Как получить московскую надбавку к пенсии неработающим пенсионерам после увольнения

Опубликовано: 19.09.2024

Мой отец живет в регионе, где пенсия небольшая и нет никаких надбавок. По словам родителей, в период с 1980 по 2000 год было сложно устроиться официально, да и с работой в целом все было непросто. В общем, пенсия будет смешная. До нее отцу осталось десять с половиной лет.

У меня есть однокомнатная квартира в Москве. Мы с семьей думаем, что можно зарегистрировать папу в моей квартире, чтобы он мог получать московскую пенсию. Я планирую помогать сама, но разница с московской пенсией — 10 000 Р в месяц. Это хорошая прибавка.

Я прочитала в вашей статье «Как стать московским пенсионером» о двух условиях: нужно иметь в собственности от 11 м² и быть зарегистрированным в Москве не менее 10 лет.

Поясните, нужно ли мне подарить или продать отцу эти 11 м² или достаточно регистрации? Какие есть риски и какие права будут у отца в отношении квартиры? Переезжать он не будет, но истории о кредитах и обманах пенсионеров пугают.

Вы правы, что беспокоитесь о будущем отца заранее. Но даже если вы сейчас зарегистрируете его у себя, не факт, что через 10 лет он сможет получать московскую пенсию. Нужно, чтобы выполнялись и другие условия.

Московские доплаты к пенсии

Для начала давайте разберемся, о какой именно доплате к пенсии в Москве идет речь.

Социальная доплата до прожиточного минимума для пенсионеров. По закону регионы должны доплачивать к основной пенсии неработающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто получает основную пенсию из федерального бюджета, и только если она ниже прожиточного минимума по субъекту, где пенсионер ее получает.

Правительство Москвы установило социальную доплату к пенсии всем пенсионерам, которые получают пенсию из федерального бюджета, независимо от того, сколько лет пенсионер постоянно живет в Москве. Прожиточный минимум для столичных пенсионеров в 2021 году — 13 496 Р . Если пенсия ниже этой суммы, пенсионер получит социальную доплату.

Региональная доплата до городского социального стандарта. Кроме того, правительство Москвы за счет средств городского бюджета перечисляет пенсионерам ежемесячную компенсационную выплату. Ее назначает управление соцзащиты по месту получения пенсии. Это региональная социальная доплата к пенсии до величины городского стандарта. В 2020 году стандарт был 19 500 Р , с января 2021 года — 20 222 Р .

Размер ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии для каждого московского пенсионера определяется индивидуально, но полный размер пенсии с доплатой с 2021 года должен составлять не менее 20 222 Р .

Региональную доплату пожизненно получают неработающие пенсионеры, которые зарегистрированы и живут в Москве уже 10 лет и там же получают пенсию. Этот срок не обязательно должен быть непрерывным.

Работающие пенсионеры тоже могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату. Но не все, а некоторые категории, например:

работники отдельных должностей в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцзащиты, культуры, физкультуры и спорта, библиотек или архивов;
работники государственной ветслужбы, отделов загса, центра занятости населения Москвы;
гардеробщики государственных и муниципальных учреждений;
дворники, уборщики, дежурные по подъездам, сторожа, консьержи, швейцары в организациях ЖКХ Москвы;
нетрудоспособные граждане с третьей группой инвалидности, которые получили ее вследствие ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

Тут есть условие: зарплата таких работающих пенсионеров должна быть не выше 20 000 Р . Если работают ветераны ВОВ, а также инвалиды первой и второй группы, они получают региональную доплату независимо от уровня дохода и должности.

Остальные работающие пенсионеры не вправе претендовать на региональную доплату независимо от размера их пенсии и заработка. Они имеют право только на социальную доплату до величины прожиточного минимума для пенсионера в Москве, то есть с января 2021 года — до 13 496 Р .

А вот самозанятые пенсионеры, пенсионеры, которые получают доход с акций, процентов по вкладам, а также пенсионеры, которые сдают свободное жилое помещение в аренду, имеют право на компенсационную выплату до 20 222 Р . Такие пенсионеры считаются неработающими, поскольку не подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Кроме региональных льгот московский пенсионер имеет право на все федеральные льготы, которые положены всем пенсионерам страны.

Надбавка к пенсии в столице в народе известна как Лужковская. Она предназначена для лиц, находящихся на государственном обеспечении с московской пропиской. Существует несколько способов получения такого материального содержания от государства. Как получить надбавку, куда нужно обращаться и в какие сроки, подробно в материале.

Особенности московской надбавки к пенсии в 2021 году

Доплаты для лиц пенсионного возраста были установлены для жителей Москвы при мэре Лужкове. Произошло это в 2010 году. Суть тако й программы на уровне центрального региона заключается в следующем.

В России размер ежемесячного содержания пенсионеров должен быть не менее прожиточного минимума. С учетом региона, где проживает гражданин, материальная поддержка может увеличиваться на размер ассигнования от региона. На 2021 год принятый по Российской федерации объем материального содержания составляет 8 846 руб. ежемесячно. В отдельных субъектах за счет средств местных бюджетов объем поддержки может быть больше, но не менее федерального значения. В Москве финансовая поддержка осуществляется за счет столичного бюджета, и размер материального обеспечения намного больше, чем во всех других регионах страны. Причиной этому во многом сравнительно высокий уровень жизни и большие расходы на проживание в столице, чем в других субъектах РФ и необходимостью обеспечения местного прожиточного минимума для закупа потребительской корзины.

Важно: надбавка к пенсии устанавливается законами региона, где планируется ее введение. При этом в расчет берется прожиточный минимум и объем бюджета самого субъекта. В Москве стоимость жизни достаточно высокая, этим объясняется повышение размера материального содержания для социально незащиненной категории населения.

Кому положена московская надбавка к пенсии в 2021 году

Дополнительные выплаты предусмотрены не для всех категорий лиц, которые имеют московскую прописку и проживают в столице. Лужковская доплата предусмотрена только для граждан, которые прожили в Москве не менее 10 лет. Если срок регистрации в регионе меньше указанного, то надбавки ему не причитаются. Также не положена надбавка для тех, кто получает ежемесячно доход от государства выше, чем минимальный региональный прожиточный минимум.

Лужковская надбавка – это не какой-то зафиксированный размер премиальных ежемесячных отчислений. Она представляет собой средства объемом, превышающим невысокую пенсию.

Порядок оформления московской надбавки к пенсии в 2021 году

Оформление документов на пенсию осуществляется для москвичей всех категорий, как проживших в стране длительное время, так и недавно переехавших в регион, в общем порядке.

Индексация пенсий в Москве, как и в любом другом регионе страны, производится каждый год. Это связано с тем, что уровень инфляции по стране и субъекту РФ имеет тенденцию к росту. Для оформления основного пенсионного обеспечения и надбавки следует обратиться в местное отделение Пенсионного фонда России. С собой необходимо иметь следующие документы:

удостоверение личности российского образца;
заявление по форме;
справка о проживании из паспортного стола или управляющей компании, подтверждение прописки;
трудовая книжка в копии;
заключение о присвоении группы инвалидности;
удостоверения о назначении наград и премий;
реквизиты банковского счета или карты для перечисления средств из бюджета;
временный трудовой договор с указанием периода занятости;
выписка о состоянии индивидуального страхового счет застрахованного лица в системе ПФ РФ, если отсутствует трудовая книжка в оригинале, при наличии в документе описок и сведений, не соответствующих действительности, при отсутствии записей о периодах работы до принятия закона о введении системы страхового обеспечения;
свидетельство ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
свидетельство о смерти из ЗАГСа, если получение пенсии связано с потерей кормильца, подтверждение родства с умершим – документ о браке либо свидетельство о рождении;
доверенность при представлении интересов уполномоченным лицом в госорганах, если даже он приходится пенсионеру родственником.

Размер пенсий в Москве в 2021 году, расчет надбавки

По столичному региону установлен следующий выплат для лиц на пенсионном обеспечении в 2021 году:

по возрасту (средний размер) – 12,4 тыс. руб.;
для участников ВОВ – 28 тыс. руб.;
для инвалидов боевых действий – 30 тыс. руб.;
социальная – 8 тыс. руб.

Предусмотрены доплаты для таких категорий пенсионеров, как имеющих звания:

полных кавалеров ордена Славы;
героев России и СССР;
инвалидов ВОВ;
участников обороны Москвы;
инвалидам с заболеваниями диспропорциональных карликов, лилипуты;
героев Соцтруда и Труда России;
полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
для детей, получающих социальные пенсии, если их родители погибли в результате катастроф техногенного характера, терактов;
ветеранов, имеющих стаж летно-испытательного характера;
лиц с особыми заслугами в области культуры, спорта и физкультуры.

Для получения этих выплат необязательно проживать в стране более 10 лет. Если размер отчислений ниже минимального, тогда размер государственного обеспечения немного выше. При этом учитывается при расчете Лужковской надбавки срок общего проживания в столичном регионе. Если он более 10 лет, то размер выплат значительно увеличивается. Указанный период может считаться в общей сложности путем объединения нескольких дат проживания в столице.

Пенсии в Москве подлежат постоянной индексации. В 2017 году она составила 7%. В связи с этим прожиточный минимум по региону составил к 2021 году 9 527 руб. Соответственно, такого же объема минимальное пенсионное обеспечение в регионе.

Требования для получения московской надбавки для пенсионеров в 2010 году

Условия для оформления надбавки к основному объему пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, которые проживают в регионе, одинаковы. К ним относятся:

проживание в Москве в течение 10 лет;
выход на пенсию по возрасту – достижения мужчинами 55 лет и женщинами 60 лет;
отсутствие постоянного или временного дохода – трудовой занятости;
невысокий уровень материального обеспечения – размер финансового обеспечения на уровне прожиточного минимума, отсутствие надбавок.

Точный размер дополнительного пенсионного обеспечения определяется, исходя из разницы между установленным социальным стандартом по региону и оплачиваемой по факту пенсией.

Пример из практики

Пенсионер, проживающий в Москве 11 лет, получает ежемесячно доход от государства в размере 12 548 руб. Поскольку он имеет право на лужковские доплаты, то он подал заявление в Пенсионный фонд. Ему была доначислена надбавка в размере 6 952 руб. ежемесячно. Размер выплат осуществляется для каждого пенсионера в индивидуальном порядке с учетом стажа, материального положения. Для получения полной информации о дополнительных выплатах необходимо обратиться за консультацией в местное отделение Пенсионного фонда РФ и предоставить подтверждающие статус столичного жителя бумаги. Пенсионер должен сделать это самостоятельно либо подать заявление может представитель только по нотариально заверенной доверенности. Доплаты подлежат индексации с учетом темпов инфляции каждый год.

Головина Л.Л., специалист отделения ПФ РФ

Получить лужковскую надбавку могут следующие категории граждан с московской пропиской, если даже они не прожили в Москве 10 лет:

в полном объеме – при наличии звания Героя России, СССР или ветерана ВОВ;
частично – в особых случаях, предусмотренных законодательством.

При наличии права на частичную пенсию оформление ее производится исходя из разницы между назначенным размером материального обеспечения от государства и прожиточным минимумом. Последнее значение установлено на 2021 год в размере 11 816 руб.

Надбавки для работающих пенсионеров в Москве в 2021 году

Занятие некоторыми видами профессий не лишает право пенсионеров на получение дополнительных выплат от местных властей. К ним относятся такие специальности, как, например:

занятые в учреждениях, находящихся на содержании государства, всех уровней;
при работе в жилищно-коммунальных комплексах Москвы на различных должностях;
управляющие домовладениями;
уборщиков служебных помещений;
дворники;
консьержи, швейцары и другие дежурные по подъездам жилых домов.

Другие виды работ рассматриваются с учетом индивидуальных характеристик, уровня зарплаты и срока заключения договора.

Важно: следует отличать начисление социальной выплаты по ряду условий и назначение надбавки по пенсии для москвичей. Основания для выплат будут разные в обоих случаях.

К примеру, для участников пилотных проектов предусмотрено повышение доходов на основании Постановления Правительства №937 от 23.07.2021 года. В случае трудоустройства она могут получить доплату социального характера по случаю потери кормильца за счет регионального бюджета. Доплата осуществляется в течение 3 лет с момента трудоустройства. Если региональная социальная выплата больше не производиться, то участники пилотного проекта не теряют право на получение доплат к пенсионному обеспечению при проживании в Москве.

Подать документы на социальную доплату при пенсионном обеспечении можно следующими способами:

онлайн на сайте мэрии города Москвы по ссылке: mos.ru;
в МФЦ лично или через законного представителя;
через сайт Госуслуги в разделе «Мои документы».

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Подача заявления на получение лужковских надбавок к пенсионному обеспечению, если москвич проживает в столице менее 10 лет.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Добрый день! Я обратилась в местный пенсионный фонд в Москве. В столице я прописана 8 лет. Почему мне не полагается надбавка лужковская, можно ли ли как-то обойти закон? У меня еще и инвалидность 3 группы.

Вопрос 2: На какие виды доплат к стандартному размеру пенсии я могу претендовать как инвалид боевых действий, постоянно проживающий в Москве (родной город)?

Принципы социальной политики государства подразумевают, что размер пенсии в разных регионах РФ отличается. Это происходит за счет жесткой привязки дохода неработающего гражданина, достигшего пенсионного возраста, к показателю прожиточного минимума, установленного в регионе – для этой категории граждан это фактически означает минимальный размер пенсии, ниже которого опускаться он не может. Понятие прожиточного минимума закреплено в пункте 4 статьи 4 ФЗ №134 от 24 октября 1997 года.

Российское законодательство предусматривает несколько типов выплат для граждан, потерявших трудоспособность (в соответствии с положениями ФЗ №166 от 15 декабря 2001 года):

По инвалидности. Страховая пенсия будет выплачиваться гражданам при наличии подтверждённой инвалидности и минимум одного дня официального трудового стажа. Социальная выплата будет оформлена при наличии подтвержденного статуса инвалида и полном отсутствии трудового стажа, а государственная – лицам, находящимся на службе в вооруженных силах РФ, гражданам, пострадавшим в результате техногенных или радиационных катастроф, ветеранам ВОВ, космонавтам, а также лицам, которые были награждены знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Пенсия по утрате кормильца. Эта выплата также может быть социальной и страховой. Страховая назначается в том случае, если на иждивении у погибшего кормильца находился гражданин на пенсионном обеспечении. Главным условием для ее оформления является наличие у умершего хотя бы одного дня официального трудового стажа. Если это условие не выполняется – претенденту будет назначена социальная пенсия. На ее выплату могут рассчитывать дети, не достигшие совершеннолетия, студенты очной формы обучения (в возрасте не более 23 лет) при условии потери одного или обоих родителей, а также дети погибшей матери-одиночки.
Государственная пенсия. Может быть назначена членам семей погибших военнослужащих (при условии их нетрудоспособности), гражданам, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф и космонавтам.
Накопительная пенсия. Условия ее выдачи определяются для каждого обратившегося гражданина в индивидуальном порядке.

На какие доплаты могут рассчитывать московские пенсионеры?

Столичные пенсионеры могут рассчитывать на ряд выплат, которые призваны повысить их уровень жизни (на основании Постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП).

При формировании доплат учитываются ряд показателей, которые напрямую влияют на качество жизни населения в Москве, в том числе – развитие экономики региона, ценообразующая политика, размер средней заработной платы, показатель прожиточного минимума, а также соотношение доходов граждан и возможности достойного существования в регионе.

ВАЖНО! Приоритетным фактором, оказывающим непосредственное влияние на размер пенсионного обеспечения граждан, является показатель прожиточного минимума. Его размер устанавливается на законодательном уровне ежеквартально, а решение принимается на двух уровнях – Правительством Российской Федерации и властями региона.

Столичные пенсионеры, помимо основных пенсионных выплат, гарантированных федеральным законодательством, вправе претендовать на одну из основных доплат, предоставляемых пенсионерам Москвы властями региона. Тип стимулирующей выплаты зависит от статуса самого гражданина и носит заявительный характер.

Работающие пенсионеры

Пенсионеры, которые продолжили работать несмотря на достижение пенсионного возраста, прожившие в Москве более десяти лет, вправе претендовать на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, которая устанавливается до городского социального стандарта (в соответствии с постановлением Правительства Москвы 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП). В 2020 году эта сумма составила 19 500 рублей.

ВАЖНО! Все доплаты, носящие региональный характер, осуществляются за счет казны региона.

Сумма, которая будет выплачена заявителю, рассчитывается в индивидуальном порядке и напрямую зависит от дохода гражданина.

ВАЖНО! При расчете не учитывается заработная плата граждан, претендующих на получение надбавки к пенсии.
При расчете используется две методики:
ДГСС = ГСС - Дп, где ГСС составляет 19,5 тысяч рублей; Дп – сумма расчётного дохода, которые выше показателя прожиточного минимума, установленного в регионе.
ДГССТ = ГСС - (ДПМП - Дп), где показатель ДПМП означает фактическую доплату до прожиточного минимума, к которому прибавляется разница между ПМП и ГСС.
Расчет проводится в два этапа, так как этого требует специфика пособий – несмотря на общее финансирование, осуществляемое из средств местного бюджета, они имеют разные статьи доходов и назначаются на основании различных нормативно-правовых актов.
Для граждан применяемая методика неважна: итоговое значение будет одинаково, а выплачивать средства в любом случае будет фонд социального страхования.

ВНИМАНИЕ! При оформлении московской надбавки пенсионеру следует учитывать, что сумма до показателя прожиточного минимума назначается гражданам автоматически, а ДГСС – только в заявительном порядке.

Неработающие пенсионеры

Пенсионеры, которые решили не продолжать трудовую деятельность после выхода на пенсию, претендуют на выплату региональной социальной доплаты к пенсии (установлена положениями Постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП.

Эта выплата также устанавливается до городского социального стандарта, который по данным на 2020 год составил 19 500 рублей.

Выплата может быть назначена в том случае, если неработающий гражданин, достигший пенсионного возраста, был зарегистрирован на территории столицы на протяжении не менее десяти лет. Если этот срок меньше – доплата устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в регионе (в 2020 году – 12 578 рублей).

Основанием для осуществления доплат является пп. 4 и 5 ст. 12.1 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», принятый 25 июня 1999 года. В соответствии с этим нормативно-правовым актом общий доход пенсионера в любом из субъектов РФ должен достигать показателя прожиточного минимума. Это правило действительно для всех регионов РФ, но в некоторых случаях от него могут быть отступления, обоснованные региональными нормативными данными.

ВАЖНО! Отступления, предусмотренные местными законодательными актами, не могут ухудшать материальное положение пенсионеров по сравнению с теми нормативными показателями, которые установлены на уровне государства.

Наиболее подробная и свежая информация о типах и размерах доплат, полагающихся пенсионерам-москвичам, приведена на официальном портале Департамента социальной защиты города Москвы.

ВАЖНО! В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в стране в соответствии с Указом мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ граждане, достигшие возраста 65 лет, а также имеющие хронические заболевания, могут рассчитывать на доплату к назначенной ранее пенсии в размере 2000 рублей. Выплата производилась дважды – в марте и апреле 2020 года.

Самозанятые и ИП

Процедура оформления московской надбавки для пенсионеров, имеющих статус самозанятых, идентична той, что действует для неработающих пенсионеров. Это обусловлено тем, что с точки зрения Федеральной налоговой службы эти две категории граждан уравнены в правах. Это означает, что самозанятые пенсионеры вправе рассчитывать на те надбавки, которые актуальны и для неработающих граждан, достигших возраста нетрудоспособности.

Для пенсионеров, оформивших ИП, доплаты к пенсии не выплачиваются, а сама пенсия не индексируется. В том случае, если ИП будет закрыто, размер выплаты будет пересчитан с учетом коэффициентов за предыдущие годы, а право на получение доплат восстановлено.

Компенсационные выплаты некоторым категориям граждан

Некоторые категории граждан, проживающих в столичном регионе, могут рассчитывать на получение ежемесячных компенсационных выплат вне зависимости от того, продолжают ли они трудовую деятельность или нет.

Чаще всего к этой категории относят льготников и граждан, состоящих на службе в Вооруженных силах РФ. Из-за того что размер пенсий этих лиц чаще всего превышает ГСС, на стандартную городскую доплату они претендовать не могут. Поэтому им назначаются фиксированные суммы, размер которых не зависит от уровня их ежемесячного дохода. Продолжительность регистрации в Москве также при расчёте не учитывается. Размеры выплат на 2020 год утверждены постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП.

Таким образом, гражданам, достигшим возраста нетрудоспособности и получившим право на получение пенсии по возрасту, невыгодно работать официально, так как в случае официального трудоустройства они лишаются надбавки, на которую могут рассчитывать неработающие пенсионеры.

ВАЖНО! Круг лиц, имеющих право на получение социальной помощи, может быть расширен по решению Правительства Москвы (п. 14-15 Положения № 1005-ПП).

Как получить доплату пенсионеру из Москвы?

После завершения процедуры рассмотрения все положенные доплаты будут перечислены на социальную карту москвича.

Необходимые документы. Образец заявления

Тем гражданам, которые относятся к федеральным или региональным льготникам (лица с инвалидностью, ветераны, труженики тыла, и др.) также потребуется представить документы, свидетельствующие об их льготном статусе.

Как оформить выплату к пенсии работающим пенсионерам?

Куда обращаться?

Доплаты к пенсии для отдельных категорий пенсионеров, в том числе Героев СССР и России, Социалистического Труда, инвалидов и участников ВОВ и др. можно оформить, обратившись в отделы социальной защиты населения по месту жительства в административных округах столицы.

Решение по заявлению. Что делать, если получен отказ?

Сотрудники уполномоченного органа регистрируют заявление в течение одного рабочего дня, после чего принимают решение о назначении дополнительной выплаты или отказе в удовлетворении заявления в течение десяти рабочих дней.

Отказать в назначении выплаты могут в том случае, если материальный статус заявителя не соответствует установленным законодательством РФ требованиям, или отсутствия необходимых для вынесения положительного решения сведений.

Выплачивать средства начнут вместе с пенсией с месяца, следующего за месяцем обращения.

Льготы для столичных пенсионеров

Льготы, предоставляемые пенсионерам в Москве, отличаются разнообразием. Вместе с этим статусом гражданин приобретает право на предоставление разнообразных льгот и адресной социальной помощи из федерального и региональных бюджетов (на основании положений ФЗ №122 от 22.08.2004).

Однако на предоставление помощи могут рассчитывать не все лица, достигшие возраста нетрудоспособности.

ВАЖНО! На дополнительную поддержку со стороны местной власти пенсионеры Москвы могут рассчитывать только при наличии постоянной регистрации на территории этого субъекта РФ и не оказывая другим лицам услуг по предоставлению временной регистрации на территории столицы.

Большинство льгот носят заявительный характер и не присваиваются гражданам автоматически вместе с получением статуса пенсионера.

Пенсионеры-москвичи могут рассчитывать как на федеральные, так и на региональные льготы.

Налоговые льготы

Налоговые

ВАЖНО! Несмотря на повышение пенсионного возраста до 65 лет у мужчин и 60 лет у женщин, для получения права на налоговые льготы гражданам нужно достичь 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Это возможно за счет того, что Федеральная налоговая служба пока не внесла изменения в соответствующие нормативные акты. Это означает, что право на налоговые льготы имеют не только пенсионеры, но и предпенсионеры, а также граждане, оформившие пенсию, но при этом продолжающие трудовую деятельность.

Оформить льготу можно только на один объект из каждой категории.

По транспортному налогу

Москвичи, получившие пенсионное удостоверение и обладающие личным автомобилем, имеют право на полное освобождение от транспортного налога в случае наличия инвалидности. Это возможно при соблюдении двух условий: машина должна быть маломощной (до 100 лошадиных сил) и быть оборудована специальным образом (ручное управление). Граждане, имеющие статус пенсионера, но не оформившие инвалидность, платят на 25 % меньше по отношению к трудоспособному населению. Также от уплаты налога на транспорт освобождаются лица пенсионного возраста, владеющие одной моторной лодкой с объемом двигателя не более 5 лошадиных сил.

Транспортные

Пенсионеры Москвы вправе бесплатно пользоваться городским общественным транспортом, в том числе и маршрутным такси. Также они имеют право на льготную оплату проезда в пригородном транспорте (скидка составляет 50 %), льготу при оплате билетов на самолет (75 % стоимости), право на пользование специализированным социальным такси для поездок в социально значимые объекты (медицинские учреждения, социальные службы и т. д.) и право на возмещение стоимости проезда к местам прохождения лечения.

По ЖКХ

Данная привилегия представляет собой предоставление пенсионеру Москвы пятидесятипроцентной скидки на оплату коммунальных услуг (ПП РФ №761 от 14 декабря 2005 года и Жилищный Кодекс РФ ст. 159 и 160 ЖК РФ). Льгота может быть предоставлена как на собственное жилье, так и на помещения, предоставляемые на условиях социального найма.

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

На региональную социальную доплату к пенсии - неработающие пенсионеры.
На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии - пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
инвалиды 1 и 2 группы;
инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты. Такие выплаты предусмотрены для:

героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
участников обороны Москвы;
лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
инвалидов вследствие участия в боевых действияхна территории Республики Афганистан, на Северном Кавказе с 1995 года;
родителей (в том числе отчимов, мачех) лиц, погибших вследствие военной травмы при прохождении военной службы;
ветеранов из числа летно-испытательного состава;
граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
граждан, имеющих заслуги в области культуры
лиц, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «‎детей войны» .

2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта — 20 222 рублей в месяц, если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2021 году он составляет 13 496 рублей в месяц).

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).

3. Как оформить доплату к пенсии неработающим пенсионерам?

Для подачи заявления вам понадобятся следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, подтверждающий факт регистрации в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания (в случае отсутствия отметки о регистрации в документе, удостоверяющем личность);
документ, подтверждающий продолжительность регистрации по месту жительства в Москве (если продолжительность такой регистрации в документе, удостоверяющем личность, составляет менее 10 лет);
сведения о получении пенсии (пенсий) с указанием вида, срока назначения и размера (для пенсионеров, получающих пенсию в пенсионном органе федерального органа исполнительной власти);
документ, подтверждающий прекращение трудовой или иной оплачиваемой деятельности:
трудовая книжка (если работа по трудовому договору прекращена до 1 января 2020 года);
договор с указанием периода работы;
сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в период которой заявитель подлежал обязательному пенсионному страхованию);
справка образовательной организации с указанием формы и периода обучения (для заявителей в возрасте от 18 до 23 лет);
документ, подтверждающий прекращение заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
свидетельство о смерти (для заявителей, получающих пенсию в связи со смертью кормильца);
документы, подтверждающие родство (свойство) с умершим кормильцем (например, свидетельство о рождении или свидетельство о браке) (для заявителей, получающих пенсию в связи со смертью кормильца):
доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае обращения уполномоченного представителя заявителя).

Пенсионерам, относящимся к федеральным или региональным льготным категориям (ветераны боевых действий, труженики тыла, ветераны труда или военной службы и так далее), зарегистрированным по месту жительства в Москве менее 10 лет или не имеющим постоянной регистрации в городе Москве, нужно дополнительно представить документы, подтверждающие их льготный статус.

Пенсионеры, являющиеся участниками пилотного проекта по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 июля 2019 г. № 937-ПП, которые до трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности получали региональную социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца, смогут и дальше получать эту выплату в том же размере в связи с участием в пилотном проекте. Доплата будет выплачиваться на протяжении не более трех лет со дня трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности, и не более периода, на который была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Участники пилотного проекта не теряют право на выплату даже если пенсия в Москве, к которой назначена региональная социальная доплата, больше не выплачивается.

Наверное, все российские пенсионеры слышали о «лужковских» доплатах к пенсиям жителей Москвы. И хоть мэр в Москве уже совсем другой, да и Юрия Лужкова уже нет в живых, начатые им доплаты до более высокой минимальной пенсии, чем в целом по России, продолжают существовать. В 2021 году «минималка» в Москве выросла выше 20 тысяч рублей. Мы расскажем, что это вообще за доплата и как ее получить.

Из чего вообще складывается страховая пенсия

Основной вид пенсий, который получают практически все российские пенсионеры – это страховые пенсии по старости. Другими словами, эти пенсии:

рассчитываются с учетом взносов на обязательное пенсионное страхование (по 2001 год система была несколько иной);
полагаются тем, кто достиг определенного возраста (в 2021 году это женщины, родившиеся в 1965 году и мужчины 1960 года рождения).

Страховой характер пенсий означает, что чем больше человек (и его работодатель) делал взносов в Пенсионный фонд, тем выше его пенсия.

Складывается страховая пенсия по старости из двух основных частей:

собственно страховая пенсия – переменная величина, зависит от числа пенсионных баллов. В 2021 году каждый стоит 98,86 рублей;
фиксированная выплата – «базовая» часть пенсии, которая полагается всем. В 2021 году она равна 6044,48 рублей.

Именно эти две части и составляют пенсию. Все доплаты так или иначе входят в них – например, доплаты за детей учитываются в виде дополнительных пенсионных баллов, а доплаты за детей-иждивенцев или 30 лет стажа в сельской местности прибавляются к фиксированной выплате.

Но суммы рассчитываются по одинаковым правилам по всей России, хотя уровень жизни (а главное – ее стоимость) везде разная. Чтобы пенсионеры хоть как-то могли прожить на свои пенсии, Пенсионный фонд не может платить меньше, чем прожиточный минимум. Причем прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно, раз в году, и рассчитывается по достаточно сложной формуле.

Что с теми, у кого пенсия ниже прожиточного минимума? Дальше все зависит от региона. Как правило, чем выше цены в регионе, тем больше у него бюджет. Поэтому, если прожиточный минимум пенсионера в регионе больше общероссийского, а пенсионер не работает, доплачивать до минимума будет бюджет региона (и это будет региональная социальная доплата – РСД). А если прожиточный минимум в субъекте РФ ниже или равен российскому – доплачивает федеральный бюджет (федеральная социальная доплата – ФСД).

Пока из регионов самый высокий прожиточный минимум удерживает Чукотский АО – 19 тысяч рублей. Высокие минимальные пенсии платят в нефтедобывающих регионах (ХМАО, ЯНАО, НАО), а также в регионах со сложными климатическими условиями (Мурманская область).

Если страховая пенсия оказывается ниже прожиточного минимума, то она рассчитывается по более сложной системе, и состоит уже из 4 частей:

собственно страховая пенсия;
фиксированная выплата;
сумма индексации в текущем году (рассчитывается от суммы баллов и фиксированной выплаты, в 2021 году это 6,3%);
сумма социальной доплаты.

Что интересно, итоговая сумма получается равной сумме прожиточного минимума и индексации – так было сделано, чтобы ежегодную индексацию не «съедал» низкий рост прожиточного минимума.

Однако есть в России место, где кроме этих сумм пенсионеры получают и другие доплаты – это Москва.

Московские доплаты, и кто их получает

Еще в 1992 году, когда страна с трудом отходила от событий прошедшего развала СССР, деньги быстро обесценивались (в несколько раз за год), московских пенсионеров удивил мэр Юрий Лужков – в такое сложное время они получили специальные надбавки, которые затем называли «лужковскими». Суммы, конечно, не были гигантскими – но доплата выгодно отличала столицу от регионов.

По сути, москвичам доплачивали до более высокой минимальной пенсии – но при условии, что получатель пенсии прожил в столице минимум 10 лет (и на тот момент таким условиям соответствовали почти все московские пенсионеры).

Выплаты существовали все эти годы – например, в 2010 году прожиточный минимум в Москве составлял 5124 рубля, но городской социальный стандарт был вдвое выше – и жители столицы получали минимум 10275 рублей в месяц. Затем каждый год сумма только росла. За последние 10 лет Москва потратила на доплаты к пенсиям 1,1 триллиона рублей – это эквивалент 5% годового бюджета всей России.

Городской социальный стандарт (ГСС) существует и сейчас, его сумма в 2021 году составляет 20222 рубля, а в среднем московский пенсионер получает от города доплату в 6313 рублей – это примерно 2/3 от минимальной пенсии в большинстве регионов России. Другими словами, каждый московский пенсионер, который прожил в столице 10 лет и больше, и пенсия которого ниже 20222 рублей, будет получать на руки именно такую сумму.

Однако есть несколько исключений. Так, не могут претендовать на получение ГСС такие категории пенсионеров:

не получают пенсию в Москве или не зарегистрированы по месту жительства в Москве. То есть, нужна и регистрация (прописка), и чтобы пенсию назначило именно московское подразделение ПФР;
проживают за пределами России (полгода и больше). Это условие работает независимо от того, выписался ли пенсионер с места жительства;
проживают в организациях социального обслуживания круглосуточно, дети-сироты на государственном обеспечении в домах-интернатах и т.д.;
находящиеся на принудительном лечении, в органах исполнения наказания и т.д.

Все, кто прожил в Москве меньше 10 лет или попадает в одну из перечисленных категорий, получает пенсию с учетом доплаты до прожиточного минимума. Он составляет 13 496 рублей в месяц.

Что еще отличает московскую выплату до ГСС – это то, что на нее могут претендовать и работающие пенсионеры. Правда, не все – это некоторые льготники (ветераны, инвалиды I-II групп, «чернобыльцы»), а также те, кто работает на некоторых должностях вроде гардеробщиков, консьержей и т.д. То есть, город готов доплачивать пенсию до городского минимума тем, кто работает на низкооплачиваемой работе.

Кроме того, в Москве введены выплаты практически для всех категорий федеральных льготников – они получают по несколько тысяч рублей от города в дополнение к ЕДВ от государства. Но это уже частные случаи – среднестатистический пенсионер в Москве получает лишь пенсию около ГСС.

Как оформить московскую доплату

Федеральная и региональная социальные доплаты к пенсиям назначаются автоматически: Пенсионному фонду известно, сколько получает человек и каков прожиточный минимум в регионе, а факт трудоустройства ПФР отслеживает по отчетности работодателей.

В случае же с московскими доплатами все чуть сложнее – они работают в заявительном порядке. То есть, даже прожив в Москве 10 лет, пенсионер с низкой пенсией не начнет автоматически получать доплату до 20222 рублей в месяц, для этого нужно обратиться с заявлением.

Кроме заявления и паспорта нужно собрать внушительный пакет документов:

если в паспорте нет штампа о регистрации – то документ, подтверждающий регистрацию в Москве по месту жительства или регистрации;
если в паспорте видно, что человек жил в Москве меньше 10 лет , но это не так – документы, подтверждающие срок регистрации в Москве;
для тех, кто получает пенсию не в ПФР – справку о виде и сумме пенсии;
документы касательно трудоустройства – документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности, или трудовая книжка, договор с указанием периода работы, и т.д., в том числе данные о страховых взносах;
другие документы (например, если это пенсия по потере кормильца – свидетельство о смерти и справка о родстве с умершим).

Другими словами, для оформления московской доплаты к пенсии нужно документально доказать, что заявитель имеет на нее право.

Таким образом, если пенсионер только переехал в Москву, в ближайшие 10 лет его минимальная пенсия привязывается к прожиточному минимуму, который сейчас не очень высокий – менее 13,5 тысяч рублей.

А что будет, если человек по факту проживал в Москве, но зарегистрирован был в другом регионе? Увы, судебная практика не оставляет исключений: условием для получения доплат определено проживание в Москве при наличии постоянной регистрации в течение как минимум 10 лет. Суды отклоняют все иски, которые подаются к органам соцзащиты Москвы по этому поводу (хотя заявители и уверяют, что прожили в столице гораздо дольше 10 лет, и даже предъявляют документы).

Вариант с фиктивной регистрацией по месту жительства тоже не подходит – во-первых, собственник жилья подписывает документ, где ему грозят уголовной ответственностью за такие действия. А во-вторых, фиктивная регистрация будет нужна в течение 10 лет, и только потом у человека появится право на доплату до ГСС.

Читайте также: