Что должен изучить работник в процессе стажировки охрана труда

Опубликовано: 15.05.2024

Самое лучшее обучение – это получение практического опыта. В условиях работы такой период, когда теоретические знания и умения «обкатываются» на практике, получил название «стажировка».

Обязательна ли она для каждого сотрудника?
Как правильно оформить этот процесс работодателю?
Можно ли уволить работника по неудовлетворительным результатам стажировки?
Платить или не платить заработную плату за этот период?

Многие участники трудовых отношений смешивают понятие стажировки с испытательным сроком, первичным инструктажем. Нюансов множество, их нужно прояснять.

Что такое стажировка на рабочем месте, обязанность обеспечения которой возлагается на работодателя, и кто ее должен проходить?

Для чего проводится стажировка?

Основной смысл стажировки в том, что сотрудник обучается прямо в процессе своей производственной деятельности. Такой период, когда одновременно происходит и учеба, и деятельность, помогает работнику практически овладеть трудовыми навыками в новых для него условиях.

Вопрос: Требуется ли для проведения стажировки электротехнического персонала разрабатывать индивидуальные программы стажировки (на каждого работника) в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы и профессии (должности) обучаемого, или достаточно разработать типовые программы стажировки для каждой должности (рабочего места) и утвердить в установленном порядке?
Посмотреть ответ

Чаще всего необходимость стажировки очевидна в следующих ситуациях.

Первое трудоустройство. Вчерашний студент получил теоретическую подготовку по специальности, но ему, безусловно, недостает практических умений из-за отсутствия опыта. Под руководством опытного наставника в реальных условиях труда практическое обучение пройдет быстро и эффективно.
Вредные и опасные условия. Если человек приступает к работе с такими условиями труда, то ему необходим период присмотра умудренных опытом кураторов, которые помогут ему сориентироваться и избежать возможных случаев производственных травм и вреда здоровью.
Изменение рабочего места. Если человек не поменял работодателя, а всего лишь должность, например, перешел в другое подразделение, получил другие обязанности или даже ушел на повышение, ему понадобится время, чтобы вникнуть в новые условия труда. Эту возможность даст стажировка.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Стажировка необходима при любой ситуации, когда человек приступает к новой работе, вне зависимости от его опыта и теоретической подготовки.

Что говорит о стажировке закон

Положения о стажировке сотрудников закреплены в Трудовом Кодексе РФ и сопутствующих документах. В нормативных актах изложен регламент стажировки, а также категории работников, для которых этот процесс является обязательным, вплоть до ответственности работодателя. Порядок стажировки определен в таких законодательных актах:

ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации;
Постановление №1-29 Министерства образования от 13 января 2003 года;
Приказ №37 Ростехнадзора от 29 января 2007 года;
ГОСТ 12.0.004-90 п. 7.2.4;
Письмо РД-200-РСФСР-12-0071-86-12.

Положительные моменты стажировки для обеих сторон

ВАЖНО! Образец программы стажировки на рабочем месте от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Практическая деятельность под руководством более опытного специалиста несет большую пользу для обеих сторон трудового процесса. Благодаря стажировке сотрудник:

приобретает или совершенствует практические трудовые навыки по своей специальности;
может оценить себя в контексте новых трудовых условий;
уточняет круг своих непосредственных обязанностей и требований к ним;
вливается в коллектив, начинает строить отношения с коллегами, начальством или подчиненными;
мягко адаптируется к новым условиям труда, графику, рабочему месту, требованиям распорядка и дисциплины.

Плюсы стажировки для работодателя:

соблюдение законодательства в части требований о создании безопасных условий труда;
повышение эффективности сотрудника путем подкрепления теоретической подготовки практическими умениями;
повышение уровня подготовки и квалификации сотрудников, а значит, и их производительности труда;
снижение рисков причинения вреда здоровью на производстве;
непосредственное знакомство со стилем работы сотрудника, выработка стратегии руководства.

ВНИМАНИЕ! Отрицательным моментом стажировки может быть только ее неправильная организация, когда нарушаются права работника либо процесс проводится с нарушениями, а значит, неэффективно.

Для кого стажировка неминуема

Закон говорит об обязательной стажировке для определенных категорий людей, только приступающих к работе. К ним относятся:

молодые специалисты;
сотрудники, пришедшие трудиться во вредных и/или опасных условиях;
операторы технологических и/или промышленных установок;
водители общественного транспорта (маршрутных такси, троллейбусов, трамваев, автобусов).

ВАЖНО! Для других категорий сотрудников стажировка должна проводиться в соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ, которая говорит о необходимости обеспечения работодателем обучения безопасным трудовым приемам и организации на рабочем месте инструктажа по охране труда и стажировки. Многие работодатели считают, что в других случаях стажировка не обязательна, хотя это не так. Закон позволяет лишь сократить время на обучение.

Сколько времени стажироваться

Закон не дает точного регламента сроков стажировки. Этот период устанавливается внутренними правилами предприятия для конкретных должностей и категорий сотрудников. Минимальное время, которое следует поработать вновь поступившему под наблюдением наставника, составляет 2 рабочие смены. Верхний предел стажировки – 15 рабочих дней.

Документальная организация стажировки

Для юридически грамотного оформления стажировки работодатель должен позаботиться о своевременном оформлении таких документов:

положении о прохождении стажировки, разработанное и утвержденное на предприятии;
программы по стажировке для различных специальностей и квалификаций;
приказ о взятии на стажировку;
приказ о том, что стажировка пройдена и сотрудника можно допустить к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей.

Особенности программы

Программа прохождения стажировки индивидуальна для каждой категории сотрудников, должности, специальности, квалификации. Она разрабатывается руководителем стажировки (наставником, назначенным приказом) и утверждается начальством. В содержание программы обязательно входят такие пункты:

цель проведения стажировки;
требования, предъявляемые к стажеру;
названия документации, которую он должен изучить;
обязанности, которые будет выполнять стажер, его должностная инструкция;
комплекс обучающих мероприятий: знакомство с рабочим местом, территорией организации, изучение рабочих процессов ( по компетенциям) и т.п.;
обеспечение овладением практическими навыками (с учетом охраны труда);
испытание по результатам стажировки.

На каждый этап должно быть запланировано определенное время (в часах или сменах), которое при необходимости можно корректировать.

Порядок прохождения стажировки

Заключение трудового договора: срочного со студентом-стажером, обычного с оговоркой о прохождении стажировки для переведенного или вновь принятого сотрудника.
Проведение первичного инструктажа о технике безопасности и охране труда ( с фиксацией его прохождения в соответствующем журнале).
Назначение наставника-куратора: опытного сотрудника, наблюдающего и производящего обучение практическим навыкам.
Непосредственно стажировка – работа под наблюдением и руководством наставника.
Испытание по итогам стажировки: проверка эффективности может быть в форме экзамена, зачета, опроса, оценки результатов работы или иной, предусмотренной внутренним Положением о стажировке и ее программой для конкретной должности.
Допуск к постоянной самостоятельной работе на общих основаниях, выдача удостоверения о прохождении стажировки.

Подводные камни стажировки

Самый сложный момент для стажеров, не знающих полностью своих прав, заключается в том, что недобросовестный работодатель может попытаться воспользоваться их бесплатным трудом, не заплатив за период стажировки и уволив по ее окончании.

ТК РФ ясно утверждает, что период стажировки должен быть полностью оплачен, более того, дополнительной оплате подлежит и наставническая деятельность.

Обжаловать такую ситуацию можно в комиссии по трудовым спорам, профсоюзной организации или обращаться в государственные инстанции, например, в трудовую инспекцию.

Общие правила обучения безопасности труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте содержатся в Разделе 9 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ).

В соответствии с п. 9.1 ГОСТа стажировка на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводится:

- при их поступлении на работу;

- при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности и (или) выполняемой трудовой функции;

- для подготовки к возможному замещению на время отсутствия (из-за болезни, на период отпуска, командировки) постоянного работника.

Необходимость стажировки, ее содержание и продолжительность определяет руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник, в зависимости от его уровня образования, квалификации, опыта работы и т.п.

- работники рабочих профессий с целью практического освоения безопасных методов и приемов выполнения работ под руководством руководителя работ, или инструктора производственного обучения, либо опытного рабочего, прошедших соответствующее обучение как инструктор по охране труда, имеющих большой практический опыт и обладающих необходимыми качествами для организации и проведения стажировки;

- руководители и специалисты с целью практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда под руководством вышестоящего руководителя либо иного руководителя стажировки, назначаемого решением организатора обучения (п. 9.2 - 9.3 ГОСТа).

Стажировка на рабочем месте по завершении обучения безопасным методам и приемам выполнения работ обязательна для всех работников, принимаемых на работы с вредными и (или) опасными условиями труда. В остальных случаях необходимость стажировки определяется решением руководителя и программой обучения по охране труда исходя из характера выполняемой работы работником (п.п. 9.4, 11.4 ГОСТа), разъяснения специалистов Роструда. Однако в судебной практике встречаются случаи привлечения к административной ответственности работодателя за непроведение стажировки работника - специалиста, принятого на должность с иными условиями труда (не опасными или вредными) (см. решение Емельяновского райсуда Красноярского края от 26.06.2017 по делу N 12-120/2017). В связи с этим, по нашему мнению, во избежание претензий со стороны контролирующих органов, работодателю целесообразно организовывать стажировку после обучения охране труда со всеми работниками независимо от занимаемой должности и условий труда.

Сроки стажировки устанавливаются в зависимости от категории работников, определяются решением руководителя и отражаются в при необходимости соответствующих программах (п. 9.4 ГОСТа), а также приказах.

Срок стажировки (длительность)

Работники рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, имеющие соответствующую требованиям безопасного выполнения порученной им трудовой функции профессиональную квалификацию

от 3 до 19 рабочих смен

(определяется программами стажировки, утвержденными работодателем)

Работники рабочих профессий, не имеющие опыта работы и соответствующей квалификации, для которых проводится профессиональное обучение

от 1 до 6 месяцев

(определяется программами стажировки, утвержденными работодателем)

Руководители и специалисты

от 2 недель до 1 месяца в соответствии с имеющимися у них образованием, подготовкой и опытом работы

(определяется решением руководителя).

В процессе индивидуальной стажировки руководителей и специалистов руководитель стажировки организует:

- составление программы стажировки, в которой должны быть отражены ее конкретные задачи и сроки выполнения с учетом образования, подготовки и опыта работы стажирующегося;

- знакомство стажирующегося со всеми работниками подразделения и условиями их труда, правилами внутреннего трудового распорядка, основными функциями подразделения и требованиями охраны труда при их выполнении;

- ознакомление стажирующегося с пакетом документов, необходимых для работы: должностная инструкция, положение о подразделении, внутренние нормативы и регламенты, локальные нормативные акты по охране труда и безопасности производства;

- наблюдение и контроль за выполнением определенных фиксированных заданий стажирующимся и корректировка его действий;

- оформление отзыва о прохождении стажировки стажирующимся (п. 9.5 ГОСТа).

Как правило, для правильной организации стажировки в организации разрабатывается следующий пакет документов:

- приказ о стажировке;

- положение о стажировке;

- приказ о допуске к самостоятельной работе.

Перед отправкой работника на стажировку работодатель издает приказ, форма которого действующими нормативными актами не утверждена. Как правило, в приказе указывают срок и основания стажировки, перечисляют работников, которые должны ее пройти, назначают наставников. Данным приказом также можно утвердить положение о стажировке, и способ фиксации ее результатов.

В положении о стажировке, как правило, подробно описываются права и обязанности стажирующегося и наставника, сроки и порядок стажировки, ответственность и другие особенности, связанные со стажировкой.

Программа стажировки определяет порядок и продолжительность стажировки по конкретной профессии, типичные действия, которым должен обучиться работник, объем теоретических знаний, которые он должен получить, порядок проведения контрольных испытаний в процессе стажировки и т.п.. Положение о стажировке и программу также необходимо утвердить приказом. Со всеми указанными приказами работник должен быть ознакомлен под роспись.

Завершают стажировку сдачей экзамена. Как разъясняют специалисты Роструда, квалификационные комиссии создаются для подведения итогов стажировки для работников рабочих профессий, а аттестационные комиссии - для подведения итогов стажировки руководителей и специалистов. Действующее законодательство не устанавливает порядка создания комиссий, создаваемых в целях подведения итогов стажировки, не предъявляет каких-либо требований к их составу. Поэтому работодателю при решении указанного вопроса рекомендуется исходить из положений, содержащихся в п. 3.4. Порядка, что комиссия по проверке знаний требований охраны труда должна состоять не менее чем из трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Комиссия оценивает уровень теоретической и практической подготовки стажирующегося, уровень его знаний требований охраны труда по профилю деятельности подразделения на соответствие профессии (должности) и оформляет соответствующий протокол.

При удовлетворительных итогах стажировки руководитель подразделения (организации) издает распоряжение (приказ) о допуске стажирующегося к самостоятельной работе , с которым работник ознакамливается под роспись.

При неудовлетворительных итогах стажировки (экзамена на допуск к самостоятельной работе) стажирующиеся обязаны пройти повторную проверку знаний требований охраны труда в течение одного месяца, до которой оно отстраняется от своей работы (п. 10.13 ГОСТа)

В случае если стажирующиеся повторно получили неудовлетворительную оценку, организатор обучения рассматривает вопрос об их соответствии занимаемой профессии (должности) (п. 9.6 ГОСТа).

Фиксация результатов стажировки

Результаты стажировки фиксируют в журнале первичного инструктажа на рабочем месте. Сведения о стажировке должны быть внесены в личную карточку прохождения обучения безопасности труда (форма А.2 ГОСТа ), если она ведется работодателем.

При этом п. 9.6. ГОСТа указывает на необходимость оформления соответствующих протоколов по окончании стажировки. Однако существует позиция, представителей Роструда, что составление какого-либо протокола о прохождении работником стажировки - процедура сугубо добровольная с учетом добровольного характера применения ГОСТа. Как разъяснили указанные специалисты Роструда, каждое юридически значимое действие работодателя должно оформляться приказом, чтобы зафиксировать факт выполнения того или иного требования законодательства. В данном случае оформление стажировки на рабочем месте может осуществляться, например, путем издания приказа о допуске работника к стажировке после первичного инструктажа на рабочем месте, приказа об окончании стажировки и о допуске к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, с которыми работник знакомится под роспись.

При этом нет необходимости указывать в трудовом договоре информацию о стажировке на рабочем месте в целях обучения охране труда. Такую информацию работодатель вправе указать в трудовом договоре по своему желанию (см. разъяснения Роструда).

Чтобы снизить производственный травматизм, нужно не только правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, но и грамотно организовывать и проводить обучение по охране труда.

Каждый работодатель обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
проведение инструктажей по охране труда;
стажировку на рабочем месте (при необходимости);
проверку знаний требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Если допустите работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения и проверки знаний требований охраны труда, привлекут к административной ответственности и назначат штраф (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ):

от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
от 110 000 до 130 000 рублей — для организаций.

Как провести инструктажи по охране труда

Инструктажи по охране труда — одна из форм проведения обучения. Это закреплено в Порядке обучения по охране труда (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

В конце статьи в разделе «Шпаргалка» скачайте образец: Приказ о порядке проведения инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте.

В конце статьи есть шпаргалка

Вопрос: можно не проводить инструктажи по охране труда, если сотрудники прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда?

Ответ: обучение по охране труда, которое проводят по программе 40 часов с выдачей удостоверения, не заменяет инструктаж по охране труду. Проводите для сотрудников и обучение по охране труда, и инструктажи. Минтруд России в Письме от 27.07.2018 № 15-2/ООГ-1880 подтвердил, что прохождение обучения не заменяет инструктажи по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда

Кто проводит

Специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Когда проводят

В первый рабочий день, после заключения трудового договора.

Вопрос: когда проводить вводный инструктаж по охране труда, если трудовой договор заключили в пятницу вечером?

Ответ: проведите вводный инструктаж на следующий рабочий день. Главное, чтобы до проведения вводного инструктажа работник не приступил к своим трудовым обязанностям.

С кем проводят

Проводите вводный инструктаж для:

всех принимаемых на работу лиц;
командированных в организацию работников;
работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;
обучающихся образовательных учреждений, проходящих в организации производственную практику;
других лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

По каким программам проводить

Разработайте и утвердите программу вводного инструктажа на основании законодательных и иных нормативных правовых актов с учетом специфики деятельности организации.

В конце статьи в разделе «Шпаргалка» скачайте образец: Программа вводного инструктажа по охране труда.

В конце статьи есть шпаргалка

Первичный инструктаж на рабочем месте

Кто проводит

Непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Когда проводят

До начала самостоятельной работы работников, сразу после вводного инструктажа.

С кем проводят

Проводите первичный инструктаж на рабочем месте:

с вновь принятыми в организацию работниками;
с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения;
с работниками организации, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций;
с обучающимися образовательных организаций, которые проходят производственную практику в организации
с другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.

По каким программам проводить

По программам, разработанным и утвержденным в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Включите в программу инструктажа:

имеющиеся опасные или вредные производственные факторы;
изучение требований охраны труда, которые содержатся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;
применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Рекомендация: не берите за основу готовые программы первичных инструктажей, которые разработаны в других организациях. От того, какие опасности и риски существуют на конкретном рабочем месте и в организации в целом, будет зависеть, каким вопросам уделить особое внимание, а какие можно изложить так, чтобы просто проинформировать работников. В одноэтажном здании и небоскребе — разные профриски, программа инструктажа предприятия общественного питания не подойдет для сотрудников салона красоты. Учитывайте специфику вашей отрасли, специфику деятельности организации, когда разрабатываете программы инструктажей.

Чтобы проверить приобретенные работниками навыки безопасных приемов работы, проведите устную проверку знаний.

Рекомендация: работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, работодатель по своему усмотрению может освободить от первичного и повторного инструктажей. Если примите такое решение, составьте перечень профессий и должностей работников, которых освобождаете от прохождения первичного и повторного инструктажа. Утвердите перечень приказом руководителя. Ознакомьте работников с приказом под роспись. Но помните, если с работником, которого освободили от инструктажей, произойдет несчастный случай, это обстоятельство может стать основанием для привлечения виновных должностных лиц по ст. 143 УК РФ.

Повторный инструктаж на рабочем месте

Кто проводит

Когда проводят

Не реже одного раза в шесть месяцев после начала самостоятельной работы сотрудников и далее в процессе трудовой деятельности.

Рекомендация: если работники выполняют работы, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда, проводите повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца. Утвердите локальным актом работодателя перечень профессий, должностей работников и видов работ, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда.

С кем проводят

Проводите повторный инструктаж на рабочем месте со всеми работниками, которые прошли первичный инструктаж по охране труда.

По каким программам проводить

Проводите повторный инструктаж по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж на рабочем месте

Кто проводит

Когда проводят

Внеплановый инструктаж по охране труда проводят при наступлении одного из обстоятельств:

ввели новые или изменили законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, а также инструкции по охране труда;
изменились технологические процессы, заменили или модернизировали оборудование, приспособления, инструменты и другие факторы, влияющие на безопасность труда;
работники нарушили требования охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
по решению работодателя или уполномоченного им лица.

С кем проводят

Проводите внеплановый инструктаж с теми работниками, в отношении которых возникли перечисленные выше обстоятельства.

По каким программам проводить

Определите объем и содержание внепланового инструктажа в каждом случае в зависимости от того, какие обстоятельства вызвали необходимость его проводить. Программу утвердите приказом работодателя. Инструктаж сопровождайте практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Целевой инструктаж по охране труда

Кто проводит

Когда проводят

Проводите целевой инструктаж, когда работники:

выполняют разовые работы;
участвуют в ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
выполняют работы, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
участвуют в массовых мероприятиях.

С кем проводят

Проводите целевой инструктаж с теми работниками, в отношении которых возникли перечисленные выше обстоятельства.

По каким программам проводить

Определите объем и содержание целевого инструктажа в каждом случае в зависимости от того, какие обстоятельства вызвали необходимость его проводить. Программу утвердите приказом работодателя.

Рекомендация: регистрируйте все инструктажи в журналах проведения инструктажей. Обеспечьте подписи инструктируемого лица и лица, которое проводит инструктаж. Проставляйте дату проведения инструктажей. Храните журнал регистрации вводного инструктажа в службе охраны труда, журналы регистрации иных инструктажей — в структурных подразделениях организации.

Как провести обучение по охране труда

Кого обучить в учебном центре

Руководитель организации обязан изучить не только вопросы охраны труда на своем рабочем месте, но и вопросы обеспечения охраны труда всего трудового коллектива, поскольку он отвечает за их безопасность. В свою очередь, руководители структурных подразделений обязаны изучить не только вопросы охраны труда на своем рабочем месте, но и вопросы обеспечения безопасности труда на рабочих местах своего подразделения, поскольку они отвечают за безопасность подчиненных им сотрудников.

Обязательно обучайте в обучающих организациях (п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29):

руководителей организаций;
заместителей руководителя, курирующих вопросы охраны труда, а также главных специалистов;
специалистов, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и технический надзор за проведением работ;
специалистов служб охраны труда, работников, на которых возложены обязанности организации работы по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Кого обучить в своей организации

Если создадите в организации комиссию по проверке знаний требований охраны труда, сможете внутри организации обучать сотрудников, которые не указаны в п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

Решите создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда, утвердите приказом ее состав. В составе комиссии включите не менее трех сотрудников, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в учебном центре. Как правило, в состав комиссии включают:

руководителей организаций;
руководителей структурных подразделений;
специалистов служб охраны труда;
главных специалистов (технолог, механик, энергетик и т.д.).

В работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда могут принимать участие представители профсоюза

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводите по программам обучения по охране труда, которые разработаны на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда.

В конце статьи в разделе«Шпаргалка» скачайте образец: Рабочий учебный план и программа обучения по охране труда руководителей и специалистов организации.

В конце статьи есть шпаргалка

Как часто обучать охране труда руководителей и специалистов

Обучайте руководителей и специалистов организаций при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Работодатель вправе своим локальным актом установить более частую периодичность проведения обучения охране труда — например, ежегодно для отдельных категорий руководителей и специалистов.

Пример: начальник испытательной лаборатории и его заместитель по приказу директора научно-исследовательского института должны проходить обучение не один раз в три года как весь административно-управленческий персонал НИИ, а ежегодно.

Работодатель принял такое решение, установив в ходе оценки профессиональных рисков и проведения специальной оценки условий труда, что на руководителей испытательной лаборатории воздействуют вредные производственные факторы, которые могут привести к несчастному случаю или аварии.

Работодатель справедливо посчитал, что недостаточное обучение является если не основной, то сопутствующей причиной производственного травматизма и принял решение проводить ежегодное обучение руководящих сотрудников. Цель такого обучения — повторить требования правил безопасности не только на своем рабочем месте, но и по организации безаварийного выполнения работ подчиненными в лаборатории.

Рекомендуем проводить обучение руководителей и специалистов организаций, занятых на опасных производственных объектах, а также на объектах теплоэнергетики, электроэнергетики и в других сферах, характеризуемых высокими уровнями профессионального риска чаще, чем предусмотрено законом. Основанием для более частого обучения по охране труда может стать оценка профессиональных рисков в вашей организации. Если оцените в организации уровни профессиональных рисков как высокие принимайте решение о ежегодном обучении охране труда.

Как часто обучать работников рабочих профессий

Организуйте обучение для работников рабочих профессий, когда принимаете на работу или переводите на другую работу. Проводите обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, чтобы обеспечить безопасное выполнение трудовых обязанностей и минимизировать травмирование во время выполнения трудовых обязанностей.

Определите порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения локальным нормативным актом с учетом специфики конкретных видов работ.

Пример: обучите водителя автомобиля правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, чтобы снизить воздействие вредных производственных факторов. Чтобы обучить водителя приемам безопасного выполнения работ, включите в том числе в программу обучения требования Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтруда России от 06.02.2018 № 59н.

Как провести обучение первой помощи пострадавшим

Комментирует инструктор массового обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве Шобохонова Марина Владимировна:

«Уделите особое внимание обучению оказания первой помощи пострадавшим. От того, насколько грамотно проведено обучение приемам оказания первой помощи, могут зависеть ваши жизнь и здоровье.

Проводить обучение оказанию первой помощи в организации должен только подготовленный инструктор массового обучения оказанию первой помощи.

Чтобы проводить обучение оказанию первой помощи внутри организации, заключите договор на обучение первой помощи со сторонним экспертом или подготовьте своего инструктора, обучив его в учебном центре. Закупите манекен-тренажер для демонстрации приемов оказания первой помощи, а также приобретите комплект методических материалов — плакатов, книг, фильмов и других пособий для закрепления теоретических знаний на практике. Инспектор ГИТ проверит, как проводилось обучение первой помощи: если формально, отразит в протоколе.

Если нет возможности подготовить инструктора и обеспечить необходимую материально-техническую базу, направьте сотрудников организации в учебный центр, имеющий лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию Минтруда России на право обучения работников и работодателей вопросам охраны труда. Убедитесь, что в программу обучения включена демонстрация приемов оказания первой помощи на тренажере Гоша.

Доверяйте обучение первой помощи только надежным учебным центрам. Цена формального обучения значительно выше, чем штраф 130 000 рублей. Своевременно и грамотно оказанная первая помощь может спасти жизнь, а это бесценно».

Как проверить знания требований охраны труда

Проверке знаний требований охраны труда предшествует подготовка по программе обучения по охране труда, разработанной для каждой категории обучающихся.

Проверку знаний требований охраны труда проводят комиссией по проверке знаний требований охраны труда, состав которой утверждают приказом.

Включите в состав комиссии:

руководителя организаций и руководителей структурных подразделений;
специалистов служб охраны труда;
главных специалистов организации (технолог, механик, энергетик и т.д.).

По результатам проверки знаний председатель и члены комиссии оформляют и подписывают протокол, работнику выдают удостоверение, подписанное председателем комиссии по проверке знаний требований охраны труда и заверенное печатью организации (при наличии печати).

Удостоверение должно храниться у работника во время исполнения трудовых обязанностей.

У вас появился новый работник. Какие мероприятия по охране труда следует с ним провести? Смотрите видео Анатолия Терентьева по этой теме в конце статьи.

1. Проведение вводного инструктажа

Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо.

Должна быть программа обучения, утвержденная руководителем организации, с перечнем вопросов, которые вы, как специалист по охране труда включаете на свое усмотрение. Чаще всего включаются общие вопросы:

общие сведения о предприятии;
наличие вредных и опасных факторов, которые могут воздействовать на работника;
средства защиты, которые могут выдаваться работникам;
льготы и компенсации предоставляемые работникам;
действия работника в аварийных ситуациях.

Результаты обучения отражаются в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Работник расписывается в этом журнале.

2. Проведение первичного инструктажа

Далее, работник выходит на работу. В первый же рабочий день, непосредственный руководитель данного работника проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Обучение проводится по программам, инструкциям, или иным документам, в которых отражается порядок и безопасность производства работ. Результаты обучения также отражаются в специальном журнале.

3. Стажировка на рабочем месте

Стажировка обязательна только для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда. Чтобы определить, нужна ли стажировка работнику, достаточно почитать его трудовой договор. Если в договоре условия труда оптимальны, допустимы, то стажировка для данного работника не обязательна.

Но есть категория работников, которые не зависимо условий труда должны проходить стажировку на рабочем месте (см. федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности).

Это работники, которые занимаются обслуживанием и ремонтом технических устройств. Например, у стропальщика условия труда допустимы, а вот стажировка для него обязательна.

Стажировка оформляется приказом:

«Иванову Ивану Ивановичу назначить стажировку под руководством Петрова Петра Петровича в количестве ________ смен с _____ по ________»

4. Обучение безопасным способам выполнения работ

Есть отдельные виды профессий, по которым инструктаж на рабочем месте можно не проходить, а вот обучение безопасным методам и приемам выполнения работ становится обязательным.

Как проводится? Правила об этом четко не говорят. Минтруд говорит, что организация этого вида обучения проводится на усмотрение руководителя организации. Поэтому можно отправлять своих работников в специализированный учебный центр, либо приглашать специалистов, либо организовать данное обучение у себя на рабочем месте.

Данный вид обучения проводится не позднее 1 месяца при трудоустройстве работника.

Обязательно должна быть разработана программа обучения. Она обычно состоит из пяти разделов:

трудовое право / рассказываем о правах работников и ответственности ;
охрана труда / разбираем все внутренние локальные документы ;
пожарная безопасность;
электробезопасность; .

5. Проверка знаний работников

«Комиссия в составе ______________________________ провела проверку знаний требований безопасных методов и приемов выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим …» Также туда можно добавить различные инструкции и внутренние регламенты.

Данный протокол должен быть оформлен и подписан работником не позднее 1 месяца с момента поступления на работу.

6. Допуск работника к самостоятельной работе

Допуск к работе оформляется приказом, который составляется после прохождение всех выше описанных мероприятий:

«На основании положительной проверки знаний, допустить работника к самостоятельной работе».

Вывод:

Почему важно осуществить все эти мероприятия?

Если не будут проведены все выше изложенные мероприятия, то ни о каком допуске работника к работе не может быть и речи. Так, согласно статьи 76 Трудового Кодекса РФ работника, не прошедшего в соответствующем порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний следует незамедлительно отстранить от работы.

Продолжительность стажировки зависит от квалификации и опыта сотрудника. Например, работника без опыта можно допустить к самостоятельной работе после стажировки длительностью от 1 до 6 месяцев.

Установлены требования к ответственным за стажировку: они должны пройти обучение в качестве инструкторов по охране труда и иметь большой практический опыт.

Допуск к стажировке оформляется приказом, в котором указывают сроки и ответственного.

Во время стажировки сотрудники учатся на практике выполнять предстоящую работу, изучают производственно-технологические процессы.

Стажировку на рабочем месте проводят с сотрудниками:

которые поступают на работу с вредными и опасными условиями труда ( ст. 225 ТК РФ);

если это прямо указано в законодательстве.

Когда проводить стажировку

В отдельных случаях стажировку проводят после перерыва в работе — это прописано в нормативных актах ( п. 1.4.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).

Обучение по охране труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводят ( п. 9.1 ГОСТ 12.0.004–2015):

при поступлении на работу;

при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или трудовой функции;

для подготовки к возможному замещению на время отсутствия постоянного работника и направлено на приобретение навыков и умений для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций по занимаемой должности;

для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.

Продолжительность стажировки на рабочем месте ( п. 9.4 ГОСТ 12.0.004–2015)

С кем проводить

Как долго проводить

Представители рабочих профессий и младший обслуживающий персонал с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ

3–19 рабочих смен

Представители рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации

Руководители и специалисты

2 недели — 1 месяц

Кто и чему обучает

Работодатель назначает своим приказом руководителя стажировки из числа руководящих сотрудников или специалистов. Руководитель стажировки проводит регулярные консультации и контролирует результаты практической деятельности стажеров.

Работу руководителя стажировки оплачивают отдельно, если она выходит за пределы его должностных обязанностей. Размер оплаты устанавливают соглашением сторон.

Для руководителей и специалистов руководитель стажировки ( п. 9.5 ГОСТ 12.0.004–2015):

составляет программу стажировки, где отражает ее задачи и сроки выполнения с учетом образования, подготовки и опыта работы стажирующегося;

знакомит стажирующегося со всеми работниками подразделения и условиями их труда, Правилами трудового распорядка, основными функциями подразделения и требованиями охраны труда при их выполнении;

знакомит стажирующегося с пакетом документов: должностной инструкцией, Положением о подразделении, внутренними нормативами и регламентами, локальными нормативными актами по охране труда и безопасности производства;

наблюдает и контролирует, как стажирующийся выполняет задания, и корректирует его действия;

оформляет отзыв о прохождении стажировки.

Для представителей рабочих профессий стажировку проводит руководитель работ, инструктор производственного обучения или опытный рабочий. Эти сотрудники должны пройти соответствующее обучение в качестве инструкторов по охране труда, иметь большой практический опыт и обладать необходимыми качествами для организации и проведения стажировки.

Для руководителей и специалистов стажировку проводит вышестоящий или иной руководитель стажировки.

Стажировку регламентируют локальные акты:

Положение о стажировке;

приказ о стажировке ( приложение 1 );

приказ о допуске к самостоятельной работе ( приложение 2 ).

В Положении о стажировке опишите права и обязанности стажера и наставника, сроки, порядок, ответственность и другие особенности стажировки. В первых разделах укажите цели и задачи стажировки. В следующих разделах закрепите порядок стажировки и допуска к работе сотрудника.

В программе стажировки опишите время стажировки по конкретной профессии, типичные рабочие действия, объем теоретических знаний, порядок контрольных проверок в процессе стажировки и т. п.

Чтобы допустить сотрудника к стажировке, руководитель организации или структурного подразделения издает приказ. В приказе указывают календарные сроки стажировки и фамилии ответственных лиц. Продолжительность стажировки устанавливают индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы и профессии обучаемого.

Завершают стажировку сдачей экзамена. Только после этого сотрудника можно допустить к самостоятельной работе. Для этого оформите приказ. Если работник не смог сдать экзамен, его не допускают к работе.

у представителей рабочих профессий — в квалификационных комиссиях;

руководителей и специалистов — в аттестационных комиссиях организации или ее подразделения.

В журнале инструктажа на рабочем месте сделайте отметку о прохождении инструктажа, а затем о стажировке.

Какую ответственность понесет работодатель, если не проведет стажировку

Если работодатель допустил к работе без обучения по охране труда (а стажировка — это один из видов обучения), проверяющий может наложить штраф ( ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

Читайте также: