Что такое президиум в профсоюзе

Опубликовано: 17.09.2024

1. Текущее руководство деятельностью Профсоюза между пленумами ЦК Профсоюза осуществляет Президиум ЦК Профсоюза, заседания которого проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Ведет их Председатель Профсоюза, а в его отсутствие - заместитель председателя Профсоюза.

Президиум ЦК Профсоюза подотчетен Центральному комитету Профсоюза.

Срок полномочий Президиума ЦК Профсоюза - пять лет.

2. Президиум ЦК Профсоюза:

2.1. Созывает заседания (пленумы) ЦК Профсоюза, определяет предполагаемую повестку дня и место их проведения.

2.2. Создает Секретариат для рассмотрения текущих вопросов и вопросов контроля исполнения принятых решений.

2.3. Организует и контролирует выполнение решений съездов и пленумов ЦК Профсоюза региональными организациями Профсоюза и их руководителями, организует контроль за соблюдением в организациях Профсоюза Устава Профсоюза.

2.4. Дает разъяснения статей и положений настоящего Устава.

2.5. Рассматривает основные направления деятельности Профсоюза по защите трудовых и социально-экономических прав работников.

2.6. Осуществляет финансовую деятельность, распоряжается денежными средствами ЦК Профсоюза, совершает в отношении них действия, не противоречащие законодательству, в пределах утвержденной сметы доходов и расходов.

2.7. Контролирует своевременность и полноту поступлений установленного для региональных организаций Профсоюза процента отчислений профсоюзных взносов на деятельность ЦК Профсоюза.

2.8. Проводит информационную и агитационную работу, обеспечивающую широкую гласность деятельности Профсоюза и его организаций, обучение председателей, заместителей председателей и работников аппаратов региональных организаций Профсоюза.

2.9. Руководит работой правовой и технической инспекций труда ЦК Профсоюза.

2.10. Может создавать временные комиссии, рабочие группы и др.

2.11. Определяет перечень информационных и статистических материалов, представляемых в ЦК Профсоюза, формы и сроки их представления.

2.12. Организует учет региональных организаций Профсоюза.

2.13. Анализирует и обобщает информацию и статистическую отчетность, поступающую в ЦК Профсоюза от комитетов региональных организаций Профсоюза.

2.14. Отменяет или приостанавливает решения выборных органов организаций Профсоюза, если они противоречат Уставу Профсоюза и нормам действующего законодательства Российской Федерации.

2.15. Может принимать решение об исключении из Профсоюза, выражении недоверия председателю региональной организации Профсоюза в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 12 настоящего Устава.

2.16. Принимает решение об освобождении Председателя, заместителя (заместителей) председателя Профсоюза от занимаемой должности по собственному желанию, с последующей информацией ЦК Профсоюза.

2.17. По информации Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза о результатах проведенных ею проверок принимает необходимые меры для устранения выявленных недостатков.

2.18. Утверждает Общее положение по нормативам количества штатных единиц профработников в аппарате организаций Профсоюза и оплате их труда, вносит изменения и дополнения в данное положение.

2.19. Утверждает количество штатных единиц работников в аппаратах региональных организаций Профсоюза (включая выборных руководителей) в соответствии с Общим положением по нормативам количества штатных единиц профработников в аппарате организаций Профсоюза и оплате их труда.

2.20. Устанавливает должностной оклад для председателей, заместителей председателей региональных организаций Профсоюза в соответствии с Общим положением по нормативам количества штатных единиц профработников в аппарате организаций Профсоюза и оплате их труда.

2.21. Утверждает регламент деятельности аппарата Профсоюза.

2.22. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата Профсоюза, по предложению Председателя Профсоюза утверждает руководителей структурных подразделений аппарата Профсоюза, правовых и технических инспекторов труда ЦК Профсоюза по республике, краю, области.

2.23. Принимает решения об участии Профсоюза в хозяйственных обществах или товариществах, о создании учреждений и иных некоммерческих организаций.

2.24. Принимает решение о награждении знаками отличия Профсоюза.

2.25. Вносит предложения о награждении профсоюзных работников и активистов знаками отличия профсоюзных объединений, ассоциаций, в которые входит Профсоюз, и о поддержке ходатайств о награждении профсоюзных работников государственными и ведомственными наградами, присвоении им почетных званий.

2.26. Утверждает образцы печатей, бланков, штампов профсоюза работников здравоохранения РФ и выборных органов Профсоюза.

2.27. Выполняет другие функции, делегированные ему ЦК Профсоюза.

2.28. Согласовывает кандидатуры на должность главного бухгалтера - заведующего финансовым отделом аппарата республиканских, краевых, областных организаций Профсоюза в соответствии с Общим положением о порядке согласования, утверждаемым Президиумом ЦК Профсоюза.

2.29. Утверждает решения конференций о создании региональных организаций Профсоюза.

3. Президиум ЦК Профсоюза избирается на срок полномочий ЦК Профсоюза.

4. Решения Президиума ЦК Профсоюза оформляются в виде постановлений.

<< Статья 54. Центральный комитет Профсоюза	Статья 56. >> Председатель Профсоюза
Содержание Устав Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (принят Учредительным съездом Профсоюза 6 июня.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Состав, структура и компетенция органов управления профсоюзной организации не устанавливаются законодательством и зависят от типа профсоюзной организации, ее масштабов. Однако для всех организаций едино то, что высшим органом управления профсоюза является собрание его членов или их делегатов, именуемое, как правило, конференция, съезд, собрание.

Рассмотрим структуру управления многоуровневой первичной профсоюзной организации. В этом случае основными структурными единицами профсоюзной организации являются профсоюзные группы, которые формируются в отделах, цехах и иных производственных подразделениях организации. Профгруппы объединяются в профсоюзные организации подразделений (цеха, филиала, отделения).

Таким образом, структуру органов управления первичной профсоюзной организации можно представить следующим образом:

конференция;
профсоюзный комитет;
президиум профкома;
собрание подразделения;
профсоюзное бюро;
собрание профгруппы;
профгрупорганнзатор.

Все руководящие органы являются выборными и подотчетными перед избравшими их членами профсоюзной организации. Конференция, собрание, заседание выборных органов считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов организации, делегатов, членов выборных органов профсоюза. Решение, принятое конференцией, собранием, заседанием выборных органов, как правило, считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих.

Высшим органом управления профсоюзной организации является конференция членов этой организации. К компетенции конференции относится:

избрание председателя профсоюзной организации, профсоюзного комитета и контрольно-ревизионной комиссии;
утверждение положения о профсоюзной организации, внесение в него изменений и дополнений в установленном порядке;
принятие решения о вхождении или выходе профсоюзной организации из территориального отделения профсоюза или иного объединения профсоюзов;
определение приоритетных направлений деятельности профсоюзной;
принятие решения о проведении забастовки или других акций в связи с неисполнением коллективного договора или иными обстоятельствами;
выдвижение делегатов на съезды и конференции профсоюза, делегирование своих представителей в состав вышестоящих профсоюзных органов и др.

Профсоюзный комитет избирается на конференции членов профсоюза, как правило, сроком на 5 лет и осуществляет текущее руководство профсоюзом; организует свою работу в форме заседаний; к его компетенции относится:

организация выполнения решений конференции профсоюза и его организаций и своих;
избрание из своего состава президиума профсоюзного комитета;
рассмотрение и утверждение перспективных и текущих программ и планов работ профсоюза;
принятие решения о созыве конференции членов профсоюзной организации;
утверждение бюджета профсоюзной организации;
информирование членов профсоюзной организации о действиях профорганов.
принятие локальных нормативных актов в пределах своей компетенции;
представление профсоюзной организации в отношениях с органами государственной и муниципальной власти, предприятиями, учреждениями, организациями любой организационно-правовой формы и форм собственности;
организация работы по заключению коллективных договоров и принятие необходимых действий, направленных на их выполнение;
осуществление контроля за работой профбюро подразделений и др.

Для ведения текущей работы в период между заседаниями профсоюзного комитета избирается президиум профсоюзного комитета, к компетенции которого относится:

обеспечение выполнения решений конференций членов профсоюза, решений профсоюзного комитета;
организация обучения профсоюзного актива;
утверждение штатного расписания, размера оплаты труда работников аппарата профсоюзной организации, порядка его работы и др.

Председатель профсоюзной организации является председателем профсоюзного комитета и по должности председательствует на заседаниях соответствующих профсоюзных органов, конференции членов профсоюзной организации, а также:

представляет профсоюзную организацию в органах управления предприятия, в соответствующих государственных, хозяйственных, судебных органах, общественных организациях, средствах массовой информации, направляет обращения и ходатайства от имени профсоюза;
совершает без доверенности все юридически значимые действия от имени профсоюзной организации;
организует работу президиума и профсоюзного комитета;
обеспечивает ведение делопроизводства и финансовой отчетности в соответствии с законодательством, уставом профсоюза;
отчитывается о своей работе перед профсоюзным комитетом, конференцией;
формирует и осуществляет руководство аппаратом, профсоюзным комитетом;
заключает и расторгает трудовые договора с работниками аппарата;
разрабатывает планы работы профсоюзного комитета, президиума профсоюзного комитета;
организует работу по рассмотрению поступающих заявлений и обращений членов профсоюзной организации.

К компетенции собрания подразделения относится:

избрание председателя профсоюзной организации подразделения, который является председателем профбюро;
избрание профбюро подразделения:
решение вопросов организации деятельности подразделения;
заслушивание отчетов профбюро и его председателя о проделанной работе и принятие по ним решений:
избрание делегатов на конференцию университета и заслушивание их отчетов;
принятие решения об участии в коллективных действиях по защите профессиональных и социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзной организации.

В период между собраниями (конференциями) непосредственное руководство подразделением осуществляет профбюро, к компетенции которого относится:

организация работы непосредственно среди членов профсоюзной организации;
прием в члены и исключение из членов профсоюза;
выполнение решений профсоюзного комитета и собрания подразделения:
участие в реализации мероприятий, проводимых профсоюзным комитетом
проведение информационной работы среди членов профсоюзной организации;
участие в рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров;
осуществление общественного контроля за соблюдением норм охраны труда на рабочих местах.
рассмотрение устных и письменных заявлений членов профсоюза;
принятие решения о выделении материальной помощи;
организация спортивных и культурно-массовых мероприятий и др.

К компетенции председателя профбюро относится:

организация работы профбюро подразделения;
осуществление взаимодействия с администрацией подразделения в интересах членов профсоюза, состоящих на учете в данном подразделении;
участие в работе профсоюзного комитета;
организация мероприятий по заключению и контролю за выполнением коллективного договора;
организация выполнения коллективного договора, решений профбюро и иных выборных органов профсоюзной организации;
информирование профсоюзного актива своего подразделения о решениях и работе профсоюзных органов профсоюза;

Для ведения текущей работы в профсоюзной группе членами профсоюза, входящими в данную профгруппу, избирается профсоюзный групповой организатор (профгрупорганизатор), к компетенции которого относится:

организация работы профгруппы;
разъяснение членам профсоюзной организации их прав и обязанностей, информирование о текущей деятельности профсоюзной организации;
выполнение решений выборных органов профсоюза;
представление интересов членов профгруппы в профсоюзном бюро;
привлечение новых членов в профсоюзную организацию;
проведение собрания профгруппы с обсуждением вопросов условий и охраны труда, техники безопасности, здоровья и отдыха членов профсоюза;
ознакомление членов профсоюзной организации и вновь принятых работай ков с коллективным договором и соглашением по охране труда, уставом профсоюза и другими нормативными актами профсоюза.

Как уже указывалось выше, в структуре первичной профсоюзной организации могут создаваться комиссии по основным направлениям деятельности. Число комиссий, их количественный и персональный состав утверждаются на заседании профсоюзного комитета с учетом стоящих перед ним задач, особенностей организации. Как правило, комиссии создаются на срок полномочий профсоюзного органа из состава членов профсоюза. Возглавляет комиссию председатель, который избирается на заседании комиссии открытым голосованием по представлению профсоюзного органа, как правило, является членом профкома. Комиссии оказывают помощь цехкомам, профбюро, профгрупоргам (при их наличии) по своим направлениям деятельности, изучают и обобщают предложения членов профсоюза.

В деятельности советских профсоюзов наибольшее распространение получили следующие комиссии: по организационно- информационной работе, по производственной работе; по охране труда; по культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе; по жилищно-бытовой работе; по работе среди женщин, охране семьи, материнства и детства; по работе среди молодежи; по работе с ветеранами и др.

Структура управления объединений первичных профсоюзных организаций, объединений профсоюзов, федерации профсоюзов имеет много общего и представляет собой, как правило, совокупность следующих органов управления:

1. Конференции делегатов профсоюзных организаций;

2. Председатель профсоюзного объединения - избирается конференцией, является исполнительным единоличным органом объединения профсоюзов, осуществляет текущее руководство деятельностью объединения.

3. Совет объединения профсоюзных организаций - является постоянно действующим руководящим органом, формируемым из представителей членских организаций объединения. В состав совета по должности входят председатель профсоюзного объединения и его заместители. Председатель, его заместители, а также аппарат, который ими назначается, осуществляют свою деятельность на основании трудового договора за соответствующее вознаграждение.

Кроме того, в структуру профсоюзной организации любого уровня могут входить подведомственные профсоюзу коммерческие организации с правами юридических лиц: образовательные учреждения, спортивные, санаторно-курортные и т.д. Данные организации формируются, как правило, на уровне объединений профсоюзов (территориальные, национальные, федеральные и т.д.) при наличии соответствующего имущества на балансе профсоюзной организации. Подведомственные организации подотчетны и подконтрольны совету профсоюза, их руководители освобождаются и назначаются президиумом совета.

Таким образом, структура управления российских профсоюзных организаций является многоуровневой и для нее характерен высокий уровень бюрократичности, негативные последствия которой уже рассматривались в предыдущих главах.

С целью обеспечения демократичности, прозрачности и гласности деятельности профсоюзов, повышения доверия к ним со стороны членов организации и общественности в целом, по мнению авторов, необходима реализация следующих мероприятий.

Во-первых, очень важно обеспечить гласность отчетно-выборных мероприятий. Для этого необходимо в уставах профорганизаций закрепить право каждого члена профсоюза на получение любой информации о деятельности профсоюзной организации, установить порядок внесения предложений в повестку дня собрания (конференции) любой структурной организации профсоюза его членами; обеспечить прозрачность всей структуры профсоюза, отчитываться перед членами профсоюза должны не только первичные профсоюзные организации, но и прочие органы управления, включая центральный комитет профсоюза - для этого закрепить в уставах обязанность профсоюзных организаций раскрывать информацию о результатах деятельности в средствах массовой информации тиражом доступным для большинства объединяемых членов. Так, например финансовая отчетность общероссийских и межрегиональных профсоюзных организаций должна публиковаться в общероссийских печатных изданиях. Публикация может сопровождаться дополнительной рассылкой информации членам профсоюза. Необходимо определить и закрепить в уставе перечень информации, раскрытие которой является обязательным при проведении отчетно-выборных конференций, в том числе: сведения о кандидатах в органы управления и контроля: финансовые отчеты профсоюзных организаций, заключение ревизионной комиссии по результатам проведенной ревизии; отчет об итогах деятельности организации, планах, перспективах и др. Следует снизить требования к числу членов, имеющих право инициировать созыв внеочередной конференции членов профсоюза (делегатов), с 30 до 10%; срок полномочий органов контроля и управления сократить до 2-х лет (в настоящее время он составляет, как правило, 5 лет).

Необходимо обеспечить альтернативность при выборе должностных лиц профсоюза которая может быть обеспечена только в случае, если в профорганизации с соблюдением демократических процедур сформирован кадровый резерв, а включенные в него члены профсоюза наделены необходимыми правами претендентов и организовано их обучение, в том числе с отрывом от производства. Но выборные технологии не смогут решить всех проблем. Важно, чтобы эффективно работал институт внутреннего контроля, исследованию которого посвящен следующий раздел данной работы.

Социальное партнерство один – из самых востребованных механизмов взаимодействия работодателя и работников.

Социальное партнерство один – из самых востребованных на сегодняшний день механизмов взаимодействия работодателя и работников организации. Однако в большинстве случаев подобные отношения выстраиваются посредством делегирования официальных представителей от имени участников трудовых отношений. И одну из ведущих ролей в подобных случаях играет первичная профсоюзная организация.

Что такое первичная профсоюзная организация?

Чтобы ответить на вопрос, что собой представляет первичная профсоюзная организация, каков ее состав, следует обратиться к ФЗ № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Так, в ст. 3 указанного НПА сказано, что первичная профсоюзная организация – это в первую очередь добровольное объединение работников одного предприятия, которое выстраивает свою деятельность на основании Устава общероссийского или же межрегионального профсоюза. Кроме того, деятельность может регламентировать и Устав первичной профсоюзной организации.

Любая первичная профсоюзная организация также выстраивает свою деятельность на основании Конституции РФ, что позволяет соблюсти все законные права и интересы работников организации, которых подобный орган представляет в социальном партнерстве.

Первичная профсоюзная организация – достаточно независимый орган, состав которого регламентируется Уставом. Данная организация не имеет никакого отношения к федеральной или муниципальной власти, к работодателям или их объединениям и прочим структурным единицам. Иными словами, первичная профсоюзная организация не представляет им какие-либо отчеты о деятельности, так как выстраивает работу на основании сотрудничества и полноценного диалога, благодаря чему интересы каждого участника полностью и беспрекословно соблюдаются.

Права первичной профсоюзной организации

У профкома, как и у любой другой организации, есть конкретные права и обязанности, которые регламентируются приведенным выше федеральным законом. Права первичной профсоюзной организации расписаны в главе 2 указанного НПА и включают в себя следующий перечень:

право профкома представлять работников организации с целью защиты их интересов и социально-трудовых прав;
право профкома осуществлять помощь для работников в получении рабочего места (содействие в занятости населения);
право профкома принимать непосредственное участие в ведении коллективных переговоров и принятии колдоговоров и соглашений;
право профкома принимать участие в собрание для урегулирования трудовых конфликтов и споров;
право профкома на информацию;
право профкома на принятие участия в подготовке и дополнительном образовании, которые может получить член объединения;
право профкома на контроль в организации по факту исполнения или неисполнения трудового законодательства;
право профкома участвовать в приватизации государственного или же муниципального имущества;
право профкома на осуществление соцзащиты работников и пр.

Представленный перечень прав, который получает профессиональный комитет, не является исчерпывающим и может быть дополнен на основании Уставов и иных положений деятельности этого выборного органа. Но следует помнить о том, что права подразумевают собой и определенные обязанности первичной профсоюзной организации, которые должен выполнять каждый член. Проанализировать их можно, прочитав Устав профсоюза.

Председатель первичной профсоюзной организации

Любой орган имеет свою четкую структуру. Не является в этом случае исключением и выборный профсоюзный комитет. Структура первичной профсоюзной организации подразумевает следующий состав:

общее собрание, которое представляет собой главенствующее объединение, иными словами это высший руководящий орган;
выборный профсоюзный комитет, который представляет собой коллегиальное объединение, где каждый член имеет право голоса;
президиум, или главный исполнительный орган;
председатель первичной профсоюзной организации;
контрольно-ревизионные комиссии.

Каждый из перечисленных органов имеет свои характерные черты и особенности. Но особого внимания заслуживает председатель профсоюзного комитета. Этот выборный орган является единоличным и назначается для решения текущих дел. Именно он принимает всевозможные меры и направляет их в заданное русло для воплощения на практике решений, которые приняло общее собрание.

Председатель (несмотря на то, что он выборный член профсоюзного комитета) несет персонифицированную ответственность за неисполнение возложенных на него обязательств.

Также именно данный член профсоюзного комитета представляет законные интересы выборного органа перед органами государственной или же муниципальной власти, работодателем и иными учреждениями. Полный перечень прав и обязанностей выборного председателя профсоюзного комитета можно увидеть в Уставе первичной профсоюзной организации.

Выборы в профсоюзный комитет председателя также основываются на Уставе профсоюза. В данном акте прописано, что занять пост председателя может только член этой организации. При этом выборный председатель может осуществлять свою деятельность на протяжении двух, трех или же пяти лет.

Устав первичной профсоюзной организации

Устав первичной профсоюзной организации (комитета) является одним из самых ключевых нормативно-правовых актов, регулирующий и регламентирующий деятельность, которую осуществляет это объединение.

Документ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, как происходит создание профсоюзного комитета и его состав, интересы кого в своей работе представляет этот выборный орган, а также какие права и обязанности имеет каждый член профсоюза, а также на основании каких принципов действуют структурные подразделения.

Устав имеет четкую структуру, которая подразделяется на 8 объемных блоков. Подобный состав официального документа позволяет наиболее четко регламентировать деятельность, которую ведет профсоюзное объединение с той целью, чтобы максимально соблюсти интересы и права всех без исключения участников данного органа.

Первичные профсоюзные организации и члены, которые в ней не состоят. Особенности профкома

Каждая профсоюзная организация должна быть зарегистрирована как официальное юридическое лицо. Для этого адресуется заявление в компетентный орган государственной власти.

Только заявление, которое направляет общее собрание, может послужить основанием для регистрации профсоюза, а значит, сделать легитимным создание органа в рамках организации. Этот факт является одной из ключевых особенностей профсоюза, который представляет интересы работников в сфере трудовых отношений.

Не менее интересным фактом является то, что каждый член первичной профсоюзной организации должен осуществлять уплату взносов, которые формируют собой бюджет этого органа.

Интересы субъектов правоотношений при этом никоим образом не ущемляются. Каждый член профсоюза может принять решение о выходе из подобного объединения или о вступлении в членские ряды иной профсоюзной организации. При этом следует отметить, что член в первичной профсоюзной организации состоит только лишь на учете, тогда как официально он вступает в сам Профсоюз.

Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.

Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».

Что сейчас называют профсоюзом

Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.

Из истории профсоюзов

Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:

в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
во Франции – синдикаты;
в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

условия труда сотрудников;
контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
согласование некоторых увольнений;
защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
заключение колдоговоров по представительству персонала;
участие в образовании сотрудников;
контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.

Создание профсоюза «с нуля»

Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.

Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.

Предпосылки создания профсоюза

Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.

Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.

Создание профсоюза шаг за шагом

Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.

Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:

Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.
Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.
Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.
Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав. Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).
Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение. Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.

Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа

Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.

Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.

ВАЖНО! Образец устава профессионального союза от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.

СОЗДАНИЕ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКОВ

1 шаг

Если Вы не член профсоюза, но хотите им стать, хотите, чтобы на предприятии была профсоюзная организация, найдите единомышленников, создайте инициативную группу.

2 шаг

Инициативной группе следует провести переговоры с представителями отраслевого профсоюза о создании первичной профсоюзной организации на своем предприятии.

3 шаг

Для достижения поставленной цели инициативной группе необходимо провести разъяснительную работу.

Расскажите сотрудникам вашего учреждения, для чего нужен профсоюз, что делает отраслевой профсоюз, в который вы хотели бы вступить. Познакомьте их с понятием коллективный договор, как с его помощью можно регулировать заработную плату, добиваться улучшения условий труда, получить социальные гарантии и т.п.

4 шаг

Подготовка и проведение собрания.

Следует учесть отношение работодателя к идее создания профсоюзной организации. Если он не приветствует ее, это не должно стать препятствием в вашей работе, но может осложнить жизнь инициаторам. Все приготовления к собранию придется вести без широкой огласки, не ставя в известность о дате и времени проведения собрания работодателя. Возможно, что собрание будет проходить вне территории учреждения.

Если работодатель понимает преимущества работы с организованным коллективом, готовым к партнерским отношениям ради процветания предприятия, то вам следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания. На собрании желательно присутствие представителя профсоюза.

Собрание принимает решение о создании первичной профсоюзной организации, избирает профсоюзный комитет и ревизионную комиссию.

5 шаг

Каждый участник собрания пишет заявление о вступлении в профсоюз и заявление о взимании с него профсоюзных взносов.

В соответствии с Уставом Российского профсоюза работников культуры прием в члены профсоюза осуществляют первичные профсоюзные организации, при этом работник вступает в Российский профсоюз работников культуры (РПРК). Уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. По закону о профсоюзах, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию безвозмездно при наличии личных заявлений членов профсоюза о взимании с них взносов и включении этого условия в коллективный договор.

6 шаг

7 шаг

Президиум обкома профсоюза (райкома, горкома) принимает соответствующее решение о создании первичной профсоюзной организации и постановке ее на учет в обкоме профсоюза.

СОЗДАНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ ОБЛАСТНОГО, РАЙОННОГО ИЛИ ГОРОДСКОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА

1 шаг

Изучение ситуации в конкретном учреждении:

Проблемы и интересы работников

Проблемы и интересы работодателя

Что не позволяет работодателю повышать работникам заработную плату и улучшать условия труда?

Что лежит в основе того, что работодатель создает все условия для эффективного труда работников?

Проанализировать возможности развития принципов социального партнерства, заключения коллективного договора, участия в отраслевом тарифном соглашении и т.п.

2 шаг

Работа ведется по двум направлениям параллельно:

Поиск в коллективе работников заинтересованных лиц в создании профсоюзной организации.

Переговоры с работодателем о создании профсоюзной организации.

3 шаг

В случае положительного отношения работодателя и наличии заинтересованных лиц среди работников, приступайте к формированию инициативной группы.

4 шаг

Агитационно-пропагандистская и разъяснительная работа о преимуществах, которые может получить каждый работник, в случае создания профсоюзной организации.

5 шаг

Подготовка и проведение первого организационно-учредительного собрания.

6 шаг

Участники собрания пишут заявления о вступлении в профсоюз и заявления о взимании профсоюзных взносов.

7 шаг

Оформление факта создания первичной профсоюзной организации решением обкома (райкома, горкома) профсоюза.

Проводя агитационно-пропагандистскую работу, можно использовать различные аргументы убеждения в необходимости создания профсоюзной организации, причем надо учитывать, на кого вы хотите воздействовать: на работников или на работодателя.

АРГУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ В БЕСЕДЕ С РАБОТОДАТЕЛЕМ.

В Новосибирске развита система социального партнерства, действует областной закон «О социальном партнерстве». Профсоюзы выступают как одна из равноправных сторон. На Вашем предприятии первичная профсоюзная организация может быть таким же партнером работодателю при заключении коллективного договора. Наличие коллективного договора служит гарантией лояльного отношения к Вам как к руководителю со стороны органов власти и самоуправления.
В соответствии с трудовым законодательством представителями работников в социальном партнерстве, прежде всего, являются профсоюзы. Именно профсоюзы заинтересованы в заключении с работодателем полноценного коллективного договора.
Профсоюзная организация также, как и работодатель, заинтересована в стабильной работе предприятия, В ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЕ. Создание профорганизации — это залог социального мира на предприятии.

Профсоюзная организация также, как и работодатель, заинтересована в повышении квалификации работников, в выполнении ими правил внутреннего распорядка и Устава предприятия. Профсоюзная организация может контролировать соблюдение трудовой дисциплины.

Профсоюзная организация одной из своих задач ставит регулирование социально-трудовых отношений. Профорганизация готова взять на себя вопросы урегулирования трудовых споров, рассмотрения социальных проблем работников.

Профорганизация по согласованию с Вами (в соответствии с планом совместной работы) и при Вашей поддержке готова решать культурно-массовые и организационные вопросы.

При помощи специалистов вышестоящей профорганизации на предприятии можно организовывать консультации для наших работников по различным вопросам: пенсионным, социальным, охраны здоровья и т.д.

Читайте также: