Положена ли компенсация за поднаем жилья военнослужащим после увольнения

Опубликовано: 17.05.2024

Служащие по контракту в ВС РФ нередко вынуждены менять места жительства, а такая специфика работы не остается без внимания государства. Законодательно закреплено право каждого служащего при переезде на служебное жилье. В случае, если воинская часть, куда был осуществлен перевод служащего, не обладает достаточным жилищным фондом, встает вопрос о съеме квартиры от собственника. В данной ситуации, военнослужащий может получать компенсацию расходов за аренду от государства. Что это такое и как можно получить такие компенсации разберем в данной статье.

Понятие поднайма и чем оно отличается от найма

Наем и поднайм – это два вида договорных отношений, отличия между которыми заключаются исключительно по объемам прав и обязанностей каждой стороны.

В договоре найма наймодатель – это собственник недвижимости. Им может быть физическое или юридическое лицо, которое выступает от лица государства (ст. 671 ГК РФ).

В договоре поднайма собственником является государство (ст. 76 ЖК РФ).

Договор о найме заключается с собственником недвижимости.
Договор поднайма заключается с государственной собственностью.

Но в обоих случаях аренды, военнослужащий получает компенсацию за понесенные расходы.

Кто и на каких условиях может воспользоваться поднаймом жилья или денежной компенсацией

Денежную компенсацию за наем (поднаем) получают:

Все военнослужащие, проходящие контрактную службу.
Члены семей погибших на службе военных.
Граждане, стоящие на учете как нуждающиеся в жилье, уволенные в запас.
Члены семей погибших после увольнения с воинской службы, которые состояли на учете как нуждающиеся в жилье.

Получить компенсацию имеют право те военнослужащие, у которых выполнены оба условия:

Необеспеченность жильем, по месту несения службы.
Включение в список в Минобороне РФ, с целью жилищного обеспечения.

Солдатам и младшему составу

Военнослужащие, относящиеся к данной категории: матросы, рядовые, сержанты, старшины.

Размер компенсации для данных званий военнослужащих строго регламентирован:

15 тыс. р. — аренда жилья в столице или в Петербурге.
3 тыс 600 р. — город и районный центр России.
2 тыс 700 руб. — другие населенные пункты.

Для офицеров прапорщиков и мичманов

Для данной категории военнослужащих компенсация рассчитывается на основе фактически понесенных расходов за аренду недвижимости . Нормативы рассчитываются на основе общей площади квартиры и максимальной стоимости 1 квадратного метра.

Установленная норма составляет:

24 кв.м. – для военнослужащего, проживающего в одиночестве.
36 кв.м. – для семьи, которая состоит из 2 человек.
43 кв.м. – для семьи, которая состоит из 3 человек.

По 12 кв.м. – на каждого члена семьи, состоящей из 4 и более человек.

Для солдат и сержантов

Размер финансовой компенсации за аренду недвижимости для солдат и сержантов аналогичен нормам для военнослужащих младшего состава:

15 тыс. р. — аренда жилья в столице или в Петербурге.
3 тыс 600 р. — город и районный центр России.
2 тыс 700 руб. — другие населенные пункты.

Как оформить поднаем жилья военнослужащим

Для получения компенсации аренды жилого помещения военнослужащему потребуется:

Собрать необходимые документы.
Подать рапорт на поднаем жилья командиру подразделения.

Денежная выплата выплачивается военнослужащим в конце месяца по месту несения службы.

ВАЖНО! Военнослужащий обязан уведомить командира, в случае, когда необходимость в компенсации отпадает. В случае нарушения права пользования компенсацией, военнослужащий может написать обращение в прокуратуру.

Для оформления поднайма жилья военный должен сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и только после этого, пройти регистрацию по месту прохождения службы. После этого можно начинать подготовку документов на поднаем жилья.

Документы

Порядок выплаты компенсации, принятия решения об одобрении выплат, пакет документов, необходимый для подачи заявления на компенсацию регулируется постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 и Приказами Минобороны РФ. (от 16 июня 2005 г. N 235)

Для получения денежных выплат потребуются следующие документы:

Договор, подтверждающий факт найма.
Справка о составе семьи военнослужащего.
Выписка из приказа о приеме на воинскую службу, содержащая дату и номер приказа.
Рапорт на поднаем жилья, составленный в воинской части.
Копия уведомления о включение военного в список на предоставление жилого помещения.
Копии паспортов всех членов семьи военного, включая свидетельства о рождении детей младше 14 лет.
Обязательно наличие регистрации по месту несения службы.

Порядок составления договора

Договор составляется между военным и частью, где проходит служба. Основания для оформления этого документа – отсутствие своего жилья в собственности.

При этом служащий имеет право выбрать для себя комфортную и хорошую квартиру по собственным предпочтениям и заключить договор с собственником жилья.

Для грамотного составления договора поднайма жилья, военнослужащему лучше обратиться за помощью к специалисту. Серьезные проблемы может повлечь оказание услуг непроверенными риелторскими компаниями.

Важно знать, что данный договор должен быть заключен в письменной форме , которая предусмотрена законодательством. Во время передачи денег собственнику жилья, потребуется написать расписку о получении денежных средств – это позволит избежать сложностей в будущем. В расписке указываются паспортные данные обеих сторон, дата и место ее написания, подписи сторон. При наличии свидетелей, указываются их паспортные данные и подписи.

Написание рапорта

Форма необходимого для подачи командиру рапорта утверждена на основании приказа Минобороны и, как правило, каждая воинская часть имеет образец составления документа.

Что указывается в рапорте:

Поднаем жилья происходит только в случае отсутствия жилищного фонда у данной воинской части.

Компенсация за поднаем жилья военнослужащим

Выплата денежной компенсации происходит каждый месяц вместе с выплатой пенсии (пособия) в каждом субъекте РФ на основе решения военного комиссариата:

Для граждан, уволенных в запас с воинской службы выплата производится по месту воинского учета.
Для граждан, уволенных с правом получения пенсии от Минобороны РФ, выплата производится по месту их пенсионного учета.
Для членов семей умерших граждан, которые были уволены с воинской службы, выплата производится по месту воинского учета погибшего.
Для членов семей умерших граждан, уволенных с воинской службы с правом на получение пенсии от Минобороны РФ, выплата производится по месту пенсионного учета умершего.

Основанием для выплат компенсаций является наличие действующего договора о найме жилого помещения, который заключен в письменной форме.

Порядок расчета и получения денежной выплаты

Для расчета точной суммы денежной компенсации для военнослужащих в 2018-2019 г. учитываются следующие факторы:

Социальные нормы площади.
Средняя стоимость 1 квадратного метра в регионе местоположения жилья (данный показатель определяется местным правительством 1-2 раза в год).
Полученная сумма является окончательной и выше нее компенсация не выделяется.
Изменения размера денежной компенсации возможно в том случае, если изменяется состав семьи военного, а также, в случае снижения или увеличения стоимости аренды помещения.

Военнослужащий обязан оповестить рапортом командира части в случае, если стоимость арендной платы снизилась или уменьшился состав семьи. В таком случае, размер компенсации будет снижен, чтобы избежать необоснованного получения дополнительных средств военнослужащим.

В случае увеличения семьи или затрат на аренду недвижимости военный вправе поступать на свое усмотрение. Новая сумма денежной компенсации будет начисляться с момента наступления изменений, после предоставления документов, которые их подтверждают.

Перечень документов

Документы, которые необходимо предоставить в случае, если военнослужащий претендует на компенсацию, аналогичны перечню документов, предоставляемых для оформления поднайма.

Договор, подтверждающий факт найма.
Справка о составе семьи военнослужащего.
Выписка из приказа о приеме на воинскую службу, содержащая дату и номер приказа.
Рапорт на поднаем жилья, составленный в воинской части.
Копия уведомления о включение военного в список на предоставление жилого помещения.
Копии паспортов всех членов семьи военного, включая свидетельства о рождении детей младше 14 лет.
Обязательно наличие регистрации по месту несения службы.

Получение средств

После одобрения руководством и специальной комиссией рапорта от военнослужащего, издается приказ, на основании которого заявитель может открыть свой счет в банке.

Туда каждый месяц будут осуществляться перечисления средств на погашение арендной платы. Все счета находятся под контролем специальных проверяющих организаций, которые отслеживают целевое расходование бюджета. Заключить договор поднайма с близкими родственниками возможно, законом это не запрещается. Сама процедура проходит на общих основаниях.

В некоторых случаях с получением доплаты на аренду жилья случаются сложности, чаще всего это может произойти из-за признания заключенного договора недействительным. Это может произойти в ситуации, если человек, сдающий квартиру военному, не имеет свидетельства о регистрации своего права собственности на сдаваемую квартиру. Или человек, сдающий квартиру, сам является ее арендатором. В данной ситуации помимо стандартного перечня документов потребуется приложить согласие от местных органов самоуправления и жильцов данного строения.

Прекращение выплаты денежной компенсации

Прекратить выплату денежной компенсации военнослужащему возможно только на основании изданного командиром части приказа. (п.10 Инструкции об организации в ВС РФ выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений).

Данные выплаты прекращаются со дня, который следует за днем утраты права на них , в связи с получением жилья в собственность, либо получением служебного жилого помещения, либо предоставления места в общежитии, либо предоставления субсидии на приобретение жилья, либо на основании иных ФЗ и нормативно-правовых актов.

Альтернативный вариант обеспечения жильем

Договор поднайма с выплатами компенсаций военным – это не единственный вариант поддержки, которую оказывает государство военнослужащим.

Обеспечить служащих жильем можно с помощью:

Осуществления аренды квартир воинской частью.
Строительства собственных домов Министерством обороны.
Выдачи военной ипотеки.

Варианты оказания поддержки служащих зависят от того, какими возможностями обладает то или иное воинское подразделение. При наличии свободного жилья в нужном количестве, оно предоставляется служащим бесплатно до момента обеспечения их собственной недвижимостью.

В данной статье была подробно рассмотрена процедура получения жилья на время срока службы по контракту, а также процедура получения денежной компенсации на аренду жилья. Подводя итоги, можно сказать, что процедура оформления и получения компенсации достаточно простая: необходим рапорт, решение жилищной комиссии и комфортабельная квартира, куда хочется переехать. Спорные вопросы и ситуации, в которых нарушаются права сторон решаются через военную прокуратуру или суд.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и в целях обеспечения прав на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей;

Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

2. Установить, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

При расчете денежной компенсации в соответствии с настоящим постановлением членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании офицера, прапорщика или мичмана, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании офицера, прапорщика или мичмана, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, норматив общей площади жилого помещения определяется исходя из состава семьи на дату гибели (смерти) указанного военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).

Расходы, связанные с реализацией настоящего пункта, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2(1) настоящего постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, или уполномоченного им должностного лица), возмещаются федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2015 N 989)

2(1). Установить, что денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем:

в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

в других городах и районных центрах - 3600 рублей;

в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях:

совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, указанными в абзаце первом настоящего пункта, проживают 3 и более членов семьи;

семья военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.

(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2015 N 989)

3. Установить, что выплата денежной компенсации военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2015 N 989)

4. Установить, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2014 N 908)

Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.

5. Министерству обороны Российской Федерации в месячный срок разработать и согласовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, единые формы и перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации через уполномоченные ими органы обеспечить выдачу документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления.

7. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 604 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2576);

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. N 700 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 604" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст. 3964);

пункт 10 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 999 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 130);

пункт 8 перечня актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостанавливается в 2002 году, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2002 г. N 630 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 35, ст. 3382);

пункт 7 перечня актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостанавливается в 2003 году, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. N 625 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации актов ЦК КПСС и Совета Министров СССР в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4075);

пункт 11 перечня актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостанавливается в 2004 году, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 г. N 349 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации актов Совета Министров СССР в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3055).

8. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.

Современные реалии таковы, что далеко не все воинские части РФ имеют возможность или желание самостоятельно предоставить жилье своим служащим. Конечно, всегда есть альтернативные решения: покупка собственного жилья на ипотечные средства или получение государственных субсидий. Однако данные возможности подходят далеко не всем, и остается лишь один вариант: аренда. При этом предусмотрена даже денежная компенсация военнослужащим за поднаем жилья.

Различия понятий найма и поднайма

Само понятие поднайма жилого помещения лишь незначительно отличается от привычного съема квартиры. Суть в следующем: подписать договор аренды жилья человек может только лишь с физическим лицом, то есть собственником недвижимости должно быть частное лицо. Стороны договора поднайма жилого помещения – это военнослужащий и государство. Здесь и заключается единственная разница.

Законодательная база

Правовая база в данной области основывается на целом ряде законодательных актов. Среди главных следует выделить следующие:

все нюансы относительно денежных выплат и возмещения за поднаем оговорены в постановлении правительства №909 (о поднайме);
вопросы о размерах возмещения военнослужащим, снимающим жилье по договору аренды, раскрыты в постановлении №989;
основные понятия и все нюансы вопроса аренды помещений для военнослужащих описаны в статье №76 ЖК РФ.

Конкретные условия аренды могут различаться в зависимости от конкретной области страны. В отдельных районах денежная компенсация за наем-поднаем жилых помещений может достигать и 80% от суммы съема.

Важно: военнослужащий также является и гражданином Российской Федерации. Именно поэтому на них также распространяются и все требования НПД, а также положения Жилищного Кодекса РФ.

Материальная компенсация

Действующий закон о соц. положении проходящих службу утверждает, что они сами, а также члены их семи имеют право на получение квартиры. Если сказать это более проще, то закон обязывает командование предоставить своим служащим жилье. Если выдать квартиру в настоящий момент возможным не представляется, то ее арендуют. Вся ответственность по съему и оплате аренды за квартиру ложится на плечи, опять же, самой военной части. Как только жилье будет предоставлено, военнослужащий обязан будет зарегистрироваться в нем. Здесь же должны быть зарегистрированы и все члены его семьи.

Чтобы получить денежные выплаты за поднаем военнослужащим потребуется параллельно встать и на жилищный учет. Сроки аренды на сам факт получения компенсации влияния не оказывают. Подобное решение было принято Конституционным судом еще пару лет назад. Однако сама выплата имеет единовременный характер и будет производиться лишь до тех пор, пока военнослужащий не получит собственную жилплощадь.

Не слишком приятные новости ожидают тех, кто планирует подобным образом улучшить свои текущие жилищные условия: тот же Конституционный суд специальным указом закрыл возможность получения компенсации в подобных случаях.

Порядок предоставления финансовых компенсаций жилищным комитетом устанавливается на основе действующего законодательства. Ключевыми документами являются инструкции по денежным пособиям за поднаем сотруднику и предоставлению квартир контрактникам. В этих двух документах полностью определен порядок выплат, установления суммы компенсаций, а также все тонкости процедуры оформления. Сказать точно, сколько платят за поднаем сложно – все зависит от региона.

Выплата за поднаем военнослужащим

Право на компенсацию

Материальное пособие, выплачиваемое, когда заключен договор найма-поднайма, является одной из мер содействия. С ее помощью государство помогает офицером, компенсируя часть их расходов на аренду собственной квартиры.

Важно отметить, что буквально осенью прошлого года порядок осуществления выплат был несколько модифицирован. В данный момент все военнослужащие, которые имеют право на поднайм и получение возмещения, были разделены на несколько групп:

военнослужащие, отправленные в запас;
Военнослужащие-контрактники.

Таким образом, право на поднаем жилого помещения есть у тех военнослужащих, кто не имеет в собственности квартиры (считается лишь тот регион, где человек проходит службу в настоящий момент), а также изъявляет при этом собственное желание на подобную возможность. Что касается возмещения расходов по аренде, то причиной для нее становится приказ командующего части, в которой гражданин в настоящее время проходит службу.

Компенсация за поднаем доступна также и уволенным ранее в запас – у них также имеются все основания. Однако есть здесь ограничение: подобные военнослужащие должны были быть поставлены на учет по необходимости в квартире до 2005 года.

Процедура оформления договора

Договор поднайма жилого помещения (с понятием и отличие от обычной аренды мы уже разорались) заключается двумя сторонами. Первой выступает сам служащий, а второй – руководство военной части, в которой он с настоящего времени проходит службу. Основанием для заключения является отсутствие в ведении части требуемой квартиры, которую она должна передать служащему и членам его семьи.

В качестве альтернативы предоставляемому жилью, гражданин может самостоятельно найти квартиру для проживания. В этом случае договор оформляется между ним и владельцем недвижимости. После заключения договора останется обратиться к руководству своей части с рапортом на поднаем жилья.

В бумаге необходимо указать следующую информацию:

фамилия, имя и отчество подателя заявления;
дата составления документа;
прошение о заключении договора поднайма;
личная подпись.

Для заключения самого договора потребуется собрать ряд документов, к счастью, достаточно короткий:

паспорт гражданина РФ;
копия удостоверения военнослужащего;
копия договора между ним и арендодателем.

После передачи рапорта командованию в комплекте со всеми упомянутыми документами, командующий части должен подготовить приказ о договоре поднайма. Оформляется он между просителем и самой частью и является главным обоснованием на получение соответствующей компенсации.

Порядок денежных выплат

Как уже говорилось, если военнослужащий собирается получить финансовую компенсацию, то первым делом он должен подать командиру своей части рапорт. В официальной бумаге должны содержаться следующие данные:

дата и время прибытия гражданина в текущий район для продолжения несения военной службы;
данные о географическом положении района, в котором была арендована квартира для проживания военнослужащего вместе с семьей;
точная сумма, которая выплачивается арендодателю ежемесячно;
указание о заключении договора поднайма жилья военнослужащим.

Вместе с рапортом следует приложить обязательный комплект документов. В него входят следующие бумаги:

справка о семейном состоянии гражданина (предоставить ее может и сама военная часть);
копия договора поднайма, в которой среди прочих должна содержаться информация о стоимость аренды и количестве квадратных метров квартиры;
копия удостоверений личности всех представителей семейства;
справка, доказывающая факт зачисления в штат воинской части;
в случае наличия несовершеннолетних детей обязательно прикладывается копия свидетельства о рождении.

За тем, как все бумаги будут в необходимом виде предоставлены, а условия поднайма жилых помещений соблюдены, военнослужащий сможет воспользоваться правом на получение финансовых компенсаций.

Средства компенсации наличными не выдаются. На имя заявителя открывается личный счет, который раз в месяц пополняется на ту или иную сумму. Номера лицевых счетов хранятся в специальном подразделении по контролю и выдаются в момент предоставления в собственность недвижимости.

Если в семье с течением времени рождается ребенок, гражданин, которому сдается жилое помещение в поднаем, должен в обязательном порядке уведомить командование части. Это позволит увеличить размер предоставляемого возмещения. Если размер пособия увеличен не был, это является основанием для обращения в военную прокуратуру или суд.

Порядок выплаты за аренду военнослужащим

Порядок расчета денежной выплаты

Основным критерием, из которого рассчитывается размер денежной компенсации в случае поднайма, является стоимость одного метра квадратного квартиры. Конкретная стоимость одного квадратного метра жилья устанавливается Министерством социального труда. Этот параметр закрепляется законодательно и индексируется 1-2 раза в год. Также учитывается и количество человек в семье – если их больше 4, то размер пособия удваивается.

В настоящее время действуют следующие нормативы жилой площади для проходящих военную службу:

на одного военнослужащего без семьи положено 24 квадратных метра;
если у него имеется супруга или ребенок, то площадь увеличивается до 36 квадратных метров. Совершеннолетний ребенок или нет – в данном контексте никакого значения не имеет;
семье из трех человек положено уже 43 квадратных метра;
если семья состоит из большего количества членов, то площадь квартиры увеличивается на 12 кв. м за каждого человека.

Конкретная сумма компенсации зависит, прежде всего, от региона прохождения службы и варьируется в очень пределах. К примеру, для столицы и Санкт-Петербурга она составляет 15 тысяч рублей, а для прочих городов – 3,5 тысячи рублей. Для меньших населенных пунктов, включая закрытые поселения и военные городки, сумма еще более скромная – всего 2,7 тысячи рублей.

Приведенные выше суммы действительны для старшин, сержантов и моряков.

Современное законодательство, регулирующее все аспекты относительно выдачи материального пособия военнослужащим, подписавшим договор поднайма, сегодня является предметом жарких споров. Основным моментом разногласий является тот факт, что закон не оговаривает район, в котором военнослужащий может искать себе съемную квартиру, если в ведении воинской части нет собственного жилья. Возмещение затрат должно осуществляться в любом случае. В результате имеется возможность снять квартиру хоть в самом элитном районе, а государству волей-неволей, но придется компенсировать часть арендной платы. Последние новости утверждают, что в настоящее время готовятся соответствующие поправки в законопроект, но пока никаких точных сведений не поступало. Более подробная свежая информация на официальном сайте министерства обороны http://mil.ru/dgo/spec/predostavlenie.htm

Зачастую люди путаются в видах договоров. Речь идет о найме и поднайме.

На самом деле различия между ними невелики, но принципиальны.

Договор найма заключается с собственником квартиры.
Поднаем осуществляется тогда, когда имущество принадлежит государству.

То есть, эти два соглашения отличаются уровнем полномочий и обязанностей сторон.

Тем не менее и в том, и в другом случае военнослужащему положена компенсация за траты на аренду.

Необходимо правильно оформить все бумаги, чтобы у руководства появилось основание на издание приказа о дополнительных выплатах военнослужащим.

Законодательство

Все решения, касающиеся траты бюджетных средств, строго проверяются на обоснованность. Потому желательно изучить законы, которыми они регламентируются. В нашем случае нужно будет просмотреть такие документы:

Начиная с 2020 году в нормативно-правовых актах произошли принципиальные изменения. Они в целом увеличили довольствие защитников страны в части аренды жилья.

Условия поднайма квартир в 2019-2020 году

Как уже упоминалось, в 2020 году законодатель внес изменения в нормативно-правовые акты. Они коснулись некоторых моментов, относительно поднайма жилья.

Так, теперь все военные, обеспечиваемые компенсацией рассматриваемого вида, делятся на такие группы:

несущие в настоящее время службу по контракту;
уволенные в запас.

Каждая имеет свои права на бюджетное финансирование. Однако эти люди обязаны сообщить достоверные сведения об имуществе членов семьи.

Ведь компенсации не начисляются, если:

у кого-то из семейства во владении есть пригодное для жилья помещение в месте прохождения службы;
офицер не заявил о необходимости государственной поддержки.

Указанные условия являются обязательными. К примеру, если жена офицера получила в наследство домик рядом с частью, то бюджетного финансирования ему не положено.

Уволенные в запас тоже могут получать компенсацию за поднаем. Но эти офицеры должны доказать, что встали на учет, как нуждающиеся в жилье, до 2005 года.

Основанием для выплат средств является приказ начальника части. Без него бухгалтерия денег не выделит.

Формула подсчета

При определении конкретной суммы в 2020 -2020 году для офицерского состава учитывается два показателя:

социальные нормы площади, которые ниже соответствующего показателя для гражданских лиц;
средняя цена одного квадратного метра в регионе выделения помощи (определяется раз — два в год местным правительством).

Сверх полученной суммы довольствие на компенсацию поднайма не выделяется.

Определение социальной нормы площади

Данный показатель определен правительством. Он не изменяется и зависит от состава семьи военного.

одному человеку положено жилье в 24 квадратных метра;
семье из двух человек — 36 кв. м;
если у пары один ребенок (всего трое), им положено 43 кв. м;
при увеличении состава семьи начиная с четырех человек, на каждого полагается 12 кв. м (для сравнения у гражданских лиц этот показатель равен 18 кв. м).

После оформления договора поднайма военнослужащий обязан сообщать об изменении состава своего семейства руководству. В случае его увеличения денег дадут больше.

Цена одного метра

Этот показатель зависит от ситуации на рынке жилья. Его подсчитывает соответствующий департамент местного правительства и вносит в проект постановления. Утверждается такой документ регулярно, в зависимости от перемен в ценах.

К примеру, в 2020 году квадратный метр стоил:

в Москве — 847,10 руб.;
в Крыму — 506, 34 руб.;
в Республике Адыгея — 214,53 руб.

При изменении данного показателя бухгалтерия самостоятельно, без дополнительного обращения получателя помощи, проводит перерасчет с даты вступления в действие новой цены.

Допустим, военнослужащего, имеющего жену и двоих детей, перевели в военную часть, расположенную в Республике Крым.

Им по закону положена (в 2020 году) следующая компенсация:

Норма площади: 4 человека х 12 кв. м = 48 кв. м.
Максимальная сумма: 48 кв. м х 506,34 руб. = 24 304,32 руб.

Фактическая выплата может быть меньше, так как исчисляется на основании договора поднайма.

Калькулятор поднаем жилья военнослужащим в 2020

24 квадратных метра на одного военнослужащего, у которого нет семьи;
36 кв. метра, если военнослужащий проживает со своей супругой либо ребенком. Здесь на самом деле во внимание берется семью из 2 человек, а ребенок это либо взрослый человек не важно;
43 кв. метра, для военнослужащего, который проживает в семье из 3 человек;
12 кв. метра на каждого члена семьи, если ее численность четыре и больше людей.

Рядовые жители Российской Федерации испытали последствия введения санкций, падения рубля и других факторов на себе. Резкое повышение цен на бытовые товары и услуги, нестабильная ситуация в экономике, массовые сокращения рабочих, снижение количества рабочих мест, закрытие огромных предприятий – все это обрушилось на людей буквально за полгода. Давайте более подробно рассмотрим все последствия введения санкций, падения рубля и прочих негативных факторов на жизнь среднестатистического гражданского.

Интересное: Сроки Оплаты Налога На Землю В 2020 Году Для Физических Лиц

Альтернативный вариант обеспечения жильем

Заключение договора поднайма с последующей выплатой помощи военнослужащему — не единственный вариант государственной поддержки.

посредством аренды военной частью муниципальных квартир;
строительством собственных жилых домов Министерством обороны;
выдачей ипотечного кредита.

Выбор поддержки в конкретном случае зависит от возможностей воинского подразделения. Если у него есть жилье в необходимом количестве, то военным оно предоставляется временно, до обеспечения собственной квартирой или домом.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Компенсация за поднаем жилья военнослужащим

Обычно так происходит, если квартиросъемщики обращаются в сомнительные агентства. Чтобы избежать серьезных жилищных проблем, желательно воспользоваться услугами опытного юриста. Профильный специалист сможет не только грамотно составить договор найма квартиры, но и проверить все необходимые документы. Также при заключении договора нужно попросить хозяина жилплощади написать расписку о внесении залога или аванса за арендуемую квартиру. Это послужит дополнительной гарантией по отношению к непорядочным арендодателям.

Но, к сожалению, в некоторых казенных квартирах семьи офицеров остаются жить даже после увольнения со службы. Так как они не могут получить другое помещение для постоянного места жительства. При этом далеко не в каждом населенном пункте сегодня есть возможность обеспечения контрактников служебными квартирами.

Интересное: Форум Очередников С Ребенком Инвалидом На Жилье В Москве 2020 Год

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

К большому сожалению, но не все воинские части нашей страны готовы предоставить жилье для своих военнослужащих, а те в свою очередь не могут воспользоваться ипотечными кредитами либо государственными субсидиями для его приобретения.

По этой причине они вынуждены самостоятельно снимать для себя жилплощадь.

Однако за это можно получать денежную компенсацию. Каким образом это возможно? Рассмотрим это подробней.

Понятие поднайма и чем оно отличается от найма

Наверняка многие военнослужащие нашей страны, впрочем, как и сами гражданские лица не знают о том, чем отличается наем от поднайма.

На самом деле, все очень просто. Эти оба вида договорных отношений отличаются исключительно объемом прав и обязанностей для каждой из сторон.

Если говорить конкретней, то договор о найме подписывается непосредственно в том случае, когда владельцем жилого помещения выступает физическое лицо.

В свою очередь договор о поднайме подписывается исключительно в том случае, если собственником жилого помещения является само государство. Вот и вся разница между двумя этими понятиями.

Законодательная база

Каждый военнослужащий в обязательном порядке должен хоть немного знать о нормативных законодательных актах, которые регулируют вопрос поднайма.

Одними из главных законодательных актов принято считать:

Постановление Правительства РФ №909, которое регулирует вопрос о предоставлении денежных компенсаций по договору поднайма;
Постановление Правительства РФ №989, которое регулирует вопрос выплат для тех категорий военнослужащих, которые снимают жилье самостоятельно;
Статья №76 Жилищного Кодекса РФ, который раскрывает все нюансы и понятия в вопросе аренды жилого помещения для военнослужащих.

Стоит также отметить тот факт, что в некоторых регионах нашей страны военнослужащие имеют полное право получать до 80% денежной компенсации за аренду по поднайму квартиры.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что военнослужащий в первую очередь является гражданином РФ, и соответственно, на него также распространяются все НПД. По этой причине стоит также брать во внимание и положения Жилищного Кодекса РФ.

Как рассчитать поднаемные военнослужащему в 2020г

Постановлениями Правительства РФ 989 и 909, полностью раскрывающие вопросы о нормативах начислений и выплат всех необходимых компенсационных платежей.
Жилищным кодексом Российской Федерации, регламентирующим все процессы, касающиеся съема апартаментов для воинских сотрудников.

В сентябре 2020 года был принят ряд существенных изменений к уже имеющимся нормативным документам. Согласно новым правилам, стоимость аренды жилой недвижимости приобрела более реальные размеры, и рассчитывается от региона местонахождения воинской части. Соответственно и компенсации за съемное жилье военных работников приобрели более приятные очертания.

Рекомендуем ознакомиться: Когда Прибавят Пенсии В 2020 Году Тем Кто Уже На Пенсии

Денежные компенсации

В том случае, если на балансе воинской части, где служит военнослужащий, который нуждается в жилье, отсутствует недвижимость, ему должны в обязательном порядке арендовать квартиру.

Более того, вся ответственность по арендной плате ложится непосредственно на саму воинскую часть. Параллельно с этим, военнослужащий сразу после предоставления жилья обязан зарегистрироваться в ней сам и зарегистрировать там всех членов семьи.

Помимо всего этого, для получения денежной компенсации за поднаем жилого помещения следует встать на жилищный учет.

Следует отметить, что Конституционный суд еще несколько лет назад решил одобрить возможность предоставления денежных выплат военнослужащим РФ по договору поднайма, вне зависимости от срока аренды.

Помимо этого, суд также напомнил о том, что данная выплата подразумевает под собой единовременный характер. Если говорить простыми словами, то получение выплат осуществляет до момента получения в пользование собственной жилплощади.

Законодательный орган в свою очередь не позволил объединить возможность приобретения ежемесячной компенсации по причине отсутствия служебных жилых помещений с момента постановки на учет тех, кому крайне важно улучшить свои жилищные условия.

По этой причине привязка самих денежных выплат производится непосредственно к дате, когда возникла сама потребность в жилплощади. Но, несмотря на этот нюанс, в реальной жизни военнослужащие в обязательном порядке должны собрать немалый пакет документов, поставить себя на жилищный учет и пройти соответствующую комиссию, которая в свою очередь должна определить – положена выплата либо же нет.

Для определения порядка самого получения денежной компенсации за поднаем, жилищный совет базируется несколькими ключевыми законодательными актами, а именно инструкциями по:

предоставлению квартир для военнослужащих по контракту;
оплате денежных выплат за поднаем жилого помещения.

Данные документы, по сути, четко определяют порядок денежных компенсаций, саму процедуру оформления, а также сумму этих компенсаций.

Помимо этого необходимо учитывать и сам регион проживания, поскольку выплаты в каждом из них отличаются друг от друга.

Компенсация за поднаем (наем) жилья военнослужащим в 2020году

После того, как будет составлен рапорт и собраны документы, все это необходимо предоставить командиру части. После проверки материалов он издает приказ, на основании которого на имя военнослужащего открывается специальный счет, куда ежемесячно перечисляются выплаты.

Если у военнослужащего или члена его семьи есть недвижимость, пригодная для проживания, ему будет отказано в предоставлении компенсации. То же самое касается и солдат и офицеров, находящихся в браке: если их супруги приобретут жилье в собственность, выплаты в их адрес прекратятся.

20 Июн 2020 glavurist 529

Какие нужны документы для прописки новорожденного ребенка
Если Есть Уже Ипотека Можно Участвовать В Программе Молодая Семья Если
Надо ли узаконивать перепланировку квартиры при продаже
Свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок 2019

Порядок получения компенсации

Для того чтобы воспользоваться возможностью получить денежную компенсацию за поднаем, военнослужащему в обязательном порядке необходимо предоставит своему командиру части рапорт.

В нем должны содержаться такие сведения, как:

дата и время, когда военнослужащий прибыл в конкретный регион для прохождения дальнейшей воинской службы;
четкое указание района, в котором военнослужащий арендовал для себя и членов семьи жилплощадь;
какая сумма выплачивается ежемесячно по договору поднайма;
обязательное указание того, что договор поднайма заключен.

Стоит отметить, что в обязательном порядке к рапорту необходимо приложить определенный перечень документов, а именно:

копию договора поднайма. Стоит отметить, что в этом документе в обязательном порядке должна находиться такая информация: сколько квадратных метров в квартире либо доме, какова стоимость арендной платы;
справку о составе семьи военнослужащего, которая предоставляется в самой воинской части;
выдержку из распоряжения, которая свидетельствует о зачислении военнослужащего в штат;
копии паспортов всех членов семьи, в том числе и самого военнослужащего;
если имеются несовершеннолетние дети необходимо также предоставление их свидетельства о рождении.

На основании этих документов можно будет воспользоваться возможностью получения выплат по договору поднайма.

Для военнослужащего, который решил получить денежную компенсацию по договору поднайма открывается личный лицевой счет. На него будет ежемесячно поступать определенная денежная сумма. Сами номера лицевых счетов всех военнослужащих сохраняются в контролирующем подразделении воинской части до того момента, пока военным не предоставят в собственность недвижимость.

Помимо этого необходимо учитывать, что если в семье рождается ребенок, военнослужащий может предоставить об этом сведения в воинскую часть и таким образом увеличивается размер денежной компенсации.

В том случае, если воинская часть не увеличивает размер компенсации, это является основанием для подачи искового заявления в суд либо же в военную прокуратуру.

Как получить военнослужащим компенсацию за поднаем жилья в 2020 году

На основании данных бумаг будет приниматься решение о выдаче компенсации военнослужащим за жилье в 2020 году или отказе в ней. Если итог рассмотрения рапорта положительный, то на имя военнослужащего открывают счет в банке, на который в дальнейшем будут поступать денежные средства.

К сожалению, не всегда воинская часть имеет возможность обеспечить военнослужащих жильем. Да и самостоятельно приобрести жилье граждане не в силах. Поэтому им часто приходиться снимать жилую площадь. В этом случае государством предусмотрена помощь госслужащим – компенсация за поднаем жилья для военнослужащих в 2020 году.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Крупнова И.В.,

судей Замашнюка А.Н. и Сокерина С.Г.

при секретаре Жиленковой Т.С. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" (далее - УФО) на решение Северодвинского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2016 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 1 апреля 2016 г. по исковому заявлению капитана 3 ранга Собакина С.А. об оспаривании действий начальника УФО, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Замашнюка А.Н., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание принятых по делу судебных постановлений, доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации

решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, административное исковое заявление Собакина С.А. удовлетворено. Действия начальника УФО, связанные с невыплатой Собакину С.А. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2015 г., признаны незаконными. В пользу административного истца взыскано 113 400 рублей, составляющих размер указанной компенсации, а также 300 рублей в порядке возмещения судебных расходов.

Определением судьи Северного флотского военного суда от 2 июня 2016 г. в передаче кассационной жалобы должностного лица для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

В кассационной жалобе в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации административный ответчик выражает несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, просит их отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Собакина С.А.

В обоснование своей позиции начальник УФО Данильчик А.Н., ссылаясь на обстоятельства дела, утверждает, что судами не дано оценки возможности получения служебного жилья Собакиным С.А. после его отказа от общежития в феврале 2013 года, а также тому обстоятельству, что договор найма жилого помещения от 1 января 2014 г. был заключен Собакиным С.А. без разрешения вопроса о возможности получения им служебного жилого помещения.

Автор жалобы, анализируя нормы Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, полагает, что Собакин С.А. мог реализовать свое право на получение ежемесячной денежной компенсации только с момента обращения к командованию с соответствующим рапортом с приложением к нему необходимых документов, подтверждающих право на получение этой компенсации, а не с даты заключенного договора найма жилого помещения.

Кроме того, автор жалобы оспаривает судебные решения и в части взыскания с УФО судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, полагая, что УФО выполняет функции государственного органа и поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. кассационная жалоба начальника УФО Данильчика А.Н. вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих полагает необходимым жалобу удовлетворить исходя из следующего.

В соответствии со ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются такие существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела усматривается, что Собакин С.А., окончивший высшее военное учебное заведение в <. > году, с сентября 1999 года проходит военную службу в г. Северодвинске.

Проживая в общежитии (комнате жилой площадью <. > кв. м) по адресу: <. >, Собакин С.А. в 2008 году обратился с рапортом о признании его с семьей (жена, дочь <. > г.р.) нуждающимися в жилом помещении по месту прохождения военной службы.

Решением жилищной комиссии войсковой части 20458 от 21 июля 2008 г. он с членами семьи поставлен на соответствующий жилищный учет.

13 ноября 2008 г. у него родилась еще одна дочь, а 27 июня 2014 г. - сын.

30 ноября 2012 г. Собакин С.А. по своей инициативе сдал комнату в общежитии и принял для себя решение осуществлять наем жилого помещения.

В подтверждение своих требований о выплате оспариваемой им компенсации Собакин С.А. представил два договора найма жилого помещения по адресу: <. >, заключенных между ним и наймодателем Королевой М.Ю. 1 января и 1 октября 2014 г., соответственно, на период с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2015 г. Однако решением начальника УФО от 24 декабря 2015 г. Собакину С.А. было отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения.

Суды обеих инстанций, признавая незаконными действия начальника УФО, исходили из того, что у Собакина С.А., состоящего на учете нуждающихся в служебном жилом помещении, по месту службы отсутствуют жилые помещения для постоянного или временного проживания, а командованием ему не предоставлено служебное жилое помещение, пригодное для временного проживания, жилое помещение маневренного фонда или общежитие по установленным законодательством нормам.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по установленным нормам предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в п. 3 Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее - Положение), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается по желанию военнослужащих в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров лишь в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, одним из определяющих условий для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим является невозможность обеспечения их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями маневренного фонда или общежитием.

Из материалов дела следует, что Собакин С.А. 30 ноября 2012 г. самостоятельно принял решение осуществлять наем жилого помещения, в связи с чем добровольно сдал уполномоченному органу комнату в общежитии, поскольку ее площадь не соответствовала установленным нормам, выехал с семьей из общежития, снявшись с регистрационного учета и зарегистрировавшись по адресу воинской части.

При этом материалы дела не содержат и судами оставлен без внимания факт возможности обеспечения Собакина С.А. в 2014 - 2015 годах служебным жильем, жилым помещением маневренного фонда или общежитием.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Положения, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Аналогичные положения были закреплены в п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Инструкция), в соответствии с которым выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Согласно п. 14 Инструкции выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Из изложенных положений нормативных актов следует, что:

- основанием для начала выплаты ежемесячной денежной компенсации является приказ командира воинской части, изданный на основании рапорта военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение этой компенсации;

- ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащему, как правило, начиная с месяца, в котором военнослужащий представил договор найма (поднайма) жилья.

Таким образом, Собакину С.А. сразу же после заключения договора найма жилого помещения необходимо было обратиться к командованию части с соответствующим рапортом с приложением требуемых документов.

Вместе с тем, имеющееся в материалах дела сообщение командира войсковой части <. > о том, что Собакин С.А. обращался к нему в 2014 году по вопросу выплаты за поднаем жилого помещения, не позволяет прийти к однозначному выводу о дате обращения истца к командованию воинской части и форме, в которой он это обращение сделал, подавал ли военнослужащий рапорт об этом и был ли этому рапорту дан ход в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, а также издавался ли командиром воинской части соответствующий приказ. Командир воинской части или иные должностные лица части в качестве свидетелей по данному вопросу допрошены не были и эти обстоятельства остались невыясненными, как и не выяснена судьба такого рапорта, если он подавался Собакиным С.А.

Установление обстоятельств возможности обеспечения Собакина С.А. служебным жильем, жилым помещением маневренного фонда или общежитием в оспариваемый период и точной даты обращения к командованию с рапортом о выплате денежной компенсации и подтверждающими право на получение этой компенсации документами имели существенное значение для дела.

Однако судом указанные обстоятельства не исследовались и оценка этому не дана.

Нарушение судом норм материального права и недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к тому, что остались невыясненными юридически значимые обстоятельства о праве Собакина С.А. на получение денежной компенсации за период с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2015 г.

В связи с изложенным судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд.

Допущенные нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможно восстановление и защита охраняемых законом публичных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, п. 2 ч. 1 ст. 329, 330 КАС РФ, Судебная коллегия по делам военнослужащих,

Читайте также: