Чем занимается специалист по охране труда в детском саду

Опубликовано: 03.10.2024

Работа персонала детских садов и других организаций для дошкольников предполагает серьезный объем ответственности. Родители доверяют здоровье и даже жизнь своих детей сотрудникам этих предприятий, и они должны предпринять все меры, чтобы обеспечить их безопасность.

Охрана труда и техника безопасности в ДОУ

Работа в области достижения безопасности сотрудников дошкольной организации включает три основных направления:

предоставление безопасных условий работы;
своевременное осуществление подготовки;
контроль соблюдения правил безопасности труда.

Для гарантии наибольшей эффективности трехступенчатого контроля по охране труда в ДОУ требуется неукоснительное соблюдение требований безопасности самим персоналом. Ведь в этой ситуации сотрудники детского сада должны действовать по тому же принципу, который действует при экстренной ситуации при перелете: сначала необходимо позаботиться о себе, и только затем о ребенке. Это жесткое правило имеет весьма конкретное обоснование: взрослый, находясь в нормальном физическом состоянии и владея требуемыми навыками действия при форс-мажорных обстоятельствах, может оказать помощь многим детям, тогда как ребенок дошкольного возраста помочь взрослому вряд ли сможет.

Ответственность за охрану труда в ДОУ

Основной объем ответственности за достижение необходимого уровня безопасности персонала муниципального ДОУ возлагается на руководителя организации. Поэтому именно он определяет основные параметры системы мер для каждого из этих направлений, а также состав работников, которые будут отвечать за их осуществление, и их функции.

Статья 217 ТК РФ указывает на то, что организации, количество сотрудников которых более 50 человек, в обязательном порядке должны иметь штатную единицу специалиста по охране труда в ДОУ или профильную службу. Принимая во внимание, что работа детской организации предполагает участие значительного числа сотрудников – от дворников до медицинского персонала, многие из них подпадают под эту категорию. Если же число работников детского сада составляет менее 50, решение о том, нужен ли инженер по охране труда в детском саду, принимается ее руководителем и фиксируется положением о службе охраны труда в ДОУ. Однако нередко заведующий дошкольной организацией вводит необходимую штатную единицу. Это решение на самом деле оправданно: ведь только подготовленный специалист по охране труда в детском саду может обеспечить достаточный уровень безопасности всего учреждения.

Нормативная база ОТ для дошкольной организации

Вопросы организации работы по охране труда в ДОУ регламентированы на федеральном уровне. Список основных нормативных документов, которые регулируют функции уполномоченных лиц в этой сфере, включает:

Трудовой кодекс, включая главу 52, посвященную труду педагогического состава;
федеральный закон № 273-фз от 29.12.2012 г., устанавливающий принципы государственной политики для образовательной деятельности;
федеральный закон № 69-фз от 21.12.1994 г., посвященный вопросам пожарной безопасности;
федеральный закон № 384-фз от 30.12.2009 г., представляющий собой национальный технический регламент, устанавливающий требования безопасности к зданиям, конструкциям и сооружениям;
федеральный закон № 426-фз от 28.12.2013 г., определяющий принципы выполнения специальной оценки условий труда;
федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998 г., определяющий правила организации системы страхования от несчастных случаев и выявления профессиональных заболеваний.

В дополнение к перечисленным нормативным актам федерального уровня, для этой области также действуют разнообразные стандарты ГОСТ, методические рекомендации, СанПиНы и другие правовые акты. Кроме этого, нужно принимать во внимание, что данная организация обязана руководствоваться требованиями профессиональных стандартов для рассматриваемых категорий работников. Сейчас уже разработаны и начали действовать профстандарты, подлежащие применению для следующих профессий и специальностей ДОУ:

педагог или воспитатель, работающий в области дошкольного образования; определен приказом Минтруда от 18 октября 2013 г. N 544н;
педагог-психолог в образовательной сфере; определен приказом Минтруда от 24.07.2015 N 514н;
педагог дополнительных занятий для дошкольников; определен приказом Минтруда от 05.05.2018 N 298н;
специалист по воспитанию; определен приказом Минтруда от 10 января 2017 г. № 10н.

Наконец, в своей работе сотрудники детской организации должны выполнять требования, установленные локальными нормативными документами по охране труда в ДОУ – например, приказами или положениями, а также соглашением по охране труда в ДОУ или коллективным договором, если таковой существует на предприятии.

Организация системы охраны труда в ДОУ

Управление системой безопасности персонала ДОУ – это зона ответственности руководителя, но работа по практическому осуществлению ее компонентов возлагается на весь персонал. Каждый сотрудник организации выполняет свою часть полномочий согласно должностным обязанностям по охране труда работников ДОУ. Например, электрик занимается вопросами безопасности электрического оборудования и сетей, воспитатель следит за соблюдением техники безопасности и оформляет уголок охраны труда в ДОУ. С учетом рабочих обязанностей специалистов детского сада организуется их подготовка в сфере ОТ и смежных областях.

Статья 212 ТК РФ указывает, что работодатель обязан обеспечить всем сотрудникам детской организации безопасные условия для работы. Одним из основных способов обеспечения этих условий становится предоставление нужной информации на стенде по охране труда в ДОУ и своевременная организация подготовки по вопросам правильного выполнения рабочих обязанностей. Для ДОУ такая подготовка проводится посредством организации инструктажей по ОТ. При этом согласно положениям ст. 214 ТК РФ работники обязаны пройти инструктаж по программе обучения по охране труда в ДОУ, предоставленной работодателем.

Обучение по охране труда в ДОУ

Порядок обучения персонала детской организации по охране труда регламентирован положениями совместного постановления Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29. Рассматриваемый нормативный документ указывает, что одной из основных форм необходимой подготовки становится проведение инструктажа. Проходить эти мероприятия обязаны все работники детской организации, включая тех, кто работает на условиях краткосрочного контракта или выполняет сезонные задачи. При этом в зависимости от конкретных обстоятельств сотрудники должны проходить разные виды инструктажей:

вводный инструктаж по охране труда в ДОУ – при поступлении на работу. Он обеспечивает персоналу получение общего представления о требованиях безопасности, действующих на предприятии;
первичный – перед допуском к самостоятельной работе. Этот вид подготовки проводится на конкретном рабочем месте, чтобы специалист мог ознакомиться с его особенностями и понять, в каких условиях ему придется трудиться;
повторный – по истечении шести месяцев с момента прохождения вводного инструктажа. Основная цель этого мероприятия – актуализация знаний по безопасности, имеющихся у работников;
целевой – при необходимости вовлечения сотрудников в выполнение специальных видов работ, которые требуют дополнительных компетенций по безопасности;
внеочередной – при наступлении особых обстоятельств. Например, этот вид подготовки организуют, если изменились требования законодательства в области ОТ или на предприятии произошел несчастный случай.

Проведение лекции по охране труда для педагогов ДОУ производится с применением инструкций, специально составленных для конкретной ситуации. Рассматриваемые инструкции должны полностью отвечать нормативам действующего законодательства в этой области, а также отражать требования, содержащиеся в правилах по охране труда в ДОУ, и особенности охраны труда женщин в детском саду. При их составлении эксперты советуют руководствоваться методическими рекомендациями Минтруда, утвержденными 13 мая 2004 года.

Инструкции по охране труда

Чаще всего разработку и составление инструкций поручают штатному специалисту по ОТ. Данные документы разрабатываются отдельно для каждой должностной позиции и каждого вида инструктажа – например, потребуется и инструкция по охране труда для заведующего ДОУ, и инструкция по охране труда вахтера ДОУ. При этом нужно уделить серьезное внимание организации хранения этих важных документов, поскольку с учетом выбранного подхода их на предприятии будет достаточно много. Нередко их делят по одному из двух критериев:

по должностным позициям. Если применяется этот способ организации документации, один хранения содержит сгруппированные документы для выполнения разных видов инструктажей для одной профессии или специальности;
по виду выполняемых работ. Этот способ требует совместного хранения инструкций, описывающих безопасные способы эксплуатации разных видов оборудования, например, холодильного или варочного, выполнения определенных мероприятий, например, спортивных занятий или стирке белья, и проч.

Содержание документа должно отражать особенности выполняемой работы, а также профессиональные риски в охране труда в ДОУ. Невзирая на то, что состав мер и требований для каждой инструкции существенно различается, они чаще всего имеют типовую структуру. Стандартная инструкция по охране труда для воспитателя ДОУ или другого сотрудника содержит следующие блоки:

общие требования по охране труда для рассматриваемой профессии или вида работ;
порядок действий специалиста перед началом работы;
правила безопасности при осуществлении должностных обязанностей;
порядок действий после завершения работы;
правила поведения в экстренных или форс-мажорных обстоятельствах.

Организация и оформление проведения инструктажей

Выполнение инструктажа доверяют непосредственному руководителю работ, выполняемых конкретным сотрудником. Его кандидатура утверждается отдельным приказом заведующего ДОУ, который фиксирует права и обязанности инструктора при проведении занятий. При этом для того, чтобы быть допущенным к организации требуемых занятий, инструктор должен сам пройти подготовку по ОТ и проверку знаний. Часто заведующие ДОУ обращаются для этого к уполномоченным обучающим организациям, которые проводят необходимую подготовку на профессиональной основе. После этого он допускается к самостоятельному проведению занятий для подчиненных. По окончании обучения он также производит устную проверку усвоенных ими знаний.

Информация о проведенных инструктажах вносится в особый журнал. Это делается для того, чтобы фиксировать дату организации конкретного типа мероприятия и гарантировать их своевременное выполнение с соблюдением актуальных требований. Например, повторный инструктаж нужно организовать по истечении шести месяцев с момента поступления на работу. При этом, разумеется, требуемые даты выполнения повторного инструктажа будут отличаться для разных сотрудников, которые были трудоустроены в конкретный детский сад в разное время. Для того, чтобы отслеживать эти данные, и нужен этот журнал. Кроме этого, сведения, внесенные в этот документ, может проконтролировать комиссия по охране труда в ДОУ при осуществлении проверки.

Журналы по охране труда в ДОУ

Согласно пункту 2.1.3 постановления № 1/29 выполнение всех видов инструктирующих занятий должно быть зафиксировано в особом журнале. Формы рассматриваемых документов зафиксированы межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.004-2015, который содержит действующие нормативы по ОТ для работников организаций. Стандартный образец журнала для каждого типа инструктажа содержит следующую информацию:

дата организации обучающего мероприятия;
фамилия, имя и отчество сотрудника, прошедшего подготовку;
год его рождения;
профессия, специальность или занимаемая должностная позиция;
название подразделения организации, где будет работать сотрудник после прохождения инструктажа;
фамилия и инициалы специалиста, выполнявшего инструктаж;
подписи участников занятия.

При этом использование положений ГОСТ 12.0.004‑2015 при оформлении инструкционных журналов имеет рекомендательный характер. При необходимости работодатель может вносить изменять предложенные формы.

План работы по охране труда в ДОУ

оформление и работа с документацией по охране труда и безопасности трудового процесса;
достижение требуемого уровня безопасности воспитательного процесса и смежных видов работ;
улучшение условий труда работников дошкольной организации.

Этот документ обычно составляют на конкретный временной период – чаще всего один год. По его завершении содержание плана пересматривается, чтобы исключить из него неактуальные задачи и внести информацию, отражающую о новые требования по ОТ. При этом комплексный годовой план может содержать данные, разбитые на внутренние временные промежутки – например, квартал или месяц. Это позволит более тщательно и оперативно контролировать очередность необходимых действий согласно отчету по охране труда в ДОУ.

План составляется специалистом по ОТ на основании приказа Минздрава от 1 марта 2012 года N 181н. Он содержит список типовых мер, которые работодатели должны предпринимать для улучшения условий труда работников на регулярной основе. После составления план передается на утверждение руководителю ДОУ. При возникновении необходимости он производит отдельные корректировки документа, и затем план утверждается специальным приказом. В документе требуется отразить не только список мер, подлежащих реализации, но и сроки их осуществления, а также лиц, которые будут отвечать за достижение поставленных задач.

Проведение специальной оценки условий труда

Детские дошкольные организации входят в список предприятий, которые обязаны выполнять спецоценку условий труда согласно федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ. Эта процедура представляет собой комплексную проверку условий на рабочих местах сотрудников, по итогам которой им присваивается один из четырех классов вредности:

оптимальный (класс 1) – воздействие вредоносных факторов трудового процесса на работников не превышает разрешенных нормативов;
допустимый (класс 2) – воздействие вредоносных факторов присутствует, однако работник успевает полностью восстановить нормальное состояние к началу следующей рабочей смены без дополнительных мер;
вредный (класс 3, делится на 4 подкласса на основании от уровня вредности) – воздействие вредоносных факторов достаточно сильно, чтобы обеспечить нарушение трудоспособности работника и вероятность появления у него профессиональных заболеваний;
опасный (класс 4) – воздействие вредоносных факторов угрожает жизни сотрудника.

Рассматриваемый нормативный документ указывает, что работодатель не вправе самостоятельно выполнять СОУТ в ДОУ: для этого он должен привлечь уполномоченную организацию, входящую в реестр Минтруда. На практике рабочим местам сотрудников детских учреждений в большинстве ситуаций присваивается допустимый или оптимальный класс. При данных условиях работодатель может подготовить и представить на рассмотрение территориальное подразделение Госинспекции труда особую декларацию. Она послужит документальным подтверждением того факта, что условия труда на этих местах соответствуют государственным нормативам.

Оформление рассматриваемой декларации имеет серьезный плюс: невзирая на то, что формально срок ее действия составляет пять лет, по истечении этого временного периода он продлевается автоматически. Это значит, что организации, имеющие только рабочие места, отнесенные к классу оптимальных или допустимых, не нужно заново проводить СОУТ каждые пять лет. Однако рассматриваемый упрощенный порядок имеет существенное ограничение: он используется только в том случае, если в период действия декларации у детской организации не произошло несчастных случаев, не было обнаружено профессиональных заболеваний или фактов нарушения требований ОТ. Если такое происшествие произошло, действие декларации автоматически прекращается, и ДОУ нужно будет провести внеочередную спецоценку.

Главным принципом охраны труда в дошкольном образовательном учреждении (далее – ДОУ) является создание и обеспечение здоровых и безопасных рабочих условий, предупреждение несчастных случаев и производственного травматизма с работниками учреждения.

Всю самую актуальную и полезную информацию об обязанностях работодателя в сфере охраны труда вы можете прочитать на нашем сайте http://vsr63.ru/ Также приглашаем оформить бесплатную подписку на онлайн-журнал по охране труда .

Нужно понимать, что работники детского сада в конечном итоге отвечают не только за свою безопасность, но и за безопасность порученных им воспитанников. Именно поэтому к ОТ в ДОУ предъявляются повышенные требования со стороны контролирующих органов. Организация её включает в себя нормативно-правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические мероприятия, которые включают:

обеспечение соблюдения требования нормативно-правовых актов по охране труда;
проведение профилактической работы по предупреждению травматизма и несчастных случаев в учреждении;
обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений, оборудования, инструментов и приспособлений в ходе производственной деятельности;
охрану и укрепления здоровья сотрудников учреждения.

Законодательство об охране труда в ДОУ

Работа по ОТ в ДОУ должна осуществляться строго в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, к которым относятся:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29
«Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Ответственность за охрану труда в детском саду

В соответствии со ст. 212 ТК РФ ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда в ДОУ возлагается на заведующего. Понятно, что при большом количестве персонала в штате руководитель детского сада не всегда может найти время на выполнение этой работы. Поэтому он может делегировать часть вопросов по организации охраны труда на ответственных лиц. Для этого необходимо издать соответствующий приказ.

Документация по охране труда в ДОУ

Помните, что все действия, направленные на соблюдение действующего трудового законодательства, важно задокументировать. Поэтому заведующий ДОУ должен обеспечить также наличие в учреждении следующих обязательных документов по ОТ:

приказы и распоряжения о назначении лиц, ответственных за организацию тех или иных процессов по охране труда;
инструкции по ОТ (для должностей и профессий; по видам работ; при эксплуатации оборудования);
журналы по охране труда;
положения (положение о СУОТ, положение об обучении по ОТ, положение о выдаче СИЗ, положение о расследовании НС т.д.);
программы инструктажей;
программы обучения по ОТ (для должностей и профессий; по видам работ);
протоколы обучения работников учреждения по охране труда и удостоверения об обучении ответственных лиц;
личные карточки выдачи СИЗ и выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;
перечни по охране труда;
план мероприятий по ОТ на текущий год.

Более подробно об это можно прочесть в нашей статье Какие документы по охране труда должны быть в каждом ДОУ .

Инструкции для работников

В соответствии с абз. 22 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ заведующий обязан обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда в учреждении.

Инструкция по ОТ – это главный документ, в котором прописываются требования безопасности, которые должны соблюдать работники учреждения. Их можно разделить на следующие группы:

Инструкции по должностям и профессиям – разрабатываются на все должности и профессии, которые есть в учреждении. Например, для делопроизводителя, для воспитателя, для дворника.
Инструкции по видам работ – разрабатываются на все виды работ, которые производятся в учреждении. Например, инструкция по ОТ при производстве погрузочно-разгрузочных работ, при мытье посуды.
Инструкции при эксплуатации оборудования и приспособлений. Например, при эксплуатации облучателя бактерицидного, при эксплуатации утюга, при эксплуатации персонального компьютера.

В каждой инструкции обязательно должны быть прописаны:
общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;
требования безопасности во время работы;
требования безопасности в случае возникновения аварийной ситуации;
требования безопасности при завершении работы.

Ответственность за разработку инструкций, как правило, возлагается на руководителей подразделений (заместителей заведующего по АХР, АХЧ, ВМР, УВР и т.д.). Именно непосредственные руководители работ в ДОУ смогут при разработке документов максимально учесть все необходимые моменты. Отнеситесь к разработке инструкций предельно внимательно. Основной целью нужно ставить сохранение жизни и здоровья сотрудников ДОУ и воспитанников, а не ведение образовательного процесса.

Также на руководителей подразделений возлагается ответственность за своевременную актуализацию инструкций по охране труда.

Досрочно пересмотр и обновление инструкций производится в следующих случаях:

при изменении условий труда работника;
при введении в эксплуатацию нового технологического оборудования;
при нововведениях в законодательной нормативной базе по охране труда;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Инструкции по ОТ для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах.

Ознакомление работников с необходимыми инструкциями осуществляется в ходе инструктажей на рабочем месте под роспись.

Инструктажи

В детском саду в обязательном порядке должны проводиться инструктажи по ОТ (ст. 212 ТК РФ). Руководителю учреждения запрещено допускать к выполнению должностных обязанностей работников, их не прошедших.

Виды инструктажей, порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения работодателем, установлены постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Рассмотрим основные виды инструктажей по ОТ.

Для чего нужны инструктажи? Прежде всего, чтобы предотвратить возникновение опасных ситуаций и травматизма при исполнении трудовых обязанностей. Сотрудники детского сада должны знать свои зоны ответственности, а в случае возникновения опасной ситуации должны помочь воспитателям предотвратить травмирование порученных им маленьких детей.

Все инструктажи завершаются устной проверкой приобретенных работниками знаний.

Журналы по охране труда

Информация о проведении того или иного инструктажа с обязательным указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения вносится в соответствующие журналы:

Проведение вводного инструктажа учитывается в «Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда», рекомендуемая форма журнала:

Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа учитывается в «Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте», рекомендуемая форма:

Все журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицами, ответственными за их ведение, и скреплены печатью ДОУ.

Хранение журналов осуществляют лица, ответственные за проведение инструктажей.

Обучение работников

Заведующий ДОУ обязан обеспечить обучение по охране труда всех сотрудников учреждения. Порядок обучения регламентируется Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Обучение по ОТ проводится работникам любых профессий и должностей:

в течение месяца после приема на работу;
при переводе на другую работу;
при повышении квалификации.

Далее обучение проводится:

для руководителей и специалистов – 1 раз в 3 года;
для работников рабочих профессий периодичность определяется руководителем учреждения.

Работники могут проходить обучение в специализированном учебном центре по соответствующей программе, а также в самом учреждении. Как правило, в учебных центрах обучаются только лица, ответственные за ОТ в детском саду, а также члены постоянной действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда работников учреждения утверждается заведующим ДОУ и проводится по программам обучения, разработанным для профессий, должностей и для каждого из видов работ.

Обучение по ОТ завершается проверкой полученных работником знаний. Для этого в учреждении приказом заведующего создается постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований ОТ в составе не менее трех человек.

В состав комиссии обычно включаются заведующий ДОУ, заместители заведующего (по АХР, АХЧ, ВМР, УВР), специалист по ОТ, председатель профсоюзной организации (уполномоченный по охране труда от трудового коллектива).

Проверка знаний проводится в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы охраны труда, соблюдение требований которых входит в должностные обязанности работников.

Результаты проверки знаний оформляются соответствующим протоколом.

Уголок по охране труда

В обязанность заведующего ДОУ входит обеспечение информирования работников учреждения о состоянии условий ОТ в детском саду. Организация уголка по охране труда является эффективным инструментом для решения этой задачи. На нём можно расположить материалы, охватывающие основные направления безопасности труда.

Перечень основных материалов, которые можно на нём разместить:

нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы ОТ;

приказы и распоряжения заведующего ДОУ по охране труда;

график проведения инструктажей;
расписание учебных занятий по ОТ;
план работ по охране труда;
информация о вредных и (или) опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах;
информация о нарушениях требований законодательства по ОТ и произошедших несчастных случаях;
последовательность действий работников при возникновении чрезвычайной ситуации или аварии;
различные тематические памятки;
правила оказания первой помощи;
телефоны экстренных служб.

Информационный стенд по охране труда должен располагаться на видном месте. Часто вблизи уголка размещают аптечку первой медицинской помощи.

План работ по охране труда

Ежегодно заведующим ДОУ утверждается план мероприятий по улучшению условий охраны труда. Это важная часть работы по ОТ позволяет не просто систематизировать и организовать деятельность в этом направлении, но и улучшить безопасность учебно-воспитательного процесса.

Рассмотрим основные мероприятия, которые могут быть указаны в плане для детского сада:

Проведение специальной оценки условий труда.
Закупка средств индивидуальной защиты.
Закупка смывающих и обезвреживающих средств.
Проведение инструктажей по ОТ.
Разработка инструкций по ОТ.
Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности учреждения.
Корректировка и утверждение правил и инструкций по ОТ на каждом рабочем месте с учетом мнения уполномоченного по охране труда от трудового коллектива (на основе законодательства РФ).
Организовать обучение работников учреждения по вопросам охраны труда с последующей проверкой знаний.
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациям и средствах индивидуальной защиты.
Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты.
Обеспечение информационного уголка по ОТ наглядными пособиями.
Проведение анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и принятие профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Планирование мероприятий по ОТ на 20___ — 20___ годы.
Проведение проверки групп и кабинетов на укомплектованность аптечками.
Проведение общего технического осмотра здания, территории и сооружений.
Ремонт технологического оборудования.

В плане указываются сроки реализации мероприятий и ответственные лица (пример ниже).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте

В дошкольном образовательном учреждении в обязательном порядке должна быть проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах. Основным документом, регулирующим этот вопрос, является Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ.

СОУТ в учреждении должна проводить не реже 1 раза в 5 лет. Цель её – оценить рабочие места на предмет вредных и опасных производственных факторов, которые могут оказать отрицательное влияние на здоровье работников.

Оценку проводит специализированная экспертная организация. По результатам выдаются рекомендации по снижению вредных и опасных факторов, если они были обнаружены. Данные рекомендации являются обязательными к исполнению.

Таким образом, обеспечение охраны труда в ДОУ представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма, охрану здоровья и жизни работников и создание безопасных условий при выполнении ими своих должностных обязанностей. Только в результате проведения всех необходимых мероприятий можно обеспечить полноценное и результативное функционирование охраны труда в дошкольном образовательном учреждении.

Отнеситесь к этой работе серьезно, это позволит избежать травм и сохранить жизнь и здоровье сотрудников и воспитанников детского сада.

Подписывайтесь на наш канал в Дзене и оформите бесплатную подписку на онлайн-журнал по охране труда на нашем сайте – вас ждёт много полезной и актуальной информации о всех изменениях в сфере охраны труда.

Работа детского сада строго регламентируется нормами охраны труда и безопасности. Сюда входит обустройство, контроль территорий, слежение за гигиеной сотрудников и санитарией заведения, налаженный режим дня, меню и организация спортивно-развлекательных мероприятий.

Все положения по охране труда в ДОУ

Все нижеприведенные нормативы действительны на вторую половину 2019 года. Новая версия этих положений была разработано 11.05.2019. Документация по охране труда в детском саду должна утверждаться заведующим и рассматриваться на коллективном собрании.

Общее собрание работников ДОУ

Положение СОУТ.
Постановление об организации рабочего процесса.
Постановление о комиссии.
Положение о расследовании несчастных случаев с воспитанниками ДОУ.
Положение об административно-общественном трехступенчатом контроле в ДОУ.
Положение о порядке проведения инструктажей в ДОУ.
Положение об организации процесса соблюдения пожарной безопасности в ДОУ.
Постановление о добровольной пожарной дружине ДОУ.
Постановление о выполнении учебной эвакуации на случай пожара в ДОУ.

Виды инструкций по охране труда в ДОУ

Вся документация охраны труда в детском саду состоит из 66 постановлений, разделенных по специализации трудящихся. В каждом из положений обязательными являются минимум 5 разделов. Каждое ДОУ корректирует типизированный вариант зависимо от особенностей учреждения.

Для администрации

Администрация представлена заведующим ДОУ, который четко выполняет свои должностные обязанности.

Условия для назначения лица на должность заведующего:

свидетельство о соответствующем высшем образовании;
стаж работы более 5 лет;
документ, подтверждающий прохождение регулярного медосмотра;

Заведующий обязуется выполнять такие действия:

работа по организации безопасных условий для образования и воспитания детей;
обеспечение надлежащего использования коммуникаций и приборов;
обеспечение соответствующей рабочей формой;
организация рабочего и учебного процесса;
вынесение вопросов на обсуждение совета или родительского комитета;
привлечение к дисциплинарной ответственности нарушителей правил ТБ;
наложение ответственности за следование нормам охраны труда в различных помещениях садика;
профилактические работы;
планирование семинаров по обучению;
и др.

Также обязательно знание различных вредных факторов производства. Например, такими являются поражение электричеством при эксплуатации аппаратуры, плохая освещенность кабинета, продолжительная работа с документами, разные облучения при использовании техники.

Для персонала

Требования для утверждения лица на должность воспитателя:

достижение совершеннолетия;
прохождение медосмотра;
прохождение всех типов необходимых инструктажей;
Умение оказывать первую помощь.

Важно! В учебное время, когда дети пребывают на территории заведения, воспитатель несет личную ответственность за своих подопечных. Он ни коем случае не должен оставлять воспитанников без тщательного присмотра.

Знание и следование пунктам правил по охране жизни и здоровья детей — залог безопасного нахождения на территории.

В инструкции также предусмотрено воздействие опасных факторов, таких, как нервное напряжение, заражение заболеваниями, нагрузки, получение травмы или поражение током. Необходимо блюсти правила внутреннего режима и инструкцию по технике безопасности, чтобы сократить влияние подобных факторов.

Воспитатель знает, как оказывать первую помощь, и следит за тем, есть ли нужные лекарства, медикаменты в аптечке. Нельзя располагать аптечку в зоне досягаемости детей.

Обратите внимание! Воспитатель может быть привлечён к уголовной ответственности, если не сообщил о несчастном случае, либо промедлил оказать первую помощь.

Прежде, чем открывать смену и начинать работу, обязательно необходимо проконтролировать состояние всех комнат и помещений, проследить за исправностью осветительных приборов, механизмов, точной расстановкой мебели, температурой воздуха и многим другим. Охрана труда в ДОУ требует бдительности и внимания абсолютно во всех моментах, даже, казалось бы, таких незначительных, как состояние дверей. Однако, несложно представить травмоопасную ситуацию, которая возникла из-за банальной невнимательности или халатности.

Это далеко не все нормы и требования, есть еще действия в аварийных ситуациях, которые обязательны к соблюдению и указаны в инструкции. Их своевременное изучение — залог спокойного пребывания на территории детсада не только детей, но и сотрудников.

Для водителя автомобиля в ДОУ

Правом водить легковой автомобиль, закрепленный за ДОУ, имеют лица:

достигшие совершеннолетия;
получившие водительское удостоверение;
успешно прошедшие медосмотр;
прослушавшие необходимую информацию по охране труда (вводный и первичный);
изучившие документацию и инструкцию по эксплуатации автомобиля;
обученные методам работы с автомобилем;

прошедшие стажировку и проверочный контроль знаний;
прослушавшие противопожарный инструктаж;
обученные общим инструкциям по оказанию первой помощи;
имеющие группу по электробезопасности.

Также водителю необходимо проходить медицинский осмотр.

Также водителю необходимо соблюдать правила личной гигиены, содержать в порядке специальную одежду и обувь, соответствующей нормам. Водитель должен следить за рабочим местом, знать правила оказания первой помощи, иметь в автомобиле аптечку и огнетушитель.

Кто проводит вводной инструктаж для руководителя

Закон Российской Федерации гласит, что вводный инструктаж должны проходить все сотрудники учреждения без исключений, в том числе глава администрации организации.

Согласно букве закона, директор сам обязан инструктировать себя, прочитав всю необходимую документацию и ознакомившись с методическими пособиями и инструкциями.

Порядок проведения этой процедуры нигде не уточняется, но отметка в журнале и подпись должна появиться обязательно.

Важно! Минимальный штраф за несоблюдение этого закона составляет от 125 тысяч рублей, он делится на две части: 15 тысяч выплачивает сам директор, а 110 тысяч — организация.*

Вероятность успешно оспорить штрафной случай практически ничтожна, следовательно лучше сразу пройти обучение по охране труда и обзавестись соответствующим сертификатом.

Инструктаж по охране труда в ДОУ для сотрудников

Коллективный инструктаж проводится заведующим детсада. По завершении его обязательно нужно сделать запись в реестре, где ставится подпись и заведующего, и специалиста, прослушавшего информацию.

Журнал регистрации ДОУ

Завершение такого инструктажа в журнале сопровождается записью в пункте «Повторный» и двумя подписями рядом.

Внеплановый инструктаж в детсаде необходим в случае:

введения изменений в правила или инструкции;
введения новых правил и инструкций в ДОУ;
изменения в трудовом законодательстве;
нарушения требований безопасности;
проверки органами надзора;
перерыва более чем на 2 месяца подряд.

Важно! Объем, время и содержание внепланового инструктажа зависит от произошедшей ситуации и специализации сотрудника или группы сотрудников. В журнале должна появиться соответствующая запись, подписи и разъяснение причины проведения.

Вводный противопожарный инструктаж

Право организации этой работы имеет только специалист по охране труда в учреждении или ответственное за это лицо, которое должно нести эту обязанность по приказу руководства. Он проводится со всеми новыми сотрудниками, независимо от того, прослушали ли его на прошлом месте работы или нет.

На вводном противопожарном инструктаже должны освящаться:

посвященные пожарной безопасности документы, находящиеся в МАДОУ;
общие правила;
ответственность за нарушения;
причины возгораний;
характеристика взрывоопасных участков, находящихся в детском саду;
перечень действий при возникновении пожара;
общие меры противопожарной безопасности;
характеристика средств для тушения и правила пользования.

Заполнение журнала регистрации

Ответственным лицом за заполнение журнала регистрации в ДОУ является руководитель, либо сотрудник, обязанный это делать по приказу администрации.

Подготовка журнала регистрации:

Пронумеровать журнал (страницы или листы).
Прошнуровать журнал:
Любой вид нити;
Концы выпущены в конце и приклеены наклейкой к последней странице (концы шнуровки свободные, минимум 5 см).
Подписать ответственному лицу:
Также указать количество листов и дату (на последней странице над концами шнуровки);

Поставить печать учреждения
Границы печати должны заходить на наклейку, закрепляющую шнуровку

Правила заполнения и ведения журнала:

Нельзя пропускать строчки или делать исправления.
В случае необходимости можно добавить свои столбцы.
Можно распечатать форму журнала самому.
Хранить журналы нужно в течение 10 лет.

Специалист по охране труда в детском саду

Обязанности специалиста по технике безопасности в ДОУ прописаны в соответствующей должностной инструкции, которая состоит из 5 положений.

Общие положения описывают требования к профессии, документы, которыми должен специалист руководствоваться, назначающих на должность и снимающих с должности, необходимые знания и умения, которыми он должен владеть.

Условия вступления в должность:

высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или сертификат о любой степени образования в области охраны труда;
стаж работы не менее 3 лет;
все необходимые медицинские осмотры, в том числе внеочередные.

Важно! Специалист по охране труда в ДОУ должен обязательно знать последовательность оказания первой медицинской помощи, правила противопожарной безопасности и порядок эвакуации.

Из основных обязанностей этой профессии можно выделить:

причины травматизма и возникновения несчастных случаев;
организация и планирование работ по охране труда;
проведение вводного инструктажа;
проведение инструктажа на рабочем месте;
подготовка помещений к использованию;
координация разработки и разработка нормативных актов по технике безопасности, инструкций по эксплуатации оборудования, систем и т. д.;
консультация сотрудников и воспитанников по вопросам охраны труда, использования тех или иных систем.

Уголок по охране труда в детском саду

В любом учреждении должен быть информационный стенд, посвященный охране труда, и детский сад не исключение. Организовать пространство обязан специалист по охране труда или лицо, ответственное за выполнение его обязанностей.

На стенде необходимо отобразить:

телефоны вызова экстренных служб;
правила, приказы и инструкции по охране труда;
правила техники безопасности;
план эвакуации из учреждения;
предупреждения о вредоносных факторах;
графики проведения различных видов инструктажей;
документацию о распорядке.

Информация должна находиться в зоне шаговой доступности, такой, как комната отдыха или коридор. Рядом со стендом разрешается поместить аптечку и стенды, посвященные другим тематикам.

Уголок безопасности в ДОУ

Какие документы должны быть в детском саду по охране труда

В число обязательной документации, находящейся в учреждении, входят:

положение о системе управления охраной труда;
перечень инструкций по охране труда, пожарной и детской безопасности;
комплект законов РФ;
журналы инструктажа;
личные карты сотрудников;
документы и постановления обучения охране труда, в том числе приказы о направлении на учебу, журнал занятий.

Документация должна быть составлена в точном следовании каждому шагу по организации работы, теории и практике по охране труда. Она является доказательством соблюдения правил и законодательства.

Любой труд должен быть безопасным, независимо от того, где и кем вы работаете и, естественно, эта обязанность работодателя должна контролироваться. И выполняет функцию контроля специалист по охране труда (СОТ), либо лицо, выполняющее данные обязанности.

Но не все знают, какие квалификационные требования должны предъявляться к специалисту по охране труда, какие обязанности должен выполнять и чем дополнительно часто нагружают СОТов.

А еще затронем у многих больную тему, расчета количества СОТов в организации, как может обосновать увеличение штата и многое другое. А если вам будет что добавить, пишите комментарии, обсудим.

Специалист по охране труда и его обязанности

Кто такой специалист по охране труда объяснять, наверное, никому не требуется, даже тем, кто никогда не сталкивался с ним по работе, название должности говорит само за себя.

Это серьезная специальность, непростая, на мой взгляд, требующая технического склада ума, потому что во многих отраслях необходимо разобраться с мануалами используемого оборудования для правильного оформления инструкций по охране труда, контролем за безопасным производством работ и так далее.

Но в то же время, специалист по охране труда в процессе своей работы постоянно контактирует с персоналом, специалистами и руководителями и ко всем нужно найти подход.

Все зависит от того, как вы себя изначально позиционируете и “поставите” в организации, как говорится, как корабль назовешь, так он и поплывет. Так и с должностью специалиста по охране труда.

С рабочим персоналом нужно стремиться, чтобы они прислушивались, следовали вашим требованиям и уважали, последнее гораздо важнее, нежели если они будут бояться. Для этого необходим постоянный контакт, где-то нелишним будет спросить, как дела, а где-то и объяснительную потребовать.

К ИТРовцам, необходимо найти свой подход, чтобы ответственные за безопасное производство работ приходили за советом, уважая за компетенцию, а не прятались при первом вашем появлении в их подразделении.

Но это лишь вершина айсберга, специалист по охране труда должен хорошо ориентироваться в законодательстве, постоянно отслеживания вносимые изменения в НПА, потому как это работа с огромным количеством документов, которые необходимо разработать и постоянно обновлять.

Не раз слышала такую фразу от начинающих СОТов: “Я решила этим заняться, потому что думала, что нужно разработать несколько инструкций и пару – тройку журналов вести, а все остальное время просто контролируешь, а оказалось, что это совсем не так”.

Конечно, не так, потому как если ты специалист по охране труда в небольшой организации, то занимаешься всем, пусть не в таких масштабах, как, работая в крупной фирме, но зато вся работа на тебе. Прокачиваются сразу все направления охраны труда, профессионализм растет быстрее :)

Но это лирика, а теперь по существу.

При какой численности вводится должность специалиста по охране труда

В каждой организации с численностью более 50 человек необходимо создавать службу по охране труда или вводить должность специалиста по ОТ (ст. 217 ТК РФ), который должен подчиняться напрямую работодателю (п. 3.1.1. Постановление Минтруда № 10).

Если штат менее 50 сотрудников, то обязанности по обеспечению безопасных условий труда, должны выполняться в любом случае и приказом по предприятию ложатся на одного из специалистов, который прошел обучение в учебном центре по охране труда.

Но как быть на предприятиях, где численность, предположим, 250 человек, как один специалист по охране труда может “тянуть лямку”?

Расчет проводится в зависимости от штатных единиц персонала, количества подразделений, удаленности объектов и прочих факторов.

Оставлю вам ссылку на данный расчет для скачивания. Он составлен таким образом, чтобы упростить вашу работу и рассчитать не составило большого труда!

Просто подставляйте свои значения из указанных таблиц Постановления Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".

Требования к специалисту по охране труда

В некоторых организациях до сих пор бытует мнение, что должностные обязанности специалиста по охране труда может легко выполнять делопроизводитель и по факту часто так и происходит.

Пока не произойдет несчастный случай или по итогам проверки не обяжут выполнить уйму мероприятий, которые направлены на устранение нарушений.

Именно для повышения престижа и авторитета профессии специалиста по охране труда Минтруд своим приказом № 524н от 04.08.14г. ввел профстандарт "Специалист по охране труда".

Эти требования к специалисту по охране труда введены для снижения травматизма на предприятиях, ведь если у вашего специалиста недостаточно квалификации, то и требования законодательства выполняться должным образом не будут.

Он в нужный момент не заметит опасности и это приведет к несчастному случаю. А ведь ему потом еще и расследовать. Тут-то и вскроются все больные места, которыми неквалифицированный сотрудник просто не занимался, по причине незнания.

От низкой подготовки специалиста по охране труда, могут страдать не только работники, но и работодатель. Поэтому в приказе указаны требования, которые должны предъявляться к специалисту по охране труда, принимаемому на данную должность:

Либо высшее или среднее профобразование, не по профилю техносферы, плюс повышение квалификации специалистов по охране труда (проф. переподготовка) в объеме 256 часов.

Это требования к специалисту по охране труда, к ведущим специалистам и начальникам отделов более жесткие, они также указаны в приказе № 524н. И при составлении должностных инструкций, нужно основываться на данные условия.

Не приписывайте себе лишних обязанностей, например, обеспечение безопасных условий труда работников, помните, за специалистом по охране труда только контроль!

Ответственность работодателя

То что законом предусмотрено, должно выполняться, в противном случае административная ответственность за отсутствие специалиста по охране труда “ляжет на плечи” работодателя (ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) от 50000 до 80000 рублей.

И даже если инспектор в ходе проверки выявит несоответствие квалификационным требованиям вашего СОТа, грозит штраф в таком же размере.

На практике не сталкивалась, чтобы инспектор настолько углублялся во время проверки, но, как говорится, “чем черт не шутит”, потому как запросить информацию, подтверждающую квалификацию могут и другие структуры:

Если ваша компания нацелена работать на крупный холдинг, то квалификация специалиста по охране труда обязательно заинтересует заказчика.
В ежеквартальных отчетах, предоставляемых кураторам по охране труда от Администрации МО, также должны указывать соответствие СОТа требованиям НПА.

Должностные обязанности специалиста по охране труда

Должностные обязанности специалиста по охране труда очень обширны, ошибается тот, кто думает, что можно будет сидеть и ничего не делать.

Поэтому приведу некоторый из них:

Методическая помощь, разработка, внедрение документов в соответствии с требованиями НПА.
А как всем известно их огромное количество, начинаю от инструкций и заканчивая расчетов профессионального риска, куда ни посмотри, везде должно быть положение, приказ, программа ил инструкция. Документов просто тьма.
Контроль за качественной работой с персоналом.
Сюда входит надзор за своевременным инструктированием, выявление дополнительной работы с персоналом после длительных больничных, перед началом разовых или опасных работ.
Контроль за созданием безопасных условий труда персонала.
Этот пункт очень обширен, сюда можно отнести и надзор за обеспечением в полном объеме спецодеждой и СИЗ, смывающими и обеззараживающими средств, обучением персонала, контроль за своевременным техническим обслуживанием оборудования и использованием только исправного инструмента.
Наблюдение за полным медицинским обследованием работников и предупреждением развития профессиональных заболеваний.
Организация проведения специальной оценки условий труда, с последующим возмещением работникам, положенных им гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Участие в расследовании несчастного случая на производстве.
Участие – это еще слабо сказано, потому как вся основная работа, если у вас произошел несчастный случай, ложиться на плечи специалиста по охране труда.
Контроль за соблюдением санитарного состояния рабочих мест сотрудников и мест отдыха.

Так перечислять можно еще достаточно долго, потому как обязанностей у специалиста по охране труда много, все зависит в первую очередь от специфики работы предприятия.

Но без дела не посидишь и постоянно приходится урегулировать, какие-то дополнительные вопросы. То работники жалуются на руководителей и требуют дополнительных средств и мер защиты и более безопасных условий, то работодатель хочет применить жесткие меры к недобросовестным сотрудникам.

Либо только расслабишься и решишь, что все документы в порядке, все работает слаженно, выйдут изменения в НПА, или произойдет несчастный случай или новая “вводная” от руководства поступит.

Круг обязанностей специалиста по охране труда очень обширен, так как пренебрежение им может привести к авариям, травмам и убыткам работодателям.

Ответственность специалиста по охране труда

Если коснуться вопроса ответственности, то она, как и у любого другого работника дисциплинарная. Работодатель имеет право наказывать за обоснованные косяки.

А вот самое интересное дальше, административная и уголовная ответственность, потому как она может возникнуть даже из-за неправильно оформленной должностной инструкции.

В первую очередь в ней должно быть указано, необеспечение безопасных условий труда, это обязанность руководителей подразделений, а контроль. Ведь нужно не забывать, что СОТ на предприятии выполняет функцию контролирующую и предупреждающую развитие аварийных ситуаций.

И опять же, нести ответственность за действия работников, специалист по охране труда не может так как они не находятся у него в подчинении.

А вот если не было достаточного контроля, к примеру, сотрудники не обеспечиваются спецодеждой и СИЗ, СОТ в курсе, но никаких действий не предпринимает, то тут уже возникает ответственность по причине отсутствия должного контроля.

При наступлении несчастного случая может возникнуть ответственность специалист по охране труда, если выяснится, что нет обучения, инструктажей и стажировки и работников, это говорит о том, что не было контроля.

Примеров можно приводить много, главное знать, что если вы выявили нарушение законодательства, например, не обеспечение работников СИЗ, напишите служебную записку на имя руководителя организации, проинформируйте его об этом, о тех последствиях, которые могут возникнуть в случае проверки трудовой инспекцией или при наступлении несчастного случая.

Как любит говорить один мой знакомый инспектор, когда выявляет косяк: “А вы писали служебку?”. Потому что в охране труда, не прикрыв себя и работодателя соответствующим документом, вы автоматически становитесь обезоружены перед административной и уголовной ответственностью.

Для этого нужно в первую очередь изучать НПА, грамотно разрабатывать необходимые документы, тщательно контролировать безопасное производство работ персоналом, требуя устранение нарушений своевременным составлением акта–предписания.

И всегда нужно помнить, что специалист по охране труда такой же работник работодателя, как и остальной персонал и должен выполнять свои должностные обязанности добросовестно и качественно (ст. 21 ТК РФ).

Предлагаю посмотреть видео, в котором кратко рассказываю о плюсах и минусах работы в должности специалиста по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Цели специалиста по охране труда

Специалист по охране труда – это лицо дистанцированное от производства, находящееся между работниками и работодателем, а зачастую между молотом и наковальней.

Потому как нужно контролировать создание безопасных условий труда работников, напоминая работодателю о его ответственности по законодательству и требуя от него финансовых вложений, и в то же время защищать своего руководителя от небезопасных действий работников или жалоб.

Для этого нужно постоянно повышать свой профессиональный уровень, следить за изменениями НПА, общаться с другими специалистами по охране труда, участвовать в различных конкурсах по охране труда, и главное предлагать руководителю выводить охрану труда на новый уровень, применяя какие-то ноу-хау.

Главное не сидеть на месте, сложа ручки, нужно качественно работать, потому что активный и хороший специалист по охране труда, постоянно подтверждающий свою компетенцию, всегда будет на особом счету у руководства, нужно только к этому стремиться.

Выводы

Если вы специалист по охране труда или решили им стать, то нужно знать, что за вами будет ответственность правильного ведения документов хоть и в основные обязанности входит контроль и организация, но документарной работы очень много.

И при возникновении ситуации, когда не знаешь, как поступить, работодатель давит, работники давят на жалость, поступай в соответствии с требованиями Трудового законодательства и НПА. Любое действие, должно быть аргументировано ссылкой на пункт статьи закона, где-то отстояв права работников, либо доказав, что справедливость на стороне работодателя.

Для этого нужно эти самые законы тщательно изучать и уметь аргументировать, что можно делать, а что запрещено, не отступая от своего доказывая обоснованную правоту. Причем не криком и с пеной у рта, а приводя примеры и доказательства из судебной практики, живые примеры всегда отлично работают.

Да это иногда однообразная работа, но важная и нужная, потому как эта рутина может спасать людям жизни.

Желаю вам безопасной и эффективной работы.

Если вы начинающий специалист по охране труда и путаетесь в требованиях законодательства, сложно выстроить свою работу с нуля, обращайтесь за помощью.

Введение в тему

Охрана труда, техника безопасности (ТБ) и пожарная безопасность — три важных (но не единственных) вопроса, которым должен руководствоваться работник ДОУ в процессе выполнения своих обязанностей. Причем, тут действует правило, как при полетах в самолете: «сначала надеть маску на себя, потом — на ребенка». То есть сотрудник садика обязан заботиться о собственной безопасности, жизни и здоровье, чтобы при необходимости уметь оказать помощь ребенку.

Грань между взрослыми и детьми очень тонка, руководствоваться нужно здравым смыслом и помнить, что мы в ответе за тех, кого нам поручили. В некоторых случаях, просто, невозможно разграничить безопасность собственную и ребенка — например, при пожаре, в случае эпидемиологически опасной ситуации. Это подразумевает значительную ответственность. Контролирующие органы предъявляют большие требования детским садам на соответствие нормам безопасности и охране, чем другим организациям.

Охрана труда в ДОУ: ответственность, документация

В организации охраны труда роль ответственного исполняет заведующий учреждением. Он может делегировать функции другому сотруднику, это оформляется приказом. Если в учреждении трудится коллектив, численность которого больше 50 человек, может создаваться служба ОТ.

Каждый сотрудник ДОУ выполняет свою часть работы по обеспечению ОТ и ТБ в зависимости от того, как прописаны его должностные обязанности. Например, завхоз контролирует исправность сетей, воспитатель обучает детей правилам поведения, медсестра проводит профосмотры и контролирует питание.

Охрана труда регламентируется рядом правовых актов на государственном и отраслевом уровне, внутренними документами детского учреждения. Основная нормативная документация на гос уровне главенствует над отраслевой:

Трудовой кодекс (ТК) РФ (ст. 52 раздела X о деятельности педработников);
Законы:

№ 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в РФ» (в частности, о праве на сокращенный день и удлиненный отпуск);
№ 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»;
№ 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
№ 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда»;
№ 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве».

3. Постановление № 399 от 23.05.2000 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Применяются отраслевые документы:

Тарифное соглашение по учреждениям системы Минобразования РФ.
Программа улучшения условий труда, учебы и охраны труда.
Отраслевой стандарт ОСТ-01-2001 «Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения».
Многочисленные приказы, ГОСТы, СанПины.

Среди документов, касающихся конкретного ДОУ, можно выделить:

устав, лицензию, коллдоговор;
правила внутреннего распорядка;
разнообразные положения (о системе управления ОТ, проведении инструктажей, соблюдении правил ТБ, порядке обучения и проверки знаний);
план мероприятий по охране труда и пожарной безопасности;
приказы заведующего детсадом;
инструкции сотрудников по ОТ;
программы инструктажей по ОТ и обучению;
документы по проверке помещений.

Инструкции для работников ДОУ по охране труда

На предприятии, в учебно-воспитательном учреждении должны быть актуализированные инструкции по охране труда. Они должны храниться в оговоренном месте и быть в свободном для сотрудников доступе. Перед первым днем работы воспитатели, их помощники, сотрудники кухни и другой персонал ознакомляются с текстом инструкции под роспись. В целом этот вид документации делится на две группы:

По должностям – для воспитателей, помощников, заведующего, работников кухни, музыканта, завхоза, дворника, медсестры, логопеда и прочих.
По видам работ – при эксплуатации варочного и холодильного оборудования, проведении спортивных соревнований и массовых мероприятий, перевозке детей в автобусе, уборке, стирке и других процессах.

Для каждой должности разработана типовая инструкция, которую можно использовать как образец для создания локальной документации. Все документы подобного рода состоят из пяти обязательных частей:

Общие требования по ОТ. Например, для воспитателя – возраст старше 18 лет, знание путей эвакуации, соблюдение правил гигиены и т.д.
Требования по ОТ перед началом работы. К примеру, включить освещение и убедиться в исправности электрооборудования, проветрить помещения, проверить температуру в нем.
То же, во время работы. Рассаживать детей за столы по росту, не превышать длительность занятий, гулять не меньше установленного времени, пробовать пищу перед выдачей и прочее.
То же, в экстренной ситуации. Например, эвакуировать детей при пожаре, оказать первую помощь при травме и вызвать скорую.
То же, после завершения работы. Выключить приборы и свет, проветрить, закрыть окна.

К инструкциям нужно отнестись предельно вдумчиво и уточнить все непонятные места. Охрана труда требует ответственности и профессионализма. Ведь в приоритете – жизнь и здоровье свое и воспитанников, сокращение травматизма и заболеваемости. И только потом уже образовательная и развивающая деятельность.

Журналы по охране труда и инструктажам

В ДОУ, как и в других организациях, для усвоения и повторения знаний охрана труда предусматривает инструктажи пяти видов:

вводный (читается всем при принятии на работу);
первичный на рабочих местах (проводит руководитель перед началом работы на должности, независимо от вводного инструктажа);
повторный (периодичность – раз в полгода для всех прошедших первичный инструктаж, нужно четко следить за соблюдением срока);
внеплановый (в связи с ЧП, когда меняются условия работы, обновляются инструкции и т.д.);
целевой (при переподготовке и повышении квалификации).

Задача инструктажей – предотвратить появление внеплановой и внештатной ситуации. Их проведение записывается в специальные журналы. В последних должны быть такие графы: дата проведения, виды инструктажей, ФИО прослушавшего и прочитавшего, подпись того и другого.

Зачем делаются инструкции, проводится инструктаж и проверяются знания? Чтобы сотрудники понимали свою зону ответственности при работе с детьми, помнили о ней и вовремя подключались при необходимости. Ведь в случае чрезвычайной рабочей, пожарной или травмоопасной ситуации маленький ребенок часто не в состоянии сам принять решение, что ему делать. Да, мы рассказываем детям, как поступать при пожаре, в случае неудачного падения или травмы другого малыша, при подозрении на опасность. Однако основная ответственность возлагается именно на воспитателя.

Важный документ – план работы по охране труда

Каждый год заведующий или ответственный работник составляет план работ по охране труда. В него включаются все мероприятия, постоянные и одноразовые, призванные обеспечить безопасность сотрудников ДОУ и детей. Те, кто первый раз сталкиваются с составлением документа, часто относятся к нему не только с трепетом, но и со страхом. На самом деле, он логичен и включает очень важные моменты. Их можно поделить на три группы: работа с документацией по ОТ и ТБ, безопасность учебно воспитательного процесса, совершенствование условий ОТ.

В часть «работа с документами» включаются такие составляющие:

Распределение обязанностей по ОТ.
Составление плана мероприятий по улучшению условий ОТ, здоровья, деятельности персонала и подопечных).
График контроля проведения мероприятий по пожарной и электробезопасности, ОТ, предупреждению ДТП и других.
Издание профильных приказов (о графике работы ДОУ, назначении ответственного за ТБ и т.д.).
Обновление инструкций (не реже раза в 5 лет), планов эвакуации, других документов.
Проведение собраний для информирования и устранения недостатков в области ОТ.
Первичное, повторное и другое ознакомление с инструкциями, правилами пожарной безопасности, трудовым распорядком.

К сфере безопасности работы и пребывания в детсаду и в школе можно отнести такие моменты:

Составление плана учебных, спортивных и развивающих занятий согласно требованиям норм и правил санитарной гигиены.
Разработка системы питания и контроль за приготовлением еды;
Проведение медосмотров для персонала.
Расследование несчастных случаев.
Популяризация ОТ и ТБ (размещение наглядных материалов, проведение лекций, бесед, просмотр фильмов, разбор случаев, информирование и т.д.)

Безопасность учебно-воспитательного процесса нужно не только поддерживать в надлежащем состоянии и контролировать, но и улучшать. Для этого предусматривается комплекс мер по совершенствованию условий ОТ. Он предусматривает:

Составление соглашения по ОТ профкомом и контроль за его выполнением.
Предоставление средств защиты и спецодежды работникам (например, сотрудникам
кухни).
Составление графика отпусков.
Контроль за прохождением медосмотров, плановых и неплановых инструктажей.

Повышение квалификации и обучение

Эти вопросы входят в комплекс мер по совершенствованию системы ОТ и ТБ в ДОУ. Специалист сможет действовать по инструкциям только в случае, если будет достаточно компетентным. Поэтому весь коллектив детсада – рядовой, технический и руководящий – нужно обучать, повышая квалификацию людей.

Обучение и проверка знаний обязательно проводятся раз в три года. Обеспечивает их
проведение руководитель ДОУ. Для профессионального совершенствования с 1997 года работает Государственный межвузовский центр обучения и повышения квалификации по ОТ и экобезопасности Минобразования России на базе университета «СТАНКИН» (Москва).

Процесс регулируется тремя основными документами:

ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения по безопасности труда. Общие положения».
«Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минобразования России» (приказ № 779 от 22.04.1997 г.).
«Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников МДОУ».

Ответственный работник оформляет стенд по охране труда. На нем помещается наглядная и актуальная информация в сфере ОТ: права и обязанности работников, графики инструктажей, трудовой распорядок, различные памятки (действия при пожаре или отравлении дымом, вакцинация, работа с электроприборами и т.д.). Такой стенд можно разместить в комнате отдыха или на одном из видных мест. Логично, если возле него будет лежать медицинская аптечка.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте (СОУТ)

Раз в пять лет (не реже) в организации должны проводиться мероприятия по специальной оценке охраны труда (СОУТ). Их задача – оценить рабочие места на предмет вредных и опасных производственных факторов, привести условия труда к допустимым (соответствующим нормативам ОТ).

Документ, регулирующий СОУТ – упомянутый выше закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Условия труда могут быть признаны оптимальными, допустимыми, вредными или опасными.

Аттестация проводится специализированной организацией. Создается комиссия, в которую входят заведующий ДОУ, специалист по ОТ, уполномоченный от профкома, представитель аттестующей организации и другие.

По результатам СОУТ составляются карты рабочего места, с которыми сотрудники ознакомляются под роспись. Если условия работы вредные, работнику назначается надбавка 4-12% или оплачиваемый дополнительный отпуск до 7 дней.

Помимо оценки рабочих мест, работодатель должен выполнить еще два условия: застраховать каждого члена коллектива от несчастных случаев и профзаболеваний, а также за свой счет проводить медицинские осмотры.

Так зачем нужен журнал прихода на работу?

А теперь обратимся к вопросу, который задала читательница: зачем ставить подписи в журнале и надо ли писать время прихода и ухода с работы? Обо всем по порядку.

Российское законодательство обязывает руководителей предприятия вести учет рабочего времени (ст. 91 ТК). Для этого в организации ведется табель. Для его ведения назначается ответственный сотрудник. Госкомстат утвердил несколько унифицированных форм табелей – Т-12, Т-13, ОКУД 504421

Распространен вариант, когда в организации ведется дополнительно журнал учета рабочего времени, на основании которого составляется табель. В нем сотрудники или просто ставят роспись о приходе-уходе, или проставляют еще и время. В России, в отличие от Беларуси, такой документ не обязателен и не требуется законом, но может вводиться приказом по организации. Запрета на него и другие формы контроля рабочего времени в РФ тоже нет.

Такие журналы довольно распространены. Однако отсутствие подписи в журнале не может считаться единственным и неоспоримым доказательством отсутствия человека на рабочем месте. Некоторые работники просто забывают расписаться или отвлекаются в нужное время. Поэтому штрафовать на основе этого работодатель не имеет права. Разве что может притянуть к ответственности за нарушение правил ведения журнала.

Зачем работникам ДОУ расписываться о приходе на работу? Все просто: это один из элементов пожарной безопасности. В случае эвакуации людей из здания детсада проводится перекличка согласно журналу, чтобы выяснить, все ли сотрудники успели спастись. То есть в данном случае журнал нужен для безопасности, и я полностью это поддерживаю. Так что не ленитесь расписываться.

Конечно, раздражает, если в нем еще и заставляют писать время прихода-ухода. Недоверие к работнику – это всегда неприятно. Представители некоторых организаций иногда жалуются, что если забыл расписаться, этот день не засчитывают в рабочие. К счастью, про ДОУ пока такого не слышала. И, еще раз повторюсь, отсутствие подписи – не доказательство прогула.

Что нам помогает в работе по обеспечению ОТ и ТБ

Сейчас я, как всегда, дам ссылки на документы, которые очень нам помогают – писать планы работы на год, делать стенды и плакаты, выполнять другую текущую работу. Да и просто понимать, что мы делаем и для чего это нужно. Книги и пособия выпущены недавно, содержат актуальные требования, ими можно пользоваться в ближайшие годы.

Очень полезное руководство, которое должно быть настольным у каждого заведующего или ответственного работника – «Охрана труда и техника безопасности». Выпустил один авторский коллектив в двух вариантах: для ДОУ и ДОО . Там есть организационные рекомендации, образцы документов, принципы обучения по ФГОС, очень много всего.
Для тех, кто не любит бумажные книги, ведет экологичный образ жизни, или у кого книги разваливаются после нескольких дней пользования, могу порекомендовать электронный вариант руководства – на CD-ROM-е. Мне самой с монитора иногда привычнее читать, чем с бумаги.
Некоторые вопросы, не вошедшие в руководство, хорошо освещены в офлайн-вебинарах. В частности, вебинар «Охрана труда для отдельных категорий работников, видов деятельности и видов работ» освещает охрану труда женщин (в том числе). А «Правовые и нормативные основы обеспечения безопасности» помогает разобраться в нормативных документах. Удобно, что авторам и ведущим можно задать вопросы и получить ответы, если что-то непонятно.
Очень просто и почти бесплатно можно купить программу для установки через интернет . Не нужно ждать доставку, все происходит онлайн. Но для установки и использования нужен интернет.
Разобраться в нормативно-правовых актах поможет электронное пособие «Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника» . Его тоже можно скачать из интернета. В пособии цитируются законы, даются объяснения в плане защиты прав сотрудников.
Более углубленное издание для тех, кто занимается бумажной работой – пособие по оформлению приказов в сфере охраны труда . Есть образцы приказов.
Учебник «Охрана труда и техника безопасности» Белякова даст более глобальное понимание, что такое техническая и пожарная безопасность, производственная санитария, как оказывать первую помощь. По первой помощи сразу скажу, что лучше пройти курсы, потому что надо практиковаться, чтобы потом уметь применить в действительности. Учебник будет полезен не только работникам ДОУ, но и более широкой аудитории.
Подготовить необходимые документы по охране труда вы можете сразу по готовым шаблонам документов . Наиболее полное собрание приказов, инструкций, программ обучения по охране труда.

Очень сложно научить ребенка в экстренной ситуации действовать по инструкции, а не баловаться. Да и в повседневной действительности он не сможет самостоятельно проконтролировать массу моментов, от которых будет зависеть его здоровье. Например, исправность окон, электроприборов и отсутствие на полу чего-либо, обо что можно споткнуться. Тут ответственность ложится полностью на воспитателя и работников детсада.

Многие относятся к инструкциям и инструктажам как к чему-то, что можно прослушать-подписать и забыть. Это неверно. Вполне возможно, что отсутствие ЧП – это, в том числе, результаты занятий по охране труда и технике безопасности. Отнеситесь к ним серьезно, берегите себя и подопечных!

Читайте также: