Как получить медаль за выслугу лет после увольнения

Опубликовано: 02.05.2024

Изучите Приказ Министра обороны РФ от 14.12.2017 N 777 О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации (вместе с Порядком награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, Положением о медали За боевые отличия, Положением о медали За воинскую доблесть, Положением о медали За разминирование, Положением о медали За укрепление боевого содружества, Положением о медали За отличие в военной службе, Положением о медали За трудовую доблесть, Положением о медали Михаил Калашников, Положением о медали Участнику военной операции в Сирии) (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2018 N 49677).

Кроме того, спешу вас обрадовать, для получения почетного звания «ветеран военной службы», которое приравнивается к званию «ветеран труда», нет надобности получать песочную медаль 1-й степени, достаточно даже одной 3-й степени.

Указ Президента РФ от 19 мая 1995 г. N 501 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания „Ветеран военной службы“ устанавливает порядок получения такого звания.

Согласно положений п.1 ст.5 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ „О ветеранах“:

Ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).

Похожие вопросы

ответы на вопрос:

Если вопрос о досрочном расторжении контракта, то достижение достаточной для получения пенсии выслуги - не предусмотрено в качестве такого, указанного в законе, основания для досрочного расторжения контракта.

ответы на вопрос:

По сокращении по состоянию здоровья и по окончании контракта.

ответы на вопрос:

Подавайте рапорт на увольнение.

ответы на вопрос:

Рапорт писать не надо. Это Обязанность кадров подавать представление. Либо они забыли, либо Ваши медали у них. Со мной также было.

ответы на вопрос:

Вы задали политически вопрос! "Как защищать, так Родина-мать, а как расплатиться - так мать-волчица". Не я придумал, поговорка.

Пока мы с вами избирали ГД и Президента РФ, в промежутке между выборами нам 9 января 2012 г. подложили в Указ президента капитальную "свинью".

Согласно п. 11 статьи 34 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (с изменениями и дополнениями) - При наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется ПО ИЗБРАННОМУ ИМ основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1 и подпунктами "в", "д" , "е.1" и "е.2" пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

Смотрим подпункты пункта 1: д) в связи с лишением его воинского звания; е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы. Е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

Смотрим подпункты пункта 2:

Указ Президента РФ от 9 января 2012 г. N 45 "О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237" появился пункт в) в связи с невыполнением им условий контракта; д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; е.1) в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; е.2) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны;

Как видите, с 2012 года появилось новое основание, на которое не распространяются гарантии - увольнение по несоблюдению условий контракта.

«За выслугу летов»

В канун октябрьских праздников 1944 года был опубликован Указ Президиума Верховного Совета СССР о награждении офицеров и сверхсрочнослужащих армии и флота орденами и медалями. За 10 календарных лет выслуги полагалась медаль «За боевые заслуги», за 15 — орден Красной Звезды, за 20 — орден Красного Знамени, за 25 — орден Ленина и за 30 и более лет — повторно орден Красного Знамени. Мотивировка этого нововведения не объяснялась, но среди фронтовиков появилось недовольство, так как некоторые фронтовики были по несколько раз ранены, но в связи с эвакуацией в госпитали и перемещениями в разные части так и не награждены. Ненагражденными оказались и оперативные работники органов контрразведки «Смерш», так как командиру полка они не подчинялись, а начальники отделов «Смерш» не имели полномочий представлять их к наградам, так же, как и штатных командиров штрафных рот и батальонов. Много тогда вскрывалось несуразиц в нашем наградном деле. В данном случае награждением за выслугу лет решили как бы расплатиться с престарелыми преподавателями военно-учебных заведений «за долголетнюю и безупречную службу». Вскоре эти привилегии схлопотали себе в равной мере и внутренние войска и, само собой разумеется, Министерство государственной безопасности.

Начали получать ордена Красного Знамени и орден Ленина и регулировщик, простоявший с жезлом на перекрестке, и пожарные, наблюдавшие на вышках, и паспортисты. Короче, все, кто носил звездочку или кокарду на форменной фуражке. А за ними сразу после войны — все правоведы, учителя, врачи. Да и не только они. За ними выхлопотали себе ордена за выслугу работники угольной и сланцевой промышленности, буровые и горные мастера, работники черной и цветной металлургии, химической промышленности, геодезии и картографии, министерства заготовок, рыбной промышленности, железнодорожного транспорта, судостроительной промышленности, и завершился этот беспредел работниками Госзнака. Как же, они сами ковали ордена и медали, печатали орденские книжки, а не получали их за выслугу лет. Замыкали эту кампанию работники сельского хозяйства, включая все его отрасли, причем не только полеводство и животноводство, но и такие редчайшие, как выведение эвкалипта, джута, канатника, кенафа, кендыря, тутового шелкопряда, и заканчивался список коневодством. Все эти указы были приняты в 1948 и 1949 годах. Награждение военнослужащих всех видов ВС за выслугу лет было отменено Указом ПВС от 14 сентября 1957 года, а всех остальных тружеников предприятий и полей — 11 февраля 1958 года. Последние получали ордена «Знак Почета» и Трудового Красного Знамени, соответственно вместо Красной Звезды и Красного Знамени и потом орден Ленина, но с выслугой в 30 лет.

Все, кто имели на груди юбилейную медаль 20 лет РККА, получали после 3.11.1944 года ордена Красного Знамени, через четыре месяца — после 23.02.1945 года — ордена Ленина, после 24.07.1948 года повторно ордена Красного Знамени за 30 лет выслуги и более. Получали не только маршалы, генералы, но и сверхсрочники старшины и сержанты. Сейчас об этом огульном награждении почти не упоминают в печати.

Читатель вправе спросить, откуда берет начало эта «мода» награждения за выслугу лет? В русской армии в одно время существовал порядок награждения знаками беспорочной службы в виде венка из дубовых листьев и внутри него с латинскими цифрами, означавшими выслугу 15, 20, 40, 50 и 60 лет. Эти знаки накладывались военным на георгиевскую, а гражданским чиновникам на ленту ордена Св. Владимира. Крепилась она на груди. Кроме того, в разное время все офицеры награждались орденом Св. Владимира 4-й степени при выслуге 25-летнего срока, а гражданские чины — 35-летней службы на должностях. Потом и военным чинам подняли выслугу до 35 лет. Эти знаки ордена Св. Владимира отличались от обычных знаков тем, что на горизонтальных углах креста были цифры «25 лет» и «35 лет» и «18 кам.» и «20 кам.» (кампаний) для моряков. Кроме того, устанавливались наградные ежегодные нормы: один офицер от 10 — для строевых и один от 15 — для нестроевых офицеров, которые показали похвальные результаты на трех итоговых проверках. Но огульного награждения никогда не устанавливалось. Это наша советская выдумка. Недаром была в моде такая фраза: «И на груди его широкой сияет орден одиноко, и тот за выслугу летов…»

Указ о награждении за безупречную службу, помню, был от 4 июня 1944 года, а я получил выписку из приказа о присвоении мне воинского звания «капитан» от 10 мая 1944 года и от 29 мая — о награждении меня орденом Отечественной войны 1-й степени. В отделе кадров курсов «Выстрел», на которых я в то время учился, мне объявили, что нужно сдать временное удостоверение в отдел кадров Московского военного округа, где мне выдадут знак ордена. Меня отпустили в рабочий день, и я отвез свое временное удостоверение.

Там же назвали день получения ордена, и я прибыл в назначенные часы. Собралось нас человек двадцать. Все, кроме меня, получали награды «за выслугу летов». Каждому из них генерал-майор Член Военного совета вручал орден в красной коробочке, в которой, кроме самого знака ордена, была Орденская книжка и талоны на получение ежемесячного вознаграждения (по 15 или 20 рублей), а также требования на бесплатный проезд в мягком вагоне в оба конца по железной дороге один раз в год. Я хорошо запомнил, что ни один из кавалеров не имел фронтовых наград, и они радовались первому полученному ордену. Когда дошла очередь до меня, то генерал повертел в руках маленькую, как спичечный коробок, коробочку и потертое временное удостоверение с фронта, что-то шепнул распорядителю, тот шепотом ему что-то ответил, и генерал вручил мне с поздравлением золотой знак ордена первой степени.

Вместо положенного в таких случаях «Служу Советскому Союзу» я ответил вопросом: «А что, товарищ генерал, ваши кадровики испугались, что мне снова на фронт, а там ни коробка, ни билеты, ни купоны на орденскую выплату не потребуются — ведь могут убить, и все пропадет. » Генерал не сделал мне замечания за грубую выходку, а только сказал, что виновные за это понесут суровое наказание. «Вы их просто пошлите на фронт и не в отделы кадров, а в пехоту- Они быстро поумнеют», — посоветовал я. Как я на это отважился, трудно сказать. Но я высказал это, хотя и чувствовал опасность. Таких удач у меня было не больше, чем пальцев на одной руке за всю мою 81 — летнюю жизнь.

Я пенсионер МВД имею три медали за выслугу лет, на пенсию ушел по выслуге. Я сдал документы на присвоении мне звания ветеран труда, но получил отказ с формулировкой "общий стаж менее 25 лет ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях"

1 вопрос - мне не понятно применение ко мне данных статей. ведь я не просил назначить мне пенсию.

2 вопрос - в законе о ветеранах Хабаровского края отсутствует строчка "и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет", что является прямым нарушением моих гражданских прав так как согласно ФЗ № 5 о ветеранах Статья 7. Ветераны труда

1. Ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда”;

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Прошу Вас помочь мне разобраться в данном вопросе.

Комментарий специалиста:

Решение комиссии министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказе в присвоении Вам звания «Ветеран труда» от 19.12.2014 № 21 по причине отсутствия документов, подтверждающих наличие у Вас трудового стажа не менее 25 лет, вынесено на основании действующего подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан».

Согласно данной норме одним из оснований для присвоения звания «Ветеран труда» являются документы, подтверждающие трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисленный в календарном порядке.

Однако Уполномоченный и юристы его аппарата согласны с Вами, что это положение противоречит федеральному законодательству ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодателем определен исчерпывающий перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, который законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать.

Между тем, подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона Хабаровского края «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» не предусмотрено альтернативное условие присвоения звания «Ветеран труда», установленное Федеральным законом «О ветеранах», - наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет.

Данное обстоятельство ограничивает право на присвоение звания «Ветеран труда» пенсионеров по выслуге лет, чей трудовой стаж менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, по поводу чего Уполномоченным в Законодательную Думу Хабаровского края будет направлено предложение об изменении указанной нормы краевого закона согласно норме федерального закона.

В свою очередь, Вы вправе обратиться в Центральный районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением о признании Вашего права на присвоение звания «Ветеран труда» как пенсионеру по выслуге лет органов внутренних дел и обязании министерства социальной защиты Хабаровского присвоить его Вам.

Однако степень вероятности вынесения судом положительного решения и удовлетворения указанных законодательных предложений Уполномоченного крайне низка, так как согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, претендент на присвоение звания «Ветеран труда» должен иметь трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а получение пенсии за выслугу лет не дает право на присвоение звания (Определения от 08.11.2013 № 11-КГ13-17 и от 30.05.2014 № 11-КГ14-3).

Поскольку Верховный Суд Российской Федерации является высшей судебной инстанцией, то его мнение авторитетно для судов субъектов Российской Федерации и зачастую берется ими за основу своих решений.

Тем не менее, не представляется возможным согласиться со следующими доводами Верховного Суда Российской Федерации, положенными им в обоснование своей позиции.

Одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статьей 2 настоящего Федерального закона понятие трудового стажа заменено понятием «страховой стаж» и установлен такой вид трудовой пенсии, как «трудовая пенсия по старости». Пенсия за выслугу лет Федеральным законом не предусмотрена.

Положениями статьи 30 Федерального закона определен общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин - не менее 25 лет.

Согласно статьям 10 и 11 Федерального закона в страховой стаж засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Поскольку статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в календарном порядке, и общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин должен быть не менее 25 лет.

К сведению информируем, что в настоящее время Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется в связи с принятием аналогичного по содержанию Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав изложенное, полагаем, что положения об общем трудовом стаже (страховом стаже), установленные Федеральным законом «О страховых пенсиях» для определения прав на трудовую пенсию (по старости), не могут применяться при разрешении вопроса о наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, поскольку эти пенсии являются различными видами пенсий в силу статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», каждый из которых регулируется отдельным Федеральным законом.

Так, на основании статьи 13 вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеют право на пенсию за выслугу лет, если стаж их службы на день увольнения составляет 20 лет и более.

Кроме того, в статье 7 Федерального закона «О ветеранах» отсутствует указание, что трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, подлежит определению в порядке абзаца 4 статьи 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отсылающего в свою очередь к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Таким образом, исходя из прямого толкования подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», Вы обладаете правом на присвоение звания «Ветеран труд» как лицо, награжденное ведомственным знаком отличия в труде и имеющее трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­исполнительной системы, и их семей».

Дополнительно сообщаем, что исковое заявление должно соответствовать статьям 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и за его подачу необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

«За выслугу летов»

В канун октябрьских праздников 1944 года был опубликован Указ Президиума Верховного Совета СССР о награждении офицеров и сверхсрочнослужащих армии и флота орденами и медалями. За 10 календарных лет выслуги полагалась медаль «За боевые заслуги», за 15 — орден Красной Звезды, за 20 — орден Красного Знамени, за 25 — орден Ленина и за 30 и более лет — повторно орден Красного Знамени. Мотивировка этого нововведения не объяснялась, но среди фронтовиков появилось недовольство, так как некоторые фронтовики были по несколько раз ранены, но в связи с эвакуацией в госпитали и перемещениями в разные части так и не награждены. Ненагражденными оказались и оперативные работники органов контрразведки «Смерш», так как командиру полка они не подчинялись, а начальники отделов «Смерш» не имели полномочий представлять их к наградам, так же, как и штатных командиров штрафных рот и батальонов. Много тогда вскрывалось несуразиц в нашем наградном деле. В данном случае награждением за выслугу лет решили как бы расплатиться с престарелыми преподавателями военно-учебных заведений «за долголетнюю и безупречную службу». Вскоре эти привилегии схлопотали себе в равной мере и внутренние войска и, само собой разумеется, Министерство государственной безопасности.

Начали получать ордена Красного Знамени и орден Ленина и регулировщик, простоявший с жезлом на перекрестке, и пожарные, наблюдавшие на вышках, и паспортисты. Короче, все, кто носил звездочку или кокарду на форменной фуражке. А за ними сразу после войны — все правоведы, учителя, врачи. Да и не только они. За ними выхлопотали себе ордена за выслугу работники угольной и сланцевой промышленности, буровые и горные мастера, работники черной и цветной металлургии, химической промышленности, геодезии и картографии, министерства заготовок, рыбной промышленности, железнодорожного транспорта, судостроительной промышленности, и завершился этот беспредел работниками Госзнака. Как же, они сами ковали ордена и медали, печатали орденские книжки, а не получали их за выслугу лет. Замыкали эту кампанию работники сельского хозяйства, включая все его отрасли, причем не только полеводство и животноводство, но и такие редчайшие, как выведение эвкалипта, джута, канатника, кенафа, кендыря, тутового шелкопряда, и заканчивался список коневодством. Все эти указы были приняты в 1948 и 1949 годах. Награждение военнослужащих всех видов ВС за выслугу лет было отменено Указом ПВС от 14 сентября 1957 года, а всех остальных тружеников предприятий и полей — 11 февраля 1958 года. Последние получали ордена «Знак Почета» и Трудового Красного Знамени, соответственно вместо Красной Звезды и Красного Знамени и потом орден Ленина, но с выслугой в 30 лет.

Все, кто имели на груди юбилейную медаль 20 лет РККА, получали после 3.11.1944 года ордена Красного Знамени, через четыре месяца — после 23.02.1945 года — ордена Ленина, после 24.07.1948 года повторно ордена Красного Знамени за 30 лет выслуги и более. Получали не только маршалы, генералы, но и сверхсрочники старшины и сержанты. Сейчас об этом огульном награждении почти не упоминают в печати.

Читатель вправе спросить, откуда берет начало эта «мода» награждения за выслугу лет? В русской армии в одно время существовал порядок награждения знаками беспорочной службы в виде венка из дубовых листьев и внутри него с латинскими цифрами, означавшими выслугу 15, 20, 40, 50 и 60 лет. Эти знаки накладывались военным на георгиевскую, а гражданским чиновникам на ленту ордена Св. Владимира. Крепилась она на груди. Кроме того, в разное время все офицеры награждались орденом Св. Владимира 4-й степени при выслуге 25-летнего срока, а гражданские чины — 35-летней службы на должностях. Потом и военным чинам подняли выслугу до 35 лет. Эти знаки ордена Св. Владимира отличались от обычных знаков тем, что на горизонтальных углах креста были цифры «25 лет» и «35 лет» и «18 кам.» и «20 кам.» (кампаний) для моряков. Кроме того, устанавливались наградные ежегодные нормы: один офицер от 10 — для строевых и один от 15 — для нестроевых офицеров, которые показали похвальные результаты на трех итоговых проверках. Но огульного награждения никогда не устанавливалось. Это наша советская выдумка. Недаром была в моде такая фраза: «И на груди его широкой сияет орден одиноко, и тот за выслугу летов…»

Указ о награждении за безупречную службу, помню, был от 4 июня 1944 года, а я получил выписку из приказа о присвоении мне воинского звания «капитан» от 10 мая 1944 года и от 29 мая — о награждении меня орденом Отечественной войны 1-й степени. В отделе кадров курсов «Выстрел», на которых я в то время учился, мне объявили, что нужно сдать временное удостоверение в отдел кадров Московского военного округа, где мне выдадут знак ордена. Меня отпустили в рабочий день, и я отвез свое временное удостоверение.

Там же назвали день получения ордена, и я прибыл в назначенные часы. Собралось нас человек двадцать. Все, кроме меня, получали награды «за выслугу летов». Каждому из них генерал-майор Член Военного совета вручал орден в красной коробочке, в которой, кроме самого знака ордена, была Орденская книжка и талоны на получение ежемесячного вознаграждения (по 15 или 20 рублей), а также требования на бесплатный проезд в мягком вагоне в оба конца по железной дороге один раз в год. Я хорошо запомнил, что ни один из кавалеров не имел фронтовых наград, и они радовались первому полученному ордену. Когда дошла очередь до меня, то генерал повертел в руках маленькую, как спичечный коробок, коробочку и потертое временное удостоверение с фронта, что-то шепнул распорядителю, тот шепотом ему что-то ответил, и генерал вручил мне с поздравлением золотой знак ордена первой степени.

Вместо положенного в таких случаях «Служу Советскому Союзу» я ответил вопросом: «А что, товарищ генерал, ваши кадровики испугались, что мне снова на фронт, а там ни коробка, ни билеты, ни купоны на орденскую выплату не потребуются — ведь могут убить, и все пропадет. » Генерал не сделал мне замечания за грубую выходку, а только сказал, что виновные за это понесут суровое наказание. «Вы их просто пошлите на фронт и не в отделы кадров, а в пехоту- Они быстро поумнеют», — посоветовал я. Как я на это отважился, трудно сказать. Но я высказал это, хотя и чувствовал опасность. Таких удач у меня было не больше, чем пальцев на одной руке за всю мою 81 — летнюю жизнь.

Я пенсионер МВД имею три медали за выслугу лет, на пенсию ушел по выслуге. Я сдал документы на присвоении мне звания ветеран труда, но получил отказ с формулировкой "общий стаж менее 25 лет ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях"

1 вопрос - мне не понятно применение ко мне данных статей. ведь я не просил назначить мне пенсию.

2 вопрос - в законе о ветеранах Хабаровского края отсутствует строчка "и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет", что является прямым нарушением моих гражданских прав так как согласно ФЗ № 5 о ветеранах Статья 7. Ветераны труда

1. Ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда”;

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Прошу Вас помочь мне разобраться в данном вопросе.

Комментарий специалиста:

Решение комиссии министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказе в присвоении Вам звания «Ветеран труда» от 19.12.2014 № 21 по причине отсутствия документов, подтверждающих наличие у Вас трудового стажа не менее 25 лет, вынесено на основании действующего подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан».

Согласно данной норме одним из оснований для присвоения звания «Ветеран труда» являются документы, подтверждающие трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисленный в календарном порядке.

Однако Уполномоченный и юристы его аппарата согласны с Вами, что это положение противоречит федеральному законодательству ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодателем определен исчерпывающий перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, который законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать.

Между тем, подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона Хабаровского края «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» не предусмотрено альтернативное условие присвоения звания «Ветеран труда», установленное Федеральным законом «О ветеранах», - наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет.

Данное обстоятельство ограничивает право на присвоение звания «Ветеран труда» пенсионеров по выслуге лет, чей трудовой стаж менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, по поводу чего Уполномоченным в Законодательную Думу Хабаровского края будет направлено предложение об изменении указанной нормы краевого закона согласно норме федерального закона.

В свою очередь, Вы вправе обратиться в Центральный районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением о признании Вашего права на присвоение звания «Ветеран труда» как пенсионеру по выслуге лет органов внутренних дел и обязании министерства социальной защиты Хабаровского присвоить его Вам.

Однако степень вероятности вынесения судом положительного решения и удовлетворения указанных законодательных предложений Уполномоченного крайне низка, так как согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, претендент на присвоение звания «Ветеран труда» должен иметь трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а получение пенсии за выслугу лет не дает право на присвоение звания (Определения от 08.11.2013 № 11-КГ13-17 и от 30.05.2014 № 11-КГ14-3).

Поскольку Верховный Суд Российской Федерации является высшей судебной инстанцией, то его мнение авторитетно для судов субъектов Российской Федерации и зачастую берется ими за основу своих решений.

Тем не менее, не представляется возможным согласиться со следующими доводами Верховного Суда Российской Федерации, положенными им в обоснование своей позиции.

Одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статьей 2 настоящего Федерального закона понятие трудового стажа заменено понятием «страховой стаж» и установлен такой вид трудовой пенсии, как «трудовая пенсия по старости». Пенсия за выслугу лет Федеральным законом не предусмотрена.

Положениями статьи 30 Федерального закона определен общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин - не менее 25 лет.

Согласно статьям 10 и 11 Федерального закона в страховой стаж засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Поскольку статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в календарном порядке, и общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин должен быть не менее 25 лет.

К сведению информируем, что в настоящее время Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется в связи с принятием аналогичного по содержанию Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав изложенное, полагаем, что положения об общем трудовом стаже (страховом стаже), установленные Федеральным законом «О страховых пенсиях» для определения прав на трудовую пенсию (по старости), не могут применяться при разрешении вопроса о наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, поскольку эти пенсии являются различными видами пенсий в силу статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», каждый из которых регулируется отдельным Федеральным законом.

Так, на основании статьи 13 вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеют право на пенсию за выслугу лет, если стаж их службы на день увольнения составляет 20 лет и более.

Кроме того, в статье 7 Федерального закона «О ветеранах» отсутствует указание, что трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, подлежит определению в порядке абзаца 4 статьи 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отсылающего в свою очередь к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Таким образом, исходя из прямого толкования подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», Вы обладаете правом на присвоение звания «Ветеран труд» как лицо, награжденное ведомственным знаком отличия в труде и имеющее трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­исполнительной системы, и их семей».

Дополнительно сообщаем, что исковое заявление должно соответствовать статьям 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и за его подачу необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Читайте также: