Как уволиться из мвд и не платить деньги за обучение

Опубликовано: 15.05.2024

Являюсь выпускником Московского Университета МВД России.

При поступлении подписывала контракт на обучение пять лет с обязательством подписания нового контракта на пять лет после окончания ВУЗа. Прийдя на работу новый контракт подписывать отказываюсь и хочу уволиться из органов внутренних дел.

Сотрудники кадров принуждают выплатить сумму, потраченную на мое обучение, если я расторгаю контракт (880 000р), согласно пункта 6 статьи 84 закона 342-фз "о прохождении службы в ОВД". Но в пункте 3 письма МВД 1/2927 от 03.04.13 написано, что эта статья о возмещении ден.ср-в распространена только на поступивших на службу с 2012 года(я поступила в 2009) НЕ ЗАВИСИМО ОТ УКАЗАННОЙ В КОНТРАКТЕ СУММЫ. Указав на этот пункт сотрудникам кадров, они нашли обязательство, подписанное мною на 4-м курсе ВУЗа. В обязательстве указано, что я ознакомлена с 342ФЗ и обязуюсь соблюдать установленный законом порядок возмещения денежных средств.

Вопрос: я обязуюсь соблюдать установленный порядок возмещения денежных средств, НО установленный порядок подразумевает выплату компенсации только поступивших с 2012 года. Я же не нарушаю установленный законом порядок? Меня то по сути он и изначально не касался! Тем более это обязательство относиться как дополнение к контракту, а в п.3 письма МВД 1/2927 указано, что НЕ ЗАВИСИМО ОТ УКАЗАННОЙ В КОНТРАКТЕ СУММЫ. Обяжут ли меня платить компенсацию?

Уважаемая Шэрон! Вы пишете в своем вопросе:

" Согласно пункта 6 статьи 84 закона 342-фз «о прохождении службы в ОВД».
Но в пункте 3 письма МВД 1/2927 от 03.04.13 написано, что эта статья о
возмещении ден.ср-в распространена только на поступивших на службу с
2012 года(я поступила в 2009)"

Из чего следует, Ваши права регулируются законодательством, действовавшим на момент поступления и подписания Вами контракта.

Существует порядок действия закона во времени.Так, согласно Федеральному закону «О порядке опубликования и вступления в
силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
палат федерального собрания» (1994) федеральные конституционные законы,
федеральные законы вступают в силу на всей территории РФ по истечении
десяти дней после дня их официального опубликования, если самим законом
(или специальным законом о его введении в действие) не установлен иной
порядок вступления в силу (например, вступление в силу со дня
официального опубликования или введение в действие с определённой даты,
по истечении тридцати дней со дня официального опубликования, возможно
также установление различных сроков вступления в силу различных
положений закона).

По общему правилу закон обратной силы не имеет (не
применяется к отношениям, возникшим до его вступления в силу). Согласно
статье 54 Конституции РФ не имеют обратной силы законы, устанавливающие
или отягчающие ответственность.

Таким образом, ответственность, которую на Вас возложил университет путем подписания Вами обязательств на 4-м курсе ВУЗа, является незаконной. Обращайтесь к руководству университета, а если понадибится, то в суд за защитой своего нарушенного права.

С уважением, Марина.

«что я ознакомлена с 342ФЗ и обязуюсь соблюдать установленный законом порядок возмещения денежных средств» — так вот законом установлен порядок возмещения денежных средств независимо от суммы обучения для поступивших с 2012года. Шэрон и подтвердила этим обязательством, что с законом ознакомлена не более того.

«Выплатить сумму потраченную на мое обучение я не обязалась. Я обязалась соблюдать закон. Читайте внимательно моё обязательство» —

прочитав файл с обязательством, убедилась, что так и есть, Вы обязуетесь соблюдать законодательство. Следовательно, здесь работает конституционная норма действия закона во времени, как я уже писала выше в своем ответе.

Согласно Постановлению Правительства от 28.12.2012 1465 "«Об утверждении Правил
возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации
затрат на обучение в образовательном учреждении высшего
профессионального образования или научно-исследовательском учреждении
Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с
ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской
Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской
Федерации» прописывает механизм данного возмещения.

Сотрудники ОВД, уволенные со службыв период обучения в вузах или
адъюнктуре образовательного/научно-исследовательского учреждения МВД
России, возмещают стоимость затрат на свое обучение.

Методические рекомендации по применению правил
возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации
затрат на обучение в образовательном учреждении высшего
профессионального образования или научно-исследовательском учреждении
министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с
ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской
Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской
Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской
Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465

Обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на
обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего
профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного
учреждения <1> в случаях, перечисленных в пункте 2 настоящих
Методических рекомендаций, распространяется на сотрудников (граждан),
поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего
профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных
учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в
заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Оспорьте решение отдела кадров у командира, если он не поддержит, то только в суде.

Шерон, у кадровиков работа такая, им проще заставить Вас заплатить, чем потом отчитываться перед начальством и объяснять, почему Вы этого не сделали. Так что отстаивайте свои права.

установленный порядок подразумевает выплату компенсации только поступивших с 2012 года.

Шэрон

Да, но ведь вы же сами подписали обязательство выплатить возмещение затрат на обучение — следовательно выплатить сумму, потраченную государством на ваше образование в случае вашего увольнения придется, независимо от срока поступления.

Выплатить сумму потраченную на мое обучение я не обязалась. Я обязалась соблюдать закон. Читайте внимательно моё обязательство

При поступлении подписывала контракт на обучение пять лет с обязательством подписания нового контракта на пять лет после окончания ВУЗа.

Шэрон

А в контракте на обучение что-нибудь сказано об ответственности за нарушение данного обязательства?

Уважаемая Шерон! Предлагаю Вам следующий анализ Вашей ситуации:

Вы заключили контракт в 2009г. и, по крайней мере до 2011 года поступили учиться. Значит в этот период на вас распространялся закон от
07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О полиции», и соответственно следующее его положение:

Пункт.
6. ст. 38 Федерального закона от 07.02.2011 N
3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О полиции»:

Гражданин
Российской Федерации, отчисленный из
образовательного учреждения высшего
профессионального образования
федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел за
недисциплинированность и неуспеваемость
либо отказавшийся выполнять условия
контракта о прохождении службы в полиции
после окончания образовательного
учреждения высшего профессионального
образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних
дел, и гражданин Российской Федерации,
окончивший такое образовательное
учреждение и уволенный со службы в
полиции до окончания срока службы,
предусмотренного контрактом о прохождении
службы в полиции, по основаниям,
установленным пунктами
1, 10
— 13,
15,
16,
21
и 22
части 1 статьи 40 настоящего Федерального
закона, возмещают средства федерального
бюджета, затраченные на их обучение.
Размер возмещаемых средств и порядок
его исчисления устанавливаются
Правительством Российской Федерации.

Данная статья (ст. 38) утратила силу с 1 сентября 2013 года. — Федеральный закон
от 02.07.2013 N 185-ФЗ.

Вывод,
указанное положение на Вас не
распространяется, в связи с отменой.

Идем далее, вас ознакомили с ФЗ № 343-ФЗ, полагая, что это ознакомление придает обратную силу требованиям закона:

Пункт.
12. ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N
342-ФЗ «О службе в органах внутренних
дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»

С
сотрудником органов внутренних дел,
направленным в соответствии с частью
11 настоящей статьи на обучение в
образовательное учреждение высшего
профессионального образования,
заключается в письменной форме
дополнительное соглашение, в котором
указываются:

1)
наименование и местонахождение
образовательного учреждения;

2)
наименование и местонахождение
федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел, его
территориального органа или подразделения,
направляющих сотрудника на обучение;

3)
срок обучения;

4)
форма обучения;

5)
стоимость обучения;

6)
периоды времени, предоставляемые
сотруднику для прохождения вступительных
испытаний, текущей или итоговой
аттестации;

7)
обязательство сотрудника по окончании
обучения продолжить службу в органах
внутренних дел в течение не менее пяти
лет в случае, если оплата обучения
производится за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета;

8)
ответственность сторон за неисполнение
или ненадлежащее исполнение условий
соглашения.

Пункт.
6. ст. 84. При расторжении по инициативе
сотрудника органов внутренних дел
срочного контракта, предусмотренного
пунктами
3 и 4
части 5 статьи 22 настоящего Федерального
закона, сотрудник обязан возместить
федеральному органу исполнительной
власти в сфере внутренних дел затраты
на обучение, за исключением случаев
расторжения контракта по одному из
следующих оснований:

Пи этом, кадровики не учли, что закон оговаривает исчерпывающие случаи распространения его действия на отношения, возникшие до его принятия и, всякие «ознакомления» изменить этого не могут.

Данный закон вступил в силу с 1 января
2012 года (ст. 98), следовательно, на Вас он
также не распространяется, так как вы
не направлены на обучение в соответствии
со ст. 11 этого же Закона, а уже обучались,
до его принятия. А этому закону в части распространения его положений на поступивших в ВУЗы ранее — обратной
силы придано не было (см. ст. 96 Закона).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - Дзыба З.И.,

судей: Сыч О.А., Негрий Н.С.,

при секретаре судебного заседания С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" на решение Черкесского городского суда КЧР от 23 января 2017 по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" к У. о возмещении затрат на обучение.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Дзыба З.И., судебная коллегия

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ФГКОУ ВО "РЮИ МВД России") обратилось в суд с иском к У. о возмещении затрат на обучение.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 01 сентября 2010 года по 26 июня 2015 года ответчик проходил обучение в ФГКОУ ВО "РЮИ Министерства внутренних дел Российской Федерации". Приказом ФГОУ ВПО "РЮИ МВД России" от 05.08.2010 г. N. л/с У. с 01.09.2010 года был зачислен в институт с присвоением специального звания и личного номера. С У. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел России.

По условиям нового контракта о службе в органах внутренних дел, заключенного с ответчиком 21.05.2012 г. N. У. обязался после окончания учебного заведения прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет. Приказом ФГКОУ ВО "РЮИ МВД России" от 26.06.2015 г. N. л/с слушатель 5 курса факультета очного обучения младший лейтенант полиции У. был отчислен и уволен со службы в органах внутренних дел 26 июня 2015 года на основании его рапорта о расторжении контракта.

В последний день службы (26.06.2015 г.) У. вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел России затраты на обучение в размере рублей копейки. Обязанность по возмещению сотрудником затрат на обучение предусмотрена Федеральным законом о службе в органах дел, который вступил в силу 01.01.2012 года. Согласно произведенному расчету, исчисляемому с 01.01.2012 года, сумма возмещения затрат на обучение У. в Ростовском юридическом институте МВД России, составляет рублей копеек.

Истец просил взыскать с ответчика указанную сумму затрат, понесенных работодателем на обучение.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Ответчик У., содержащийся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Ростовской области, в соответствии с судебным поручением был опрошен по существу исковых требований. Согласно протоколу судебного заседания от 30.05.2016 года исковые требования не признал. Полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Письменным ходатайством от 20.12.2016 г. просил продлить разбирательство по данному делу до рассмотрения уголовного дела в отношении его.

Заочным решением Черкесского городского суда КЧР от 23 января 2017 года в удовлетворении исковых требований ФГКОУ ВО РЮИ Министерства внутренних дел РФ отказано в полном объеме.

С указанным решением истец не согласился, в апелляционной жалобе оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что судом неверно применены нормы, регулирующие вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, не учтены судом положения ТК РФ, Федерального закона "О полиции" N 3-ФЗ; необоснованы ссылки суда на методические рекомендации, разработанные Министерством внутренних дел, поскольку они носят организационный характер и не являются актом реализации прав и обязанностей сторон; сомнения суда в достоверности представленного истцом расчета ничем не обоснованы.

В суд апелляционной инстанции представитель истца - ФГКОУ ВО РЮИ Министерства внутренних дел РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик У., содержащийся в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в суд апелляционной инстанции предоставлена расписка от У.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Приказом ФГОУ ВПО "РЮИ МВД России" от 05.08.2010 г. N. л/с У. с 01.09.2010 года был зачислен в институт с присвоением специального звания и личного номера (л.д. 6).

С У. в 2010 году был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел России, в соответствии с которым У. дал обязательство служить в органах внутренних дел по контракту не менее пяти лет после окончания учебного заведения МВД России (л.д. 21-22).

21.05.2012 г. между институтом МВД России и младшим сержантом полиции У. был заключен новый контракт N. о прохождении службы в органах внутренних дел России, по условиям которого У. обязался после окончания учебного заведения прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет (л.д. 24).

В соответствии с п. п. 4.14 п. 4 контракта от 21.05.2012 г., У. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на его обучение (л.д. 24).

Приказом ФГКОУ ВО "РЮИ МВД России" от 26.06.2015 г. N. л/с слушатель 5 курса факультета очного обучения младший лейтенант полиции У. был отчислен и уволен со службы в органах внутренних дел с 26 июня 2015 года на основании его рапорта о расторжении контракта от 24.06.2015 г. по собственной инициативе (л.д. 14-15).

В последний день службы, 26.06.2015 г., У. вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел России затраты на обучение в размере рублей копейки. Обязанность по возмещению сотрудником затрат на обучение предусмотрена Федеральным законом о службе в органах внутренних дел, который вступил в силу 01.01.2012 года.

Приказом ФГКОУ ВПО "РЮИ МВД России" от 22.05.2013 года N. установлен размер затраченных средств на одного обучающегося по очной форме за один год обучения, составляющий рублей копейки (за 5 лет - рубля копеек) (л.д. 9-10).

При этом обязанность по возмещению сотрудником затрат на обучение предусмотрена Федеральным законом о службе в органах внутренних дел, который в соответствии с ч. 1 ст. 98 Закона вступил в силу с 01.01.2012 года.

Поскольку срок прохождения службы, установленный контрактом, не истек, истец просил взыскать с У. затраты на обучение в размере рублей копеек с учетом того, что период расчета средств по возмещению затрат на обучение у У. исчисляется с 01 января 2012 года (41 месяц). Расчет средств, затраченных на обучение У. в сумме рубля копейки, который был указан истцом в уведомлении от 26.06.2015 г. (л.д. 19) был произведен ошибочно (л.д. 85-86).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФГКОУ ВПО "РЮИ МВД России", суд первой инстанции исходил из того, что положения Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон), Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N. а также Методических рекомендаций, являющихся приложением к письму Министерства внутренних дел Российской Федерации от 03.04.2013 N. определяющие механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера, распространяются лишь на сотрудников, поступивших на обучение, начиная с 01 января 2012 года. Ввиду этого, по мнению суда, положения нового федерального законодательства на ответчика У., заключившего контракт в 2010 году, не распространяются.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 249 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ) в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно ст. 4 данного Закона милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом , федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3- ФЗ "О полиции " с 01 марта 2011 года был признан утратившим силу Закон РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции".

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3- ФЗ "О полиции ", вступившего в законную силу с 01 марта 2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции , по основаниям, установленным пунктами 1 , 10 - 13 , 15 , 16 , 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона . Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342- ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 Федерального закона .

В соответствии со ст. 93 указанного Закона ч. 6 ст . 38 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3- ФЗ "О полиции ", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции , была признана утратившей силу.

Вместе с тем частью 14 статьи 76 Закона , вступившей в силу с 01 января 2012 года, предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 , 5 , 6 , 7 , 10 , 13 , 14 , 15 или 20 части 2 либо пунктом 4 , 5 , 7 , 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом ( ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 250-О при заключении контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона , добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Поскольку контракт между ФГКОУ ВО "РЮИ МВД России" и ответчиком У. о прохождении службы в органах внутренних дел РФ заключен 21 мая 2012 года, основан на положениях Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01 января 2012 года), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного Закона.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ вступил в силу с 01 января 2012 года и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 указанного Федерального закона, возникла у ответчика с 01 января 2012 года.

У. было известно о наличии обязанности по выплате затрат на его обучение в случае увольнения со службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ.

Данное обстоятельство подтверждается контрактом от 21 мая 2012 года о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным между учебным заведением и У.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Поскольку до 01.01.2012 г. отсутствовал порядок расчета затрат на обучение, установленный Правительством РФ, коллегия считает, что с ответчика могут быть взысканы затраты на обучение начиная с 01.01.2012 г. - даты вступления в силу Федерального закона N 342-ФЗ.

Проверив расчет истца, судебная коллегия соглашается с ним, т.к. он составлен в соответствии с действующим законодательством. Ответчиком свой расчет в суд первой и апелляционной инстанции не представлялся.

Таким образом, размер средств, подлежащих взысканию с У., составляет рублей копеек.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что применяемый для исчисления данных затрат такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении (РЗС), рассчитан истцом исходя из стоимости обучения ответчика начиная с 01 января 2012 года, а не из стоимости обучения ответчика за пятилетний период. Указанный расчет, произведенный истцом, не нарушает прав ответчика и не ухудшает его положение по сравнению с условиями контракта от 21.05.2012 года.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 , 328 , 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Заочное решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2017 года - отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФГКОУ ВО "РЮИ МВД России" к У. о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с У. в пользу ФГКОУ ВО "РЮИ МВД России" затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" в размере ( ) рублей ( ) копеек.

Сегодня отвечаю на вопросы, которые поступили мне, по всей видимости, от родителей молодых людей, которые учатся в высших учебных заведениях системы МВД. Родители, дети которых на протяжении 5 лет находятся НА ПОЛНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ, очень не хотят, чтобы их дети после окончания академии шли работать в полицию, где платят мало, работать нужно много и отношение к ней очень плохое.

Они прочли мою статью " Родители российских детей настроены против того, чтобы их дети работали в полиции - результат исследования удручающий " и решили обратиться с вопросом, вся суть которого свелась к одному - как отмазать детей от обязанности 5 лет работать в органах внутренних дел после окончания академии МВД?

Я, разумеется, надеюсь, что это чисто инициатива родителей, а их 22-летние отпрыски все же так не думают на 5 курсе академии. Тем не менее, отвечаю на вопрос.

Сколько стоит обучение?

Я нашла Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ , в котором четко сказано, что МВД предъявило иск о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, в размере 434 864, 99 руб.

Сумма, скажем прямо, немаленькая, почти 100 тысяч в год.

Сколько лет должен отработать выпускник, обучавшийся бесплатно в ВУЗе МВД

Все вопросы, касающиеся обучения и подготовки специалистов, регламентированы статьей 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Именно там, в ч. 12 сказано, что со студентом заключается дополнительное соглашение, согласно которому он обязан:

Что произойдет, если молодой специалист уволится раньше?

Если молодой сотрудник расторгнет контракт по своей инициативе или по отрицательным мотивам он будет расторгнут органом внутренних дел, то ему будет предъявлено требование о взыскании в судебном порядке денежных средств, затраченных на обучение в образовательных или научных организациях МВД России.

Какие причины увольнения приведут к обязанности выплачивать деньги?

Приведу пункты, как они указаны в ст. 82 ФЗ-342.

  • 2) по инициативе сотрудника;
  • 5) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии;
  • 6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
  • 7) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;
  • 10) в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
  • 13) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях ;
  • 14) в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания;
  • 15) в связи с нарушением условий контракта сотрудником;
  • 20) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;

При каких причинах увольнения не нужно будет платить?

Итак, вот перечень причин увольнения, при которых не нужно выплачивать деньги за обучение.:

  1. 1) по соглашению сторон;
  2. 3) в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах внутренних дел;
  3. 4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;
  4. 8) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;
  5. 9) в связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в органах внутренних дел
  6. 11) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;
  7. 12) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;
  8. 16) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;
  9. 17) по инициативе сотрудника в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона;
  10. 18) в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида;
  11. 19) в связи с назначением сотрудника на государственную должность Российской Федерации;

И еще одна тонкость - сроки

Требование к сотруднику, уволенному со службы по отрицательным мотивам о взыскании в судебном порядке денежных средств, затраченных на обучение в образовательных или научных организациях МВД России может быть предъявлено только в течение 1 года с момента увольнения , а не в течение общего срока исковой давности (3 года).

Откуда такие льготы? По этому поводу есть Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2018 г. № 74-КГ17-19. Наш мудрый ВС определил, что к отношениям между МВД и нерадивыми молодыми специалистами применяется годичный срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Добрый день! У меня вопрос о возмещении затрат по обучению в МВД РФ. Мой супруг учился в институте ВВ МВД РФ, далее отслужил год по контракту, а после был уволен по несоблюдению условий контракта. Уведомление о сумме выплат за обучение супругу не выдали. Через полгода из прокуратуры пришло требование оплатить обучение. Скажите, правомерны ли такие действия? Можно ли сейчас отказаться от уплаты? Куда обратиться с жалобой?

Екатерина, г. Москва, 24 года

Екатерина, здравствуйте. В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон), в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 с. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником ОВД, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

- обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в ОВД или обязательство сотрудника проходить службу в органе ВД, направившем его на обучение, на период:

  • не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
  • не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в ОВД;
  • не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
  • не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

На основании п. 4 "Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 "Об утверждении правил возмещения сотрудником ОВД РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ", в последний день службы сотрудника руководитель органа ВД или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Екатерина, Ваш супруг должен возместить указанные затраты, если в заключенном с ним контракте содержится соответствующее обязательство. Неправомерные действия названного должностного лица можно обжаловать путем обращения к его руководству в прокуратуру, суд.

Работодатель прописал в договоре такую ситуацию: если ухожу с работы до завершения трехлетнего срока работы, то обязан возместить деньги за свое обучение. Расскажите, пожалуйста, основано ли такое условие договора на каких-либо законах. Если да, то на каких именно.

Да, такое условие предусмотрено трудовым кодексом. Сейчас расскажу подробнее.

Обучение за счет работодателя

В некоторых случаях работнику нужно пройти дополнительное обучение, чтобы выполнять свои должностные обязанности или занять более высокую должность. И чаще всего работодатель готов оплатить это обучение. Получается, что работник за счет компании повышает свою квалификацию, а значит, сможет получить преимущество как специалист на рынке труда.

Но при этом работодатель рискует: если сразу после обучения человек уволится, компания потратит деньги впустую. Для этого закон разрешает работодателю оговорить определенный срок, который работник должен отработать обязательно после обучения и окупить вложенные в обучение деньги.

Право работодателя устанавливать такие условия зафиксировано сразу в нескольких нормах трудового кодекса.

Прежде всего, условие о сроке отработки могут включить в трудовой договор. Можно сделать отдельный раздел, в котором будет описан порядок оплаты обучения работодателем и компенсации работником. Или записать право работодателя оплатить обучение в раздел «Права сторон», а обязанность работника компенсировать — в раздел «Обязанности сторон».

Кроме того, организация имеет право заключить с человеком, который ищет работу, или с собственным работником ученический договор. По нему соискатель или работник будут получать образование без отрыва или с отрывом от работы.

Также такое условие может быть в соглашении об обучении за счет средств компании. Когда человек его подписывает, он добровольно принимает на себя обязательства отработать определенное время на этого работодателя.

Какие есть ограничения

Закон разрешает компании требовать от сотрудника, который прошел обучение за счет компании и решил уволиться, не всю сумму, а только часть. Ее размер рассчитывают пропорционально времени, которое сотрудник не отработал. Это сделано, чтобы учесть интересы и работника, и работодателя.

Например, компания заплатила за обучение пилота управлению новым типом самолета 300 тысяч рублей. По договору с компанией этот сотрудник теперь должен отработать два года. Пилот отработал год, а потом решил уволиться. Он должен вернуть компании половину суммы — 150 тысяч рублей. Если бы доработал до конца, ничего бы не возмещал.

Компания не может потребовать возместить всю сумму обучения целиком, если работник отработал хотя бы часть времени. Это позиция Федеральной службы по труду и занятости. По ее мнению, это условие о возмещении стоимости обучения существенно ухудшает положение человека по сравнению с установленными законом нормами. Даже если такое условие есть в договоре, применять его не будут: это незаконно.

Если увольнение произошло не по вине сотрудника, стоимость обучения возвращать не нужно. Например, если компания сама сократила сотрудника. Взыскать потраченные на обучение деньги в этом случае она не сможет.

Что говорят суды

Суды считают, что работодатель вправе требовать от работника возмещения затрат на его обучение, в том числе и повышение квалификации. Но для этого должны одновременно существовать два условия. Первое: есть соглашение между работником и работодателем о сроке, в течение которого работник обязан работать в данной организации после обучения. Второе: работник увольняется без уважительных причин до истечения срока, который установлен в трудовом договоре или в соглашении об обучении. По мнению Верховного суда, в этом случае положение работника не ухудшается и учитываются интересы работодателя.

Если ситуация с доходами у работника сложная и он не может сразу компенсировать обучение, можно попросить отсрочку. Например, так сделала женщина, которая задолжала 200 тысяч, а оказалось, что платить ей нечем.

Так что работодатель может включить условия о возмещении затрат на обучение в договор абсолютно законно. Но при этом он должен указать, что работник компенсирует ему траты пропорционально неотработанному периоду, если решит досрочно уволиться.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Читайте также: