Чем отличается работник от сотрудника пожарной охраны
Опубликовано: 03.10.2024
Зарплата сотрудников МЧС в России не соизмерима с той важностью работы, которую они выполняют, и, каким опасностям они себя подвергают во время службы. В эту профессию люди идут скорее по призванию и желанию спасать человеческие жизни, чем за высокими доходами. Да, государство предусмотрело ряд льгот и поощрений за службу, но этого явно недостаточно, чтобы достойно вознаградить труд этих самоотверженных ребят.
Структура МЧС
Всего в штате МЧС по всей России работает 288565 человек. Из них, около 250000 человек работает в противопожарной службе. Административно, существует 8 головных главных управлений (в каждом из федеральных округов), и 85 главных управлений в каждом из субъектов Российской Федерации. В число ключевых подразделений входят:
- Главное управление пожарной охраны,
- Управление авиации и авиационно-спасательных технологий,
- Управление безопасности людей на водных объектах,
- Департамент гражданской обороны и защиты населения,
- Департамент спасательных формирований,
- Управление медико-психологического обеспечения.
Но большинству людей, конечно, больше знакомы местные подразделения, работающие непосредственно с чрезвычайными происшествиями в их населенном пункте.
Категории сотрудников
- Сотрудники, носящие специальные звания. Именно, они служат в спасательных формированиях и противопожарной службе. Сюда относятся все, кто носит погоны, от рядовых до генералов.
- Гражданские служащие. Имеют профильное высшее образование и работают врачами, психологами, диспетчерами, инспекторами.
- Научные работники. Трудятся преимущественно в учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.
Средняя зарплата в МЧС
Средняя зарплата сотрудника МЧС составляет 42000 рублей. Рядовые работники могут получать существенно меньше этой суммы, а руководители и те, кто трудится в аппаратах и управлениях – существенно больше. Кроме этого в подразделениях министерства работают вольнонаемные сотрудники, чья трудовая деятельность не связана с риском, а, как правило, состоит в выполнении обслуживающих, второстепенных функций. Их оклады могут быть совсем крошечными – от 11000 до 13000 рублей. Кроме этого, им не положены надбавки, некоторые льготы и привилегии.
Как устроиться на работу в МЧС
К соискателям, которые хотели бы работать в МЧС предъявляются строгие требования по уровню здоровья и психологической устойчивости. Плюсами будет являться прохождение воинской службы, наличие спортивных разрядов и получение специального профильного образования. В роли пожарных и спасателей, как правило, трудятся люди со средним образованием. Для работы на руководящих постах и при желании карьерного роста будет иметь смысл получение высшего образования. К числу обязательных требований относится возраст: от 18 до 40 лет и отсутствие любых судимостей.
- Паспорт,
- Документ о высшем или среднем специальном образовании,
- Военный билет для мужчин,
- Трудовая книжка (при наличии).
Наличие водительского удостоверения с категориями B и C, диплом пожарного значительно увеличивают шансы на трудоустройство.
Кроме этого, каждый кандидат будет обязан пройти тщательное психологическое тестирование, которое включает в себя такие распространенные тесты, как СМИЛ, Спилберг, Басс, Лери, Люшера.
В 2021 году пройдут очередные сокращения в ведомстве, которые коснутся преимущественно, руководящего состава. Это означает, что карьерных возможностей станет меньше, ведь на тоже самое количество человек станет меньше свободных вакансий.
Структура оплаты труда
Доход сотрудника МЧС складывается из нескольких выплат:
- Оклад, предусмотренный должностью.
- Доплата за звание.
- Премии и надбавки за условия труда, выслугу лет, дополнительные специальности.
Доплаты за звание
Доплаты за звания устанавливаются постановлением Правительства России. На сегодняшний день они составляют:
- Рядовой – 5000 рублей,
- Сержант – 6500 рублей,
- Лейтенант – 10000 рублей,
- Подполковник – 12000 рублей,
- Полковник – 13000 рублей.
Сроки службы для получения званий
Сроки службы для получения очередных званий младшего начальствующего состава:
- Младший сержант – 1 год,
- Сержант – 1 год,
- Старший сержант – 2 года,
- Старшина – 3 года,
- Прапорщик – 5 лет,
- Старший прапорщик – 5 лет.
Сроки службы для получения очередных званий среднего и старшего начальствующего состава:
- Младший лейтенант – 1 год,
- Лейтенант – 1 год,
- Старший лейтенант – 3 года,
- Капитан – 3 года.
Сроки службы для получения очередных званий высшего начальствующего состава:
- Майор – 4 года,
- Подполковник – 5 лет,
- Полковник – не установлено.
Премии и надбавки
К премиям и надбавкам относятся:
- Разовые поощрения и премии за отдельные достижения,
- Надбавки от 10 до 40% за рабочий стаж и выслугу лет,
- Надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и отдаленных регионов,
- Надбавка в размере 20% за владение дополнительной специальностью,
- Надбавка от 10 до 25% за работу с государственной тайной (для тех сотрудников, которые с этим связаны).
Надбавки за квалификационные звания:
- Мастер – 30%,
- Специалист 1 класса – 20%,
- Специалист 2 класса – 10%,
- Специалист 3 класса – 5%.
Надбавки работникам, имеющим спортивные звания и разряды по служебно-прикладным видам спорта:
- Заслуженный мастер спорта – 100%,
- Мастер спорта – 100%,
- Кандидат в мастера спорта – 60%,
- 1 разряд – 50%,
- 2 разряд – 30%,
- 3 разряд – 15%.
Также есть выплаты за работу в особо опасных условиях с высоким риском для здоровья и жизни сотрудника, которые достигают 100% от оклада. Чаще всего это относится к боевым подразделениям, работающих в местах пожаров и ЧП.
Премия за добросовестный труд выплачивается в размере от 50 до 100% не более 3 раз в год по представлению начальника. Надбавки за стаж достигают 40%.
Надбавка к окладу за стаж службы:
| Стаж | Надбавка |
|---|---|
| От 2 до 5 лет | 10% |
| От 5 до 10 лет | 15% |
| От 10 до 15 лет | 20% |
| От 15 до 20 лет | 25% |
| От 20 до 25 лет | 30% |
| 25 и более лет | 40% |
Надбавки за ученые степени и звания:
- Доценты и старшие научные сотрудники – 10%,
- Профессора – 20%,
- Кандидат наук – 3000 рублей,
- Доктор наук – 5000 рублей.
Материальная помощь
Сотрудники МЧС вправе обратиться с рапортом к руководству и попросить о выплате материальной помощи. Минимальная сумма выплат равняется одному окладу в год. Максимальная – может достигать 5 окладов. Чаще всего, за ней обращаются перед отпуском, чтобы получить больше денег на отдых.
Пенсия сотрудников МЧС
Работники МЧС имеют право на досрочный выход на пенсию, а также на получение военной пенсии (при условии, что во время службы они имели звание). Работники, которые были трудоустроены в качестве вольнонаемных, имеют право на страховую пенсию.
По закону «О начислении выслуги лет», в трудовой стаж включаются:
- Обучение в высших и средних профессиональных учебных заведениях,
- Служба в армии,
- Работа на территориях со сложными погодными условиями.
Лица, имеющие стаж в роли спасателей более 15 лет, получают право выйти на пенсию в 40 лет.
Согласно Федеральному закону РФ от 11 декабря 2018 года № 460-Ф3, размер пенсии составит 73, 68% денежного довольствия в последний день службы.
Увольнение по состоянию здоровья и по собственному желанию
В случае, если пожарный или иной работник получил травму или профессиональное заболевание, в следствии которого он больше не может работать в рядах МЧС, он получит пособие размером до 2 миллионов рублей.
При увольнении по собственному желанию, также предусмотрены выплаты. При стаже до 20 лет они будут равны 2 окладам, при более 20 лет – 7 окладам.
Зарплаты специалистов МЧС по регионам
Зарплаты работников МЧС зависят от региона, местных надбавок и политики руководства. Самые высокие – в Москве и Московской области. Средний доход в этих регионах составляет 65000 рублей, а местные надбавки – 20%. Далее идёт Санкт-Петербург и Ленинградская область. Там выплачивают 50000 рублей. В других областях, доходы могут быть существенно меньше. Например, во Владимирской области они составляют всего 32000 рублей.
Оклады сотрудников МЧС по должностям
Напомним, что оклад – это лишь часть дохода, которую работник получает на руки.
| Должность | Москва и Санкт-Петербург | Остальные города |
|---|---|---|
| Первый заместитель начальника | 32000 | 29000 |
| Заместитель начальника главного управления | 29000 | 26000 |
| Помощник начальника главного управления | 26000 | 24000 |
| Главный бухгалтер | 22500 | 19500 |
| Заместитель главного бухгалтера | 20000 | 19500 |
| Начальник отделения | 21000 | 19500 |
| Начальник группы | 19500 | 19500 |
| Главный инспектор | 20000 | 19000 |
| Старший инспектор | 19500 | 18500 |
| Старший инженер | 19500 | 18500 |
| Старший юридический консультант | 19500 | 18500 |
| Старший дознаватель | 19500 | 18500 |
| Инспектор | 19000 | 18000 |
| Начальник отделения | 21000 | 21000 |
| Главный специалист | 19000 | 19000 |
| Начальник пожарной части | 20000 | 19500 |
| Инспектор | 16000 | 16000 |
| Командир отделения | 11000 | 11000 |
| Старший пожарный | 10500 | 10000 |
| Пожарный | 10000 | 10000 |
Повышение зарплаты в МЧС в 2021 году
Сотрудники Министерства являются бюджетниками, поэтому на них распространяется общая индексация заработной платы, которая в этом году составит 4,3%. Также президент во время прямой линии пообещал, что доходы пожарных будут составлять минимум 32000 рублей.
Также стоит опасаться возможных сокращений численности персонала. В 2014-2019 годах было уволено около 29% сотрудников. Скорее всего, эта тенденция продолжится и в 2021 году.
Заработная плата спасателей за границей
Во всех развитых странах мира пожарные и спасатели получают значительно более высокие зарплаты, чем в России.
В США уровень доходов пожарного сильно зависит от штата и населенного пункта и, в целом, лежит в диапазоне от 2000 до 10000 долларов. В большинстве городов, верхняя планка находится на уровне 4500 долларов в месяц, что составляет, примерно, 290000 рублей.
В Германии, средний доход пожарных и спасателей, составляет 2500 евро или, примерно, 180000 рублей. Кроме этого, все вышедшие на пенсию, получают от государства дополнительную помощь в виде бесплатных продуктов и других доплат.
В Великобритании пожарные получают от 2000 до 4000 фунтов стерлингов (примерно до 335000 рублей) в зависимости от подразделения и уровня опасности, с которым предстоит сталкиваться на службе.
В Польше совершенно другие цифры. Там, спасатели получают, в среднем, 650 евро или 47000 рублей. В этом смысле, местные работники живут, примерно, также, как и российские. Они часто ищут себе вторую работу и дополнительные источники доходов.
Подработка для сотрудников МЧС
Конечно, многих сотрудников не устраивают низкие доходы, а сменный график позволяет находить для себя дополнительную занятость и подработки. Официально, можно заниматься лишь преподавательской и научной деятельностью, с обязательным уведомлением об этом Министерства. На практике же, люди занимаются такими вещами, как: проведение консультаций, зарядка огнетушителей, составление планов эвакуации, испытание лестниц и многое другое.
Многие подрабатывают в такси, в грузоперевозках или занимаясь куплей-продажей автомобилей, или иной посреднической деятельностью. Конечно, в этом случае, любые коммерческие отношения оформляются на друзей или родственников.
Объективные минусы службы
Как и в любой другой сфере деятельности, здесь присутствуют свои плюсы и минусы. И если плюсы очевидны всем, то на минусах стоит остановится внимательнее.
Во-первых, это достаточно опасная работа. Всегда есть риски обрушения кровли или перекрытий, взрыва горючих материалов или сильного отравления продуктами горения.
Во-вторых, график службы может по факту оказываться ненормированным, если пожар или чрезвычайная ситуация пришлась на конец смены. Вам придется отрабатывать происшествие до конца. При крупных ЧП вас могут вызвать и в ваш законный выходной день.
В-третьих, работа может довольно сильно давить на психику, особенно когда постоянно сталкиваешься с сильно пострадавшими людьми, человеческими смертями и бедами. Некоторые люди не выдерживают и уходят со службы, несмотря на то, что в штате есть свои психологи и разработана методология реабилитации.
Профессия пожарного - одна из самых сложных профессий в мире. Можно научиться лазить по выдвижной лестнице, пользоваться противогазом, двигаться в густом дыму, бегать, прыгать, поднимать тяжести… но самое трудное - это в каждое мгновение быть готовым рисковать своей жизнью, чтобы спасти чью-то другую.
Во все времена люди сталкивались с пожарами. И во все времена их спасали, им протягивали руку помощи те, кто оказался рядом. Попавшим в беду сочувствовали, сопереживали. Такая способность сочувствовать чужому человеку, воспринимать чужое горе как свое личное, свойственна многим людям. Но некоторым - в особой степени. Вот они и становятся профессиональными пожарными, из таких людей формируются подразделения Государственной противопожарной службы.
Настоящий пожарный не знает, что такое усталость, не знает слов "не могу". В любое время суток, в любую погоду, в жару и сильный мороз, в любом состоянии и настроении он готов идти в огонь и в воду. У пожарных есть такое понятие, как боевой расчет - это команда, выезжающая на пожар. Название очень точное.
Спасти и помочь, такая цель стоит перед пожарными каждый день. Экстремальная ситуация для них - ситуация штатная, обычный будний день. Человеческое горе - это то, что они видят перед собой постоянно. По мнению врачей, каждый выезд на пожар по своему негативному воздействию на организм человека равносилен предынфарктному состоянию.
Представитель данной профессии должен обладать крепкой психикой, высокой стрессоустойчивостью - ведь события развиваются непредсказуемо, да и не всех людей удается спасти, иногда они гибнут на глазах, и это необходимо пережить. Здесь стресс удваивается. Нередко пожарных обвиняют в цинизме по отношению к чужому горю, мол тут труп лежит, а они стоят в двух шагах "зубы скалят". Вы же не знаете, что чувствует пожарный который в дыму натыкается на мёртвое тело, надеясь найти там живых. поймите и простите, эти улыбки и этот смех просто защитная реакция организма, ответная реакция психики на стресс (двойной стресс).
Помимо хорошей физической подготовки, помимо высоких моральных качеств и психологической устойчивости, современный специалист пожарной безопасности должен обладать широким кругозором, глубокими профессиональными знаниями, не уступающими по уровню и глубине знаниям профессионалов - строителей, технологов, конструкторов и других высококвалифицированных специалистов.
Пожарный должен знать правила оказания первой медицинской помощи, уметь пользоваться спасательным оборудованием, знать технику безопасности, уметь работать на высоте. Необходимо обладать отличным здоровьем, высокой выносливостью, физической силой, ведь только стандартное снаряжение пожарного весит около 20-30 кг, а с ним нужно быстро передвигаться, маневрировать во время пожара, пешком подниматься на верхние этажи (так как пользование лифтом во время пожара строго запрещено по соображениям безопасности).
Когда поступает сигнал тревоги, бойцы дежурного караула должны за 20-25 секунд надеть спец. одежду (боёвку), после чего немедленно сесть в пожарный автомобиль и выехать, время выезда пожарного караула не должно превышать 40 секунд от момента поступления сигнала тревоги в подразделение. От того, как быстро прибудет машина к месту вызова, часто зависят жизни многих людей.
После ликвидации пожара к работе приступают дознаватели, которые расследуют причины возгорания, ищут виновных, если таковые имеются, подтверждают правомерность действия пожарных, если ими был причинен материальный ущерб (например, залито водой помещение с компьютерами, которые в результате испортились).
Ну а для профилактики происшествий существуют пожарные инспектора (инспектора Государственного пожарного надзора), которые проверяют безопасность в различных учреждениях, а также занимаются работой с населением, проводят беседы со школьниками и т.д.
Сотрудники ГПН работают в день, а пожарные в караулах работают посменно, если нет вызовов - проводят занятия, тренировки и учения на охраняемых объектах, разрабатывают оперативную документацию по тушению пожаров.
Осваивать данную профессию рекомендуется людям решительным, смелым, ответственным, имеющим твердый характер, силу воли, четкую координацию движений, быстроту реакций. Противопоказаний для такой работы довольно много, необходимо иметь просто отменное здоровье, здесь медицинская комиссия даже более строгая, чем военная.
Заработки не очень высокие, но работать пожарными идут обычно не для того, чтобы разбогатеть, а потому, что чувствуют призвание к этому делу. Карьерные перспективы у пожарного, как и у военного: рост званий, занятие командирских должностей в соответствующих структурах.
В России (да и наверное во всём мире) существует своеобразное пожарное братство. Если пожарный окажется в другом регионе, в другом городе и у него возникнут какие-либо проблемы, он может смело прийти в любое подразделение противопожарной службы данного региона (города) - и коллеги обязательно ему помогут.
Сегодня фраза «Спасатели МЧС» - не просто журналистский штамп. В представлении обывателя эти понятия неразделимы спасатели - посланники доблестного Министерства по Чрезвычайным ситуациям. На самом деле спасатели в большинстве своем не являются сотрудниками МЧС. Поиск пропавших туристов, водолазные работы на реках Пермского края, ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий, выезд на вызов по поводу захлопнувшейся двери – дело «простых» спасателей. Различие между ними совсем не большое: спасатели МЧС имеют солидный социальный пакет, соответствующий суровым условиям работы и перегрузкам. Работая в тех же обстоятельствах, выполняя идентичные функции, имея такую же высокую квалификацию, «простые спасатели» лишены льгот и гарантий, обещанных им законодателем. К истоку вопроса В 1994 году Указом Президента Российской Федерации ГКЧС России преобразован в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Историческая справка На первом этапе финансирование территориальных аварийно-спасательных подразделений шло через МЧС. Наконец Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ расставил все по местам: с 1999 года краевые службы спасения стали финансироваться из средств регионального бюджета, а муниципальные службы спасения – непосредственно из средств бюджета органа местного самоуправления. Порядка, как утверждают пермские спасатели, стало больше, улучшилось материально-техническое снабжение (местные органы власти заинтересованы в безопасности на своей территории, так что финансируют службы спасения и контролируют их с пристрастием). Павел Хлызов, спасатель международного класса, заместитель директора по оперативной работе городской Службы спасения: – Статус спасателя и профессиональные требования к муниципальным спасателям и к спасателям МЧС одни и те же. Процедура аттестации служб спасения и выдаваемое по ее результатам свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ идентичны для всех аварийно-спасательных формирований независимо от ведомственной принадлежности. 
Сегодня в Пермском крае нет служб спасения, входящих в структуру МЧС. Вот пожарная охрана – да. И трудятся там специалисты, аттестованные и имеющие квалификацию «пожарный-спасатель». Мы принимали участие в ликвидации последствий всех без исключения крупных ЧС, произошедших в Перми и крае. На месте крушения Боинга наша Служба работала все четыре дня вместе с пожарными МЧС. На «Хромой лошади» работали так же, как и сотрудники МЧС. Транспортные аварии (в основном ДТП с зажатием), газоспасательные работы с аварийными химически опасными веществами (АХОВ), высотные работы, поиск в лесу, десантирование с вертолета, спелеоспасательные работы (в пещерах) – вот неполный перечень аварийно-спасательных работ, которыми занимаются службы спасения. Поиском тел утонувших в крае занимаются только наши службы. Мы выполняем объем работ не меньший, чем спасатели МЧС. Но социальные льготы предусмотрены только для спасателей МЧС. На вопрос, почему мы не подпадаем под действие закона, нам отвечают: «Спасатели МЧС имеют более высокую напряженность работы в экстремальных условиях». Эта фраза кочует из ответа в ответ на наши запросы. Мы-то знаем, что за рубеж на резонансные ЧС вылетает довольно небольшая группа спасателей МЧС - отряд «Центроспас». Это профессионалы высокого класса, их работа связана с частыми командировками. Но остальные восемь региональных отрядов МЧС несут дежурство в обычном режиме, так же, как и мы. Они заточены на глобальные катастрофы, которые происходят не так часто, а у нас до 25 выездов в сутки - это, как утверждают «высокие руководители», «менее напряженный характер работы». Мы понимаем, почему складывается такая картина. Вся статистическая информация обо всех происшествиях, на которых мы работаем, через Главное управление МЧС по Пермскому краю и Приволжский региональный центр обобщается в МЧС РФ. На уровне края еще есть градация, что сделали мы, что – краевая служба, пожарные, службы спасения городов края. На последующих этапах вся статистика обезличивается. В результате МЧС России отчитывается за работу всех аварийно-спасательных формирований страны, не уточняя, какая часть работы сделана подразделениями, входящими в структуру МЧС, а какая муниципальными, областными, краевыми, республиканскими службами спасения. Такой порядок действует по всей стране. На наш вопрос: «А почему, собственно, так происходит?» – сам не раз слышал лукавый ответ: «Мы все с вами делаем одно общее дело». Вот и получается: не работая в структуре МЧС, мы работаем на имидж МЧС. Свою толику вносят и журналисты. На днях в очередной раз прочитал в местной газете: «Спасатели МЧС дежурят на пляжах». Спасатели – да, но при чем тут МЧС? Похоже, те, кто нам отвечает про напряженность работы в МЧС, читают те же газеты. Вот результат ряда последовательных законодательных действий (или бездействие).
Юрий Михайлов, заместитель министра общественной безопасности Пермского края, начальник управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты: – Вопрос о льготных пенсиях спасателям сегодня решается на федеральном уровне. 3 марта 2010 года министр МЧС России С.К. Шойгу, выступая перед депутатами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сообщил, что они добьются внесения изменений в федеральное законодательство. Помимо пенсий федеральное законодательство предусматривает иные льготы и гарантии. В настоящее время на территории нашего региона они реализуются лишь частично. 19 августа 2011 года был издан приказ о создании межведомственной рабочей группы по разработке нормативно-правовой базы для предоставления дополнительных гарантий спасателям Пермского края. В эту группу вошли представители ГУ МЧС, сотрудники Министерства общественной безопасности Пермского края и другие специалисты. Речь идёт о краевой службе спасения, но в разработке регионального закона заинтересованы и муниципальные спасатели. В рабочую группу вошел также и начальник Пермской городской службы спасения Алексей Николаевич Тихомиров. Итогом нашей совместной деятельности стал проект регионального закона. Проект с финансово-экономическим обоснованием и пояснительной запиской был направлен губернатору края. Согласно регламенту губернатор, ознакомившись с нашим документом, должен был дать поручение Министерству и определить источник финансирования. Предполагаемая цена вопроса невелика – порядка полутора миллионов рублей в год. К сожалению, до губернатора наш проект не дошел, так как был отклонен курирующим наше направление и.о. заместителя председателя Правительства с формулировкой «достаточно текущего финансирования». Порядок электронного документооборота позволяет выяснить, кто именно дал отрицательное заключение, но в этом нет необходимости, так как прежнее Правительство ушло в отставку. Должен заметить, что это не первая попытка реализовать на территории региона льготы и гарантии, предусмотренные федеральным законодательством для спасателей. В частности, один из проектов был отклонён на том основании, что он полностью копирует нормы федерального закона. Напомню, суть в том, что Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» – закон не прямого действия. Для реализации его положений на территории нужны соответствующие нормативные акты регионального и муниципального уровня. Руки прочь от ПФР Попытку спасти пенсионную льготу для спасателей предприняла Курганская областная Дума в 2005 году. Депутаты вышли в Госдуму с законодательной инициативой внести поправку в Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», изъяв из него ограничение – принадлежность к МЧС. Заместитель председателя Правительства А. Жуков дал резко отрицательное заключение на проект федерального закона о внесении изменений в статью 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Два главных аргумента касаются особенностей работы спасателей. По мнению вице-премьера, спасатели МЧС работают более напряженно, нежели другие спасатели. Второе обстоятельство касается нагрузки на Пенсионный фонд. В заключении сказано, что в случае отмены ограничения около 100 000 человек могут получить право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Алексей Тихомиров, директор Пермской городской службы спасения: – Бороться за возвращение нам права на досрочную трудовую пенсию уже бессмысленно. Все средства исчерпаны. Дело доходило до Конституционного Суда. Результат отрицательный. Сейчас, когда экономическая ситуация ухудшается, на мой взгляд, никто не пойдёт на увеличение нагрузки на Пенсионный фонд. Регионы не имеют права устанавливать пенсионные льготы, но пытаются как-то компенсировать потери по этой льготе. В Свердловской области спасатели, имеющие стаж 15 лет и выше, получают доплату, как если бы они получали пенсию. Но это – пока работаешь, а работаешь – пока медкомиссия допускает. Я считаю, что нужно сосредоточиться на реализации базовых льгот, хотя бы того же дополнительного оплачиваемого отпуска в зависимости от стажа. В федеральном законе это есть, никто не отменял. Мы, городские спасатели, заинтересованы прежде всего в региональном законе, который позволит нам, в свою очередь, обратиться в городскую Думу с соответствующим запросом для реализации льгот и гарантий в полном объеме (кроме пенсионных и тех, что уже не актуальны, вроде внеочередной установки квартирного телефона). И всё же это несправедливо. Судите сами: при стаже творческой работы не менее 15 лет право на пенсию имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии вне зависимости от того, в каком театре они работают (в Большом или в малоизвестной труппе). Сталевар идет по первому списку, хотя работает не в госкорпорации, а на частника. У нас не частная лавочка. У меня сотрудника медкомиссия не пропустит, и что делать? На улицу его выгонять? Трудоустроить его я не могу. Как дело обстоит на данный момент? Какие действия предпринимаются для того, чтобы изменить существующее положение? Юрий Михайлов, заместитель министра общественной безопасности Пермского края, начальник управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты: – 22 июня 2012 года мы снова направили наш проект на рассмотрение новому губернатору. В.Ф. Басаргин принял положительное решение. Вне зависимости от результатов нашей нормотворческой деятельности часть гарантий краевым спасателям будет предоставлена уже в этом году. Ликвидация одного из подразделений Министерства (это подразделение выполняло дублирующие функции) позволяет увеличить штат краевой спасательной службы. Процедура ликвидации завершится ориентировочно к ноябрю-декабрю текущего года. Увеличив штат, мы получим возможность предоставлять спасателям в зависимости от стажа ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и, кроме того, сможем ввести штатную единицу психолога. Право на получение психологической помощи закреплено в федеральном законе, теперь оно будет реализовано. Надо заметить, что полный перечень льгот, предусмотренных для спасателей, в большей части устарел (первоочередное право на установку домашнего телефона). Такая льгота, как право на бесплатный проезд в городском транспорте, давно монетизирована и т.д. Если удастся провести через ЗС проект регионального закона, то спасатели краевой службы будут получать продуктовый паек (вероятнее всего, в виде денежной компенсации), будет выделено финансирование на дополнительное страхование жизни спасателей, санаторно-курортное лечение и т.д. Возможно, будет изменен региональный перечень профессий, дающих право на предоставление жилья. Нельзя сказать, что все зависит исключительно от этого закона, будет он разработан и принят или не будет. Министерство общественной безопасности ежегодно принимает ведомственную целевую программу с бюджетом 15 млн. рублей, за счёт которой нам удаётся поддерживать спасательную службу. Это, прежде всего, капитальный ремонт здания службы, развитие материально-технической базы и обучение спасателей, позволяющее им проходить аттестацию на более высокий класс, что, в свою очередь, влияет на заработную плату и на результаты работы. Поддержку спасательным формированиям муниципальных образований края может оказать принятие проекта закона о внесении дополнения в Закон Пермского края от 24.12.2007 № 165-ПК «О региональном фонде софинансирования расходов», подготовленного Министерством. В случае принятия закона муниципальные образования края смогут приступить к реализации приоритетного регионального проекта с названием «Организация мероприятий по защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций и происшествий». Софинансирование расходов будет проводиться с целью реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, дооснащению аварийно-спасательных формирований и дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований края. Местный бюджет вкладывает 25%, краевой – 75%. Главы администраций самостоятельно принимают решение о том, нужно ли им участвовать в проекте. В этом году на реализацию приоритетного регионального проекта «Пожарная безопасность» заявилось двадцать территорий, город Пермь, к сожалению, в этой программе не участвует. Министерство не может влиять на муниципальные образования при выборе ими приоритетов, но всё возможное для того, чтобы такой выбор территориям предоставить, мы делаем. В заключении отмечу еще одно обстоятельство. В 2005 году была снижена ставка налога, зачисляемого в федеральный бюджет для дальнейшего перечисления Пенсионному фонду РФ на выплату базовой части трудовой пенсии. Вопрос закрыт. Вписана ещё одна глава в историю социального неравенства и унижения. См. проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Любовь Соколова, Первый пермский правовой портал Материалы по теме
Сотрудник МЧС — одна из самых благородных профессий в РФ. Карьеристов здесь очень мало. Сотрудники Министерства по чрезвычайным ситуациям идут на эту работу не из-за больших денег, а по призванию. Но эти люди постоянно рискуют своей жизнью и спасают чужие, поэтому тем, кто решил связать судьбу с этой профессией, стоит знать, какова зарплата сотрудников МЧС и какие льготы им полагаются.
Структура МЧС
В систему министерства входит довольно большой аппарат. Это следующие подразделения:
- Аппарат управления.
- Федеральная противопожарная служба (ФПС).
- Поисково-спасательные и аварийно-спасательные бригады.
- Служба гражданской обороны, включая региональные центры, уполномоченные решать задачи по предупреждению чрезвычайных ситуаций и помощи гражданам.
- Госинспекция по маломерным судам, работа которой состоит в надзоре за водными объектами и помощи людям на воде.
Возглавляет эту структуру министр, который подчиняется непосредственно президенту РФ.
Средняя зарплата в МЧС
Около года назад руководитель министерства Владимир Пучков попросил руководство страны о повышении окладов для своих служащих. При этом он заметил, что прежде всего повысить зарплаты нужно таким категориям специалистов, как пожарные и спасатели.
Повышение заработных плат пожарным и спасателям выполнено в 2017 году
Средняя зарплата работника МЧС в 2021 году составляет 40 000 рублей. Но это довольно условная величина, ведь оплата труда напрямую зависит от того, какие функции выполняет специалист и насколько велик риск для его жизни и здоровья.
Надо сказать, что понятия «сотрудник» и «работник» в этой структуре имеют разное значение. Сотрудник МЧС в России — это человек, который имеет на данной службе определенное звание, входит в состав рядовых специалистов или руководителей ведомства.
Заработок вольнонаемных работников
Наряду с ними, в структуре трудятся и гражданские лица, которые относятся к вольнонаемным. Поскольку их работа считается обычной гражданской службой, привилегий и льгот у них нет. Оклад у них меньше, чем у людей, находящихся непосредственно в штате (как правило, это 10 000–12 000 рублей), права на большинство надбавок они тоже не имеют.
Такую сумму может получать, например, диспетчер. Руководящий состав ведомства также формируется исключительно из числа сотрудников, которые состоят в штате.
Как попасть на работу в МЧС
Требования к тем, кто хочет работать в МЧС, предъявляются строгие. Нередко человек, который трудится в этом ведомстве, владеет несколькими специальностями. Попадая в сложную ситуацию, он может одновременно быть пожарным, водителем, а также оказать медицинскую помощь.
Принятие присяги в Академии гражданской защиты МЧС России
Среди прочих требований: совершеннолетний возраст, хорошее состояние здоровья, устойчивая психика. Высшее образование требуется далеко не всегда, это зависит от должности, на которую претендует соискатель. Как правило, среди пожарных и рядовых специалистов спасательных бригад в основном трудятся люди со средним образованием. Зато прохождение воинской службы и безупречная репутация играют важную роль.
Принимают на работу в ведомство, как правило, на конкурсной основе. Специфика работы такова, что, кроме диплома, важную роль будут играть справки о полученных раньше наградах, грамоты со спортивных соревнований, характеристики с прежних мест работы.
Огромную роль играют личные качества соискателя: собранность, хладнокровие, умение быстро реагировать и четко действовать в стрессовых ситуациях.
Из чего состоят зарплаты сотрудников
Заработная плата каждого работника МЧС складывается из трех элементов, куда входят:
- Должностной оклад.
- Доплата за звание.
- Различные надбавки.
Рабочий оклад зависит от нескольких факторов, например, от региона, где проходит работа российского специалиста.
Зависимость зарплаты от звания
Со званием тоже все понятно: как и в других службах, в МЧС зарплата младшего сержанта будет меньше, чем заработок лейтенанта. К военнослужащим специалисты этого ведомства не относятся, ведь они не проходят воинскую службу. Но несмотря на то что офицерами их назвать нельзя, они носят погоны и получают звания наравне с военными.
Оклады за специальное звание устанавливаются постановлением правительства. Они всегда фиксированные и не зависят от региона. Например, полковник получает оклад за звание в сумме 13 000 рублей, подполковник — 12 000 рублей. Лейтенанту причитается 10 000 рублей, сержанту — 6500 рублей, рядовому — 5000 рублей.
Дополнительные надбавки
Дополнительных надбавок, которые могут существенно повлиять на зарплату, существует много:
- Разовые премии и прочие выплаты.
- Особые надбавки выплачиваются, если работа связана с сохранением государственной тайны.
- Надбавки за выслугу лет или рабочий стаж.
- Для сотрудника, который имеет желание и возможность освоить лишнюю специальность, доплата к окладу составит 20 %.
- Доплата за работу в отдаленных районах страны.
- Премии за особые достижения.
Работа сотрудников МЧС является самой опасной
Кроме того, доплаты производятся, если работа проходит в особо опасных для здоровья и жизни условиях.
Самый большой размер надбавки назначается в последнем случае. Если работник постоянно рискует жизнью и здоровьем, размер такой доплаты составляет 100 %. Как правило, такие выплаты полагаются сотрудникам боевых подразделений. В остальных случаях сумма доплат будет несколько скромнее.
Например, надбавка за стаж при 25-летней выслуге составит 40 %. Премия за добросовестный труд, которую выплачивают не больше 3-х раз в год — от 50 до 100 %.
Материальная помощь
Еще одна важная составляющая денежного вознаграждения специалистов МЧС — материальная помощь. В год ее размер не может составлять менее одного месячного оклада. Большинство сотрудников пишет заявление на материальную помощь на имя начальника при уходе в очередной отпуск, но в принципе получить ее можно в любое время года. Более того, если сотрудник подаст мотивированный рапорт, размер материальной помощи может быть увеличен до 5 окладов денежного содержания.
Есть среди специалистов ведомства и сотрудники, имеющие ученые степени и звания. За это государство тоже поощряет. Кандидаты наук дополнительно получают 3000 рублей, доктора — 5000 рублей. Те, кто имеет ученое звание доцента или старшего научного сотрудника, вправе рассчитывать на 10 % к окладу ежемесячно. Для профессоров эта сумма увеличивается до 20 %.
Зарплаты специалистов МЧС в 2021 году по регионам
Зарплата всех работников МЧС в зависимости от региона отличается довольно сильно. Как видно из таблицы, которую можно составить на основании изучения зарплат по регионам, самый высокий уровень доходов — в Москве и Московской области. Средние зарплаты там достигают 60 000 рублей. Там же открыто и самое большое количество вакансий, потребность в этих специалистах есть всегда. К тому же Москва предлагает им повышенные региональные надбавки до 20 %.
Средняя заработная плата сотрудников МЧС
На втором месте находятся Санкт-Петербург и Ленинградская область. Средний уровень заработка здесь составляет 48 000 рублей. На третьем месте — Татарстан: 45 000 рублей.
Довольно высокие доходы у спасателей и пожарных в Сибири и на Дальнем Востоке. Хабаровский край и Новосибирск предлагают сотрудникам этого ведомства по 40 000 рублей. Во Владимирской области зарплата специалистов МЧС — 30 000 рублей, в Краснодарском крае — 38 000 рублей.
Таблица: оклады сотрудников МЧС
Оклад сотрудника, работающего в подразделении МЧС в городе с населением меньше 2.5 миллионов граждан
Перспективы роста зарплат специалистов МЧС в 2019 году
Конечно, зарплаты специалистов этого ведомства заметно отстают от уровня заработка соответствующих служб в Европе и США. Однако государство старается заботиться о людях, которые ежедневно рискуют жизнью ради других. На сегодняшний день введение новых надбавок не предусмотрено, но прежние сохраняются в полном объеме.
К тому же производится ежегодная индексация окладов в размере 5 %.
Некоторое время назад высказывались мнения, что предстоит полное реформирование системы. Предполагалось, что функции МЧС разделят между Вооруженными Силами РФ и МВД. Однако на сегодняшний день информация не подтвердилась.
Правда, руководство МЧС признает, что в связи с общей экономической ситуацией в стране и экономией бюджета не исключено сокращение штата. Тем не менее значительные кадровые перемены этого ведомства в 2019 году, скорее всего, не коснутся. Работа пожарных и спасателей жизненно необходима ежедневно и ежеминутно, иногда возникают случаи, когда таких специалистов даже не хватает.
Специалисты предполагают, что сокращать будут прежде всего штатных психологов, которые оказывают населению поддержку в чрезвычайных ситуациях. В заявления, что сократить предполагается руководящий состав, особенно никто не верит.
Подробнее о работе cотрудников МЧС можно узнать из виде, представленного ниже
Сказать точный размер заработной платы сотрудника МЧС в 2019 году невозможно, поскольку она зависит от целого ряда факторов. Большое влияние на уровень заработка оказывают стаж и звание, поэтому у людей, которые преданы этой профессии, есть стимул трудиться добросовестно и самоотверженно.
Обнаружив любое возгорание, первое, что надо сделать, это набрать «01» на телефоне. В 2020 году можно позвонить по «001» или «112». Последние цифры – это номер службы спасения. Получается, что МЧС и пожарные одно и то же? Рассмотрим подробнее этот вопрос.
Спасательные подразделения МЧС РФ
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в современном формате появилось только в 2001 году, когда к нему присоединили Указом Президента структуры пожарной охраны (ПО).
В настоящее время это разветвленная система, которая занимается:
- прогнозированием ЧС, их исследованием и учетом;
- профилактикой и тушением пожаров;
- предупреждением и пресечением ЧС на воде и под ней;
- поисково-спасательными мероприятиями;
- вопросами гражданской обороны.
Из описания основных задач ясно, что МЧС это пожарные в том числе.
На данный момент работает система двухуровневого управления – федерального и территориального.
Подразделения государственного подчинения финансируются из госбюджета, а местные образования стоят на довольствии округов.
Все аэромобильные подразделения, вертолетные отряды, централизованные поисково-спасательные службы, группы специального назначения, команды, созданные для ликвидации крупных возгораний, аппарат управления нестандартными ситуациями относятся к федеральному уровню.
Главные ведомства субъектов страны – это территориальные образования.
Пожарная охрана в России
Так называется комплекс организаций, которые занимаются профилактикой, ликвидацией возгораний, проведением спасательных мероприятий.
К этой структуре относятся центры разного ведомственного подчинения и любых форм собственности.
Государственная противопожарная служба
В 2005 году была разделена на две части.
- Федеральную, в нее входят:
- руководство МЧС и его структуры;
- органы управления Министерства в субъектах России;
- Госпожнадзор;
- научно-исследовательские институты по пожарной безопасности, исследованию, разработке технических и химических средств для тушения возгораний;
- специальные объекты и воинские отряды.
- Территориальную, к которой относятся местные и договорные пожарные подразделения. Несмотря на такую классификацию, вторая группа подчинена первой и является частью гарнизонов, главным центром управления которыми остается МЧС России.
Муниципальная
Местные структуры управления создают отряды, финансируемые из собственных средств территориального образования. Одной из главных целей формирования подразделений является повышение пожарной безопасности этого муниципалитета.
Такие бригады входят в гарнизоны охраны и привлекаются на ЧС за пределами собственной зоны ответственности.
Задачи отряда:
- профилактика возгораний, контроль ПБ на своей территории;
- ликвидация огня, помощь людям, снижение имущественных убытков;
- разработка, планирование эффективных мероприятий для ЧС;
- выезд на другие территории для оказания помощи по тушению огня в соответствии с регламентами МЧС.
Ведомственная
Организация специальной пожарной охраны в различных учреждениях регламентирована статьей 12 закона №69-ФЗ.
В документе сказано, что создание такой структуры согласовывается с федеральным о́рганом.
Ведомственной ПО дается право:
- при угрозе возгорания приостанавливать функционирование учреждения, запрещать проведение отдельных работ;
- контролировать пожарную безопасность (ПБ) на воздушных судах и для всех видов водоемов (река, море);
- брать на себя обеспечение ПБ в консульских, дипломатических, учреждениях в стране и за рубежом.
Ярким примером такой службы является пожарная охрана, созданная для уголовно-исполнительной системы (Указ Президента №1314, 13.10.2004 г.), в которой на 2020 год насчитывается 674 подразделения, также входящих в территориальные гарнизоны МЧС.
Частная
Федеральным законом №69 регламентируется и этот вид деятельности (ст.12.1). Документ допускает создание коммерческих подразделений ПО, численность и оснащение которой определяются собственником. Помощь в таком случае команда оказывает на основании заключенных договоров.
Нештатная
Эти службы организуются как подразделения гарнизонов пожарной охраны для выполнения определенных задач.
Как правило, в управлениях территориального подчинения обычно есть отделы:
- газодымозащиты;
- технические;
- освещения, связи;
- оперативные;
- профилактические;
- химические, радиационные.
В местных допускается отсутствие последнего пункта.
Возглавляют эти службы должностные лица МЧС.
Добровольная
Местные или объектовые подразделения, принимающие участие в мероприятиях по ликвидации возгораний, спасательных, профилактических, оснащенные первичными устройствами пожаротушения (помпы, огнетушители), называются пожарными дружинами.
Фактически это добровольное объединение людей, права и обязанности которых прописаны в законе №100-ФЗ (06.05.2011 г.).
В 2017 году ФЗ№21 были введены понятия добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны.
Таким образом, на вопрос, пожарные это МЧС или нет, можно ответить, что не каждый является сотрудником министерства, но в случае возникновения чрезвычайной ситуации поступает в распоряжение и под управление МЧС.
К сведению. Не стоит называть пожарного пожарником. Последний термин появился в 1812 году после того, как Наполеон сжег Москву.
По деревням ходили попрошайки, которые просили помощи на восстановление жилья. И В. А. Гиляровский определял термин «пожарник» как погорелец.
Какие пожарные входят в МЧС
Сотрудниками Министерства по чрезвычайным ситуациям является личный состав федеральной и противопожарной службы субъектов РФ.
На 2016 год в штате МЧС было 18 111 человек.
| Федеральный округ | Количество единиц личного состава |
| Центральный | 4 359 |
| Северо-западный | 2 403 |
| Южный | 1 550 |
| Северо-Кавказский | 1 050 |
| Приволжский | 3 246 |
| Уральский | 1 594 |
| Сибирский | 2 706 |
| Дальневосточный | 1 203 |
К 2020 году численность личного состава противопожарной службы доведена до 220 000 человек. В их распоряжении находятся 13 600 зданий, 18 634 единиц автомобильной техники, 49 пожарных катеров.
С 2018 года на основании Указа Президента предельная численность штатных сотрудников МЧС установлена в размере 288 565 человек.
Во многих странах существует должность «пожарный-спасатель». В России же из-за обширных территорий такого объединения специальностей нет. Спасатель – это более широкая категория, включающая в себя водолазную, кинологическую, альпинистскую службы и т. д. Для пожарных же первоочередная задача – это тушение возгораний и спасение людей из огня.
Но на вопрос, пожарные входят в МЧС или нет, нельзя дать однозначного ответа, так как человек может не являться штатным сотрудником, но при этом подчиняться местному или территориальному гарнизону министерства. По этому признаку все пожарные относятся к силам МЧС.
Более детально ознакомиться с Федеральным законом можно по 2-м редакциям, представленным ниже:
Читайте также: