую активность (38,8% с высшим образованием 57,1% - средним образованием; 32,7% - мужчины и 67,3% - женщины).
Для анализа возможных последствий безработицы большое значение имеет отношение респондентов к использованию времени, появившемуся в результате потери работы. Как показало исследование, подавляющее большинство безработных используют появившееся время для поиска новой работы (89,2%), находятся на переобучении 8,7%, повышают уровень образования 13,7%, отдыхают 18,2% респондентов. При этом активность в поиске работы с использованием всех возможностей проявляют 70,8% опрошенных безработных, надеются на помощь службы занятости - 25,3%, перестали искать работу 3,9% респондентов. Наблюдается интересная тенденция. С увеличением продолжительности безработицы уменьшается количество тех, кто надеется на помощь службы занятости (от 44,8% в первой группе, до 6,3% - в последней). Наибольшее число переставших искать работу - 2,1% - это длительно безработные. Причем у респондентов с высшим и средним образованием активность поиска работы выше, чем у других. В целом большинство безработных считают, что с увеличением продолжительности безработицы их знания и навыки ухудшаются. При этом ответы распределены равномерно между представителями, имеющими различные уровни образования. Это подтверждает наши выводы о негативном характере длительной безработицы и ее отрицательном влиянии на профессиональный уровень безработных.
Ухудшение своего материального положения отметили 81,3% респондентов. И это на фоне и без того удручающего материального положения большинства семей безработных, когда среднемесячный доход на одного члена семьи составляет: до 100 рублей - у 18,4% опрошенных, от 100 до 300 - у 42,6% и от 300 до 500 - у 23,9%. То есть более 61% безработных получают доход, не превышающий величину прожиточного минимума, который составил 362 рубля по состоянию на 01.04.98 [2].
Учитывая обеспокоенность занятого населения потенциальной возможностью потерять работу, а также на основании проведенного исследования можно прийти к выводу, что в целом в обществе сложилось понимание безработицы и ясное осознание ее социальных последствий.
5. Последствия безработицы и регулирование уровня безработицы
Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.
Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.
На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.
На уровне общества они выступают в форме:
а) роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики Нового курса для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности;
б) роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности;
в) потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить;
г) распад нравственных устоев и морали.
Экономические последствия безработицы также проявляются и на индивидуальном, и на общественном уровне.
На индивидуальном уровне они заключаются: в потере дохода или части дохода в настоящем; в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.
На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов).
Отклонение (разрыв) ВВП (GDP gap) рассчитывается как отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y*) к величине потенциального ВВП, выраженное в процентах:
Так как занятые участвуют в производстве товаров, а безработные – нет, можно предположить, что увеличение уровня безработицы должно сопровождаться снижением реального объема ВНП. Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена:
где u – фактический уровень безработицы;
u*- естественный уровень безработицы;
(u – u*) – уровень циклической безработицы;
b - коэффициент Оукена (b > 1), показывающий, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если уровень циклической безработицы увеличивается на 1 процентный пункт.
Таким образом, коэффициент Оукена – это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень циклической безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.
Отклонение фактического ВВП (Yt) любого года можно подсчитать также по отношению к фактическому ВВП предыдущего года (Yt-1). Формулу для такого расчета также предложил А. Оукен:
где ut – фактический уровень безработицы данного года;
ut-1 – фактический уровень безработицы предыдущего года;
3% - среднегодовой темп роста потенциального ВВП в развитых странах, обусловленный увеличением количества ресурсов (труда и капитала) и технологическим прогрессом;
2,5 – коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт при отсутствии экономического роста и поэтому являющийся коэффициентом чувствительности изменения ВВП к изменению ежегодного фактического уровня безработицы.
Закон Оукена – экономический закон наличия обратной зависимости между
уровнем циклической безработицы и величиной ВВП страны: если уровень циклической безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, то при отсутствии экономического роста фактический ВВП сокращается на 2,5%, и наоборот.
Также можно определить не только величину отклонения ВВП, вызванного ростом уровня безработицы, но и, наоборот, величину роста фактического уровня безработицы, вызванного спадом в экономике:
Рассмотрим понятие «естественный уровень безработицы». Пусть L означает рабочую силу, E – число работающих, U – число безработных. Тогда:
Для концентрации внимания на факторах, определяющих уровень безработицы, предположим, что размер совокупной рабочей силы неизменен. Пусть s – показатель увольнения рабочих, т.е. доля занятых, которая ежемесячно теряет работу; f - показатель трудоустройства, т.е. доля безработных, которые ежемесячно находят работу. Предположим, что оба показателя постоянны, и убедимся, что они определяют уровень безработицы.
Если рынок труда находится в устойчивом состоянии, то число нанятых на работу должно равняться числу уволенных с работы:
Заменим E на (L – U):
Разделим обе части уравнения на L:
f * U/ L = s * (1 – U/L).
Выделим U/L и получим:
Это уравнение показывает, что уровень безработицы (U/L) зависит от показателей уровней трудоустройства и увольнения. Любая экономическая политика, направленная на снижение естественного уровня безработицы, должна способствовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства.
Безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, поэтому государство принимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.
Общей для всех типов безработицы мерой является создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
Целью многих государственных программ является снижение естественного уровня безработицы путем уменьшения фрикционной безработицы. Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целей.
Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как:
- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
- помощь частным службам такого типа.
Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:
- проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.
Система страхования по безработице представляет собой государственную программу, которая увеличивает число фрикционных безработных. В соответствии с этой программой безработные могут частично получать заработную плату в течение определенного времени после потери работы.
Закон непреднамеренных последствий – закон, отражающий свойство государственной политики иметь, наряду с ожидаемыми, и непредвиденные последствия: пособия по безработице, могут вызвать рост безработных, довольствующихся этим пособием и т.д.
Смягчая экономические последствия потери работы, страхование по безработице одновременно увеличивает количество фрикционных безработных и поднимает естественный уровень безработицы. Безработные, получающие пособия, не так активно ищут работу и чаще отвергают непривлекательные, с их точки зрения, предложения, что снижает показатель темпа найма. Кроме того, существование системы страхования по безработице, вероятно, позволяет предпринимателям легче решаться на увольнение рабочих, тем самым, приводя к росту показателя темпа увольнения.
Тот факт, что страхование по безработице увеличивает ее естественный уровень, сам по себе не означает нежелательности этой политики. Ее положительная сторона заключается в том, что она создает у рабочих уверенность в получении определенного дохода. Более того, позволяя рабочим отказываться от непривлекательной работы, эта политика, вероятно, способствует установлению более точно соответствия между характеристиками рабочей силы и структуры рабочих мест.
Экономисты, изучающие вопросы страхования по безработице, часто предлагают пути реформирования этой системы для сокращения числа безработных. Одно из предложений состоит в требовании, чтобы фирма, увольняющая рабочего, уплачивала за него пособие по безработице в полном объеме. Такая система называется системой стопроцентной компенсации, поскольку взнос каждой фирмой на страхование по безработице точно отражает масштабы безработицы, переживаемой ее собственными рабочими. Увеличение размера компенсации может ограничить широко распространяемые временные увольнения.
Устойчивым уровень безработицы становится по двум причинам:
1) в случае страхования по безработице (т.е. выплаты пособий по безработице) увеличивается время поиска работы. Снижается стимул для поиска работы. Хотя выплата пособий может способствовать поиску именно такой работы, которая бы исключительно удовлетворяла интересы и запросы желающего устроиться на работу, или получению дополнительного образования. А это в долгосрочной перспективе будет влиять на большую стабильность общества. Здесь важна роль государства. Для того, чтобы снизить уровень безработицы, необходимо выделять средства для финансирования системы переподготовки кадров и другие меры.
2) так называемая «безработица ожидания», которая возникает в условиях устойчивой («жесткой») заработной платы.
Жесткость заработной платы означает ее неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения предложения труда в соответствии со спросом на него. Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Фирмам приходится распределять между всеми претендентами ограниченное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной зарплаты уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.
Безработица как результат жесткости зарплаты и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест называется безработицей ожидания (вынужденной безработицей).
Источником вынужденной безработицы являются липкая или жесткая заработные платы, нарушающие механизм движения спроса и предложения на рабочую силу. Разновидностями вынужденной безработицы являются: технологическая, структурная и циклическая безработицы.
Рабочие становятся безработными потому, что при данном уровне зарплаты предложение труда превышает спрос на труд.
Люди не желают получать за свой труд более низкую плату, чем уровень устойчивой заработной платы, и предпочитают ожидание, чем работу за плату, неадекватную, по их мнению, труду, или плату ниже прожиточного уровня (нередко люди считают слишком низкую заработную плату унижающей их профессиональное и человеческое достоинство).
В этих условиях происходит «застывание» рынка труда. «Застывание» рынка труда может быть вызвано:
1. Установлением минимума заработной платы в законодательном порядке. Необходимо оговориться, что речь идет о таком минимуме заработной платы, который бы превышал прожиточный минимум.
2. Фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых договорах.
3. В ряде случаев предприятия опасаются снижать уровень заработной платы, т.к. стремятся сохранить квалифицированных рабочих, опасаются снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли. Также предприятия устанавливают стимулирующую зарплату.
16.5. Экономические и социальные последствия инфляции и безработицы
Влияние инфляции на перераспределение доходов. Для того чтобы было легче выявить влияние инфляции на распределение доходов, предположим, что реальный объем национального производства и доходов — постоянные величины. В этом случае увеличение номинального дохода более быстрыми темпами по сравнению с уровнем цен приведет к повышению реального дохода. И наоборот, если уровень цен будет расти быстрее, чем номинальный доход, то реальный доход уменьшится. Для определения изменения реального дохода можно воспользоваться следующей формулой:
де ΔRI, Δnі, ΔР — изменения реального и номинального доходов и уровня цен соответственно, %.
Инфляция снижает покупательную способность денежной единицы, однако реальный доход снизится только в том случае, если темпы роста номинального дохода будут отставать от темпов инфляции.
Инфляция в различной степени влияет на перераспределение. Это зависит от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры для того, чтобы предотвратить или уменьшить ее негативные последствия, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе.
Инфляция перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов, например у пенсионеров, живущих на фиксированную пенсию, а также зачастую у служащих государственного сектора, доходы которых определяются фиксированной тарифной ставкой.
Лица, имеющие индексированные, т.е. привязанные к движению цен, доходы, могут избежать потерь, но компенсация их доходов должна быть кем-то оплачена, а это означает, что перераспределение доходов происходит за счет тех, кто не имеет таких защищенных от обесценивания доходов.
Выигрыш от инфляции могут получить предприниматели, если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на ресурсы. Здесь прибыль будет расти более быстрыми темпами, чем издержки. Те, кто имеет сбережения, также испытывают неблагоприятное воздействие инфляции — они обесцениваются.
Инфляционные процессы ведут к уменьшению реальной стоимости срочных счетов в банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью. Конечно, почти все формы сбережений приносят процент, но тем не менее стоимость сбережений будет падать, если уровень инфляции превысит процентную ставку.
Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами: приносит выгоду дебиторам (должникам) за счет кредиторов. Когда цены растут, стоимость денежной единицы падает, поэтому получатель ссуды берет “дорогие” деньги, а возвращает “дешевые”.
Рис. 16.6. Кривая совокупного предложения
В период инфляции получают выгоду те, кто вложил свои деньги в недвижимость, в реальные ценности, такие, как дом, антиквариат или драгоценности. Стоимость этих вещей растет быстрее, чем инфляция.
Влияние инфляции на объем национального производства. Для того чтобы показать влияние инфляции на объем национального производства, рассмотрим кривую совокупного предложения (рис. 16.6) . Она показывает реальный объем национального производства, который будет произведен при различных уровнях цен. Кривая состоит из трех отрезков: 1 — горизонтального, или кейнсианского, когда национальный продукт изменяется, а уровень цен остается постоянным; 2 — промежуточного, когда изменяются и реальный объем национального производства, и уровень цен; 3 — вертикального, или классического, когда национальный продукт остается постоянным на уровне “полной занятости”, а уровень цен может изменяться.
Объем национального производства может изменяться в зависимости от колебания уровня цен. Существует много спорных моментов по поводу того, сопровождается ли инфляция увеличением или уменьшением реального объема национального производства.
На горизонтальном (кейнсианском) участке кривой совокупного предложения (см. рис. 16.6) приросты совокупного спроса будут вызывать увеличение реального объема производства и занятости при постоянном уровне цен. На данном отрезке совокупного предложения существует устойчивый уровень цен, но реальный объем национального производства гораздо ниже потенциального, а уровень безработицы высок.
Если совокупные расходы увеличатся в такой степени, что экономика войдет на промежуточный отрезок кривой совокупного предложения, то, для того чтобы достичь более высокого уровня реального объема национального производства и более низкого уровня безработицы, общество вынуждено будет примириться с более высокими ценами, т.е. с некоторым уровнем инфляции. На этом отрезке существует равновесие между производством (включая занятость), с одной стороны, и инфляцией — с другой.
Дальнейший рост совокупного спроса переместит экономику на вертикальный (классический) участок совокупного предложения, где реальный выпуск сохранится неизменным, но появится инфляция. На этом отрезке совокупные расходы станут чисто инфляционными, так как будет достигнут такой уровень реального объема производства, когда экономика работает на полную мощность и обеспечивает полную занятость.
Кейнсианская модель в последние годы подверглась критике с точки зрения того, что любое равновесие между уровнями инфляции и безработицы в лучшем случае является преходящим и кратковременным явлением и в течение длительного периода невозможно.
Инфляция может вызвать сокращение как производства, так и занятости. В условиях инфляции, обусловленной ростом издержек, при существующем уровне совокупного спроса реальный объем продукции сократится. Кривая совокупного предложения сдвинется влево, а кривая совокупного спроса не изменится. Следовательно, реальный объем производства уменьшится, а безработица возрастет.
Негативное влияние на объем производства и занятость оказывает гиперинфляция, в условиях которой усилия направляются не на производственную, а на спекулятивную деятельность. Предприятиям более выгодно накапливать сырье и готовую продукцию в предвидении будущего повышения цен, однако несоответствие количества сырья и готовой продукции спросу на них ведет к усилению инфляционного давления. Вместо того чтобы вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители и отдельные лица, защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности — ювелирные изделия, золото, недвижимость И Т.Д.
В условиях гиперинфляции разрушаются нормальные отношения: владельцы предприятий не знают, какую цену на товары необходимо назначить, а потребители — какую цену платить. Деньги фактически теряют цену и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости и средства обмена. Гиперинфляция ускоряет финансовый крах, депрессию и общественно-политические беспорядки.
Таким образом, инфляция влияет на экономику еще по двум направлениям: отражается на общем объеме производства (макроэкономический эффект) и на размещении ресурсов и экономической эффективности (микроэкономический эффект). Для первого направления характерно усиление инфляции в периоды высокой занятости и увеличения объема производства, а для второго — снижение инфляции в сочетании со спадом производства и ростом безработицы.
Микроэкономические последствия инфляции порождены обесценением наличных денег. В периоды инфляции долгосрочные цены на затраты и товары (трудовые контракты, продукция государственных предприятий) в большей степени отрываются от общего уровня цен.
Инфляция и норма ставки процента. Инфляция оказывает влияние и на процентную ставку. Высокие номинальные процентные ставки являются следствием инфляции, а не ее причиной. Следует различать реальную и номинальную процентные ставки. Реальная процентная ставка— это выраженное в процентах увеличение покупательной способности, которое кредитор получает от заемщика. Номинальная процентная ставка— это выраженное в процентах увеличение денежной суммы, которую получает кредитор.
Если номинальную ставку процента обозначить i, реальную ставку процента — r, а инфляцию — π, то зависимость между этими тремя переменными может быть записана как
Реальная ставка процента есть разница между номинальной ставкой процента и темпом инфляции.
Перегруппировав члены данного уравнения относительно реальной ставки процента, увидим, что номинальная ставка процента есть сумма реальной ставки процента и темпа инфляции:
Уравнение, записанное в таком виде, получило название уравнения Фишера. Оно показывает, что номинальная ставка процента может изменяться в силу двух причин: вследствие изменений реальной ставки процента и темпа инфляции.
Количественная теория денег и уравнение Фишера показывают, как рост денежной массы воздействует на номинальную ставку процента. В соответствии с количественной теорией денег увеличение темпа прироста денежной массы на 1 % вызывает увеличение темпа инфляции тоже на 1 %. Согласно уравнению Фишера увеличение темпа инфляции на 1 % вызывает повышение номинальной ставки процента на 1 %. Это соотношение между темпом инфляции и номинальной ставкой процента получило название эффекта Фишера.
Механизм денежного рынка увязывает краткосрочные колебания спроса на деньги, их предложения и процентные ставки. Если увеличилось предложение денег, то, скажем, через один—два месяца можно надеяться, что произойдет некоторое понижение уровня процента.
Если рассматривать рынок денег с точки зрения долговременной перспективы, то ставки процента утрачивают всякую связь со спросом и предложением денег.
Инфляция и ожидание. Ожидание будущей инфляции формируется хозяйствующими субъектами на основе предшествующих и настоящих уровней инфляции, причем, как показывает опыт, изменение этих ожиданий происходит очень медленно.
Теория рациональных ожиданий утверждает, что предприниматели, потребители и рабочие обычно осознают, как функционирует экономика, и достаточно* эффективно используют имеющуюся информацию для того, чтобы защитить свои собственные интересы или даже укрепить свое положение. В частности, люди понимают, как государственная политика будет влиять на экономику, и учитывают это влияние в процессе принятия собственного решения. Если государство проводит стимулирующую политику, рабочие ожидают роста инфляции и последующего сокращения реальной зарплаты. Следовательно, они включают эту ожидаемую инфляцию в свои требования к повышению номинальной зарплаты.
В условиях ожидаемой инфляции, например 10 % в год, соответствующие институциональные структуры приспосабливаются к этому, в результате чего экономика понесет общественные издержки, или издержки инфляции.
Первый вид издержек — потери, связанные с воздействием инфляционного налога на количество денег у населения. Увеличение темпа инфляции ведет к росту номинальной ставки процента, что, в свою очередь, вызывает сокращение запасов денежных средств в реальном выражении. Если среднее количество денег на руках стало меньше, человеку приходится чаще ходить в банк. Неудобство, вызванное сокращением объема средств, находящихся на руках, получило образное название “издержек стоптанных башмаков”, так как более частые посещения банка приводят к более быстрому изнашиванию обуви. Разумеется, не следует понимать это определение буквально: действительные издержки снижения количества имеющихся на руках денег заключаются в возникающих при этом потерях времени и дополнительных неудобствах.
Второй вид издержек инфляции связан с необходимостью чаще менять ценники. Меняющиеся цены весьма дорого обходятся фирмам, в частности печатание и распространение новых каталогов. Эти издержки получили название “издержек меню”. Этот термин пришел в экономику из ресторанной практики, так как необходимость печатать новое меню приводит к дополнительным расходам. “Издержки меню” включают в себя стоимость изготовления новых прейскурантов и каталогов, рассылки их дилерам и покупателям, затраты, связанные с принятием решения о повышении цен, с потерей времени и сил на прения с раздраженными покупателями.
Третий вид издержек инфляции связан с тем, что существование “издержек меню” заставляет фирмы отказываться от достаточно частого изменения цен. Чем выше темп инфляции, тем более неустойчивы, подвижны относительные цены. Так как распределение ресурсов в рыночной экономике происходит в соответствии именно с относительными ценами, то инфляция порождает неэффективность на микроэкономическом уровне.
Четвертый вид издержек инфляции связан с формой налогового законодательства, многие положения которого составлены без учета воздействия этого явления. Таким образом, инфляция часто может приводить к непредсказуемому изменению налоговых обязательств отдельных лиц. Кроме того, инфляция воздействует на реальную величину налогового бремени из-за существенных лагов во взимании налогов. Дело в том, что налоговые обязательства начисляются на определенный момент, но уплата совершается в более поздний срок. Во многих странах не существует механизма поддержания реальной величины взимания налогов в течение этого периода. Таким образом, любое увеличение темпа инфляции в течение этого периода уменьшает налоговое бремя. Это явление, известное как эффект Оливера-Танзи, может привести к замкнутому кругу. Увеличение фискального дефицита вызывает рост инфляции, в результате чего снижаются налоговые поступления, а более низкие налоговые поступления, в свою очередь, еще больше увеличивают фискальный дефицит и т.д.
Пятый вид издержек инфляции связан с тем, что экономические субъекты выплачивают еще один налог, не предусмотренный налоговой системой,— так называемый инфляционный налог. Когда государство увеличивает свои доходы с помощью печатного станка, говорят, что оно собирает инфляционный налог. Инфляционный налог не похож на другие налоги, поскольку не начисляется непосредственно ни на чьи доходы и его действие проявляется в скрытой форме. Когда правительство начинает печатать избыточное количество денег, повышается уровень цен, а деньги населения теряют свою стоимость. Таким образом, инфляционным налогом облагается каждый, кто имеет деньги. Доход государства от инфляционного налога называется сеньораж.
Шестой вид издержек инфляции состоит в неудобстве жизни в мире с постоянно меняющимся уровнем цен. Деньги выступают в роли “линейки”, которой мы измеряем экономические операции. При инфляции длина этой линейки изменяется. Покупательная способность денег постоянно колеблется, они утрачивают способность выполнять функцию меры стоимости.
Социально-экономические последствия безработицы. Безработица означает прямые экономические издержки для всего общества и прежде всего потерю экономических ресурсов. Товары и услуги, которые могли быть произведены безработными, навсегда потеряны. Больший объем производства в будущем не компенсирует тот объем продукции, который мог бы быть произведен, если бы безработные имели работу. Вследствие этого уменьшаются возможности повышения всеобщего благосостояния.
Потери от безработицы могут быть весьма згіачительньїми. Чрезмерная безработица влияет на объем ВНП, в результате чего происходит так называемое отставание объема ВНП. Оно представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального. Последний определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при “нормальных” темпах экономического роста.
А. Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Это отношение известно как закон Оукена. Он гласит: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы на 1 %, то отставание объема ВНП составляет 2,5 %:
где Y — фактический объем производства; Y* — потенциальный ВНП; u, u* — фактический и естественный уровни безработицы соответственно; ß — эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике безработицы. Коэффициент ß устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах. Нередко его значения находятся в интервале от 2 до 3.
Конечно, экономическое воздействие безработицы сильнее всего поражает безработных, лишившихся на время своих доходов.
Кроме того, различные исследования показывают, что длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как найдена новая работа. Это объясняется тем, что за период длительной безработицы теряется возможность дальнейшего совершенствования и углубления знаний, результатом чего является более низкий уровень заработной платы.
Безработица ведет также к социальным издержкам. Современные индустриальные страны опираются на наемный труд. Труд вызывает чувство единства и товарищества, приносит доход, который является свидетельством значимости того, что мы делаем. Работа дает нам статус, престиж и чувство профессиональной пригодности. Кроме того, она организует день и создает определенный ритм жизни.
Безработица влечет за собой значительные социальные и психологические проблемы для тех, кого она поражает. Это не только снижение доходов, но и страдания человека, вызванные потерей профессиональной пригодности, чувством ненужности. У безработных обострены чувства одиночества, собственного достоинства. Возрастает риск возникновения вредных привычек. Поэтому нет ничего удивительного в утверждении врачей, что рост безработицы ухудшает здоровье нации. Различные исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психологическое самочувствие — от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем.
Одна из издержек безработицы — повышение налогов, которое необходимо для выплаты пособий по безработице. Чем ниже уровень безработицы, тем больше средств направляется на выплату пенсий, строительство школ, больниц, дорог и т. п.
Безработица углубляет проблему неравномерного распределения накопленных средств. Безработные имеют более низкие доходы, чем работающие. С безработицей связаны и другие проблемы, способствующие обострению социальной напряженности и создающие сложный общественный климат. Опыт 30-х гг. XX в. показывает, что продолжительная массовая безработица может угрожать демократии, например приход к власти Гитлера в Германии.
Читайте также: